水污染物排放統(tǒng)計(jì)校核方法

1、水污染物排放統(tǒng)計(jì)校核方法主要內(nèi)容主要內(nèi)容 一、基本原則一、基本原則 二、地區(qū)污染物排放量的校核二、地區(qū)污染物排放量的校核 三、工業(yè)源年報(bào)數(shù)據(jù)的校核三、工業(yè)源年報(bào)數(shù)據(jù)的校核 四、生活源年報(bào)數(shù)據(jù)的校核四、生活源年報(bào)數(shù)據(jù)的校核 五、農(nóng)業(yè)源年報(bào)數(shù)據(jù)的校核五、農(nóng)業(yè)源年報(bào)數(shù)據(jù)的校核一、基本原則一、基本原則 銜接延續(xù)銜接延續(xù)：原則上，主要水污染物排放量按照2015年總量減排核查核算結(jié)果確定。 真實(shí)準(zhǔn)確真實(shí)準(zhǔn)確：各類污染源及污染治理設(shè)施廢水排放量、污染物排放濃度、處理工藝等數(shù)據(jù)、信息應(yīng)確保真實(shí)可靠。污染物排放量上報(bào)與核定應(yīng)準(zhǔn)確反映企業(yè)生產(chǎn)水平、污染治理水平和排污狀況。 有據(jù)可查有據(jù)可查：按照“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”

2、的原則，提出排放量調(diào)整需求的地區(qū)或企業(yè)應(yīng)提供詳實(shí)的證明材料。 同類同區(qū)域優(yōu)先同類同區(qū)域優(yōu)先：污染物排放量調(diào)整原則上優(yōu)先考慮同類同區(qū)域污染源之間的調(diào)整。二、地區(qū)污染物排放量的校核二、地區(qū)污染物排放量的校核 各地區(qū)污染物排放量主要用于污染物總量控制目標(biāo)制定的基數(shù)、承載力能力測(cè)算及預(yù)警的重要依據(jù)等。 原則上，各地區(qū)工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源、造紙行業(yè)、印染行業(yè)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等類型污染源主要污染物排放量的總和按2015年核查核算結(jié)果取值。 區(qū)域及各類污染源排放結(jié)構(gòu)與實(shí)際不符、影響環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的個(gè)別地區(qū)，在區(qū)域排放總量不變化的情況下，調(diào)整各類污染源污染物排放量的占比情況。 工業(yè)源原則上可接納農(nóng)業(yè)源虛高部

3、分排放量，調(diào)整至工業(yè)源的虛量應(yīng)有明確的污染源接納；個(gè)別生活源出現(xiàn)或接近出現(xiàn)負(fù)值的特殊地區(qū)原則上可按一定比例接納工業(yè)源或農(nóng)業(yè)源虛高部分排放量。三、工業(yè)源排放量的校核單個(gè)工業(yè)污染源排放量是區(qū)域排放量核定的基礎(chǔ)，主要可用于“十三五”水環(huán)境污染防治任務(wù)措施，排污許可證、排污交易以及排污收費(fèi)等環(huán)境保護(hù)管理制度的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。2015年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按照統(tǒng)計(jì)有關(guān)要求填報(bào)，建議考慮一下幾點(diǎn)：企業(yè)污染物排放量?jī)?yōu)先采用與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)、通過(guò)數(shù)據(jù)有效性審核、運(yùn)行管理規(guī)范、數(shù)據(jù)保存完整且數(shù)值合理的自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。其次采用各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)廢水治理設(shè)施的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。企業(yè)自測(cè)數(shù)據(jù)可作為參考。沒(méi)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，按照

4、2015年年度產(chǎn)品產(chǎn)量及相應(yīng)的產(chǎn)排污系數(shù)取值。產(chǎn)排污系數(shù)建議按照相應(yīng)生產(chǎn)原料、生產(chǎn)產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝和治理工藝對(duì)應(yīng)的產(chǎn)排污系數(shù)的中間值。應(yīng)特別注意的是，水量與污染物的產(chǎn)排污系數(shù)選取原則應(yīng)一致。三、工業(yè)源排放量的校核2015年度統(tǒng)計(jì)上報(bào)排放量與2015年核定排放量有差距，且上報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠、排放量核定方法符合要求的，可按照上報(bào)排放量確定該污染源2015年度污染物排放量。上報(bào)排放量與核定排放量的差值多出的虛掛部分，按照同類同區(qū)域優(yōu)先的原則進(jìn)行調(diào)整，不允許虛擬企業(yè)，調(diào)整的去向主要包括以下幾類：1. 環(huán)保大檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)（主要是未環(huán)評(píng)的企業(yè)）； 2. 日常督查中發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排污、偷排漏排等違法排污

5、企業(yè)；3. 實(shí)際產(chǎn)品產(chǎn)量有增加的；4. 未納入統(tǒng)計(jì)口徑范圍的企業(yè)；如焦化廢水“0”排放的5. 歷年填報(bào)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)減排臺(tái)賬填報(bào)信息有誤的企業(yè)；6. 新建企業(yè)；7. 產(chǎn)品種類和生產(chǎn)工藝發(fā)生變化的。校核方法 一、分析核實(shí)單一企業(yè)虛量，統(tǒng)計(jì)匯總； 二、找出可消納虛量的企業(yè)； 三、計(jì)算可消納企業(yè)的應(yīng)鈉統(tǒng)的實(shí)際排放量； 四、歸真存在虛量的企業(yè)排放量，并將虛量分解到一個(gè)或多個(gè)企業(yè)中，如果虛掛量太高，在工業(yè)類型中無(wú)法落實(shí)，將剩余虛量納入非重點(diǎn)中，但非重點(diǎn)排放量比例原則上不高于環(huán)統(tǒng)要求。案例一：工業(yè)企業(yè)污染物排放量調(diào)整某造紙企業(yè)A“十二五”期間，新增節(jié)水工程若干，并通過(guò)不斷提高運(yùn)行管理水平，使得該廠2015年廢

6、水排放量、COD排放濃度分別由2010年的1200萬(wàn)噸和70毫克每升，下降至800萬(wàn)噸和50毫克每升。但由于該廠上報(bào)減排臺(tái)賬不完善，減排一直未上報(bào)認(rèn)可，統(tǒng)計(jì)中排放量未發(fā)生變化（產(chǎn)品產(chǎn)量基本不變）。2015年度統(tǒng)計(jì)工作中，企業(yè)提供了詳細(xì)的2015年度污染物排放在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，支撐其800萬(wàn)噸的廢水排放量和50毫克每升的COD年均排放濃度。該企業(yè)存在虛掛量。2015年，造紙企業(yè)所屬地市在環(huán)保大檢查中，發(fā)現(xiàn)另有一家違規(guī)建設(shè)造紙企業(yè)C，一直未納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)中，且無(wú)治理設(shè)施。2015年全年共生產(chǎn)輕型紙萬(wàn)噸，生產(chǎn)規(guī)模為2萬(wàn)噸/年，生產(chǎn)原料為化學(xué)漿。C企業(yè)應(yīng)納入環(huán)統(tǒng)，消納一部分A企業(yè)的虛量。另外，2015年在日

7、常督查中，發(fā)現(xiàn)有一家造紙企業(yè)D，2015年約有8天時(shí)間污染治理設(shè)施基本未運(yùn)行（包括監(jiān)測(cè)設(shè)施）。該企業(yè)生產(chǎn)原料、工藝、產(chǎn)品種類與企業(yè)C一致，據(jù)企業(yè)生產(chǎn)報(bào)表核實(shí)，治污實(shí)施停運(yùn)期間共生產(chǎn)輕型紙萬(wàn)噸。2014年核定該廠廢水排放量500萬(wàn)噸，COD排放濃度為50毫克每升。D企業(yè)超標(biāo)部分的排放量應(yīng)納入環(huán)統(tǒng)，消納一部分A企業(yè)的虛量。案例一：工業(yè)企業(yè)污染物排放量調(diào)整調(diào)整方法：調(diào)整方法： 2015年企業(yè)A污染物排放量為年均排放濃度與全年廢水排放總量的乘積：企業(yè)A排放量（有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)支持）=50*800/100=400噸 2015年企業(yè)A核定虛量為：核定排放量-統(tǒng)計(jì)排放量=1200*70/100-400=440噸

8、為保證區(qū)域造紙行業(yè)排放量保持不變，按照同類同區(qū)域優(yōu)先原則，將A企業(yè)排放量的虛量調(diào)整至同一轄區(qū)內(nèi)的造紙企業(yè)C，并將C企業(yè)納入該地區(qū)2015年環(huán)境統(tǒng)計(jì)中。企業(yè)C的排放量按照直接排放核算該企業(yè)2015年排放量。企業(yè)C排放量（無(wú)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)）=（產(chǎn)污系數(shù)高值+產(chǎn)污系數(shù)低值）/2*產(chǎn)品產(chǎn)量 =（35000+50000）*噸 案例一：工業(yè)企業(yè)污染物排放量調(diào)整調(diào)整方法：調(diào)整方法： 企業(yè)D無(wú)2015年設(shè)施停運(yùn)期間監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，因此該廠2015年排放量為正常運(yùn)行期間的排放量（與上年同期一致）與非正常運(yùn)行期間排放量之和：排放量=正常運(yùn)行的排放量+非正常運(yùn)行的排放量 =（500/365*357）*50/100+0.52*4

9、2.5*10=462噸 與2015年核定排放量（250噸COD）相比，多排放212噸COD。在完成企業(yè)A到企業(yè)C的調(diào)整后，可將剩余部分虛量（212噸）調(diào)整至企業(yè)D。案例二：工業(yè)企業(yè)污染物排放量調(diào)整2015年某造紙企業(yè)A機(jī)制紙及紙板實(shí)際產(chǎn)量為10萬(wàn)噸，年終減排核算填報(bào)產(chǎn)量27萬(wàn)噸，較實(shí)際產(chǎn)量多核算17萬(wàn)噸。企業(yè)暫無(wú)法提供2015年度在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2015年按上年度排放強(qiáng)度千克/噸-產(chǎn)品折算。 A企業(yè)存在虛量。同一區(qū)域內(nèi)，另有一家造紙企業(yè)B，2015年機(jī)制紙及紙板產(chǎn)量少報(bào)5萬(wàn)噸，減排核定結(jié)果與實(shí)際排放量相比少核定62噸COD；另有一家造紙企業(yè)C，2015年督查中心某一次日常督查中發(fā)

10、現(xiàn)該企業(yè)COD排放濃度超標(biāo)（100毫克每升）。該廠2015年排放量核定按在線監(jiān)測(cè)COD年均濃度50毫克每升，廢水排放量1000萬(wàn)噸計(jì)算。案例二：工業(yè)企業(yè)污染物排放量調(diào)整調(diào)整方法：調(diào)整方法： 2015年，造紙企業(yè)A實(shí)際COD排放量為*10*10=230噸，虛掛*17*19=187噸。 造紙企業(yè)A虛掛的187噸COD排放量，可按照同類同區(qū)域優(yōu)先的原則，優(yōu)先調(diào)整到同一區(qū)域內(nèi)的造紙企業(yè)B和C上。 其中企業(yè)B因少報(bào)5萬(wàn)噸產(chǎn)量，少認(rèn)定62噸COD，可將企業(yè)A虛量中的62噸分?jǐn)偟皆撈髽I(yè)； 企業(yè)C由于被督查中心發(fā)現(xiàn)超標(biāo)一次，按照明確的超標(biāo)濃度扣減一個(gè)季度處理水量，分?jǐn)偅?000/4)*（100-50）/100

11、=125噸。四、生活源排放量校核 生活源排放量為地區(qū)城鎮(zhèn)生活污染源的產(chǎn)生量減去集中式處理設(shè)施的去除量。 各地區(qū)城鎮(zhèn)人口均采用統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，因此各地區(qū)生活源的產(chǎn)生量不作調(diào)整。 生活源重點(diǎn)需要核實(shí)各城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及集中式處理設(shè)施污染物的削減量。 原則上，各城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及集中式處理設(shè)施的削減量按2015年核定的數(shù)據(jù)進(jìn)行核算。 注意：各地尤其是城市、區(qū)縣生活排放量不要為負(fù)數(shù)?？蓪⑸钐摳吡空{(diào)至此四、生活源排放量校核對(duì)于環(huán)保大檢查、日常督查中發(fā)現(xiàn)存在超標(biāo)排放、偷排漏排行為的污水處理廠，應(yīng)參照總量減排核查核算的要求，對(duì)處理設(shè)施削減量進(jìn)行相應(yīng)的扣減?？蹨p的總體方法如下：有明確超標(biāo)等違法違規(guī)排污的指標(biāo)

12、、時(shí)間、濃度、水量等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，按照監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行扣減；若沒(méi)有污染物排放濃度數(shù)據(jù)的，按照超標(biāo)時(shí)段對(duì)應(yīng)的污水處理量與進(jìn)出水濃度差進(jìn)行扣減；若沒(méi)有明確違法違規(guī)排污時(shí)間的，按照國(guó)家定期檢查扣減半年（包括環(huán)保大檢查）；監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及各督查中心日常督查發(fā)現(xiàn)一次超標(biāo)扣減一個(gè)季度；地方自查發(fā)現(xiàn)一次超標(biāo)扣減一個(gè)月。案例三：污水處理設(shè)施削減量校核2015年某污水處理廠A總處理水量為10000萬(wàn)噸（每日處理水量基本穩(wěn)定，無(wú)太大的變化），進(jìn)水平均濃度300毫克每升，出水平均濃度50毫克每升。根據(jù)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（符合有關(guān)要求），該廠11月115日COD出水濃度均超標(biāo)，平均排放濃度70毫克每升（其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為60毫克每升

13、）。調(diào)整方法：調(diào)整方法：根據(jù)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，該廠實(shí)際排放量應(yīng)在原核定排放量的基礎(chǔ)上增加11月115日的超標(biāo)排放的（70-50）*（10000/365*15)/100=82噸其他類型包括水量減少、進(jìn)口濃度降低等情況，都要按照上述方法增加排放量1、總體原則 原則上要求農(nóng)業(yè)源COD、氨氮排放量與2015年總量減排核定量相同；農(nóng)業(yè)種植業(yè)排放量維持上年不變；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)排放量在2015年排放量基礎(chǔ)上扣除2015年年底核查因關(guān)停圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積的污染物削減量；畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶維持上年排放量不變；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖原則上按2015年減排核查認(rèn)定排放量相同。五、農(nóng)業(yè)源排放量校核 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排污量調(diào)整原則原因：原因：由于

14、規(guī)?；B(yǎng)殖量年際變化較大、且普遍存在養(yǎng)殖虛量的問(wèn)題。解決辦法：在合理范圍內(nèi)解決辦法：在合理范圍內(nèi)可將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖部分排污量轉(zhuǎn)移至工業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)戶、集中式等類型的排放量。處理對(duì)象：處理對(duì)象：環(huán)境統(tǒng)計(jì)中去除率偏低養(yǎng)殖場(chǎng)的排放虛量；環(huán)境統(tǒng)計(jì)中具體規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）養(yǎng)殖量比實(shí)際養(yǎng)殖量大造成的污染物排放量。要求：要求：原則上農(nóng)業(yè)源水污染物排放總量不變；消化的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖虛量必須核實(shí)，有詳細(xì)的證明材料；五、農(nóng)業(yè)源排放量校核案例六：農(nóng)業(yè)源排放量校核2015年，某地區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)A生豬出欄量實(shí)際為5萬(wàn)頭，減排核算上報(bào)20萬(wàn)頭。2015年減排核算認(rèn)定該場(chǎng)采用鼓勵(lì)模式5，COD去除率為90%。另有一家養(yǎng)殖場(chǎng)B，2

15、015年養(yǎng)殖奶牛500頭，2014年認(rèn)定該場(chǎng)已采用鼓勵(lì)模式5（COD去除率為90%）。但現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖場(chǎng)B未按照認(rèn)定模式要求處理養(yǎng)殖廢棄物，大量的廢棄物隨意堆放。調(diào)整方法：調(diào)整方法：養(yǎng)殖場(chǎng)A實(shí)際排放量應(yīng)根據(jù)實(shí)際養(yǎng)殖量、養(yǎng)殖產(chǎn)污系數(shù)以及去除效率進(jìn)行計(jì)算：排放量=50000*36*(100%-90%)/1000=180噸 該廠虛掛COD排放量540噸。養(yǎng)殖場(chǎng)B廢棄物隨意堆放，按直接排放（或根據(jù)2015年度采取的措施）進(jìn)行核算：排放量=500*噸 其實(shí)際排放量應(yīng)在2015年核定排放量基礎(chǔ)上增加479噸。可將養(yǎng)殖場(chǎng)A虛量中的479噸，調(diào)整至養(yǎng)殖場(chǎng)B。剩余的61噸，應(yīng)參照工業(yè)源調(diào)整的原則，有明確的接納污染源后，方可調(diào)整。另：總氮、總磷排放數(shù)據(jù)請(qǐng)各地如實(shí)填報(bào)。僅供參考，解決統(tǒng)計(jì)中虛量問(wèn)題，總體上以環(huán)境統(tǒng)計(jì)要求為準(zhǔn)謝謝大家，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正以一種修養(yǎng)面對(duì)