項(xiàng)目立項(xiàng)制度

1、項(xiàng)目立項(xiàng)制度第一章總則1.1 為有目的、有計(jì)劃、有組織的開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)，引導(dǎo)項(xiàng)目立項(xiàng)程序規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高項(xiàng)目立項(xiàng)資金的效益；同時(shí)明確項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中相關(guān)職責(zé)、權(quán)限，保證項(xiàng)目立項(xiàng)的順利實(shí)施，結(jié)合公司的實(shí)際，特制定本制度。1.2 本制度適用于總公司及下屬分、子公司的新建項(xiàng)目。公司所有工程項(xiàng)目一律先立項(xiàng)、后建設(shè)。1.3 本制度所指的立項(xiàng)是指公司內(nèi)部立項(xiàng)，不包含在政府部門(mén)的立項(xiàng)。第二章立項(xiàng)管理的相關(guān)職責(zé)2.1 公司項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行提議、審批制度，即：由各部門(mén)或總公司及分、子公司主要領(lǐng)導(dǎo)提出項(xiàng)目建議，經(jīng)項(xiàng)目調(diào)研后，由總裁審批立項(xiàng)。避免盲目的立項(xiàng)、增加無(wú)謂的成本。2.2 、項(xiàng)目的主要提出單位，根據(jù)公司

2、發(fā)展規(guī)劃提出項(xiàng)目建議，負(fù)責(zé)：(1)組織各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家組成項(xiàng)目評(píng)審組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；(2)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研；(3)參與可行性報(bào)的編制，組織項(xiàng)目立項(xiàng)。2.3 項(xiàng)目評(píng)審組是項(xiàng)目立項(xiàng)的配合單位，配合戰(zhàn)略發(fā)展部及總裁辦進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，編寫(xiě)可行性報(bào)告等。2.4 項(xiàng)目評(píng)審組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性的評(píng)審，并參與編制可行性報(bào)告。2.5 項(xiàng)目評(píng)審組成員由總裁確認(rèn)。第三章項(xiàng)目的立項(xiàng)程序3.1 戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)公司整體發(fā)展的規(guī)劃，根據(jù)公司發(fā)展需要，提出項(xiàng)目建議(項(xiàng)目建議書(shū))，并向總裁匯報(bào)，由總裁簽批；另外，公司及各分、子公司主要領(lǐng)導(dǎo)也可根據(jù)需要，提出項(xiàng)目建議，由戰(zhàn)略發(fā)展部部初步調(diào)查，填寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)。3.

3、2 戰(zhàn)略發(fā)展部根據(jù)項(xiàng)目基本情況，組織各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家等組成項(xiàng)目評(píng)審組。3.3 戰(zhàn)略發(fā)展部、總裁辦、項(xiàng)目評(píng)審組對(duì)組織人員對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。3.4 項(xiàng)目評(píng)審組以評(píng)審會(huì)議的形式，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的可行性、必要性、經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行分析，并協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見(jiàn)。3.5 項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由戰(zhàn)略發(fā)展部主導(dǎo)，總裁辦、項(xiàng)目評(píng)審組協(xié)助，共同編制項(xiàng)目可行性報(bào)告，必要時(shí)可聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)編寫(xiě)可行性報(bào)告。3.6 可行性報(bào)告完成后，戰(zhàn)略發(fā)展部填寫(xiě)項(xiàng)目立項(xiàng)單，提交總裁審批。3.7 項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)總審批后，需要總裁批準(zhǔn)，提交總裁審批。第四章立項(xiàng)管理4.1 項(xiàng)目建議4.1.1 戰(zhàn)略發(fā)展部根據(jù)公司發(fā)展需要，及時(shí)提出項(xiàng)目建議，總裁審批。4

4、.1.2 公司及各分、子公司負(fù)責(zé)人根據(jù)需要，也可提出項(xiàng)目，指定戰(zhàn)略發(fā)展部調(diào)研，由戰(zhàn)略發(fā)展部填寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)，總裁審批。4.1.3 總裁在收到項(xiàng)目建議書(shū)后，應(yīng)盡快作出回復(fù)。4.1.4 項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)包括至少包括以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目背景（2）項(xiàng)目簡(jiǎn)介（3）項(xiàng)目的必要性（4）項(xiàng)目的目標(biāo)（5）市場(chǎng)需求及預(yù)測(cè)等內(nèi)容。4.2 項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)總裁簽批后，戰(zhàn)略發(fā)展部應(yīng)立即擬定項(xiàng)目相關(guān)的部門(mén)及人員組成項(xiàng)目評(píng)審組，并提交項(xiàng)目評(píng)審組人員名單交總裁確認(rèn)。總裁應(yīng)盡快給予回復(fù)。項(xiàng)目評(píng)審組成員應(yīng)包括各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專(zhuān)家等，確保對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的評(píng)審。4.3 項(xiàng)目建議經(jīng)批準(zhǔn)后，總裁辦、戰(zhàn)略發(fā)展部及項(xiàng)目評(píng)審組應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行市場(chǎng)

5、調(diào)研，從項(xiàng)目的市場(chǎng)、政策、同類(lèi)項(xiàng)目、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等方面入手。調(diào)研方式不限于從網(wǎng)絡(luò)上搜查相關(guān)資料，從出版物中提取信息，與同類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)方訪談，向公司內(nèi)部發(fā)調(diào)查問(wèn)卷；與同行、專(zhuān)家交談等；調(diào)研的時(shí)間應(yīng)控制在一周內(nèi)，并做好調(diào)研記錄。4.4 項(xiàng)目評(píng)審主要通過(guò)會(huì)議方式進(jìn)行，但不局限于會(huì)議的形式，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的可行性、必要性、政策優(yōu)勢(shì)、資源支持、投資評(píng)估、投資估算、財(cái)務(wù)分析等方面進(jìn)行評(píng)審，形成項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)表，并給項(xiàng)目一個(gè)綜合評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目是否可行。4.5 項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由戰(zhàn)略發(fā)展部主導(dǎo)，總裁辦及項(xiàng)目評(píng)審組三方共同編制可行性報(bào)告?？尚行詧?bào)告的編寫(xiě)遵循實(shí)事求是的原則，應(yīng)包括項(xiàng)目背景、項(xiàng)目概況、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)方

6、案、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算及資金籌措、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容?？尚行詧?bào)告編制后，戰(zhàn)略發(fā)展部、總裁辦、項(xiàng)目評(píng)審組應(yīng)對(duì)報(bào)告進(jìn)行綜合評(píng)審、修改、完善，形成書(shū)面的可行性報(bào)告。另外，根據(jù)項(xiàng)目的情況，必要時(shí)可聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)編寫(xiě)可行性報(bào)告。4.6 項(xiàng)目立項(xiàng)戰(zhàn)略發(fā)展部填制項(xiàng)目立項(xiàng)單，項(xiàng)目立項(xiàng)單應(yīng)簡(jiǎn)單明了，至少包括項(xiàng)目名稱(chēng)，立項(xiàng)內(nèi)容，項(xiàng)目起止日期，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，本項(xiàng)目背景概述，項(xiàng)目造價(jià)預(yù)估算，立項(xiàng)目的等內(nèi)容。項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)表和可行性報(bào)告應(yīng)做為項(xiàng)目立項(xiàng)單的附件。項(xiàng)目立項(xiàng)單與可行性報(bào)告形成該項(xiàng)目的立項(xiàng)文件，提交總裁批準(zhǔn)，總裁應(yīng)盡快做出批復(fù)。4.7 項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)

7、目的下一步工作。4.8 文件資料的收集管理項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中形成的文件資料由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)負(fù)責(zé)收集管理。收集的資料應(yīng)包括項(xiàng)目建議書(shū)、市場(chǎng)調(diào)研資料、項(xiàng)目立項(xiàng)單、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)”等；對(duì)收集到的立項(xiàng)資料，制定專(zhuān)人分類(lèi)整理，按照項(xiàng)目列出資料清單；并對(duì)立項(xiàng)過(guò)程中的重要文件進(jìn)行歸檔，并做好歸檔記錄。特殊情況：1 .為簡(jiǎn)化流程項(xiàng)目建議書(shū)和項(xiàng)目評(píng)審人員確認(rèn)表可同時(shí)交總裁審批。2 .如遇到項(xiàng)目比較緊急且總裁外出等特殊情況，戰(zhàn)略發(fā)展部可電話向總裁匯報(bào)項(xiàng)目建議，向總裁匯報(bào)后直接組織人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，待總裁回公司后補(bǔ)簽項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目立項(xiàng)流程為：市場(chǎng)調(diào)研一項(xiàng)目評(píng)審一編制可行性報(bào)告一填寫(xiě)項(xiàng)目立項(xiàng)單一審批”。第五章附則4.9本制度由總裁辦負(fù)責(zé)解釋。5.0本制度由總裁辦擬定、修改，并報(bào)總裁批準(zhǔn)，自批準(zhǔn)之日起生效實(shí)施。本制度涉及表格詳見(jiàn)附件。附件：附件一：項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)單項(xiàng)目編號(hào):名稱(chēng)類(lèi)型立項(xiàng)日期起止日期責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人立項(xiàng)內(nèi)容立項(xiàng)目的背景概述資金預(yù)算審批意見(jiàn)部門(mén)主管上級(jí)主管總裁息見(jiàn)備注：a二:項(xiàng)目評(píng)審人員確認(rèn)表項(xiàng)目編號(hào):名稱(chēng)類(lèi)型立項(xiàng)日期起止日期責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人評(píng)審組長(zhǎng)評(píng)審組員評(píng)審組成立意