2008年北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)期間北京市交通保障方案.

1、2008年北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)期間北京市交通保障方案為保證2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間交通正常運(yùn)行和空氣質(zhì)量良好，履行中辦奧運(yùn)會(huì)時(shí)的承諾，北京市政府、公安部、交通運(yùn)輸部和環(huán)境保護(hù)部在科學(xué)研究的 基礎(chǔ)上，針對(duì)北京交通特征和空氣質(zhì)量狀況，借鑒奧運(yùn)會(huì)舉辦城市在奧運(yùn)會(huì)期間保障 交通的做法，共同組織制訂了2008年北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)期間北京市交通保障方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交通保障方案。一、總體思路與目標(biāo)按照 保奧運(yùn)、保環(huán)境、保交通、少影響、可操作 ”五統(tǒng)一的思路和 環(huán)保優(yōu) 先、交通可靠、政府帶頭、公眾參與、體現(xiàn)公平 ”的原則，倡導(dǎo) 綠色出行，綠色奧運(yùn) 實(shí)現(xiàn)賽事交通和城市交通的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)?？傮w目標(biāo)：削減上道路行駛的機(jī)

2、動(dòng)車(chē)總量，保障2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間 交通安全暢通，同時(shí)為市民出行提供公共交通服務(wù)保障，盡量減少對(duì)市民日常工作和 生活的影響，減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放對(duì)空氣質(zhì)量的影響。二、奧林匹克專(zhuān)用車(chē)道設(shè)置與運(yùn)行管理按照奧運(yùn)會(huì)慣例和申辦奧運(yùn)會(huì)時(shí)的承諾，2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間，在連接奧運(yùn)場(chǎng)館、賽會(huì)人員住地等相關(guān)設(shè)施的道路內(nèi)側(cè)設(shè)置奧林匹克專(zhuān)用車(chē)道，供奧運(yùn)專(zhuān)用車(chē)輛行駛。（一奧林匹克專(zhuān)用車(chē)道使用時(shí)間2008年7月20日至9月20日期間，根據(jù)賽會(huì)人員抵離、訓(xùn)練、比賽交通運(yùn)行需求，分階段逐步啟用和停止使用奧林匹克專(zhuān)用車(chē)道。奧林匹克專(zhuān)用車(chē)道主線(xiàn) 為24小時(shí)全天運(yùn)行，支線(xiàn)為每日6時(shí)至24時(shí)運(yùn)行。（二奧林匹克專(zhuān)

3、用車(chē)道管理政策奧林匹克專(zhuān)用車(chē)道主要用于保證參賽選手、裁判、記者、相關(guān)官員、國(guó)際賓 客、保障物資和特種車(chē)輛的通行。持奧林匹克專(zhuān)用車(chē)證的客運(yùn)車(chē)輛，在奧運(yùn)期間，按照證件標(biāo)明的權(quán)限，可以通行奧 林匹克專(zhuān)用車(chē)道。持奧林匹克專(zhuān)用車(chē)證，為奧林匹克大家庭成員運(yùn)輸行李、器材設(shè)備的車(chē)輛，執(zhí)行 場(chǎng)館運(yùn)行保障的通信、電力、興奮劑檢測(cè)、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)車(chē)輛以及承擔(dān)比賽 轉(zhuǎn)播任務(wù)的衛(wèi)星轉(zhuǎn)播車(chē)等，可以通行奧林匹克專(zhuān)用車(chē)道。持證的重要國(guó)事活動(dòng)和國(guó)際貴賓車(chē)隊(duì)，可以通行奧林匹克專(zhuān)用車(chē)道。為奧運(yùn)會(huì)執(zhí)行緊急任務(wù)的警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)，可以通行奧林匹克專(zhuān)用車(chē)道。持奧林匹克專(zhuān)用車(chē)證的外埠號(hào)牌車(chē)輛，與北京市持證車(chē)輛享有同等通

4、行權(quán)限。三、分階段削減機(jī)動(dòng)車(chē)總量方案根據(jù)實(shí)際情況，在2008年7月1日至2008年9月20日期間，采取不同的削減機(jī) 動(dòng)車(chē)總量措施。具體分為兩個(gè)階段：第一階段，2008年7月1日至7月19日;第二階 段,2008年7月20日至9月20日。（一第一階段削減方案（2008年7月1日至7月19日1 .北京市機(jī)動(dòng)車(chē)：全天禁止黃標(biāo)車(chē)上路行駛；除保障城市正常生產(chǎn)生活的機(jī)動(dòng)車(chē) 外,在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)、駐京解放軍和武警部隊(duì)、北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、北京市行 政區(qū)域內(nèi)各企事業(yè)單位全天停駛機(jī)動(dòng)車(chē) 30%;倡導(dǎo)其他機(jī)動(dòng)車(chē)減少上路行駛。2 .其他省、區(qū)、市機(jī)動(dòng)車(chē)：進(jìn)入北京市道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)，汽油車(chē)須符合國(guó)R及 其以上排放標(biāo)準(zhǔn)

5、，柴油車(chē)須符合國(guó)田及其以上排放標(biāo)準(zhǔn)，持有車(chē)輛所在地環(huán)保部門(mén)核 發(fā)的統(tǒng)一綠色環(huán)保標(biāo)志和證明，進(jìn)入市區(qū)道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)還須按規(guī)定辦理市區(qū)通 行證。除運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的綠色通道”車(chē)輛及持通行證件為北京運(yùn)送其他生產(chǎn)生活 物資車(chē)輛外，其他貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)?yán)@行112國(guó)道等北京周邊道路；劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛和 過(guò)境危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛禁止進(jìn)入北京市行政區(qū)域內(nèi)道路行駛，為北京市運(yùn)送危險(xiǎn) 化學(xué)品的車(chē)輛，須經(jīng)北京市有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)后，辦理通行證，按規(guī)定的時(shí)間、線(xiàn)路行駛。（二第二階段削減方案（2008年7月20日至9月20日1.北京市機(jī)動(dòng)車(chē)：（1全天禁止黃標(biāo)車(chē)上路行駛。（2北京市核發(fā)號(hào)牌機(jī)動(dòng)車(chē)（含臨時(shí)號(hào)牌車(chē)輛全天按車(chē)牌尾號(hào)實(shí)行單號(hào)

6、單日行 駛、雙號(hào)雙日行駛,式號(hào)牌機(jī)動(dòng)車(chē)按雙號(hào)管理。其中，北京市各級(jí)黨政機(jī) 關(guān)、北京市行政區(qū)域內(nèi)各企事業(yè)單位在按單雙號(hào)行駛的基礎(chǔ)上，其停駛的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)達(dá)到總量的70%。限行范圍為：7月20日至8月27日，北京市行政區(qū)域內(nèi)道路;8 月28日至9月20日，五環(huán)路以?xún)?nèi)道路（含五環(huán)路及有賽事車(chē)輛通行的機(jī)場(chǎng)高速公 路、八達(dá)嶺高速公路、京承高速公路等。但以下機(jī)動(dòng)車(chē)不受單、雙號(hào)行駛措施限制：特種車(chē)（警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工 程救險(xiǎn)車(chē)，公共電汽車(chē)、省際長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛、旅游客運(yùn)車(chē)輛及大型客車(chē)，出租汽車(chē)（不含租賃車(chē)輛，郵政車(chē)，各國(guó)駐華使、領(lǐng)館和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē) （使”字號(hào)牌車(chē)輛, 持北京奧組委核發(fā)的有效奧林匹克

7、運(yùn)動(dòng)會(huì)專(zhuān)用車(chē)輛證件（不含車(chē)證底色為黃色的場(chǎng) 館外圍和場(chǎng)館臨時(shí)車(chē)證的機(jī)動(dòng)車(chē)，持公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)、認(rèn)定保障城市正 常運(yùn)轉(zhuǎn)通行證的機(jī)動(dòng)車(chē)，車(chē)身噴涂有城管、工商、交通執(zhí)法標(biāo)識(shí)的執(zhí)法車(chē)輛和車(chē)身 噴涂有環(huán)保監(jiān)察標(biāo)識(shí)的車(chē)輛，車(chē)身有明顯標(biāo)志、標(biāo)識(shí)執(zhí)行故障救援任務(wù)的車(chē)輛 ，環(huán) 衛(wèi)、園林、道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)車(chē)輛（須按規(guī)定時(shí)間和線(xiàn)路行駛，殯儀館的殯葬車(chē)輛。（3在執(zhí)行上述規(guī)定的同時(shí)，每日6時(shí)至24時(shí),貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)禁止在六環(huán)路以?xún)?nèi)道路 （不含六環(huán)路行駛，拖拉機(jī)、三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)禁止在六環(huán)路以?xún)?nèi)道路 （含六環(huán)路行 駛;每日0時(shí)至6時(shí)，拖拉機(jī)、三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)禁止在五環(huán)路以?xún)?nèi)道路 （含五環(huán)路 行駛。京B號(hào)牌摩托車(chē)全天禁

8、止在四環(huán)路以?xún)?nèi)道路（不含四環(huán)路輔路行駛。(4劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛全天禁止上路行駛。確需上路行駛的，須經(jīng)北京市相關(guān) 部門(mén)核準(zhǔn)，并由北京市公安交通管理部門(mén)辦理通行證，按規(guī)定的時(shí)間、線(xiàn)路行駛。(5持北京市公安交通管理部門(mén)核發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸通行證車(chē)輛不受單、雙 號(hào)行駛措施限制，如通行禁止危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛通行的道路，須辦理危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專(zhuān) 線(xiàn)通行證。(6持北京市公安交通管理部門(mén)核發(fā)的城市配送綠色車(chē)隊(duì)”通行證車(chē)輛不受單、雙號(hào)行駛措施限制，但須按規(guī)定的時(shí)間、線(xiàn)路行駛。(7建筑工程運(yùn)輸車(chē)輛全天禁止在北京市行政區(qū)域內(nèi)道路行駛(持北京市公安交通管理部門(mén)核發(fā)的專(zhuān)用通行證車(chē)輛除外。(8駐京解放軍和武警部隊(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停駛 5

9、0%,方案單獨(dú)制訂。(9持北京市長(zhǎng)期市區(qū)通行證的外省、區(qū)、市機(jī)動(dòng)車(chē)按北京市機(jī)動(dòng)車(chē)管理。2 .其他省、區(qū)、市機(jī)動(dòng)車(chē)：按機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)牌尾號(hào)全天實(shí)行單號(hào)單日、雙號(hào)雙日進(jìn)入北京市行政區(qū)域內(nèi)道路行 駛，式號(hào)牌機(jī)動(dòng)車(chē)按雙號(hào)管理。限行范圍為：7月20日至8月27日,北京市 行政區(qū)域內(nèi)道路；8月28日至9月20日，五環(huán)路以?xún)?nèi)道路(含五環(huán)路及有賽事車(chē)輛通 行的機(jī)場(chǎng)高速公路、八達(dá)嶺高速公路、京承高速公路等。但以下機(jī)動(dòng)車(chē)不受單、雙號(hào)行駛措施限制：進(jìn)京執(zhí)行任務(wù)的警車(chē)、救護(hù)車(chē)、郵 政車(chē)，運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的綠色通道”車(chē)輛及持通行證件為北京運(yùn)送其他生產(chǎn)生活物 資車(chē)輛，持道路運(yùn)輸證件的省際長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛和省際旅游車(chē)輛，持北京奧組委核

10、發(fā)的 有效奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)專(zhuān)用車(chē)輛證件(不含車(chē)證底色為黃色的場(chǎng)館外圍和場(chǎng)館臨時(shí)車(chē) 證的機(jī)動(dòng)車(chē)。進(jìn)入北京市行政區(qū)域內(nèi)道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)，還須符合以下規(guī)定：汽油車(chē)須符合國(guó) n及其以上排放標(biāo)準(zhǔn)，柴油車(chē)須符合國(guó)田及其以上排放標(biāo)準(zhǔn)，持有車(chē)輛所在地環(huán)保部 門(mén)核發(fā)的統(tǒng)一綠色環(huán)保標(biāo)志和證明，有效期內(nèi)的駕駛證、行駛證、車(chē)輛檢驗(yàn)合格標(biāo) 志、強(qiáng)制保險(xiǎn)標(biāo)志，并辦理進(jìn)京通行證。除運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的綠色通道”車(chē)輛及持通行證件為北京運(yùn)送其他生產(chǎn)生活物資車(chē)輛外，其他貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)?yán)@行112國(guó)道等北京周邊道路。劇毒化學(xué)品運(yùn) 輸車(chē)輛和過(guò)境危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛全天禁止進(jìn)入北京市行政區(qū)域內(nèi)道路行駛。為北 京市運(yùn)送危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛，須經(jīng)北京市有關(guān)

11、部門(mén)核準(zhǔn)后，辦理通行證，按規(guī)定的時(shí) 間、線(xiàn)路行駛。3 .外籍入境機(jī)動(dòng)車(chē)：持臨時(shí)號(hào)牌的臨時(shí)入境機(jī)動(dòng)車(chē)不受單、雙號(hào)交通管理措施限制。四、配套保障措施4 一國(guó)務(wù)院有關(guān)部委配套保障措施1 .公安部主要負(fù)責(zé)以下工作：組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)特別是京、津、冀、晉、蒙、 遼、魯?shù)缺本┘爸苓吺?、區(qū)、市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展對(duì)進(jìn)京車(chē)輛的檢查；協(xié)調(diào)做好進(jìn)京機(jī)動(dòng)車(chē)的遠(yuǎn)程分流；協(xié)調(diào)指導(dǎo)京、津、冀兩市一省公安機(jī)關(guān)做好進(jìn)京貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)?yán)@行 112國(guó)道等北京周邊道路的交通疏導(dǎo)、指揮工作。2 .交通運(yùn)輸部主要負(fù)責(zé)以下工作：協(xié)調(diào)天津市、河北省交通公路管理部門(mén)做好 112國(guó)道等進(jìn)京貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)分流路線(xiàn)的養(yǎng)護(hù)、維修、橋梁加固、增設(shè)防護(hù)設(shè)施和指 示標(biāo)志等

12、工作，配合公安部做好貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)?yán)@行112國(guó)道等北京周邊道路的交通組 織工作;協(xié)調(diào)有關(guān)省、區(qū)、市交通主管部門(mén)做好進(jìn)京省際長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛尾氣治理工 作和北京奧運(yùn)會(huì)高校志愿者交通保障車(chē)隊(duì)組建工作；協(xié)調(diào)各省、區(qū)、市交通公路管 理部門(mén)，做好高速公路服務(wù)區(qū)的餐飲住宿等服務(wù)工作，為進(jìn)京車(chē)輛和人員提供優(yōu)質(zhì)服 務(wù);組織做好民航、公路和水運(yùn)的客貨運(yùn)輸保障及郵政車(chē)管理工作。3 .環(huán)境保護(hù)部主要負(fù)責(zé)以下工作：協(xié)調(diào)各省、區(qū)、市環(huán)保部門(mén)做好進(jìn)京機(jī)動(dòng)車(chē) 尾氣治理工作，對(duì)符合本方案規(guī)定機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，由所在地環(huán)保部門(mén)核發(fā)統(tǒng) 一的綠色環(huán)保標(biāo)志和證明。4 .鐵道部主要負(fù)責(zé)做好奧運(yùn)期間鐵路運(yùn)輸組織工作，特別是在公路運(yùn)輸緊張時(shí)，

13、 組織煤炭等物資搶運(yùn)，確保迎峰度夏電煤等物資供應(yīng)。（二北京市配套保障措施1 .公共交通保障措施：北京市公交集團(tuán)增加運(yùn)營(yíng)車(chē)輛；北京市地鐵運(yùn)營(yíng)公司通過(guò) 新增運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路、縮短發(fā)車(chē)間隔和擴(kuò)大列車(chē)編組等措施，增加車(chē)次和運(yùn)能；北京市出租 汽車(chē)企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)車(chē)輛保養(yǎng)、減少空駛率等措施增加運(yùn)能。2 .貨物配送保障措施：北京市運(yùn)輸管理部門(mén)從具有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)中選擇符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，由北京市公安交通管理部門(mén)核發(fā)通行證，組建奧運(yùn)期間城 市配送 綠色車(chē)隊(duì)”面向社會(huì)承擔(dān)城市生產(chǎn)生活物品的配送服務(wù)。北京市商務(wù)局、 市政管理委員會(huì)、農(nóng)村工作委員會(huì)、工業(yè)促進(jìn)局、工商行政管理局等部門(mén)按照各自 職責(zé)做好城市生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸保障工作

14、。3 .其他保障措施：鼓勵(lì)淘汰治理黃標(biāo)車(chē)并給予政策支持，加大對(duì)違反規(guī)定車(chē)輛的處罰力度，商場(chǎng)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位錯(cuò)峰上下班，制訂北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì) 期間環(huán)境交通應(yīng)急保障方案，減征（返還停駛車(chē)輛的車(chē)船稅和養(yǎng)路費(fèi)。（三其他省、區(qū)、市配套保障措施各省、區(qū)、市政府組織公安、交通、環(huán)保等部門(mén)制訂加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)管理、進(jìn)京機(jī) 動(dòng)車(chē)?yán)@行線(xiàn)路和交通組織疏導(dǎo)方案并做好實(shí)施工作。一要加強(qiáng)進(jìn)京機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢查 和尾氣治理工作。二要做好從北京市過(guò)境機(jī)動(dòng)車(chē)遠(yuǎn)程勸返、繞行的交通疏導(dǎo)和指揮 工作確保交通安全暢通?？筛鶕?jù)道路和交通流量等情況，依法對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)采取限制通 行、禁止通行等交通管制措施。三要做好國(guó)道、省道等公路的養(yǎng)護(hù)、維修、橋梁加

15、固、增設(shè)防護(hù)設(shè)施和指示標(biāo)志等工作，特別是天津市、河北省政府要組織交通、公安等部門(mén)重點(diǎn)做好112國(guó)道及其他繞行道路的整治和餐飲加油服務(wù)、車(chē)輛救援應(yīng)急 準(zhǔn)備等工作。四要組織交通、公安等部門(mén)做好北京奧運(yùn)會(huì)高校志愿者交通保障車(chē)隊(duì) 的車(chē)輛調(diào)配和駕駛員選派政審工作，并給予相應(yīng)的支持政策。五要對(duì) 112國(guó)道沿線(xiàn) 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)增設(shè)交警中隊(duì)、增加警力，提高管控能力。要制定應(yīng)對(duì)危險(xiǎn) 化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛交通事故等突發(fā)事件的處置預(yù)案，并組織演練。（四宣傳措施在奧運(yùn)會(huì)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)廣泛開(kāi)展綠色出行、綠色奧運(yùn)”宣傳活動(dòng)。公安部、交通運(yùn)輸部和環(huán)境保護(hù)部等部門(mén)，按照業(yè)務(wù)分工做好交通保障方 案宣傳工作。北京市政府負(fù)責(zé)做好以下宣傳工作：一是通過(guò)各種媒體和渠道，向廣大市民宣傳