在“第一書(shū)記”座談會(huì)上的講話

1、張永霞部長(zhǎng)：在“第一書(shū)記”座談會(huì)上的講話 張永霞部長(zhǎng)在“第一書(shū)記”座談會(huì)上的講話 （根據(jù)錄音整理） 同志們：     選派“第一書(shū)記”到基層黨組織開(kāi)展工作，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鞏固黨在基層執(zhí)政根基的迫切需要；是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍的有效途徑；是推進(jìn)基層組織建設(shè)年和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的重要載體和有效抓手。中央、省委、市委對(duì)這項(xiàng)工作都十分重視。省委專門(mén)在臨沂舉辦了為期7天的“第一書(shū)記”培訓(xùn)班，省委常委、組織部長(zhǎng)高曉兵同志作了重要講話，對(duì)“第一書(shū)記”提出了殷切期望和要求；市委專門(mén)下發(fā)關(guān)于選派“第一書(shū)記”到基層黨組織開(kāi)展工作的實(shí)施方案，孫述濤書(shū)記

2、多次過(guò)問(wèn)工作開(kāi)展情況，今天上午還進(jìn)行了調(diào)研，提出了明確要求，為下步工作指明了方向。我今天來(lái)，主要有兩個(gè)目的，一個(gè)是各位“第一書(shū)記”代表市委來(lái)看望一下大家，并通過(guò)你們向全市的“第一書(shū)記”表達(dá)問(wèn)候，勉勵(lì)大家努力工作；再一個(gè)是調(diào)研一下“第一書(shū)記”工作開(kāi)展情況，了解一下大家的感受，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從組織部的角度為大家提供更好的服務(wù)，推動(dòng)這項(xiàng)工作更加深入扎實(shí)有效開(kāi)展。      剛才，聽(tīng)了大家的工作情況介紹，談的都很好。盡管大家到村任職時(shí)間不長(zhǎng)，但都能夠按照市委的要求，迅速轉(zhuǎn)換角色，積極開(kāi)展工作，取得了一定成績(jī)，基層反響不錯(cuò)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。  

3、;    首先，要定好位。大家到基層擔(dān)任“第一書(shū)記”，角色到底應(yīng)該怎樣定位，如何處理好與村黨支部書(shū)記的關(guān)系，我想這是一個(gè)首先要解決的問(wèn)題。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，市委文件有明確要求，剛才有的同志講得也很好，“第一書(shū)記”一定要服從上一級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，配合所在黨組織開(kāi)展工作。具體講，是不是應(yīng)該發(fā)揮好這么三個(gè)作用：一是參謀助手作用。高曉兵部長(zhǎng)講，干“第一書(shū)記”不是要讓群眾說(shuō)自己好，目的是讓群眾擁護(hù)村班子，說(shuō)我們黨好。大家下來(lái)干“第一書(shū)記”，就要有這種甘當(dāng)綠葉、甘為人梯、甘做幕后英雄的胸懷和境界。對(duì)村里的事務(wù)，要多出主意、想辦法，當(dāng)好參謀助手，把好關(guān)，而不要在“第一書(shū)記”的名頭上過(guò)分渲染，不要

4、把自己放在“一把手”的位置上，一切事情自己說(shuō)了算。要把決策權(quán)交給“兩委”班子、黨員和群眾，尤其是涉及到群眾切身利益的問(wèn)題，大家更要慎之又慎，充分依靠黨員群眾，用民主公開(kāi)的方法來(lái)解決。剛才發(fā)言的房建山等同志也提到了這個(gè)問(wèn)題，對(duì)于那些問(wèn)題較為棘手的村，就是要發(fā)揮好這方面的作用。二是橋梁紐帶作用。大家駐在基層，上聯(lián)鎮(zhèn)街黨委、派出單位，下聯(lián)班子成員、基層群眾，負(fù)有“聯(lián)絡(luò)員”、“信息員”和“交通員”職責(zé)。工作上的事，要多向單位請(qǐng)示、匯報(bào)，爭(zhēng)取支持；要保持與鎮(zhèn)街黨委的經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)反映問(wèn)題、報(bào)告動(dòng)向，征求意見(jiàn)建議、學(xué)習(xí)解決問(wèn)題的方式方法；要善于和“兩委”干部打成一片，努力爭(zhēng)取他們的支持，注重協(xié)調(diào)班子成員

5、之間的關(guān)系，加強(qiáng)教育，引導(dǎo)他們心往一處想、勁往一處使，共同帶領(lǐng)群眾致富奔康。大家到村里來(lái)工作，相對(duì)來(lái)講比較超脫，只要大家的人品得到認(rèn)可，同時(shí)用心做事，就一定會(huì)得到群眾的信賴。就像剛才有的發(fā)言的同志所形容的那樣，到了一個(gè)班子弱的村，我們的角色就像“雙面膠”，要在“地頭、街頭、坑頭”上拉近與群眾的距離，這些說(shuō)法都很生動(dòng)，我相信，只要大家按照這些最傳統(tǒng)、最樸素的做法去做，就一定能收到好的效果。三是幫帶引領(lǐng)作用。大家來(lái)自機(jī)關(guān)，比基層群眾見(jiàn)識(shí)廣、視野寬、信息靈、資源多。大家要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，在村“兩委”的支持下，大膽開(kāi)展工作，通過(guò)典型示范、教育引導(dǎo)等方式，把先進(jìn)理念、先進(jìn)文化、先進(jìn)生產(chǎn)力帶到基層。今天

6、看的這些村都很有特色，大家作為“第一書(shū)記”，怎么樣帶著自己的智慧、自己的寬廣視野以及對(duì)市場(chǎng)的敏感性，找準(zhǔn)任職村的比較優(yōu)勢(shì)，真正在村里起到致富帶頭的作用，需要用心去研究。      其次，要明確職責(zé)任務(wù)。基層需要我們做什么，我們能為基層干什么？我想，這一定是大家十分關(guān)心的問(wèn)題。省里要求“第一書(shū)記”要重點(diǎn)做好“吃透村情民意、制定脫貧規(guī)劃、協(xié)調(diào)政策落地、趟出致富路子、建強(qiáng)村級(jí)班子、建立管用制度”等工作。結(jié)合我老秘網(wǎng)市實(shí)際，大家是不是應(yīng)重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：第一，要摸實(shí)情?！皼](méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。大家到基層后，要真正把調(diào)研的工夫下足，把走訪工作做到位，真正把情況

7、摸實(shí)、摸準(zhǔn)、摸透。今天去看村時(shí)，我問(wèn)的幾個(gè)支部書(shū)記都對(duì)村情如數(shù)家珍，很不錯(cuò)。大家作為“第一書(shū)記”，在村時(shí)間有限，但一定要想方設(shè)法密切與群眾的關(guān)系，跟村民代表、困難群眾等成為好朋友。對(duì)于調(diào)查研究，形式可以靈活一些，要善于抓住一切與基層群眾接觸的機(jī)會(huì)，盡快熟悉情況；內(nèi)容不能僅僅滿足于面上的一般了解，既要對(duì)班子狀況、干部表現(xiàn)了如指掌，又要對(duì)基層存在的矛盾和問(wèn)題及問(wèn)題產(chǎn)生的根源等摸清吃透；態(tài)度一定要真誠(chéng)，要放下架子，真正融入群眾，帶著感情與群眾打交道、交朋友，甘當(dāng)小學(xué)生，只有這樣才能聽(tīng)到真話、摸到實(shí)情。第二，要干實(shí)事。群眾最講實(shí)際?！罢f(shuō)一千道一萬(wàn)，不如為群眾把實(shí)事干”。要在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，從群眾最急

8、需、最盼望、反映最強(qiáng)烈的事情干起，著力改善基層群眾的生產(chǎn)生活條件，完善基礎(chǔ)設(shè)施，確保讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。要善于從細(xì)處著眼、從小處入手，準(zhǔn)確把握群眾的多元化、個(gè)性化需求，努力幫助解決保障、上學(xué)、就醫(yī)、維權(quán)等方面的敏感問(wèn)題或?qū)嶋H困難，切實(shí)把工作做到群眾的心坎上、辦到群眾的緊要處，不斷提高群眾的滿意度。相信大家都處于這么一個(gè)起步階段，由于原來(lái)在機(jī)關(guān)的工作所限，不一定能把握好農(nóng)村很多問(wèn)題的處理方法和分寸，想一下子取得村干部和群眾的信任，很難。怎樣才能贏得認(rèn)可？只有通過(guò)干實(shí)事，把人做好，把事做扎實(shí)，才能在村里立住腳。第三，要謀發(fā)展?！鞍l(fā)展是硬道理”。發(fā)展搞不上去，道理講得再多，群眾也不買(mǎi)賬，我們?cè)?/p>

9、群眾中就沒(méi)有威信；發(fā)展搞不上去，就是幫助修了路、打了井、安了路燈，也不會(huì)維持長(zhǎng)久。說(shuō)到發(fā)展，大家可能都有畏難情緒，認(rèn)為所在村沒(méi)資源、沒(méi)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，缺人才、少資金，找不到發(fā)展路子。大家要堅(jiān)信一點(diǎn)，事在人為。只要善于發(fā)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展的切入點(diǎn)，就一定能趟出一條路子來(lái)。今天去嶗山街道的村里時(shí)，我聽(tīng)鞠云民書(shū)記提到“換位思考”，就很有觸動(dòng)。在他看來(lái)，對(duì)于材夜思群眾，如果能換位思考，就會(huì)感到他們其實(shí)很有思想、很有觀點(diǎn)，從理解他們的角度出發(fā)，就能找到共鳴。這點(diǎn)我很贊同。同樣道理，有時(shí)一個(gè)地方暫時(shí)落后，可能只是沒(méi)有找到合適的路徑和能人，大家現(xiàn)在到村工作，就是要對(duì)自己及村里有信心，換一種思路多想想，即使是基礎(chǔ)

10、再薄弱的村，只要用心琢磨，也能找出其比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一定要立足實(shí)際，因地制宜，突出特色，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，切不可貪大求快，做表面文章，要確保經(jīng)得起檢驗(yàn)，讓群眾長(zhǎng)期受益。第四，要抓黨建?；鶎咏M織是黨在基層一切工作的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。市委歷來(lái)重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作。大家擔(dān)任“第一書(shū)記”的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要建設(shè)好黨在農(nóng)村執(zhí)政的骨干力量，為農(nóng)民群眾培養(yǎng)不走的“主心骨”、“領(lǐng)頭人”。從剛才的發(fā)言看，大家對(duì)這方面理解得都很正確?，F(xiàn)在的農(nóng)村老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，怎樣保證黨員隊(duì)伍建設(shè)及基層組織的堡壘作用得到持續(xù)加強(qiáng)，任期結(jié)束后能不能培養(yǎng)起好的帶頭人和后備干部，需要我們抓住黨的建設(shè)不放松，把強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍

11、、建陣地、立規(guī)矩貫穿于工作始終。要著力加強(qiáng)班子建設(shè)，特別是支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)后備干部，善于協(xié)調(diào)班子成員之間的關(guān)系，保持與支部書(shū)記的經(jīng)常性溝通，引導(dǎo)他們解放思想、開(kāi)闊眼界，不斷提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)和水平，努力樹(shù)立起威信。要突出抓好基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，多渠道籌措資金，全程督導(dǎo)，加快推進(jìn)，確保6月底前完成村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造升級(jí)工作。要指導(dǎo)建立切實(shí)管用的制度，不斷提高基層黨組織靠制度管人、管事、管錢(qián)的能力和水平。      第三，要樹(shù)立良好形象。我們?cè)诨鶎?，與群眾朝夕相處，一言一行、一舉一動(dòng)，群眾都看在眼里，記在心上。大家一定要時(shí)刻注意，謹(jǐn)小慎微，保持良好形象。原

12、來(lái)，有些話可以說(shuō)，有些事可以做，有些飯可以吃，有些地方可以去，現(xiàn)在擔(dān)任“第一書(shū)記”了，就要多考慮一下合不合適，做到嚴(yán)于律己。黨在群眾中的威信，最直接的體現(xiàn)就是農(nóng)村黨員干部的形象，表現(xiàn)好了，群眾就說(shuō)黨好；不正派、不公道、不干實(shí)事，群眾就會(huì)對(duì)黨寒心。大家大多都是從農(nóng)村的上級(jí)組織選派到村的，更要嚴(yán)格要求自己的言行。要低調(diào)行事。大家多來(lái)自各級(jí)機(jī)關(guān)，以往到基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，基層干部群眾都以領(lǐng)導(dǎo)相待。現(xiàn)在大家擔(dān)任“第一書(shū)記”，就要自覺(jué)把自己當(dāng)作基層的一員，千萬(wàn)不要居高臨下、盛氣凌人、指手畫(huà)腳，更不能講大話、擺架子、講排場(chǎng)。要艱苦樸素?；鶎訔l件很艱苦，與大家原來(lái)的生活工作環(huán)境有較大差距，可能一時(shí)難以適

13、應(yīng)。在這一方面，大家一定要努力克服。高曉兵部長(zhǎng)講，“誰(shuí)能吃得了苦、誰(shuí)能解得了難、誰(shuí)能和群眾打成一片，誰(shuí)就能學(xué)到在機(jī)關(guān)學(xué)不到的東西，提高在機(jī)關(guān)難以提高的本領(lǐng)?！贝蠹抑灰喔щy群眾比比生活，多跟基層干部比比待遇，就沒(méi)有什么克服不了的困難。大家在基層工作期間，一定要做到工作上高標(biāo)準(zhǔn)，生活上低要求，不搞特殊化，不給基層增負(fù)擔(dān)，不給群眾添麻煩。要遵守紀(jì)律。越是獨(dú)處，越要自律。市里和各市區(qū)對(duì)大家都有相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，一定要自覺(jué)遵守，尤其要看住自己的手、管住自己的嘴，不該拿的不拿、不該收的不收、不該吃的不吃、不該喝的不喝、不該去的地方不去。否則，出了問(wèn)題，失掉的不僅僅是個(gè)人和單位的形象，更重要的是毀掉了黨在群眾中的形象?？傊?，大家一定要把握好“小節(jié)”，慎微、慎獨(dú)、慎行，時(shí)刻保持黨員干部的良好形象。      大家都是各單位精挑細(xì)選出來(lái)的后備干部，都很優(yōu)秀。到基層擔(dān)任“第一書(shū)記”，一個(gè)重要的目的也是鍛煉干部、提高本領(lǐng)，補(bǔ)上農(nóng)村基層這一課。希望大家倍加珍惜這一難得機(jī)會(huì)，在有限的時(shí)間里，抓住一切機(jī)會(huì)，磨煉艱苦奮斗的意志品質(zhì)，培養(yǎng)吃苦耐勞的精神，提高組織協(xié)調(diào)、處理實(shí)際問(wèn)題、應(yīng)付復(fù)雜局面的本領(lǐng)，不辜負(fù)市委對(duì)大家的期望。同時(shí)，“第一書(shū)記”能不能干好，也要靠各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心、指導(dǎo)、幫助和支持。希望榮成市委及組織部，要積極為“第一書(shū)記”開(kāi)展工作創(chuàng)造好的