招商引資工作流程

1、招商引資工作流程一、項目洽談（一）信息處理。對符合武穴市鼓勵投資的若干規(guī)定的項目，引資單位（或個人）應及時以書面或口頭形式向市招商局通報項目信息，包括擬投資領域、投資主體、項目基本內容等。市招商局及時向分管招商引資工作的市領導報告，確定項目洽商責任領導，并通知市直相關單位做好客商來訪洽談準備工作。（二）前期洽談。由項目洽商責任領導牽頭，招商局具體組織，市園區(qū)管委會、財政局、發(fā)改局、規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局、安監(jiān)局等相關部門以及引資單位負責人參加，同投資方進行項目前期洽談。洽談內容包括項目類型、市場前景、選址要求、優(yōu)惠政策以及與項目建設相關的其他事項。（三）來訪考察。由市招商局邀請的客商來訪，

2、由市招商局負責接待；由引資單位邀請的客商來訪，由引資單位負責接待。對有投資意向的項目，由引資單位牽頭組織邀請市領導和有關部門進行回訪考察，重點是了解投資方實力和項目產品市場前景及相關要求?？疾旖Y束后由引資單位向市招商引資領導小組辦公室（以下簡稱市招商辦）提供項目考察報告。二、項目準入（一）準入論證。對有明確投資意向的項目，由分管招商引資的市領導和項目洽商責任領導召集園區(qū)管委會、招商局、發(fā)改局、環(huán)保局、安監(jiān)局、財政局、經信局、商務局、科技局等部門，重點圍繞項目是否符合國家產業(yè)政策、環(huán)評和安評能否達到基本要求、項目的可行性與預期效益等方面進行論證，形成是否準入的意見。（二）簽訂意向。對準入的項目，

3、可由市政府或委托引資單位與客商簽訂投資意向。投資意向協(xié)議文本由市招商局起草或由引資單位起草并送市招商局審定。三、規(guī)劃選址（一）落實選址方案。對擬準入的項目，其項目選址應優(yōu)先考慮武穴市級園區(qū)。由園區(qū)管委會組織國土資源局、規(guī)劃局等部門根據園區(qū)總體規(guī)劃和功能分區(qū)要求，優(yōu)先推薦已經報批的土地，按照集約用地的原則，提出項目選址方案，按程序報批。（二）確定用地規(guī)模。按照節(jié)約集約的原則嚴格控制項目用地規(guī)模。1、設定投資強度。工業(yè)項目用地固定資產投資不得低于100萬元/畝，采取招、拍、掛出讓的方式取得土地使用權。2、控制用地規(guī)模。固定資產投資1億元以下的項目用地不得超過100畝，固定資產投資1億元以上的項目用

4、地規(guī)模盡可能控制在200畝以內，超過300畝以上項目用地需經市政府常務會審查通過。企業(yè)在申請用地面積時，必須由規(guī)劃局、國土資源局等部門根據其項目建設建筑面積設計方案審核測算出土地使用面積，報市政府分管國土資源、住建、規(guī)劃的領導審定，并按預期方案全程監(jiān)控土地使用。四、深度評審（一）組織相關部門進行深度評審。市招商局負責將擬落戶項目的基本情況，提供給園區(qū)管委會、財政局、國土資源局、住建局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、國稅局、地稅局、城投公司、供電公司、自來水公司等相關單位，請各單位對擬落戶的項目進行初步評審，并在3個工作日內提出書面評審意見。在此基礎上，由分管招商引資的市領導召集項目評審會議進行評審，必要

5、時聘請有關專家參與評審，形成項目評審意見書。（二）建立項目評審負責制度。為了強化評審責任，提高評審水平，評審工作按照誰評審、誰簽字、誰負責”的原則進行，參加評審的單位領導及專業(yè)人員需在所出具的評審意見書上簽字并加蓋單位公章。（三）完成上面（一）、（二）工作后，市招商引資工作小組召開會議，最后確定項目是否能夠落戶。五、綜合審批（一）合同文本草擬。擬簽訂正式合同的項目，由市招商局負責準備規(guī)范的合同文本，并與投資方充分協(xié)商達成一致。合同約定的優(yōu)惠政策如超出武穴市鼓勵投資的若干規(guī)定中的相關規(guī)定的，由招商局征求相關單位意見后報市政府研究決定。（二）領導審批。采取文件會簽方式或者會議研究決定方式審批。l、

6、文件會簽方式。市招商局將草擬的合同文本及項目評審意見書、項目選址方案等報市委、市政府主要領導和分管領導審簽。為縮短合同文本審簽時間，提高辦事效率，凡相關市領導在家的，文件送達后兩天內簽完，如文件會簽中遇某領導外出，由市招商局通過電話請示同意后補簽。2、會議研究決定方式。對特別重大而又緊急的項目，要經市招商引資工作領導小組會議、市政府常務會議、市委常委會或四大家聯(lián)席會議集體研究確定，并形成會議紀要。六、組織簽約所有落戶市級三大園區(qū)的項目必須與市政府簽約。凡與市政府簽訂正式合同的招商引資項目，由市政府市長或委托其他副市長代表市政府與投資方簽訂，項目簽約后一日內，招商局發(fā)函通知相關職能部門做好項目服

7、務工作。凡簽訂的正式合同書或意向協(xié)議書，有關文本統(tǒng)一由市招商局存檔備案。七、項目建設（一）成立項目服務專班。項目正式落戶后，對固定資產投資額3000萬元以上的項目，成立服務專班為項目提供全程跟蹤服務。項目服務專班的成立，由市招商引資領導小組辦公室起草項目服務專班成立文件，報送市委、市政府主要領導和分管領導審定后，由市委辦、政府辦發(fā)文。原則上招商引資的服務專班為引進該項目的招商引資團隊。（二）辦理公司注冊。由項目服務單位協(xié)助企業(yè)辦理工商注冊手續(xù)。注冊資本金要求參照國務院關于調整固定資產投資項目資本金比例的通知（國發(fā)2009）27號）精神，固定資產投資項目的最低資本金比例一般不低于35%,特別重大

8、項目不低于25%。（三）組織土地報批。此項工作由市國土資源局負責，項目服務專班協(xié)助企業(yè)按程序辦理。對土地報批前涉及規(guī)劃、土地的地形圖、紅線圖、勘界圖及勘界技術報告書的出具，由國土資源局、規(guī)劃局等部門按特事特辦、先服務后收費的方式及時提供，統(tǒng)籌落實。（四）進行環(huán)境和安全審查。此項工作由落戶企業(yè)申請，委托有資質的中介機構對項目作出環(huán)境和安全評價，市環(huán)保局、安監(jiān)局負責就企業(yè)提供的環(huán)境安全評價作出評審結論。（五）督促項目開工。由服務專班協(xié)助企業(yè)辦理開工建設各項審批手續(xù)，督促企業(yè)早日開工、早日建成投產。對招商項日建設涉及的規(guī)劃、城建等報建手續(xù)，統(tǒng)一由市行政服務中心負責辦理，并提出費用打包結算方案，上報項

9、目掛點市領導審定后由投資方支付。（六）加強風險控制。項目投資方不得用未建土地抵押貸款。利用已使用的土地抵押貸款必須是在項目建成投產后，且須報市政府分管國土資源工作的領導同意后，國土資源部門才能辦理他項權證。對具備開工條件而未動工建設土地閑置達半年的，按投資合同約定處理；對閑置達到一年的，由市國土資源局按國家有關規(guī)定征收土地閑置費；閑置達兩年的，依法收回土地使用權證。（七）建立項目竣工驗收評判制度。為了提高項目履約率，項目竣工投產后，根據項目合同書約定的內容組織專班開展項目竣工驗收，對合同履行情況進行評判。如投資方項目沒有按照合同約定的時間和投資規(guī)模建設到位，經審核確認，依據履約程度，報請市招商引資領導小組及市政府主要領導同意后，分別采取協(xié)商減少供地規(guī)模、適當補征企業(yè)土地出讓金或收回政府的優(yōu)惠獎勵等措施進行約束，直至追究違約責任。八、項目督辦（一）建立項目建設臺帳。項目正式合同簽訂后，由各工業(yè)園區(qū)管委會會同項目服務專班建立項目建設臺帳，及時掌握項目進展情況、指導和督促服務專班加強協(xié)調服務，解決企業(yè)建沒中遇到的問題。（二）加強項目建設督辦。對開工建設的項目由市招商引資領導小組定期組織督辦，原則上一個月督辦一次，通報項目進展情況，督促有關部門及時解決