建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理

1、建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理 第一章總則 第一條為貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對建造工程平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實，按照國務(wù)院建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例、平安生產(chǎn)許可證條例等有關(guān)法律、規(guī)矩，結(jié)合本省實際，制定本主意。 其次條本主意所稱平安生產(chǎn)動態(tài)管理，是指縣級以上建設(shè)行政主管部門或其托付的施工平安監(jiān)督站（以下簡稱安監(jiān)站），對工程項目施工現(xiàn)場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項目經(jīng)理、專職平安員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等平安生產(chǎn)管理人員履行平安生產(chǎn)責(zé)任狀況以扣分的形式舉行動態(tài)監(jiān)督檢查，并按照全省聯(lián)網(wǎng)年度累計扣分狀況，依法舉行行政處理的行為。 第三條本省行政區(qū)域內(nèi)在建建造

2、工程的平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，適用本主意。 第四條上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)該定期對下級建設(shè)行政主管部門平安生產(chǎn)年度扣分執(zhí)行狀況舉行監(jiān)督檢查。 其次章企業(yè)量化扣分 第五條對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所擔(dān)當(dāng)?shù)脑诮üこ添椖恐械钠桨采a(chǎn)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分離為10分、5分、3分、1分。 第六條施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每檢查次扣10分： （一）未完美平安生產(chǎn)責(zé)任制度的； （二）未完美平安生產(chǎn)訓(xùn)練培訓(xùn)制度的； （三）未設(shè)立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職平安生產(chǎn)管理人員的； （四）將單列的平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用挪作他用的； （五）發(fā)生重大平安事故未按規(guī)定上報的； （六）總承包單

3、位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無平安生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)；或把整體工程或主體工程轉(zhuǎn)包；或?qū)I(yè)工程不依法分包的； （七）對危急性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案，或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施的； （八）對涉及深基坑、地下暗挖工程、巍峨模板工程的專項施工方案，施工企業(yè)未組織專家舉行論證、審查的； （九）不具備相應(yīng)資質(zhì)，自行拆裝施工起重設(shè)備的； （十）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材。 第七條施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分： （一）未制定健全的平安生產(chǎn)規(guī)則制度和操作規(guī)程的； （二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自平

4、安生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的； （三）施工組織設(shè)計中未編制符合規(guī)范的平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場暫時用電方案，或未按施工方案組織施工的； （四）施工現(xiàn)場未實行平安庇護(hù)措施，保證毗鄰建造物、構(gòu)筑物及地下管線的平安的； （五）施工起重設(shè)備由不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)安裝或未經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢驗合格的； （六）施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前，施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗收或托付有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)舉行驗收的； （七）特種作業(yè)人員未經(jīng)過特地的平安作業(yè)培訓(xùn)，未取得資歷證書即上崗作業(yè)的（按每人次計）； （八）對所承建的建造工程未舉行定期和專項平安檢

5、查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的； （九）工程項目未按規(guī)定辦理意外損害保險的。 第八條施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分： （一）未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)別開設(shè)置，并保持平安距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合平安性要求；或職工的膳食、飲水、歇息場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在尚未竣工的建造物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的； （二）未按規(guī)定在現(xiàn)場設(shè)置顯然平安警示標(biāo)志的； （三）平安防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無專人管理，或未實施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”的檔案管理制度的； （四）未按規(guī)定編制生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定組織演練；或未在施工現(xiàn)場公示重大危急源，并落實專人管理的

6、； （五）未按要求對施工現(xiàn)場采取封閉圍擋的； （六）施工現(xiàn)場臨時停止施工，未做好現(xiàn)場平安防護(hù)的； （七）未按規(guī)定使用廣東省建造施工平安管理資料統(tǒng)一用表的。 第九條施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣1分： （一）未按規(guī)定向作業(yè)人員供應(yīng)平安防護(hù)用具和平安防護(hù)用品的（按每人次計）； （二）施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，在驗收合格30日內(nèi)未向建設(shè)行政主管部門或其托付的安監(jiān)站辦理記下手續(xù)的。 第十條監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣10分： （一）監(jiān)理合同未明確平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任條款的； （二）施工現(xiàn)場未完美平安生產(chǎn)監(jiān)理制度的； （三）對嚴(yán)峻危及工程和人員平安的作業(yè)和設(shè)備的使用，

7、未準(zhǔn)時發(fā)出停工（停用）指令，并且未通知建設(shè)單位和準(zhǔn)時向有關(guān)主管部門報告的； （四）未按規(guī)定對施工組織設(shè)計中平安措施及專項施工方案舉行審查的。 第十一條監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分： （一）對檢查發(fā)覺存在的平安隱患沒有在24小時內(nèi)發(fā)出整改通知的； （二）對其發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實狀況，或者施工企業(yè)拒不整改，未準(zhǔn)時向有關(guān)主管部門報告的； （三）未對施工現(xiàn)場舉行定期和專項平安檢查，或未做好平安檢查記錄的。 第十二條監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分： （一）未按有關(guān)規(guī)定對單列的平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用舉行監(jiān)督的； （二）施工企業(yè)因施工平安緣由被建設(shè)行政主管部門或安

8、監(jiān)站責(zé)令停工整改后，未催促其落實整改并反饋整改狀況的； （三）未按規(guī)定使用廣東省建造施工平安管理資料統(tǒng)一用表。 第三章人員量化扣分 第十三條對項目經(jīng)理、專職平安員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分離為10分、5分、3分、1分。 第十四條項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣10分： （一）所管理的工程項目在省級及以上平安生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的； （二）發(fā)生重大平安事故隱瞞不報的； （三）拒不采納建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站停工整改確定并強(qiáng)行施工的； （四）未取得平安生產(chǎn)考核合格證書的。 第十五條項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣5分： （一

9、）所管理的工程項目在市、縣（區(qū)）平安生產(chǎn)檢查中，被發(fā)出停工整改通知書的； （二）所管理的工程項目，因施工平安問題被安監(jiān)站責(zé)令臨時停止施工的； （三）所管理的工程項目，建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站根據(jù)建造施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)評定等級為不合格的； （四）未按要求制定專項施工方案的（每缺一項）； （五）未按專項施工方案組織施工。 第十六條項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣3分： （一）未按規(guī)定落實對班組、作業(yè)人員舉行平安技術(shù)交底工作的； （二）未落實將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)別開設(shè)置，并保持平安距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合平安性要求；或職工的膳食、飲水、歇息場所未符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在尚未竣工的建造物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的； （三）未按要求對施工現(xiàn)場采取圍擋封閉的; （四）未按規(guī)定落實使用施工平安措施費(fèi)用的； （五）沒有落實監(jiān)理單位作出的平安整改要求的； （六）沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場顯然位置設(shè)立危急源公示牌并落實專人管理的； （七）未按照不同施工階段和四周環(huán)境及時節(jié)、氣候的變化，實行相應(yīng)的平安施工措施的； （八）施工現(xiàn)場臨時停止施工，沒有做好現(xiàn)場平安防護(hù)的。 第十七條項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣1分： （一）工程施工作業(yè)期間，擅自離開現(xiàn)場而沒有指定有相應(yīng)資歷的人員臨時