《浙江省最低生活保障辦法》全文

1、浙江省最低生活保障方法全文 為了保障本省城鄉(xiāng)居民、村民的根本生活，制定了浙江省最低生活保障方法，下面是詳細(xì)內(nèi)容。 浙江省最低生活保障方法 第一條 第二條 家庭人均收入低于其戶籍所在的縣(市)或設(shè)區(qū)的市的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民、村民，除本方法有特別規(guī)定的外，均有從當(dāng)?shù)卣@得根本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。 第三條 最低生活保障制度遵循以下原那么： (一)保障根本生活的原那么; (二)公開、公平、真實(shí)原那么; (三)國家保障與社會幫扶相結(jié)合的原那么; (四)鼓勵(lì)勞動自救的原那么。 第四條 最低生活保障制度實(shí)行各級政府負(fù)責(zé)制?？h級以上政府民政部門詳細(xì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障管理工作;財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、

2、審計(jì)、勞動保障和人事等部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)最低生活保障的有關(guān)工作。 縣(市、區(qū))民政部門、街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府(以下統(tǒng)稱管理審批機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)最低生活保障的詳細(xì)管理審批工作。 居(村)民委員會根據(jù)管理審批機(jī)關(guān)的委托，承擔(dān)有關(guān)管理、效勞工作。 第五條 居民、村民最低生活保障所需資金，由各級政府列入年度財(cái)政預(yù)算，納入社會救濟(jì)專項(xiàng)資金支出工程，專項(xiàng)管理，專款專用，實(shí)行財(cái)政專戶管理。 最低生活保障資金支付，實(shí)行財(cái)政分級負(fù)擔(dān)：在縣(市)，由縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財(cái)政分擔(dān);在設(shè)區(qū)的市，由市、區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財(cái)政分擔(dān)。 省級財(cái)政對確有困難的地方，酌情提供適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助。 第六條 鼓勵(lì)社會組織和個(gè)人為最低生活

3、保障提供捐贈、資助;所提供的捐贈、資助，由民政部門接收并全部納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ腺Y金。 第七條 財(cái)政、審計(jì)部門依法監(jiān)視最低生活保障資金的使用情況。 第八條 最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)鼐S持居民、村民根本生活所必需的費(fèi)用確定。 第九條 設(shè)區(qū)的市的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由市政府民政部門會同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門擬定，報(bào)本級政府批準(zhǔn)并公布執(zhí)行;縣(市)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由縣(市)政府民政部門會同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門擬定，報(bào)本級政府批準(zhǔn)并報(bào)上一級政府備案后公布執(zhí)行。 當(dāng)?shù)卣梢愿鶕?jù)城鄉(xiāng)差異，分別確定、執(zhí)行不同的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。 當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會的開展，對最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)作適時(shí)的調(diào)整。 第十條

4、 本方法所稱的家庭收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入，但以下各項(xiàng)不予計(jì)入： (一)優(yōu)撫對象及政府給予特殊照顧的其別人員所享受的待遇; (二)政府、政府部門及有關(guān)單位對工作、學(xué)習(xí)優(yōu)秀者頒發(fā)的非報(bào)酬性獎(jiǎng)勵(lì); (三)因勞動合同終止(包括解除)，職工按照國家和本省規(guī)定所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)或一次性安置費(fèi); (四)喪葬費(fèi)、撫恤金; (五)人身傷害賠償中生活費(fèi)以外的部分; (六)經(jīng)省民政部門確認(rèn)的其他特殊收入。 家庭成員向非共同生活的親屬依法支出贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)或扶養(yǎng)費(fèi)的，支出的部分在計(jì)算家庭收入時(shí)相應(yīng)減去。 第十一條 被贍養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人或被扶養(yǎng)人不與贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人共同生活

5、的，其贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)或扶養(yǎng)費(fèi)收入，按贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))協(xié)議或有關(guān)法律文書所規(guī)定的數(shù)額計(jì)算;無協(xié)議或法律文書規(guī)定的，或協(xié)議規(guī)定數(shù)額明顯偏低的，按贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人的支付才能推算，詳細(xì)方法由省民政部門制定并報(bào)政府備案后執(zhí)行。 實(shí)際支付的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)或扶養(yǎng)費(fèi)高于前款規(guī)定的，按實(shí)際支付的數(shù)額計(jì)算。 第十二條 居民申請最低生活保障的，按其提出申請當(dāng)月前連續(xù)6個(gè)月內(nèi)的家庭收入總和計(jì)算家庭收入;村民申請最低生活保障的，按其申請前12個(gè)月內(nèi)的家庭收入總和計(jì)算家庭收入。 第十三條 居民、村民的儲蓄及其他金融性財(cái)產(chǎn)，按居民、村民提出最低生活保障申請之日的實(shí)際價(jià)值計(jì)算，一律作為家庭收入，不受本方法第十二條規(guī)定

6、限制。但該部分財(cái)產(chǎn)或其中的一部分如來于本方法第十條第(一)至第(六)項(xiàng)所列收入，那么應(yīng)當(dāng)按第十條的規(guī)定減去不應(yīng)當(dāng)計(jì)算為家庭收入的部分。 第十四條 申請最低生活保障，應(yīng)當(dāng)由戶主向其戶籍地的街道辦事處或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府書面提出。 第十五條 街道辦事處或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府收到最低生活保障申請后，應(yīng)當(dāng)對申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活程度進(jìn)展核查，并委托申請人所在居(村)民委員會公布申請人，征求群眾意見。申請人的公布期不得少于7日。 街道辦事處或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府應(yīng)當(dāng)在12個(gè)工作日內(nèi)完成核查工作，并將申請人、核查意見和材料以及有關(guān)群眾意見報(bào)縣(市、區(qū))民政部門審批。 第十六條 縣(市、區(qū))民政部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)送材料后7

7、個(gè)工作日內(nèi)完成審批。對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的家庭，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)給予最低生活保障，但有以下情形之一的，不予 (一)家庭有就業(yè)才能的成員無正當(dāng)理由回絕就業(yè)，不自食其力的; (二)家庭擁有閑置的消費(fèi)性設(shè)施或除住房等根本生活必需品外的非消費(fèi)性設(shè)施、物品，按變現(xiàn)后計(jì)算，人均值為當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)6倍以上的; (三)家庭實(shí)際生活程度明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的。 第十七條 縣(市、區(qū))民政部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果函告街道辦事處或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府，由街道辦事處或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府書面通知申請人，并委托居(村)民委員會公布準(zhǔn)予救助的家庭(下稱救助對象)。 第十八條 救助對象享受的最低生活保障金的數(shù)額，按其家庭

8、人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)之間的差額確定。 第十九條 最低生活保障金以現(xiàn)金形式發(fā)放;根據(jù)救助對象的情形和意愿，也可以發(fā)放實(shí)物。 最低生活保障金由街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府或受其委托的居(村)民委員會按每雙月發(fā)放一次，在農(nóng)村交通不便地區(qū)可按每季度發(fā)放一次。救助對象自行領(lǐng)取的，應(yīng)當(dāng)按月發(fā)放。 最低生活保障金從批準(zhǔn)的當(dāng)月起計(jì)發(fā)。不滿1個(gè)月的按1個(gè)月計(jì)發(fā)。 第二十條 救助對象其家庭收入情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)報(bào)告所在的居(村)民委員會，由居(村)民委員會告知管理審批機(jī)關(guān)。管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本方法第十五條規(guī)定的程序和期限，進(jìn)展核查、審批，辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)最低生活保障金的手續(xù)。 管理審批機(jī)

9、關(guān)應(yīng)當(dāng)對救助對象的家庭收入情況定期進(jìn)展核查，及時(shí)理解、掌握其家庭收入的變動情況。 第二十一條 救助對象其家庭戶籍地發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)持原戶籍地管理審批機(jī)關(guān)出具的證明，到現(xiàn)戶籍地管理審批機(jī)關(guān)辦理救助手續(xù)。現(xiàn)戶籍地的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與原戶籍地的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按現(xiàn)戶籍地的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)最低生活保障金手續(xù)。 第二十二條 有正常勞動才能但尚未參加工作、消費(fèi)的居民、村民，在享受最低生活保障期間，應(yīng)當(dāng)參加其所在的居(村)民委員會組織的公益性社區(qū)效勞。 第二十三條 各級政府及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制訂詳細(xì)措施，對救助對象在就醫(yī)、就學(xué)、居住等方面的有關(guān)費(fèi)用給予減免照顧，并對有勞動

10、才能的救助對象給予就業(yè)扶持，鼓勵(lì)其通過消費(fèi)勞動脫貧自救。 第二十四條 從事最低生活保障管理工作的人員，有以下行為之一的，由其所在部門、單位或上級機(jī)關(guān)給予批評教育并依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一)在本方法規(guī)定的核查、審批工作中，有意隱瞞或歪曲事實(shí)，或者違背公開原那么，不承受群眾監(jiān)視的; (二)擅自改變最低生活保障金的發(fā)放數(shù)額的; (三)貪腐、挪用最低生活保障金的; (四)有其他損害居民、村民最低生活保障權(quán)利或國家利益的行為的。 第二十五條 救助對象有以下行為之一的，由縣級政府民政部門給予批評教育或警告，并追回其冒領(lǐng)的最低生活保障金;情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的

11、罰款： (一)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受最低生活保障金的; (二)家庭人均收入增加，應(yīng)當(dāng)辦理停發(fā)、減發(fā)最低生活保障金手續(xù)，但不按規(guī)定申報(bào)收入變化的情況，繼續(xù)享受原定最低生活保障金的。 贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)義務(wù)，使被贍養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人或被扶養(yǎng)人的生活程度低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，由縣級政府民政部門給予批評教育，并責(zé)令其支付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)或扶養(yǎng)費(fèi);最低生活保障金已被領(lǐng)取的，應(yīng)當(dāng)追回;不能追回的，責(zé)令贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人歸還。 第二十六條 居民、村民認(rèn)為縣(市、區(qū))民政部門的以下詳細(xì)行政行為進(jìn)犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政