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文檔簡介
1、老舊小區(qū)綜合整治方案范文為完善城市功能,改善群眾生活條件,區(qū)政府決定在“十三五”時期對全區(qū)老舊小區(qū)開展綜合整治。為認真做好此項工作,特制定XX區(qū)老舊小區(qū)綜合整治工作實施方案。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,著眼于加快推進城市建設,以改善民生為核心,以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高居住品質(zhì)為目標,堅持政府主導、社會參與、業(yè)主自治,著眼長遠、標本兼治,屬地負責,突出重點、分步實施的原則,著力解決老舊小區(qū)建設標準不高、設施設備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題??傮w目標:在“十三五”期間,全面完成全區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作,并實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋,逐步建立老舊小區(qū)的物業(yè)管理長效機制,力爭在X
2、X年完成老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作。全區(qū)老舊小區(qū)改造總體任務及XX年改造計劃。具體目標:在完善老舊小區(qū)硬件配套設施的基礎上,建立物業(yè)管理模式,爭取實現(xiàn)“八個有”,即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維保、有綠化養(yǎng)護、有道路保養(yǎng)、有維修管理。XX區(qū)范圍內(nèi)同時符合下列條件的老舊小區(qū):1 .xx年x月x日以前建成交付使用2 .建筑面積達到x平方米以上。3 .未列入近五年舊城改造和棚戶區(qū)(危舊房)、城中村改造計劃。4 .小區(qū)土地性質(zhì)為國有。5 .房屋標準成套(危房、1980年以前的單體建筑不參與改造)。(一)分類實施、統(tǒng)籌推進。老舊小區(qū)綜合治理分為基本型和提升性,在改造過程中優(yōu)先進行
3、基本型改造,結合實施條件和示范要求實施提升性?;拘托^(qū)整治是將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消技防設施、維修、照明、綠化補植、停車場復建、物業(yè)管理等作為基本內(nèi)容,有條件實施墻體出新、配套體育設施等;提升性整治是在滿足基本型改造后,增加節(jié)能改造或“適老化”改造內(nèi)容。(二)綜合整治、標本兼治。注重改造老舊小區(qū)的整體環(huán)境,改造水、電、排污等生活配套設施,既要對小區(qū)環(huán)境進行硬化、綠化、美化、亮化等,又要注重日常物業(yè)管理長效機制建立,實現(xiàn)建管并舉、標本兼治。(三)政府主導、居民參與。在綜合整治和后期物業(yè)管理中,突出居民共同參與,確保居民的“知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權”,明確居民共
4、同管理小區(qū)的義務與職責。(四)統(tǒng)一指導、屬地為主。全區(qū)老舊小區(qū)綜合整治工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,時間緊、任務重、標準高、統(tǒng)籌難。城區(qū)各街道辦事處和區(qū)政府有關部門要各司其職,協(xié)同配合;城區(qū)各街道辦事處要切實發(fā)揮主導作用,落實屬地責任,確保老舊小區(qū)綜合整治工作順利推進。(一)完善基礎設施1 .清除違章搭建。小區(qū)內(nèi)搭建的一切違章建筑要在項目施工前全部拆除,私占的用于種菜、養(yǎng)家禽等的公共用地要求居民在項目實施前自行恢復原狀。2 .修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路達到城市居住區(qū)道路建設規(guī)范標準,做到道路暢通,路面平整無坑洼,路牙整齊無缺損,有條件的小區(qū)應符合無障礙通行要求。3,疏通、翻建地下管網(wǎng)。更換破損害
5、井蓋,清理、整修、補建化糞池。實施雨污分流,保證排水通暢。4.改造水、電、氣三表出戶管網(wǎng)。水、電、氣三表未出戶的小區(qū),實行出戶管網(wǎng)改造,確保水、電、氣收費直收到戶。有條件的小區(qū)應鋪設天然氣管道。5,修整、規(guī)范桿管線設施。完善和規(guī)范路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃氣、消防等桿管線及設施設備,有條件的小區(qū)要做到桿管線下地,條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向,杜絕亂拉亂接。6,整治、新建停車設施。新建、改擴建和整修公共非機動車庫(棚),盡量滿足小區(qū)內(nèi)居民非機動車停放需求;整頓機動車庫(位)使用秩序,恢復車庫停車功能;增設交通標志,劃設機動車停放位置;有條件的小區(qū)可改建、補建機動車停車位。7,
6、更新、規(guī)范環(huán)衛(wèi)設施。增設標準化垃圾桶(箱),保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。(二)修繕改造房屋1,整修屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結構、抗震設防要求的前提下,將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面改造成斜坡屋面。2 .整治外觀。對破損、陳舊、風化嚴重的房屋外墻進行防滲、粉刷處理,達到防漏、美觀效果。整修、更換破損落水管道。3 .整治樓道。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建,刷白樓道內(nèi)墻,整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗,修繕破損臺階,修繕、添置公共照明、郵政設施。4 .節(jié)能改造。有條件的小區(qū)或樓棟可進行外墻和屋面保溫改造。(三)提升環(huán)境質(zhì)量1.整治綠化。優(yōu)化綠化布局,拆除占綠、毀綠的違章建筑物(構筑物),恢復綠
7、化功能,盡可能提升綠化檔次。2,配套休閑設施。維修改造原有休閑場地,配置健身器材等文體設施,有條件的小區(qū)要新建休閑設施。3,規(guī)范文化宣傳設施。在小區(qū)主要出入口設置小區(qū)平面示意圖,方便群眾了解小區(qū)總體布局;合理配置宣傳欄、公示牌等設施,力求美觀整潔。(四)完善公建配套1,整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進行清理、清退和調(diào)整,恢復原有使用功能。2,規(guī)范設置公共服務設施。根據(jù)規(guī)范要求,結合小區(qū)規(guī)模,補建和完善社區(qū)服務、居民文化活動等公共服務設施。3,配置物業(yè)管理用房。有條件的小區(qū),50犯上業(yè)主同意的,經(jīng)規(guī)劃部門審批,采取新建、改建、擴建等方式,按照標準配置物業(yè)管理用房。條件不具備的小區(qū),采
8、取在小區(qū)內(nèi)(或附近)置換、回購房屋等多種方式配置物業(yè)管理用房。新配置的物業(yè)管理用房,轄區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治辦公室根據(jù)竣工驗收報告、建設工程規(guī)劃許可證、測繪報告或房屋購置合同到不動產(chǎn)登記部門辦理權屬登記手續(xù),產(chǎn)權屬轄區(qū)國有資產(chǎn)管理部門所有。經(jīng)確權后的物業(yè)管理用房專項用于小區(qū)開展物業(yè)管理需要的辦公場所。暫時不能配置物業(yè)管理用房的也可采取租賃、借用等過渡性辦法。有條件的小區(qū),經(jīng)規(guī)劃部門審批后,可以新建商業(yè)配套用房,新建商業(yè)配套用房產(chǎn)權屬轄區(qū)國有資產(chǎn)管理部門所有。新建商業(yè)配套用房可以出租經(jīng)營,但不得銷售,出租經(jīng)營所得用于補助后期小區(qū)管理費用。(五)改造技防設施1 .實行封閉管理。對尚未實施封閉管理的
9、小區(qū),有條件的要實施封閉管理。合理確定小區(qū)大門的位置和數(shù)量,有條件的小區(qū)要設立門衛(wèi)室、警務室、治安報警點;零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進行統(tǒng)一管理。2 .添置電子防護系統(tǒng)。對規(guī)模較大的小區(qū)出入口設置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng),根據(jù)小區(qū)規(guī)模設置視頻監(jiān)控節(jié)點、巡查裝置、報警系統(tǒng)。3 .完善樓宇安全系統(tǒng)。修繕、添置單元防盜門。(六)完善消防設施1.改善疏通小區(qū)原有消防通道和登高車操作場地,保障消防車輛順利通行和操作。2,按規(guī)定設置室外消防栓。3.對原有的已損壞或癱瘓公共消防設施進行維護保養(yǎng)。4,按相關標準在樓道、物業(yè)用房等公共部位和場所配置消防器材。(一)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治投入資金以區(qū)財政投資為主,社會資助、
10、受益小區(qū)責任單位合理出資為輔,住戶不承擔費用,區(qū)財政要每年列出專項資金進行老舊小區(qū)綜合治理。資金主要用于完善基礎設施、房屋修繕改造、改造技防設施、完善消防設施等。(二)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程涉及的綠化補償、占道挖掘、綜合管線遷移、建設項目大配套費等費用予以免除。(三)發(fā)改部門審批項目初步設計及概算時,按有關標準計列項目建設管理費。(四)為加強綜合整治后的管理,按照工程概算2%勺標準單列后期管理費用,建立后期管理獎勵資金。(五)工程施工項目招標時,工程量清單編制的預留資金為10%區(qū)政府成立綜合整治工作領導組織機構,負責xx行政區(qū)域內(nèi)綜合整治工作的組織實施和監(jiān)督管理。(一)調(diào)查摸底,擬定計劃。制
11、定xx區(qū)老舊小區(qū)綜合治理實施方案,組織開展對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)全面排查,并依據(jù)排查結果,按照“十三五”期間完成老舊小區(qū)綜合整治任務,前三年基本完成1萬平方米以上老舊小區(qū)綜合整治的總體安排,制定xx區(qū)五年老舊小區(qū)綜合整治規(guī)劃,編制分年度綜合整治計劃,建立項目庫。xx區(qū)五年老舊小區(qū)綜合整治規(guī)劃和分年度綜合整治計劃要在5月底前報市老舊小區(qū)綜合整治領導小組辦公室。以后每年9月底前上報下一年度的綜合整治計劃。市老舊小區(qū)綜合整治領導小組辦公室對區(qū)政府上報的年度計劃進行審核確認,且作為對此項工作的考核依據(jù)。(二)精心設計,確定方案。xx區(qū)老舊小區(qū)整治項目實施責任單位為區(qū)住建局,負責制定每個小區(qū)的具體整治方案。整
12、治方案應在小區(qū)公示,充分征求居民意見后,公示期間居民的建議要及時告知設計單位,設計單位據(jù)此完善初步設計及概算。(三)組織實施,落實管理。項目整治及設計方案批準后,區(qū)住建部門要抓緊組織工程招標,確定施工單位。所有老舊小區(qū)整治項目要嚴格按照基本建設程序進行審批。各整治小區(qū)在整治過程中應同步落實管理方案和長效管理機制。(四)竣工驗收,交付接管。整治項目完成后,相關部門要組織初步驗收,組織相關部門和小區(qū)居民對整治項目完成情況進行考核驗收。同時,住房保障主管部門和所在地社區(qū)應牽頭組織與物業(yè)服務企業(yè)和小區(qū)所在地的社區(qū)辦理驗收接管手續(xù)。為加強此項工作的領導,確保整治工作有序推進,區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長
13、,相關部門為成員單位的xx區(qū)老舊小區(qū)綜合整治工作領導小組,負責整治改造工程的組織領導工作,領導小組辦公室設在區(qū)住建局,具體負責協(xié)調(diào)、指導、督查和日常管理工作。(一)強化監(jiān)督管理,確保整治成效。老舊小區(qū)整治涉及廣大居民的切身利益,各地各部門要加強領導,明確責任,強化監(jiān)督管理。項目實施單位在資金管理上,要設立整治資金專戶,??顚S茫灰獜娀Y金使用跟蹤監(jiān)管,確保整治資金用好用實。在項目實施上,要強化現(xiàn)場管理,落實專人負責;實行工程招標和監(jiān)理,加強對現(xiàn)場施工隊伍監(jiān)督檢查,強化質(zhì)量意識和安全意識,確保工程質(zhì)量。(二)建立長效機制,鞏固整治成果。在綜合整治過程中,要同步探索老舊小區(qū)的長效管理機制,從政策、資金、技術、人員等方面入手,引導老舊小區(qū)采取靈活多樣的管理模式,促進管理的良性循環(huán)。(三)加大宣傳力度,營造良好氛
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