停車經(jīng)營企業(yè)財務(wù)管理若干問題的探討

1、 關(guān)于停車經(jīng)營企業(yè)中財務(wù)管理問題的探討田英明 費(fèi)連才1 田英明：會計師，華北高速公路股份有限公司計劃財務(wù)部經(jīng)理 湖南現(xiàn)代投資股份有限公司監(jiān)事。 2 費(fèi)連才：高級會計師，交通行業(yè)百名優(yōu)秀會計師之一，曾單獨(dú)或與他人合作發(fā)表論文及著作200多萬字。關(guān)鍵詞：停車經(jīng)營；財務(wù)管理摘 要：隨著城市居民家庭轎車的迅猛增長，停車經(jīng)營企業(yè)也呈現(xiàn)出供需兩旺的勢頭。但不容忽視的是該行業(yè)企業(yè)財務(wù)管理并未隨停車行業(yè)的發(fā)展而同步增長。面對停車經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展，擺在我們停車經(jīng)營企業(yè)財務(wù)工作者面前的是如何適應(yīng)停車行業(yè)的發(fā)展需要，做好停車經(jīng)營企業(yè)財務(wù)管理工作，促進(jìn)停車行業(yè)的發(fā)展，是一個新的課題。筆者針對停車經(jīng)營企業(yè)財務(wù)管理中存在的

2、問題，結(jié)合自己最近一段時間的調(diào)研情況提出了觀點(diǎn)和看法，供同行參考。    停車經(jīng)營企業(yè)是指自主經(jīng)營或受委托經(jīng)營停車場的法人，具體說是指自主經(jīng)營或接受委托經(jīng)營停放和存儲機(jī)動車車輛的露天場地或構(gòu)筑物的法人。停車經(jīng)營企業(yè)所提供的公共停車設(shè)施兼具共有物品和私用物品的特性屬性，具體包括：1公共停車設(shè)施即是向全社會提供的，其效用（停車服務(wù)）為整個社會的成員所共享；同時它又具有一定程度的效用分割性，表現(xiàn)在可以按泊位分割為買賣單位，付費(fèi)者才能使用。2 公共停車設(shè)施一方面在消費(fèi)者（停車者）達(dá)到一定數(shù)量（累計停車數(shù)達(dá)到停車設(shè)施容量）之前，具有消費(fèi)的非競爭性，即最初停車輛的增

3、加不會增加其邊際成本；另一方面再次消費(fèi)上又具有一定程度的競爭性，即表現(xiàn)在累計停車數(shù)量達(dá)到停車設(shè)施容量之后，停車輛再增加，就會產(chǎn)生擁擠（排隊等候），其邊際成本將為正數(shù)，又表現(xiàn)在作為停車設(shè)施基本單元的停車的停車泊位具有消費(fèi)的獨(dú)占性，即某個泊位一旦被車輛占用，其他車輛就無法同時使用。3 公共停車設(shè)施具有受益的排他性，通過收費(fèi)很容易將未付費(fèi)者排除在外。停車經(jīng)營企業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。但由于停車經(jīng)營企業(yè)在我國認(rèn)識和受重視的時間比較晚，及受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)影響等因素，使得停車經(jīng)營企業(yè)在財務(wù)管理方面存在著與自身發(fā)展和我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)的情況。停

4、車經(jīng)營企業(yè)財務(wù)管理是對停車經(jīng)營企業(yè)實施停車服務(wù)活動過程中所涉及的投資、籌資、經(jīng)營及分配等財務(wù)活動進(jìn)行的管理工作。它既具有企業(yè)財務(wù)管理的一般特征，又具有停車經(jīng)營企業(yè)的自身特點(diǎn)。為促進(jìn)我國停車經(jīng)營企業(yè)的穩(wěn)定健康、持續(xù)、快速、又好又快的發(fā)展，下面對停車經(jīng)營企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行分析并提出對策建議.     一、我國停車經(jīng)營企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀    目前，我國停車經(jīng)營企業(yè)中，有相當(dāng)一部分忽視了財務(wù)管理的核心地位，管理思想僵化落后，還往往認(rèn)為企業(yè)提供停車服務(wù)是應(yīng)該的、理所當(dāng)然的，通過停車服務(wù)向使用的消費(fèi)者收取費(fèi)用是企業(yè)

5、的“偏得”的“營業(yè)收入”，由此錯位的管理理念而導(dǎo)致停車經(jīng)營企業(yè)的財務(wù)管理沒有作為一個市場化運(yùn)作下的企業(yè)財務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)管，近而導(dǎo)致停車經(jīng)營企業(yè)財務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。 二、停車經(jīng)營企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題         （一）財務(wù)控制不強(qiáng)，比較薄弱    一是對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足。有些企業(yè)的資金使用缺少計劃安排，過量購置不動產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金，陷入財務(wù)困境。二是管理觀念陳舊    一方面，停車經(jīng)營企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于

6、個體、私營性質(zhì)，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，并且對于財務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和研究，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財務(wù)管理混亂，財務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會計信息失真等。停車經(jīng)營企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計部門，即使有，也很難保證內(nèi)部審計的獨(dú)立性。另一方面，停車經(jīng)營企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)差，管理思想落后；有些停車經(jīng)營企業(yè)管理者基于其自身的原因，沒有將財務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理觀念，使財務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。  （二）停車經(jīng)營企業(yè)成本核算不統(tǒng)一，停車經(jīng)營企業(yè)財務(wù)管理名詞標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范。 我國停車經(jīng)營管理和停車經(jīng)

7、營企業(yè)自身管理還很不規(guī)范，在成本核算及其管理方面存在著一些問題。由于缺乏停車經(jīng)營成本核算規(guī)范，導(dǎo)致了目前停車經(jīng)營企業(yè)的成本核算方法各異、成本信息缺乏可比性和停車經(jīng)營服務(wù)成本失真，這既影響了停車經(jīng)營企業(yè)的管理和投融資活動，也不利于政府停車經(jīng)營產(chǎn)業(yè)政策的正確制定。（三）融資困難，資金嚴(yán)重不足     目前我國停車經(jīng)營企業(yè)初步建立了較為獨(dú)立、渠道多元的融資體系。但是，融資難、擔(dān)保難仍然是制約停車經(jīng)營企業(yè)發(fā)展的最突出的問題。其主要原因：第一，負(fù)債過多，融資成本高，風(fēng)險大，造成停車經(jīng)營企業(yè)信用等級低，資信相對較差；第二，國家宏觀上對停車經(jīng)營的指導(dǎo)和管理還沒有明確的

8、中央主管部門，管理體制尚需理順；第三，有很大一部分停車經(jīng)營企業(yè)是非國有企業(yè)，有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響，對其貸款不夠熱心。第四，中介機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專門為停車經(jīng)營企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。    （四）投資能力較弱，且缺乏科學(xué)性     一是停車經(jīng)營企業(yè)投資所需資金短缺。銀行和其它金融機(jī)構(gòu)是停車經(jīng)營企業(yè)資金的主要來源，但停車經(jīng)營企業(yè)吸引金融機(jī)構(gòu)的投資或借款比較困難。銀行即使同意向停車經(jīng)營企業(yè)貸款，也因高風(fēng)險而提高貸款利率，從而增加了停車經(jīng)營企業(yè)融資的成本。二是追求短期目標(biāo)。由于自身規(guī)模原因及

9、利潤率較低的原因，貸款投資風(fēng)險也比較大，所以金融機(jī)構(gòu)不愿意對停車經(jīng)營行業(yè)進(jìn)行融資。三、解決停車經(jīng)營企業(yè)財務(wù)管理中存在問題的對策    我國停車經(jīng)營企業(yè)在財務(wù)管理方面存在的問題是由宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身雙重因素造成的。所以，為了更好地解決問題，須從政府、市場和企業(yè)自身三方面入手。    （一）政府要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，盡快制定或完善有利于停車經(jīng)營企業(yè)發(fā)展的財稅政策。    1由于停車經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和目前所處初級發(fā)展階段現(xiàn)狀,導(dǎo)致抵御市場風(fēng)險的能力差、資金經(jīng)營的能力差等決定了它

10、通過市場融資資信很低的特點(diǎn)。這從客觀上要求國家通過穩(wěn)定的融資機(jī)制給予適當(dāng)?shù)姆龀帧?停車服務(wù)行業(yè)主管部門應(yīng)成立全國性的停車經(jīng)營發(fā)展基金會，設(shè)立停車經(jīng)營企業(yè)基金。包括特定用途基金、擔(dān)?；稹L(fēng)險投資基金、互助基金等，其資金來源可以是各級政府金融機(jī)構(gòu)及停車經(jīng)營企業(yè)的入會費(fèi)，管理上實行基金封閉運(yùn)行，集中支持停車經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展。    3加快建立停車經(jīng)營企業(yè)信用擔(dān)保體系。停車經(jīng)營企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是以服務(wù)為宗旨的中介組織，不能以盈利為主要目的，擔(dān)保費(fèi)的收取，不能以增加停車經(jīng)營企業(yè)的融資成本為代價。在建立停車經(jīng)營企業(yè)信用擔(dān)保體系過程中，要把建立信用擔(dān)保制度和建立其它社

11、會化服務(wù)體系（如停車經(jīng)營企業(yè)資信評估機(jī)構(gòu)，停車經(jīng)營企業(yè)投資及融資信息服務(wù)機(jī)構(gòu)）結(jié)合起來，為停車經(jīng)營企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)。     （二）停車經(jīng)營企業(yè)投資要面向市場，對投資項目進(jìn)行可行性研究，正確進(jìn)行投資決策，努力降低投資風(fēng)險     1針對目前的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形式，應(yīng)以對內(nèi)投資方式為主。對內(nèi)投資主要有以下幾個方面：一是停車經(jīng)營企業(yè)科技含量和高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的投資，如立體停車樓的智能停車系統(tǒng)的投資。二是對停車經(jīng)營企業(yè)技術(shù)設(shè)備更新改造的投資。三是停車經(jīng)營企業(yè)人力資源的投資。目前應(yīng)特別注意停車經(jīng)營企業(yè)人力資源的投資，從某種角

12、度說，加強(qiáng)停車經(jīng)營企業(yè)人力資源的投資，擁有一定的高素質(zhì)的管理及技術(shù)型人才，是停車經(jīng)營企業(yè)制勝的法寶。     2分散資金投向，降低投資風(fēng)險。停車經(jīng)營企業(yè)在積累的資本達(dá)到了一定的規(guī)模之后，可以搞多元化經(jīng)營，把雞蛋放在不同的籃子里，從而分散投資風(fēng)險。    3應(yīng)規(guī)范項目投資程序。當(dāng)前停車經(jīng)營企業(yè)在資金、技術(shù)操作、管理能力等方面具備一定的實力之后，可以借鑒其他行業(yè)企業(yè)的普遍做法，規(guī)范項目的投資程序，實行投資監(jiān)理，對投資活動的各個階段做到精心設(shè)計和實施。另外，要注意實施跟進(jìn)戰(zhàn)略，規(guī)避投資風(fēng)險。  

13、60; （三）停車經(jīng)營企業(yè)要苦練內(nèi)功，強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)財務(wù)控制    1提高認(rèn)識，把強(qiáng)化資金管理作為推行停車經(jīng)營企業(yè)制度的重要內(nèi)容，貫徹落實到停車經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部各個職能部門。由于資金的使用周轉(zhuǎn)牽涉到停車經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部的方方面面，停車經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識到管好、用好、控制好資金不單是財務(wù)部門的職責(zé)，而是關(guān)系到停車經(jīng)營企業(yè)的各個部門、各個停車經(jīng)營經(jīng)營環(huán)節(jié)的大事。所以要層層落實，共同為停車經(jīng)營企業(yè)資金的管理做出貢獻(xiàn)。     2努力提高資金的使用效率，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳的效果。為此，首先要使資金的來源和

14、動用得到有效配合。比如決不能用短期借款來購買固定資產(chǎn)，以免導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。其次，準(zhǔn)確預(yù)測資金收回和支付的時間。只有樣樣做到心中有數(shù)，才不會造成收支失衡，資金拮據(jù)。最后，合理地進(jìn)行資金分配，流動資金和固定資金的占用應(yīng)有效配合。    3建立健全停車經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部會計控制制度停車經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部會計控制的內(nèi)容主要包括:貨幣資金，實物資產(chǎn)，停車經(jīng)營項目外購資源，應(yīng)付賬款與付款，成本費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計控制。 對貨幣資金收支和保管業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)批準(zhǔn)制度，辦理貨幣資金業(yè)務(wù)采取不相容崗位分離，公司各部門和人員采取相互制約，確保貨幣資金的安全。加強(qiáng)對實物資產(chǎn)的驗收入庫、

15、領(lǐng)用、發(fā)出、盤點(diǎn)、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，防止各種實物資產(chǎn)被盜、毀損和流失。 加強(qiáng)應(yīng)付賬款與付款業(yè)務(wù)的崗位管理和監(jiān)督,建立和完善應(yīng)付賬款與付款的會計控制程序,加強(qiáng)請款,審批,合同訂立,貨損核查,復(fù)核,付款等環(huán)節(jié)的會計控制,堵塞付款環(huán)節(jié)的漏洞,減少付款風(fēng)險; 近年來，很多停車經(jīng)營企業(yè)、特別是民營停車經(jīng)營企業(yè)陷入經(jīng)營流動資金緊缺的困境，加強(qiáng)資金管理是重要的解困措施。加強(qiáng)資金管理，盡可能避免資金呆滯，并以科學(xué)的方法來確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)；對死賬、呆賬，要在取得確鑿證據(jù)后，進(jìn)行妥善的會計處理。    加強(qiáng)對停車經(jīng)營企業(yè)員工采購和管理，完善用人制度管理,以

16、減少、避免或減少人力資源的風(fēng)險和損失。停車經(jīng)營企業(yè)財務(wù)部門要做好成本費(fèi)用控制系統(tǒng)的管理工作,做好停車經(jīng)營各項成本費(fèi)用管理的各項基礎(chǔ)工作,制定成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),分解成本費(fèi)用指標(biāo),控制成本費(fèi)用差異,考核成本費(fèi)用指標(biāo)的完成情況,落實獎罰措施,降低成本費(fèi)用,提高經(jīng)濟(jì)效益。(四)制定停車經(jīng)營企業(yè)成本核算方法與標(biāo)準(zhǔn) 我國停車經(jīng)營企業(yè)的成本信息是各停車經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營決策的重要數(shù)據(jù)支持，是有關(guān)企業(yè)降低產(chǎn)品成本的重要依據(jù)，也是國家規(guī)劃停車經(jīng)營產(chǎn)業(yè)發(fā)展與制定停車經(jīng)營產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重要依據(jù)。制定停車經(jīng)營企業(yè)成本核算辦法有利于規(guī)范成本核算。停車經(jīng)營企業(yè)要取得規(guī)范的成本數(shù)據(jù)，首先需要有規(guī)范的核算標(biāo)準(zhǔn)。通過制定與執(zhí)行

17、成本核算辦法，可以使停車經(jīng)營行業(yè)企業(yè)的成本核算規(guī)范化；制定停車經(jīng)營企業(yè)成本核算辦法有利于使成本數(shù)據(jù)具有可比性。通過制定成本核算辦法,對停車經(jīng)營企業(yè)的成本核算進(jìn)行規(guī)范，可以使停車經(jīng)營企業(yè)所提供的成本信息具有可比性，可以通過成本數(shù)據(jù)來比較停車經(jīng)營企業(yè)的成本管理水平，也有利于促進(jìn)停車經(jīng)營企業(yè)成本的降低。（五）加強(qiáng)停車經(jīng)營企業(yè)財會隊伍建設(shè)，提高企業(yè)財務(wù)人員的管理素質(zhì)    目前，不少停車經(jīng)營企業(yè)特別是中小停車經(jīng)營企業(yè)會計賬目不清，信息失真，財務(wù)管理混亂；停車經(jīng)營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)營私舞弊、行賄受賄的現(xiàn)象時有發(fā)生；停車經(jīng)營企業(yè)設(shè)置賬外賬，弄虛作假，造成虛盈實虧或虛虧實盈的假象；等等。究其原因，一是企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)薄弱，會計人員素質(zhì)不高，又受制于領(lǐng)導(dǎo)，無法行使自己的監(jiān)督權(quán)；二是停車經(jīng)營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念淡薄，忽視財務(wù)制度、財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。為要解決好上述問題，必須加強(qiáng)財會隊伍建設(shè)，對財會人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育，增強(qiáng)財會人員的監(jiān)督意識。加強(qiáng)全員素質(zhì)教育，首先從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做起，不斷提高全員法律意識，增強(qiáng)法制觀念。只有依靠企業(yè)全員上下的共同努力，才有可能改善企