工程招投標(biāo)審計(jì)(要點(diǎn))

1、招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)基礎(chǔ) 李晉2011年11月 一、招標(biāo)投標(biāo)活動目的、作用和原則一、招標(biāo)投標(biāo)活動目的、作用和原則 二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī)二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī) 三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序 四、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一些問題四、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一些問題一、招標(biāo)投標(biāo)活動目的、作用和原則一、招標(biāo)投標(biāo)活動目的、作用和原則n目的目的 招標(biāo)投標(biāo)過程是一個通過競爭擇優(yōu)選擇承包商招標(biāo)投標(biāo)過程是一個通過競爭擇優(yōu)選擇承包商的過程。的過程。 招標(biāo)投標(biāo)活動是合同訂立的一種特殊形式。招標(biāo)投標(biāo)活動是合同訂立的一種特殊形式。 合同法合同法中規(guī)定，訂立合同，采取要約、承諾中規(guī)定，訂立合同，采取要約、承諾方式。方式。 要約

2、是希望和他人訂立合同的意思表示。要約是希望和他人訂立合同的意思表示。 承諾是受要約人同意要約的意思表示。承諾是受要約人同意要約的意思表示。 招標(biāo)公告是要約邀請，投標(biāo)是邀約，中標(biāo)通知招標(biāo)公告是要約邀請，投標(biāo)是邀約，中標(biāo)通知書是承諾。書是承諾。 廣告是要約邀請。廣告是要約邀請。 一、招標(biāo)投標(biāo)活動目的、作用和原則一、招標(biāo)投標(biāo)活動目的、作用和原則 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，制定制定招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法。 招標(biāo)投標(biāo)活

3、動的根本目的，是通過要約招標(biāo)投標(biāo)活動的根本目的，是通過要約和承諾機(jī)制，形成并訂立一份有較強(qiáng)可執(zhí)和承諾機(jī)制，形成并訂立一份有較強(qiáng)可執(zhí)行力的合同。行力的合同。一、招標(biāo)投標(biāo)活動目的、作用和原則一、招標(biāo)投標(biāo)活動目的、作用和原則n作用作用 1、是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要措施；、是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要措施； 2、維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序；、維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序； 3、預(yù)防和遏制腐敗，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理；、預(yù)防和遏制腐敗，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理； 4、提高國有資產(chǎn)使用效益，節(jié)約資金，提高投、提高國有資產(chǎn)使用效益，節(jié)約資金，提高投資決策的科學(xué)化和民主化水平資決策的科學(xué)化和民主化水平 ； 5、擇

4、優(yōu)選定符合要求的承包人。、擇優(yōu)選定符合要求的承包人。一、招標(biāo)投標(biāo)活動目的、作用和原則一、招標(biāo)投標(biāo)活動目的、作用和原則n 原則原則 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。公正和誠實(shí)信用的原則。二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī)二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī)審計(jì)技術(shù)=規(guī)矩+專業(yè)+案例=法規(guī)+經(jīng)驗(yàn)法律 招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法 2000年1月1日施行 政府采購法政府采購法 2003年1月1日施行 （CHINAAUDIT 2011.05 江蘇省審計(jì)廳盧雅靜江蘇省審計(jì)廳盧雅靜 政府工程項(xiàng)目政府工程項(xiàng)目招投標(biāo)審計(jì)的法律適用招投標(biāo)審計(jì)的法律適用）（ CHINAAUDIT

5、2011.15 黃桂鋒黃桂鋒 審計(jì)署投資審計(jì)司審計(jì)署投資審計(jì)司審計(jì)視角下審計(jì)視角下招投標(biāo)制度研究招投標(biāo)制度研究） 建筑法建筑法 1998年3月1日施行 合同法合同法 1999年10月1日施行二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī)二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī)n行政法規(guī)n國務(wù)院總理溫家寶2011年11月23日、30日分別主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。n 會議審議并原則通過中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（草案）、中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例（草案）、中華人民共和國船舶噸稅暫行條例（草案）和放射性廢物安全管理?xiàng)l例（草案）。二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī)二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī)n法規(guī)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)- 工程

6、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 第3號令，國家發(fā)展計(jì)劃委員會，2000年5月1日招標(biāo)公告- 招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法 第4號令，國家發(fā)展計(jì)劃委員會，2000年7月1日二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī)二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī)n行政監(jiān)督職責(zé)分工- 關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見 國辦發(fā)200034號，國務(wù)院辦公廳，2000年5月3日二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī)二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī)工程施工招標(biāo)- 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 第3

7、0號令，國家發(fā)展計(jì)劃委員會，建設(shè)部，鐵道部，交通部，信息產(chǎn)業(yè)部，水利部，民用航空總局，2003年5月1日工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)- 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 第2號令，國家發(fā)展計(jì)劃委員會，建設(shè)部，鐵道部，交通部，信息產(chǎn)業(yè)部，水利部，民用航空總局，國家廣播電影電視總局 ，2003年6月12日二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī)二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī)n貨物招標(biāo)- 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 27號令，國家發(fā)展計(jì)劃委員會，建設(shè)部，鐵道部，交通部，信息產(chǎn)業(yè)部，水利部，民用航空總局，2005年3月1日n評標(biāo)- 評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定評標(biāo)委

8、員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定 第12號，國家發(fā)展計(jì)劃委員會，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會，建設(shè)部，鐵道部，交通部，信息產(chǎn)業(yè)部，水利部 ，2001年7月5日二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī)二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī)n招標(biāo)代理費(fèi)- 國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理收費(fèi)管招標(biāo)代理收費(fèi)管理暫行辦法理暫行辦法的通知的通知 計(jì)價格20021980號，國家發(fā)展計(jì)劃委員會，2003年1月1日n關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知知 發(fā)改辦價格2003857，國家發(fā)改委，2003年9月15日二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī)二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī)n投訴處理 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦

9、法工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法 第11號令 國家發(fā)展計(jì)劃委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局 2004年8月1日 n建設(shè)部工程施工管理辦法 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法投標(biāo)管理辦法 第89號令 建設(shè)部 2001年6月1日二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī)二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī)n關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見意見 建市2005208號 建設(shè)部 2005年12月10日 n招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代

10、理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法辦法 第154號令 建設(shè)部 2007年3月1日二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī)二、招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī)n吉林省物價局關(guān)于制定吉林省吉林省物價局關(guān)于制定吉林省“有形建筑市場有形建筑市場”收費(fèi)正式標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函收費(fèi)正式標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函法規(guī)文號:吉省價經(jīng)函字(200411號) 發(fā)文日期:2004-04-05n依法合規(guī)的招標(biāo)文件n建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（建設(shè)部令【2000】82號 ）n吉林省物價局關(guān)于吉林省交通招標(biāo)咨詢中心招標(biāo)代理收費(fèi)的批復(fù)吉省價經(jīng)字200018號n吉林省建筑市場管理?xiàng)l例（2005）n吉林省人民政府關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)活動的意見吉政發(fā)【2006】

11、21號n吉林省發(fā)展計(jì)劃委員會關(guān)于印發(fā)吉林省招標(biāo)公告辦法的通知三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序 1、招標(biāo)資格與備案、招標(biāo)資格與備案 2、確定招標(biāo)方式、確定招標(biāo)方式 3、發(fā)布（送）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書、發(fā)布（送）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書 4、編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書、編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書 5、資格預(yù)審、確定合格、資格預(yù)審、確定合格 的投標(biāo)申請人的投標(biāo)申請人 6、編制招標(biāo)文件、編制招標(biāo)文件 7、踏勘現(xiàn)場、踏勘現(xiàn)場 8、答疑、答疑 9、編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件、編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件10、開標(biāo)、開標(biāo)11、組建評標(biāo)委員會、組建評標(biāo)委員會12、評標(biāo)、評標(biāo)13、

12、發(fā)出中標(biāo)通知書、發(fā)出中標(biāo)通知書 14、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告及備案、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告及備案15、簽署合同、簽署合同三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序1、招標(biāo)資格與備案、招標(biāo)資格與備案n 依據(jù)：依據(jù)： 招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法 吉林省建筑市場管理?xiàng)l例吉林省建筑市場管理?xiàng)l例n 報建內(nèi)容：報建內(nèi)容：建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包前，建設(shè)單建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將下列內(nèi)容向建設(shè)行政主管部門備案報位應(yīng)當(dāng)將下列內(nèi)容向建設(shè)行政主管部門備案報建：建： （1）工程名稱；工程名稱； （2）建設(shè)地點(diǎn)；建設(shè)地點(diǎn)； （3）工程規(guī)模；工程規(guī)模； （4）投資總額；投資總額； （5）當(dāng)年投資額；當(dāng)年投資額； （6）資金來源；

13、資金來源； 三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序 1、招標(biāo)資格與備案、招標(biāo)資格與備案（7）銀行資信證明；銀行資信證明； （8）有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)文件；建設(shè)規(guī)劃許可證及證有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)文件；建設(shè)規(guī)劃許可證及證號、建設(shè)用地證件及證號。號、建設(shè)用地證件及證號。 （9）預(yù)計(jì)開工、竣工日期；預(yù)計(jì)開工、竣工日期； （10）發(fā)包方式；發(fā)包方式； （11）建設(shè)單位技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員情況。建設(shè)單位技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員情況。 n備案管理： 國家和省投資的大型、重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目向省人民政府建設(shè)行政主管部門備案；其他建設(shè)工程項(xiàng)目向工程項(xiàng)目做在地市州、縣市建設(shè)行政主管部門備案。 三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程

14、序2、確定招標(biāo)方式n 招標(biāo)方式：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)n 依據(jù)： 招標(biāo)投標(biāo)法、 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 、 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 、 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 、 吉林省建筑市場管理?xiàng)l例吉林省建筑市場管理?xiàng)l例n確定條件： 國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序 2、確定招標(biāo)方式 國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn)；地方

15、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各 省 、 自 治 區(qū) 、 直 轄 市 人 民 政 府 批 準(zhǔn) 。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，但項(xiàng)目審批部門只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門審批。 吉林省建筑市場管理?xiàng)l例規(guī)定：經(jīng)過批準(zhǔn)可以邀請招標(biāo)和直接發(fā)包的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目由省人民政府批準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由省人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。 三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序3、發(fā)布（送）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書發(fā)布（送）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書n 依據(jù)：依據(jù)：招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法 關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)吉林省招標(biāo)公告發(fā)布

16、暫行辦法吉林省招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法的通知的通知 關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見吉林省建筑市場管理?xiàng)l例吉林省建筑市場管理?xiàng)l例關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見吉林省人民政府關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)活動的意見吉林省人民政府關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)活動的意見n國家指定媒介：國家指定媒介： 中國日報中國日報、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報 、中國建設(shè)中國建設(shè)報報 、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)中國采購與招標(biāo)網(wǎng)。三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序3、發(fā)布（送）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書發(fā)布（送）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書n吉林省指定媒介，吉林省發(fā)展計(jì)劃委員會關(guān)于印發(fā)吉林省指定

17、媒介，吉林省發(fā)展計(jì)劃委員會關(guān)于印發(fā)吉林吉林省招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法省招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法的通知（的通知（20042004）：）： 吉林日報吉林日報 、東亞經(jīng)貿(mào)新聞東亞經(jīng)貿(mào)新聞 、吉林省建設(shè)吉林省建設(shè)信息網(wǎng)信息網(wǎng) 吉林省建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)網(wǎng)吉林省建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)網(wǎng)要求：要求： 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間、投標(biāo)截止日期以及獲取招性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間、投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在一家指定的招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在一家指定的媒介發(fā)布招

18、標(biāo)公告。指定報紙?jiān)诎l(fā)布招標(biāo)公告的同時，應(yīng)媒介發(fā)布招標(biāo)公告。指定報紙?jiān)诎l(fā)布招標(biāo)公告的同時，應(yīng)將招標(biāo)公告如實(shí)抄送指定網(wǎng)絡(luò)。將招標(biāo)公告如實(shí)抄送指定網(wǎng)絡(luò)。 三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序4、編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書、編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書n資格預(yù)審是為了排除不合格的投標(biāo)人，降低招標(biāo)人的采購成本，提高招標(biāo)工作的效率。資格預(yù)審后則不再進(jìn)行資格候?qū)彙依據(jù)： 招標(biāo)投標(biāo)法、 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 、 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 、 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 、 吉林省建筑市場管理?xiàng)l例 關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招

19、標(biāo)投標(biāo)工作程序4、編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書、編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書n要求： 資格預(yù)審文件應(yīng)在公告發(fā)布5日前送建設(shè)行政主管部門備案，對資格預(yù)審文件中存在的違法違規(guī)和不公正等內(nèi)容，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。 不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。 三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序5、資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請人、資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請人n依據(jù)：依據(jù)： 招標(biāo)投標(biāo)法、 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 、 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 、 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 、 吉林省建筑

20、市場管理?xiàng)l例 關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序5、資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請人、資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請人n 要求： 資格預(yù)審工作由資格預(yù)審委員會負(fù)責(zé)，成員由招標(biāo)人代表和在省建設(shè)行政主管部門評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的評標(biāo)專家組成，人數(shù)不少于5人，其中招標(biāo)人代表為1人。 資格預(yù)審合格投標(biāo)人少于5家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織資格預(yù)審。 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)在指定場所進(jìn)行并接受監(jiān)管部門的監(jiān)督。 在進(jìn)行資格審查時，不得改變或補(bǔ)充載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法或者以沒有載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)法對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。 三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序6、編制

21、、發(fā)出招標(biāo)文件、編制、發(fā)出招標(biāo)文件n依據(jù)：依據(jù)：招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 、工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 、工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 、 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范吉林省建筑市場管理?xiàng)l例關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見要求： 招標(biāo)文件應(yīng)在公告發(fā)布5日前送建設(shè)行政主管部門備案，對招標(biāo)文件中存在的違法違規(guī)和不公正等內(nèi)容，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序6、編制、發(fā)出招標(biāo)文件、編制、發(fā)出招標(biāo)文件n招標(biāo)文件編制要求： 1）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)

22、報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 2）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。 三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序6、編制、發(fā)出招標(biāo)文件、編制、發(fā)出招標(biāo)文件 3）招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。 4）施工招標(biāo)項(xiàng)目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。 三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序6、編制、發(fā)出招標(biāo)文件、編制、發(fā)出招標(biāo)文件 5）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評標(biāo)時除價格以外的所有評標(biāo)因素，以及

23、如何將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評估。 6）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。 7）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。 三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序6、編制、發(fā)出招標(biāo)文件、編制、發(fā)出招標(biāo)文件n發(fā)售要求： 招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個工作日。三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序7、踏勘現(xiàn)場、踏勘現(xiàn)場n依據(jù)：依據(jù)：招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 、工程建設(shè)項(xiàng)目

24、貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 、工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 、招標(biāo)文件要求： 招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。 三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序8、答疑會n依據(jù)：招標(biāo)投標(biāo)法工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 招標(biāo)文件要求： 答疑、修改、澄清活動應(yīng)當(dāng)以書面形式進(jìn)行。會后所發(fā)的補(bǔ)充通知作為招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等效力。 三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序9、編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件、編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件n依據(jù)：招標(biāo)投標(biāo)法工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物

25、招標(biāo)投標(biāo)辦法 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 招標(biāo)文件招標(biāo)文件三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序9、編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件、編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件n要求：要求： 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。和條件作出響應(yīng)。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。

26、投收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。 三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序9、編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件、編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)

27、容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序10、開標(biāo)、開標(biāo)n依據(jù)：招標(biāo)投標(biāo)法工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 招標(biāo)文件招標(biāo)文件三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序10、開標(biāo)、開標(biāo)n要求：要求： 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。預(yù)先確定的地點(diǎn)。 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，

28、邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。 開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆

29、封、宣讀。讀。 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序11、組建評標(biāo)委員會、組建評標(biāo)委員會n依據(jù)：依據(jù)：招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 、工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 、工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 、評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定 吉林省建筑市場管理?xiàng)l例吉林省建筑市場管理?xiàng)l例關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見吉林省人民政府關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)活動的意見吉林省人民政府關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)活動的意見招標(biāo)文件招標(biāo)文

30、件三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序11、組建評標(biāo)委員會、組建評標(biāo)委員會n要求： 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 在評標(biāo)委員會中只能有一名招標(biāo)人代表，并不得擔(dān)任評標(biāo)委員會主任職務(wù)。三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序12、評標(biāo)、評標(biāo)n依據(jù)：依據(jù)：招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 、工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 、工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 、評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定 吉林省建筑市場管理?xiàng)l例關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見吉林省人民政府關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)活動的意見招

31、標(biāo)文件三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序12、評標(biāo)、評標(biāo)n要求：要求： 1）評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較 。 2）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 3）評標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。 4）評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。 三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序n評標(biāo)方法： 評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定規(guī)定2種或其他。n經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法（合理低價），適用通用技術(shù)n綜合評估法（打分），不宜采用前種方法的，都采用此方法。

32、n通常控制價格的做法：有標(biāo)底，有攔標(biāo)價。n設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。（+5%至-10%）有效報價，評標(biāo)基準(zhǔn)價=標(biāo)底50%+有效投標(biāo)報價平均值50%（55開）.或4、6開。根據(jù)投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價的偏差計(jì)算得分。相等是100分。三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序13、發(fā)出中標(biāo)通知書、發(fā)出中標(biāo)通知書n依據(jù)：依據(jù)：招標(biāo)投標(biāo)法工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定 吉林省建筑市場管理?xiàng)l例關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見吉林省人民政府關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)活動的意見招標(biāo)文件三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序13、發(fā)

33、出中標(biāo)通知書、發(fā)出中標(biāo)通知書n要求：要求： 評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十五日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。十個工作日前確定。 招標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果在指定媒介進(jìn)行公示，公示時間招標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果在指定媒介進(jìn)行公示，公示時間不得少于不得少于3 3個工作日。個工作日。 三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序13、發(fā)出中標(biāo)通知書、發(fā)出中標(biāo)通知書 評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)

34、當(dāng)接受評標(biāo)委員會推人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選薦的中標(biāo)候選人，不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。人之外確定中標(biāo)人。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中

35、提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。標(biāo)人。三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序13、發(fā)出中標(biāo)通知書、發(fā)出中標(biāo)通知書 排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)

36、目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。任。三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序1414、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告及備案、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告及備案n依據(jù)：依據(jù)：招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 、工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 、工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 、評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定 吉林省建筑市場管理?xiàng)l例關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見吉林省人民政府關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)活動的意見招標(biāo)文件三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序14、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告及備案、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告及備案n要求： 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。 三、招標(biāo)投標(biāo)工作程序三、招標(biāo)投標(biāo)工作程