監(jiān)理管理制度

1、監(jiān)理管理制度一、編制目的監(jiān)理單位是工程建設(shè)監(jiān)理行為的主體，在工程建設(shè)中起著不可替代的作用，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在工程建設(shè)中智力服務(wù)和監(jiān)督協(xié)調(diào)作用是建設(shè)單位實現(xiàn)項目投資目標(biāo)的有效途徑，為此，特制定本辦法以便規(guī)范管理，更好的發(fā)揮監(jiān)理機構(gòu)的作用。二、范圍適用于*公司所有在建工程及配套工程。三、甲方部門職責(zé)項目部為管理的第一責(zé)任人；公司工程管理部為間接責(zé)任人，負責(zé)對項目部此類工程管理內(nèi)容的督導(dǎo)。四、內(nèi)容要點一監(jiān)理單位的選擇選擇依據(jù)：依據(jù)項目所在區(qū)域、規(guī)模、特點、目標(biāo)及我方項目部管理隊伍的人員配置現(xiàn)狀等面向社會公開招標(biāo)。組織公司其它職能部門一起對參與投標(biāo)的監(jiān)理單位實地考察，詳實掌握每個投標(biāo)方的業(yè)績，人員素質(zhì)

2、結(jié)構(gòu)、在監(jiān)理項目的實施狀況、誠信度、建設(shè)單位與施工單位的評價及主管部門的相關(guān)記錄，并著重考察總監(jiān)是否具有豐富的實踐經(jīng)驗、過硬的業(yè)務(wù)水平、較強的組織溝通能力、強烈的責(zé)任感等素質(zhì)。應(yīng)明確總監(jiān)任職條件和相關(guān)專業(yè)工程師的任職要求，確保人員素質(zhì)符合建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定要求，并將此載入監(jiān)理合同。甲方及對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行考核。明確監(jiān)理單位必須接受建設(shè)單位的工作監(jiān)督，如：崗位監(jiān)督、旁站監(jiān)督、檢驗監(jiān)督、監(jiān)理周（月）報、現(xiàn)場例會等。簽訂的監(jiān)理合同必須明確監(jiān)理單位應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定和建設(shè)單位的委托內(nèi)容開展日常監(jiān)理工作。施工階段的監(jiān)理管理首次現(xiàn)場工地會議應(yīng)由建設(shè)單位組織，由總監(jiān)理工程師執(zhí)行。除完成建設(shè)工程監(jiān)理

3、規(guī)范所明確的內(nèi)容外，還應(yīng)針對本項目的實際，制定項目管理規(guī)定并在首次會議上宣布、分發(fā)，經(jīng)三方簽認后組織實施。編制各項監(jiān)理制度并向施工單位交底：如項目總目標(biāo)、會議制度、檢查驗收制度、材料檢驗與緊急放行制度、關(guān)鍵工序與特殊工序監(jiān)理要求、工作聯(lián)系單的簽發(fā)、技術(shù)文件的審批時限、工程資料整理要求、值班制度等。工程開工前，監(jiān)理單位應(yīng)將本項目的總監(jiān)任命書報于現(xiàn)場項目部和工程部，同時總監(jiān)應(yīng)將參與本項目監(jiān)理的各專業(yè)工程師名單、簡歷、分工情況報于現(xiàn)場項目部和工程部。其間，若有變動應(yīng)及時書面通知并經(jīng)工程部同意。開工前，監(jiān)理單位必須按規(guī)定將本項目監(jiān)理規(guī)劃，相關(guān)專業(yè)監(jiān)理細則報于現(xiàn)場項目部和工程管理部?，F(xiàn)場項目部和工程管理

4、部及時組織有關(guān)專業(yè)人員予以審核。開工前，監(jiān)理單位應(yīng)將本項目的監(jiān)理控制流程報于項目部，項目部在日常工作中應(yīng)監(jiān)督實施。開工前，總監(jiān)應(yīng)認真組織各專業(yè)工程師對施工圖紙進行審核，并應(yīng)組織圖紙設(shè)計交底和圖紙會審，做好會審記錄，會審記錄必須經(jīng)總工辦審核后才能下發(fā)各相關(guān)單位。監(jiān)理單位應(yīng)于每月28日前向項目部上報監(jiān)理月報和監(jiān)理計劃，工程管理部應(yīng)結(jié)合工程實際對其認真審核，若有修改要求應(yīng)隨即返回修正，并根據(jù)修正后的監(jiān)理計劃，加強對監(jiān)理單位日常監(jiān)督。監(jiān)理單位應(yīng)按項目部的要求，執(zhí)行工程監(jiān)理周報制度。項目部應(yīng)及時結(jié)合實際對相關(guān)報表予以處置，并在每月的月底對監(jiān)理的工作給予評價，主要評價其工作的全面性、及時性、真實性、公證性

5、及科學(xué)性。監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位報送的施工組織設(shè)計和各項施工方案應(yīng)及時審批簽復(fù)，并對存在的問題提出合理化的建議和整改措施。監(jiān)理單位應(yīng)及時對完成的分部分項工程、進場材料設(shè)備等進行檢查驗收，并簽證有關(guān)書面報驗單。監(jiān)理單位應(yīng)及時對施工單位、設(shè)計單位及建設(shè)單位的各種變更審核并簽署合理意見。監(jiān)理單位應(yīng)認真對施工單位上報的月度完成工程量及工程進度款進行審核，與實際偏差較大的應(yīng)簽署處理意見。監(jiān)理單位對涉及工程質(zhì)量、技術(shù)、造價等方面要使用規(guī)范規(guī)定的通用表式，各類簽證均應(yīng)報于項目部。五、內(nèi)容要點二對監(jiān)理的考核與評價根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)要求和監(jiān)理工作的特點，需從以下幾方面予以考核，并將其作為以后優(yōu)先合作對象或提前予以解

6、除合同的依據(jù)。5.1.1 監(jiān)理組織成立是否及時，是否能滿足工程監(jiān)理的需要，人員配備是否符合規(guī)范規(guī)定、是否及時到位。5.1.2 監(jiān)理例會是否正常召開，監(jiān)理單位能否及時解決問題，解決效果是否徹底。5.1.3 監(jiān)理人員是否堅守工作崗位，人員變動應(yīng)書面報于工程管理部進行認可。能否保持穩(wěn)定和整體隊伍素質(zhì)的穩(wěn)定，其內(nèi)部能否保持工作上的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。5.1.4 監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則上報的及時性，其內(nèi)容的全面性、針對性，技術(shù)方案的合理性、可行性、經(jīng)濟性。5.1.5 總監(jiān)是否認真組織專業(yè)工程師對施工圖紙進行審核，并應(yīng)參加圖紙設(shè)計交底和圖紙會審，做好會審記錄。5.1.6 監(jiān)理單位對施工單位送達的專項技術(shù)方案、施工組織

7、設(shè)計的審核審批的及時性、全面性和合理性。5.1.7 監(jiān)理單位對完成項目質(zhì)量確認的準(zhǔn)確性，合理性，及時性。5.1.8 監(jiān)理單位管理制度的及時性，完整性，針對性，其貫徹執(zhí)行情況。5.1.9 監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、進度、投資、安全文明目標(biāo)實施的控制情況。5.1.10 監(jiān)理單位對重要部位、關(guān)鍵工藝，特殊工序是否實施全過程旁站監(jiān)理。5.1.11 監(jiān)理單位在處理協(xié)調(diào)現(xiàn)場質(zhì)量、安全、合同等事宜方面的效果。5.1.12 監(jiān)理單位對工程技術(shù)資料、管理資料的完整性、符合性、及時性、真實性，竣工備案資料的審查情況。5.1.13 監(jiān)理單位在項目實施中的公正性、自律性、科學(xué)性、守法性。工程進行中和結(jié)束后，監(jiān)理單位的日常監(jiān)

8、理工作開展情況，包括人員配置、例會組織、技術(shù)問題處理、日常協(xié)調(diào)效果、工程檢驗、旁站實施、相關(guān)報表、工程質(zhì)量、安全、進度管理、合同管理、成本控制等方面，項目部予以綜合評價，作為經(jīng)理考核依據(jù)。六、獎罰制度獎罰是為促進監(jiān)理工作更有利于目標(biāo)實現(xiàn)而采取的必要手段，旨在通過適度的經(jīng)濟、媒體杠桿等來完善對監(jiān)理的監(jiān)督管理。獎勵制度6.1.1 工程實施中，積極負責(zé)，最大限度地以項目管理為中心，科學(xué)、公正、獨立地發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)中的監(jiān)督管理作用，使項目實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)的，經(jīng)項目部確認，工程管理部審核后報主管領(lǐng)導(dǎo)審批可予以獎勵。6.1.2 對項目具體施工方案審查嚴謹，能及時修正方案中技術(shù)、經(jīng)濟不合理的因素，能為降低

9、工程建設(shè)成本提出有效的實施意見的，經(jīng)項目部確認，工程管理部審核后報主管領(lǐng)導(dǎo)審批可予以獎勵。6.1.3 對于能精心監(jiān)督管理，對工程各分部分項監(jiān)理到位，能督導(dǎo)施工單位形成工程資料及時性，齊全，能公正地維護建設(shè)方的利益，能順利實現(xiàn)或超越質(zhì)量、安全目標(biāo)。在建設(shè)期間能積極與相關(guān)方配合協(xié)調(diào)，并受到好評的，由項目部建議對其予以獎勵或通過宣傳媒體予以表揚。處罰制度對監(jiān)理的處罰由項目部執(zhí)行。處罰分建議性處罰、經(jīng)濟性處罰、解除合同處理。6.2.1 建議處罰：向總監(jiān)建議更換不稱職的監(jiān)理人員，向監(jiān)理單位建議更換不勝任的總監(jiān)，向行政主管部門通報不公正、不守法的監(jiān)理單位。6.2.2 經(jīng)濟處罰：監(jiān)理單位必須按照監(jiān)理規(guī)范的要

10、求配備現(xiàn)場監(jiān)理部人員和技術(shù)裝備，現(xiàn)場監(jiān)理部組織機構(gòu)人員必須專人專崗，不許兼任。監(jiān)理工程師離開現(xiàn)場須征得甲方同意，否則罰款200元/次；如現(xiàn)場檢驗工具不符和要求，除要求監(jiān)理單位立即配備外，并處以500元罰款。監(jiān)理單位在開工前1周向甲方上報經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審批的監(jiān)理規(guī)劃和經(jīng)總監(jiān)審批的監(jiān)理細則，經(jīng)甲方總工審批后作為現(xiàn)場監(jiān)理管理的直接依據(jù)。如沒有按時上報，或編制的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則不符合本項目特點、不具備指導(dǎo)本項目施工管理的要求、違反相關(guān)法律、規(guī)范，經(jīng)甲方提出整改意見后不積極修改的處以2000元/次罰款，現(xiàn)場管理過程中監(jiān)理單位不按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則的規(guī)定進行管理、違反監(jiān)理規(guī)范的處以100-500

11、0元/次罰款，如造成損失則對監(jiān)理單位進行索賠。監(jiān)理單位應(yīng)積極對施工質(zhì)量通病進行預(yù)控，對于沒有編制質(zhì)量通病控制方案或執(zhí)行預(yù)控措施不到位，造成工程質(zhì)量失控的處以50010000元/次的罰款，如造成損失則對監(jiān)理單位進行索賠?，F(xiàn)場施工放線和隱蔽工程監(jiān)理工程師必須進行復(fù)核；各檢驗批和進場材料監(jiān)理單位必須按規(guī)范驗收。監(jiān)理工程師未現(xiàn)場復(fù)核、驗收就簽署驗收資料，同意下步工序施工的處以500元/次的罰款，同時撤換直接責(zé)任人。因監(jiān)理單位沒有認真負責(zé)，造成土建檢驗批工程完成后不合格，安裝工程關(guān)鍵部位或系統(tǒng)無法一次調(diào)試而必須修改的，處以1000-5000元/次罰款。不履行職責(zé)，對施工單位違反國家、行業(yè)強制性條文規(guī)定，

12、對不合格項隨意簽證評為合格造成質(zhì)量、安全隱患的處以500-10000元/次罰款；與施工單位相互串通造成工程質(zhì)量、安全隱患的處以5000-10000元/次罰款；不認真履行合同和監(jiān)理規(guī)范規(guī)定造成現(xiàn)場管理混亂給工期造成延誤或必然延誤的處以1000-10000元/次罰款；派不具有監(jiān)理能力的人員監(jiān)理的處以500-3000元/次罰款；不認真審查施工方案、施工組織設(shè)計造成工程成本不合理支出的處以500-10000元/次罰款；不對關(guān)鍵部位、工序?qū)嵤┈F(xiàn)場旁站監(jiān)理造成質(zhì)量、安全隱患的處以500-10000元/次罰款；現(xiàn)場旁站不到位處以500-5000元/次罰款，并對旁站監(jiān)理工程師處以500-1000元罰款，發(fā)現(xiàn)兩次以上更換監(jiān)理工程師和總監(jiān)。不能與建設(shè)單位正常配合工作的，對建設(shè)單位的決定已接受而擱置不理的，且對其它工作造成影響的處以500-5000元/次罰款。相關(guān)資料、聯(lián)系單不能及時處理并造成工程無法正常評定或造成其他損失的處以500-3000元/次罰款因監(jiān)理單位監(jiān)督不力，造成土建基礎(chǔ)工程，主體工程，裝飾工程等重要分部有不合格項目但可修復(fù)的，處以500-10000元/次罰款。因監(jiān)理單位監(jiān)督不力，對工程造成永久性嚴重質(zhì)量缺陷的，處以1萬元的罰款。監(jiān)理單位監(jiān)督不力，造成較大質(zhì)量、安全事故，對以后使用產(chǎn)生安全威脅的，