勇立潮頭加快發(fā)展推進(jìn)新跨越爭創(chuàng)新輝煌

1、勇立潮頭加快發(fā)展推進(jìn)新跨越爭創(chuàng)新輝煌 勇立潮頭加快發(fā)展推進(jìn)新跨越爭創(chuàng)新輝煌 這次會議，是在沖刺“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，既是工作務(wù)虛會，也是發(fā)展研討會，目的在于通過學(xué)習(xí)考察和課題交流，深入分析海寧當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，著重研究事關(guān)海寧明年乃至“十二五”時期發(fā)展的一系列重大問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，推進(jìn)海寧發(fā)展新跨越，爭創(chuàng)海寧發(fā)展新輝煌。 這次務(wù)虛會前，我們特地安排兩天時間進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。前天，我們四套班子領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員專程赴山東青年汽車集團(tuán)生產(chǎn)建設(shè)基地考察，所見所聞，不僅使我們對生產(chǎn)基地宏大的規(guī)模和氣勢感到震撼，更使我們對海寧青年汽車項目的

2、前景、乃至海寧發(fā)展的前景充滿信心。青年汽車項目是我市招商引資中真正意義上的大項目、好項目，是海寧招商引資工作中的一個重要里程碑。青年汽車項目的成功落戶和順利開工，標(biāo)志著海寧一個新興產(chǎn)業(yè)正在崛起，標(biāo)志著海寧新的經(jīng)濟(jì)增長極正在形成，更標(biāo)志著海寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級邁出了重要一步?？梢灶A(yù)見，在不久的將來，海寧的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)快速集聚和發(fā)展的良好態(tài)勢，從而成為推動海寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要力量。有理由相信，海寧的汽車夢一定能實現(xiàn)。昨天，我們又來到全球最大的小商品集散中心義烏市，考察市場與城市建設(shè)。我們在座的不少同志都來過義烏很多次，但每次來，都有新的感受和新的收獲。特別是義烏在市場建設(shè)與運作方面，勇于

3、探索、敢于創(chuàng)新，一直走在全國市場發(fā)展的前列，涌現(xiàn)出許多的“第一”。他們的很多成功做法與經(jīng)驗，對于我們海寧推進(jìn)“雙百萬”市場群建設(shè)和現(xiàn)代中等城市建設(shè)都具有很好的借鑒作用。 今天，根據(jù)務(wù)虛會安排，我們又對年初確定的17個重點調(diào)研課題成果進(jìn)行了交流，開展了討論，并結(jié)合學(xué)習(xí)考察，針對事關(guān)海寧發(fā)展全局的有關(guān)問題，各抒己見、暢所欲言，大家講得都很好，會議的氛圍也很好，真正起到了凝聚智慧，集思廣益的作用。大家所發(fā)表的真知灼見，所提出的寶貴建議，對于市委市政府的科學(xué)決策，對于海寧今后一個時期的發(fā)展，都具有非常重要的意義?？偟目矗@次會議主題鮮明、內(nèi)容豐富、成效明顯，開得很好，很成功，達(dá)到了預(yù)期目的。會后，希望

4、大家能把今天會上交流和探討的內(nèi)容進(jìn)一步消化和吸收好。同時，相關(guān)課題的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位也要根據(jù)會上討論的意見，認(rèn)真做好課題的深化完善和調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作。 不管是學(xué)習(xí)考察，還是課題交流，讓我們清醒地認(rèn)識到，即將到來的“十二五”時期，是海寧率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，也是海寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須緊緊抓住機(jī)遇而且能夠大有作為的五年?？v觀當(dāng)前發(fā)展大勢和海寧發(fā)展實際，我個人覺得，必須把“勇立潮頭、加快發(fā)展”作為當(dāng)前及今后一個時期我們工作的主基調(diào)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，全力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。“勇立潮頭、加快發(fā)展”是海寧的一句老話，但我認(rèn)為，這句話符合海寧的實際，盡管喊了很多年，還是要繼續(xù)喊

5、它五年、十年甚至更長時間。改革開放初期，有句話叫做“大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難”，雖然不同時期理解的內(nèi)涵不同，但“發(fā)展是硬道理”的實質(zhì)沒有變。從海寧來說，到目前為止，我們的財政總體上還是“吃飯”財政，在每年財政預(yù)算安排時，對于社會事業(yè)方方面面的項目，總是感到捉襟見肘。因此，只有通過發(fā)展才能做更多的事情，特別是解決更多的民生問題。下面，我結(jié)合自己的一些思考，著重圍繞“勇立潮頭、加快發(fā)展”主題，談以下四個方面問題。 一、要把握“勇立潮頭、加快發(fā)展”的客觀形勢 把握大勢才能爭得主動。分析“十二五”時期我們所面臨的形勢，仍然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。 1整體向好的宏觀經(jīng)濟(jì)助推我們“

6、勇立潮頭、加快發(fā)展”。最近，我看了清華大學(xué)研究中心主任李稻葵的文章，他認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)在未來10年仍然處于發(fā)展黃金期，原因主要有四個方面。首先是城市化，目前公布的我國城市化率是46.6%，這個數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于相同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的其他國家；其次是內(nèi)地在快速發(fā)展，廣闊的內(nèi)地市場有待開發(fā)；第三是產(chǎn)能的更新，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有一大批落后的產(chǎn)能需要淘汰；第四是我國的公共財政較為健康，有巨大的空間來實施一些政府主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型政策。當(dāng)前，盡管世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)依然脆弱，人民幣升值、通脹壓力、融資要求提高以及生產(chǎn)成本上升等因素交織，出口增長還有較大不確定性，宏觀環(huán)境極為復(fù)雜，但是適度寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)政策總體趨向沒有變，經(jīng)濟(jì)平

7、穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有變，中國在世界經(jīng)濟(jì)中強(qiáng)勢崛起的大勢沒有變，這些都為我們海寧發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，對此我們充滿信心。因此，展望“十二五”，發(fā)展仍然是時代的主題，我們理當(dāng)、而且必須順時應(yīng)勢，自覺融入長三角、全中國乃至全世界發(fā)展的大潮中，“勇立潮頭、加快發(fā)展”。 2.逐步凸顯的發(fā)展優(yōu)勢催促我們“勇立潮頭、加快發(fā)展”。海寧自古人杰地靈，是一塊風(fēng)水寶地。隨著近年來周邊要素的變化和自身發(fā)展的提升，我們海寧所具有的各方面優(yōu)勢更加凸顯。我歸納了一下，至少有四個方面的優(yōu)勢。第一，前不久，國務(wù)院批準(zhǔn)實施長三角區(qū)域規(guī)劃，提出要將長三角建設(shè)成為世界級城市群，而我市處于長三角核心區(qū)域，隨著長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

8、和杭州大都市建設(shè)的推進(jìn)，我們海寧依托與杭州的無縫連接，已經(jīng)成為地理區(qū)位得天獨厚的黃金寶地，這是我們的區(qū)位優(yōu)勢；第二，近年來我們不斷強(qiáng)化重點平臺的擴(kuò)容征遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展承載力不斷增強(qiáng)，加上“十二五”期間，我市境內(nèi)滬杭高鐵、嘉紹高速、跨江隧道、運河二通道等一系列重大基礎(chǔ)工程還將先后竣工，我市的基礎(chǔ)配套優(yōu)勢將不斷凸顯；第三，我市經(jīng)濟(jì)活力較強(qiáng)，在皮革、經(jīng)編、家紡等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新、穩(wěn)健發(fā)展的同時，一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，特別是太陽能利用、印刷包裝、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)具備了“井噴”發(fā)展的良好基礎(chǔ)和條件，正在向著新的“百億產(chǎn)業(yè)”邁進(jìn)，這是我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；第四，海寧文化底蘊(yùn)深厚，“敬業(yè)奉獻(xiàn)、猛

9、進(jìn)如潮”的海寧精神深入人心，并且擁有一大批在市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)浪中搏擊成長起來的企業(yè)家隊伍和一支團(tuán)結(jié)實干、具有堅強(qiáng)戰(zhàn)斗力的黨員干部隊伍，這次環(huán)東山區(qū)塊“拆遷攻堅、百日會戰(zhàn)”的實踐證明，我們確實有一支“拉得出、打得響、出成效”的干部隊伍，這是我們的人文團(tuán)隊優(yōu)勢。這些都必將對海寧今后的發(fā)展起到巨大的推動作用。 3.更加激烈的區(qū)域競爭要求我們“勇立潮頭、加快發(fā)展”。目前的長三角地區(qū)，“你追我趕、相互擠壓”的競爭異常激烈，并已趨白熱化。在這種“不進(jìn)快退、小進(jìn)慢退”的態(tài)勢下，如果我們不能以更快的速度、更好的質(zhì)量發(fā)展自己、超越對手，就會被推向弱勢化、邊緣化。審視自身，環(huán)顧周邊，數(shù)據(jù)最能說明問題。2021年到202

10、1年的四年間，我們海寧的地區(qū)生產(chǎn)總值的年平均增速是14.7%，義烏與我們持平，余杭是16.5%，蕭山是15.4%，鄞州是20%，昆山是21.2%；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的年均增速，我們是15.4%，義烏是18%，余杭是15.6%，蕭山是18.5%，鄞州是16.3%，昆山是26.2%；地方財政收入年均增速，我們是20.3%，余杭是26.9%，蕭山是22.4%，鄞州是30.6%，昆山是26.7%。從這些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以看出，海寧與標(biāo)兵的差距越來越大，海寧在全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣市中的地位有下滑的危險。因此，我們一定要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，奮起直追，加快發(fā)展，才能不掉隊、爭進(jìn)

11、位。 4自身發(fā)展的問題和不足倒逼我們“勇立潮頭、加快發(fā)展”。我們海寧發(fā)展的優(yōu)勢不少，但問題和不足也顯而易見。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，除了產(chǎn)業(yè)層次相對較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理之外，當(dāng)前制約我們加快發(fā)展的關(guān)鍵因素在于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度還不夠大、資源要素的配置還不夠好、節(jié)能減排壓力很大、發(fā)展空間制約日益凸顯，城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不相適應(yīng)；體制機(jī)制完善方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會管理的創(chuàng)新力度不夠大，政府提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的能力水平不夠高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有效改善民生、維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會和諧的任務(wù)異常艱巨；干部隊伍建設(shè)方面，一些干部的憂患意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、大

12、局意識、發(fā)展意識還不強(qiáng)，不少干部的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、能力素質(zhì)還不能適應(yīng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新形勢、新要求，不敢、不會、不善研究新情況、解決新問題。面對這么多問題，如何來解決？如何來破題？就需要我們通過“勇立潮頭、加快發(fā)展”這個載體，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展舉措、提高發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心、鼓舞發(fā)展士氣、濃厚發(fā)展氛圍。從這個意義上說，能不能“勇立潮頭、加快發(fā)展”，絕不僅僅是個經(jīng)濟(jì)問題，也是檢驗我們執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。 總之，當(dāng)前我們?nèi)匀惶幱谥匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，各方面加快發(fā)展的條件總體有利。只要我們敏于審時度勢、善于趨利避害，就能牢牢抓住發(fā)展主動權(quán)，從而化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化壓力為動力，推動經(jīng)濟(jì)

13、社會又好又快發(fā)展。 二、要樹立“勇立潮頭、加快發(fā)展”的思想意識 意識決定行動，理念決定成敗，思路決定出路。要實現(xiàn)“勇立潮頭、加快發(fā)展”，必須以更新的意識、理念和思路來引領(lǐng)。 1發(fā)展意識一定要再增強(qiáng)。海寧是個好地方，各方面基礎(chǔ)和條件都很好，被稱為“小上海”。但同時，海寧人也有一種“優(yōu)越”感，缺少與人爭、與人搶的霸氣，說得好聽點是“安于現(xiàn)狀”，說得嚴(yán)厲些是“不思進(jìn)取”。這種思想觀念如果不改變，我們海寧不可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此，各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要“勇”字當(dāng)頭，拼搏進(jìn)取。要勇抓機(jī)遇。機(jī)遇無處不在，我們也無時不說，但能不能抓牢并用好機(jī)遇，是對我們意識、膽略、能力的多重考驗。如果說“十

14、一五”是我們海寧“爬坡過坎、蓄能突破”的時期，那么，即將到來的“十二五”，坎已過，勢已足，加快發(fā)展的時機(jī)更加成熟，就理當(dāng)是我們“高歌猛進(jìn)，直線加速”的時期。這個機(jī)遇我們千萬不能有所懈怠，一定要抓牢抓好。要勇?lián)?zé)任。發(fā)展的意識強(qiáng)不強(qiáng)，與我們各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)不強(qiáng)有直接關(guān)聯(lián)。當(dāng)前及今后一個時期，我們各級干部最重要的責(zé)任就是加快發(fā)展，造福人民。因此，我們要以對事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神和不甘落后的追求、自我加壓的激情，全身心投入工作和發(fā)展大局，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。要勇爭一流。以我們海寧現(xiàn)有的發(fā)展態(tài)勢，確保嘉興首位只是對我們的基本要求，更重要的是我們要與蘇南以及省內(nèi)

15、先進(jìn)地區(qū)去比高低、爭先進(jìn)。著眼未來，我們必須敢于拉高標(biāo)桿，在經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、環(huán)境優(yōu)化、城市建設(shè)，民生改善等各個方面，都要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為不懈追求，爭奪更多的“第一”乃至“唯一”，爭創(chuàng)更多的特色和亮點，實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。我個人有個想法，要力爭3年、確保4年，實現(xiàn)海寧的生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻一番。我們一定要有這種膽略，要有這種志存高遠(yuǎn)的目標(biāo)。我相信，通過全市上下的共同努力，這個目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。 2發(fā)展理念一定要再超前。即將到來的“十二五”時期，我國經(jīng)濟(jì)將由外需拉動向內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)變、由高碳向低碳轉(zhuǎn)變、由強(qiáng)國向富民轉(zhuǎn)變，這些階段性特征，將進(jìn)一步推動我市在經(jīng)濟(jì)、社會、城市、

16、體制等各方面的轉(zhuǎn)型發(fā)展，對此，我們必須牢牢把握、超前謀劃。要有科學(xué)精神?！笆濉睍r期的階段性特征，決定了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是我們發(fā)展的核心所在。近年來我市發(fā)展速度不夠快、發(fā)展質(zhì)量不夠高，關(guān)鍵在于我們還沒有完全跳出粗放型的發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上還是依靠了高投入、高消耗甚至高排放。這種發(fā)展模式，對于我們海寧這樣一個資源要素、環(huán)境容量都非常有限的地方，完全是不可持續(xù)的。因此，我們必須痛下決心，堅定不移走科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，又好又快、能快則快推進(jìn)發(fā)展，這是當(dāng)今時代的要求，更是我們海寧進(jìn)步的要求。要有戰(zhàn)略思維?！笆濉睍r期，我們海寧發(fā)展的重點和突破口到底在哪里？先進(jìn)地區(qū)的很多

17、經(jīng)驗就值得我們學(xué)習(xí)。以蘇南為例，他們的發(fā)展已經(jīng)率先轉(zhuǎn)型，更多地依靠科技、人才來支撐、更多地依托文化、生態(tài)來引領(lǐng)，他們通過對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大力度推進(jìn)、對資源要素的大力度統(tǒng)籌、對產(chǎn)業(yè)平臺的大力度建設(shè)、對城市功能的大力度完善、對體制機(jī)制的大力度創(chuàng)新，真正走上了科學(xué)發(fā)展的快車道。作為我們海寧，就是要學(xué)人所長、棄己所短，將當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，真正做一些基礎(chǔ)性、利長遠(yuǎn)的事情，目的就是為了海寧更高質(zhì)量的發(fā)展、為了海寧人民更高質(zhì)量的生活。要有開闊視野。身處經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的浪潮之中，就要以世界眼光，用國際標(biāo)準(zhǔn)、境界來考慮問題。海寧新一輪大發(fā)展，需要立足滬杭都市圈這一中國最具活力的區(qū)域，關(guān)注長三角經(jīng)濟(jì)

18、社會融合發(fā)展的大勢，放眼全球經(jīng)濟(jì)，把握世界產(chǎn)業(yè)走向脈搏。我們所有工作都要以國際化理念來指導(dǎo)與實踐，學(xué)會用國際化理念提升發(fā)展境界，用國際化標(biāo)準(zhǔn)提升發(fā)展目標(biāo)，用國際化方式推動各項工作。 3發(fā)展思路一定要再創(chuàng)新。好的意識和理念，更要有好的思路來落實。當(dāng)前，各種新情況、新問題層出不窮，我們發(fā)展的條件、基礎(chǔ)和階段也在不斷變化，因此，推進(jìn)發(fā)展的思路也必須不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新思路，解放思想是前提。思想解放程度有多大，工作的創(chuàng)新力度就有多大。實踐證明，用思想解放來促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展就有動力；用發(fā)展的實事來解放思想，就沒有阻力。思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)。特別是對于我們海寧來說，思想解放更為重要和緊迫。我曾經(jīng)講過一句話，

19、“大發(fā)展應(yīng)有盡有，小發(fā)展你無我有，不發(fā)展一無所有”。我們要實現(xiàn)大發(fā)展，就必須解放思想，敢于突破不敢想、不敢闖、不敢冒的慣性思維，進(jìn)一步開闊思路，破除思想僵化，敢于將新思想、新思維、新思路付諸于實踐。創(chuàng)新思路，實事求是是根本。我們強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新思路、解放思想，絕不是亂來，而是必須結(jié)合實際，實事求是。還是那句話，只要有利于海寧發(fā)展、只要有利于民生改善，什么方法都可以想，什么措施都可以用。實事求是，關(guān)鍵要重視基層一線的工作，善于從群眾中來、到群眾中去，尊重基層一線和人民群眾的首創(chuàng)精神，有效解決我們工作中碰到的各種問題和困難。創(chuàng)新思路，與時俱進(jìn)是關(guān)鍵。發(fā)展的過程，就是一個不斷遇到難題、破解難題的過程。我們有

20、的干部，還是“用昨天的觀念想今天的事情”，思考問題依然停留在過去的慣性思維中，跟不上發(fā)展的步調(diào)和節(jié)奏；或者用過時的辦法做今天的工作，用過時的方式抓當(dāng)前工作。怎么能做好工作？因此，我們只有緊跟時代和形勢發(fā)展，不為傳統(tǒng)的發(fā)展模式和經(jīng)驗所限制，不為一般的發(fā)展規(guī)律和路徑所約束，在銳意進(jìn)取中開拓創(chuàng)新，才能有新的發(fā)展，才能加快發(fā)展。 三、要明確“勇立潮頭、加快發(fā)展”的戰(zhàn)略重點 “十二五”時期，我們要實現(xiàn)“勇立潮頭、加快發(fā)展”，關(guān)鍵在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點要突出五個“大”： 1要全力以赴構(gòu)筑大平臺。發(fā)展平臺是招商引資的主力軍、轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地。只有大平臺，才能集聚大產(chǎn)業(yè)，才能引進(jìn)大企業(yè)。就我們海寧

21、而言，七大重點平臺和七個鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)，是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)和招商引資的重要平臺。平臺數(shù)量雖然不少，但是否能稱得上“大”，還需要我們仔細(xì)分析，我們各個平臺的承載力到底如何，是否具備承載大項目的空間條件？是否具備滿足這些大項目的基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能？只有滿足了這些條件，我們才能稱其為大平臺。事實證明，我們的發(fā)展平臺，或受制于發(fā)展空間，或受制于基礎(chǔ)設(shè)施，或受制于配套服務(wù)，承載大項目的能力較為薄弱，如果不迅速加以改觀，就難以吸引更多大項目、好項目。因此，在平臺建設(shè)上一定要堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平配套，要體現(xiàn)大手筆。對于發(fā)展空間不足問題，一方面，我們要繼續(xù)強(qiáng)勢推進(jìn)平臺擴(kuò)容，加大征遷和土地復(fù)墾的力度，為

22、下一步發(fā)展騰出更多可利用的土地和空間；另一方面，要加強(qiáng)資源整合和功能重組，注重內(nèi)部挖潛，科學(xué)合理地利用好每一寸土地，對于一些落后的產(chǎn)業(yè)以及閑置的土地，該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)，該退的退，該讓的讓，確保有限土地產(chǎn)生最大的價值。對于基礎(chǔ)建設(shè)和配套服務(wù)不足問題，要進(jìn)一步強(qiáng)化投入，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施和各類生產(chǎn)、生活配套服務(wù)體系，提高規(guī)劃、建設(shè)和開發(fā)水平，盡快使生地變?yōu)槭斓兀故斓刈優(yōu)閷毜?。總之，我們只有把平臺做大了，我們的承載能力增強(qiáng)了，我們的基礎(chǔ)配套體系完善了，我們才能引進(jìn)更多的大項目、大企業(yè)，形成大產(chǎn)業(yè)。 2要乘勢而上培育大產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個地區(qū)綜合實力的體現(xiàn)。如何進(jìn)一步提高海寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，我認(rèn)為，還是要堅定不

23、移地走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路，這也是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的必由之路。我們海寧應(yīng)該說在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)方面，起步較早、特色也較明顯，但是傳統(tǒng)的塊狀經(jīng)濟(jì)好比游擊隊，有一定的作戰(zhàn)規(guī)模和能力，但仍比較松散，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，弊端和問題也越來越多地顯現(xiàn)出來。而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群則是集團(tuán)軍，專業(yè)分工更加合理，整體戰(zhàn)斗力更強(qiáng)。事實上，目前我們的皮革、經(jīng)編、家紡三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和太陽能及新能源、印刷包裝等塊狀經(jīng)濟(jì)，都有基礎(chǔ)和條件提升為產(chǎn)業(yè)集群。下一步，我們要繼續(xù)加大這方面的培育力度，提升產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和競爭力。皮革、經(jīng)編、家紡，是我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我們的立足點就是要把他們進(jìn)一步做強(qiáng)。要按照三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案的部署

24、，積極抓好推進(jìn)，特別是要更加注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和整合，加強(qiáng)企業(yè)間的分工協(xié)作。同時，要積極引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)管理經(jīng)驗和各類優(yōu)秀人才，加大創(chuàng)新和創(chuàng)牌的力度。對于太陽能及新能源利用、食品及印刷包裝、汽車及機(jī)械裝備、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，不少才剛剛起步。因此，我們的立足點就是要把他們迅速地做大。要進(jìn)一步加大引進(jìn)、培育、扶持的力度，著力培育一批新的“百億產(chǎn)業(yè)”集群，打造海寧經(jīng)濟(jì)新的增長極。此外，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，當(dāng)前我們還要重點關(guān)注研究產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的問題。在當(dāng)前海寧發(fā)展空間有限、生產(chǎn)經(jīng)營成本上升的情況下，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是一些小企業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展，都面臨著一個企業(yè)外遷的問題。

25、對于這種現(xiàn)象，我感到，作為政府我們不能漠視或者被動應(yīng)付，應(yīng)當(dāng)主動地加以引導(dǎo)。我個人認(rèn)為，是否可以采取到外面其他縣市設(shè)立合作園區(qū)的模式，總部設(shè)在海寧，效益分成，并統(tǒng)一冠以“海寧”的名義，將我們一些有赴外發(fā)展意向的企業(yè)組織起來，這比單個企業(yè)赴外發(fā)展要好得多，這樣企業(yè)也歡迎，政府也受益。 3.要堅持不懈引進(jìn)大項目。何謂大項目？大項目是指投資大、規(guī)模大、市場前景大、帶動能力強(qiáng)的項目，往往一個項目就能形成一個產(chǎn)業(yè)集群。我們在大項目引進(jìn)上一定要大氣魄。何謂大氣魄，就是我們引進(jìn)項目的理念要新、氣度要大、方法要多、服務(wù)要優(yōu)。可以說，海寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，要加速度，要再上一個臺階，就必須堅持增量推動，狠抓大項目的

26、引進(jìn)。事實上，我們也已經(jīng)到了引進(jìn)大項目的最佳時機(jī)。前面我已經(jīng)講過，我們的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、平臺基礎(chǔ)的優(yōu)勢正在日益凸顯，承載大項目的基礎(chǔ)和條件更加成熟，如果我們沒有充分利用好這些優(yōu)勢，乘勢引進(jìn)一批大項目、好項目，我們就會錯過新一輪的發(fā)展機(jī)遇。因此，在大項目的引進(jìn)上，我們不能等，不能守株待兔，必須全力以赴去爭，沒有退路。首先，在發(fā)展理念上，要確立“抓發(fā)展必須抓招商，抓招商必須招大引強(qiáng)”的理念。全力瞄準(zhǔn)大項目、好項目和高新技術(shù)項目，發(fā)動有針對性的、強(qiáng)有力的招商攻勢，力爭引進(jìn)一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升具有開創(chuàng)性、關(guān)鍵性作用的大項目，既大幅度促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，又起到調(diào)結(jié)構(gòu)的作用。其次，在項目洽談上，要

27、大氣，要算大帳、算長遠(yuǎn)帳?，F(xiàn)在真正的大項目、好項目，他們的要求往往很高、很苛刻，這就要求我們具體從事招商的同志頭腦清醒，如果我們斤斤計較一些眼前的得失，大項目、好項目就會和我們失之交臂。尤其是在政策研究上，要敢于創(chuàng)新，以項目落地為重。第三，在招商方法上，要百家爭鳴、百花齊放。只要有利于招商引資、有利于大項目的引進(jìn)，上門招商、駐點招商、委托招商、以商引商等各種方式都可以采用，都要鼓勵，都要支持。同時，我們要建立完善更加科學(xué)合理的激勵機(jī)制，對招商引資有功之臣，要給予重獎、重用。第四，在跟蹤服務(wù)上，項目洽談階段，一定要落實專人，盯緊抓牢，經(jīng)常聯(lián)系、經(jīng)常溝通；項目引進(jìn)之后，后續(xù)服務(wù)工作也要迅速跟進(jìn)，進(jìn)

28、一步完善項目推進(jìn)的相關(guān)機(jī)制，落實有力措施，確保項目順利推進(jìn)、順利達(dá)產(chǎn)。 4.要集中精力扶持大企業(yè)。當(dāng)前，國家與國家之間、地區(qū)與地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)競爭，歸根到底是企業(yè)之間的競爭，尤其是大企業(yè)之間的比拼。西方國家之所以強(qiáng)大，一個重要原因是他們擁有了90%以上的世界500強(qiáng)企業(yè)。同樣，蕭山、昆山、張家港等地經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們，原因也是如此?？梢?，培育和引進(jìn)大企業(yè)是發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一條重要經(jīng)驗。我們海寧企業(yè)眾多，但規(guī)模普遍偏小，分析原因，我想這里既有我們產(chǎn)業(yè)特性的因素，但更有我們企業(yè)家的發(fā)展理念問題，這就需要我們政府有所作為，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，激發(fā)企業(yè)家干大事、創(chuàng)大業(yè)、做龍頭、當(dāng)老大的激

29、情。下一步，我們對企業(yè)扶持的政策要作進(jìn)一步優(yōu)化完善，要更加突出對企業(yè)做大做強(qiáng)的扶持，力度要進(jìn)一步加大，不僅給領(lǐng)軍企業(yè)家和人才給予重獎，還要在資金、用地、技術(shù)、管理、投入等方面給予全方位扶持，推動企業(yè)迅速做大做強(qiáng)，著力培育一批百億企業(yè)。特別是對于企業(yè)在股改上市、戰(zhàn)略重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、抱團(tuán)發(fā)展方面，要加大引導(dǎo)和扶持的力度。我個人認(rèn)為，現(xiàn)階段，企業(yè)要迅速做大做強(qiáng)，有兩條很好的捷徑。第一條捷徑是企業(yè)股改上市。這方面，我們海寧做得還是比較好的，上市企業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量都還可以。下一步重點，一方面，要積極引導(dǎo)更多符合條件的企業(yè)走股改上市這條道路；另一方面，要鼓勵已經(jīng)上市的企業(yè)，充分利用企業(yè)上市資金募集的優(yōu)勢，進(jìn)

30、一步做大做強(qiáng)。第二條捷徑是企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要發(fā)展，如果僅靠簡單的自身積累，不是說沒有做大的可能，但是時間相對比較長。而抱團(tuán)發(fā)展能在短時間內(nèi)集聚資本，相對來說，投資的風(fēng)險比較低。這方面，蕭山走在了我們前面，他們企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展的意識非常強(qiáng)，也造就了一大批上規(guī)模的大企業(yè)。因此，在鼓勵企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展方面，我們也要加大引導(dǎo)和扶持力度。 5.要與時俱進(jìn)推進(jìn)大市場。我市專業(yè)市場建設(shè)，從無到有，從小到大，快速成長，已經(jīng)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市品位和人民生活的重要平臺，成為海寧城市的重要組成部分。在此基礎(chǔ)上，下一步如何創(chuàng)新思路，進(jìn)一步提升市場檔次、擴(kuò)大市場規(guī)模、豐富市場內(nèi)涵，推動專業(yè)市場做

31、大做強(qiáng)，實現(xiàn)我市從“市場大市”向“市場強(qiáng)市”的轉(zhuǎn)變，是擺在我們面前迫切需要解決的課題。一要做好“建”的文章。所謂“建”，就是建設(shè)新市場。市場建設(shè)，必須“搶”字當(dāng)先、“快”字當(dāng)頭，往往你不上，別人就上；你不占領(lǐng)，別人就會占領(lǐng)。一旦別人市場形成一定規(guī)模之后，再要趕超就非常困難。因此，我們在市場建設(shè)上一定要有憂患意識，看準(zhǔn)的市場，就要迅速決策，抓緊啟動，打出品牌。比如，我們的太陽能、家居等一批專業(yè)市場，應(yīng)該說，我們有產(chǎn)業(yè)的支撐，研究論證也較為充分，下一步一定要排除干擾，盡快啟動實施，使城西“雙百萬”市場群盡快擴(kuò)大規(guī)模，展現(xiàn)形象。二要做好“擴(kuò)”的文章。所謂“擴(kuò)”，就是要有戰(zhàn)略擴(kuò)張的理念。比如，我們的皮

32、革城，一定要走出去，走商業(yè)連鎖的模式，如果緊緊局限于海寧這一塊，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)做不大的。這方面，我們已經(jīng)成功地邁出了第一步，在遼寧佟二堡等地進(jìn)行了布點，下一步，要充分依托海寧皮革城的市場知名度和品牌影響力，有計劃地在全國乃至世界進(jìn)行布點，進(jìn)一步放大海寧皮革城的市場規(guī)模，并有效帶動海寧本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們確實要有放眼世界的戰(zhàn)略眼光。三要做好“提”的文章。所謂“提”，就是提升現(xiàn)有市場的經(jīng)營業(yè)態(tài)和管理水平。比如，我們?nèi)绾芜M(jìn)一步提升皮革城現(xiàn)有市場的經(jīng)營管理水平，如何進(jìn)一步加快家紡市場的業(yè)態(tài)布局，創(chuàng)新市場平臺，提升市場檔次。再比如，隨著信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，網(wǎng)上交易異軍突起，我們?nèi)绾卧趥鹘y(tǒng)交易市場的基礎(chǔ)上，進(jìn)一

33、步加大網(wǎng)上交易市場的開拓力度，做到有形市場與無形市場同步推進(jìn)等等，這些都需要我們認(rèn)真加以研究。 當(dāng)然，我們在抓經(jīng)濟(jì)的同時，也要同步抓好其他方面的工作。一要關(guān)注城市建設(shè)。城市的首要功能是居住，我們要在圍繞為市民提供更好居住環(huán)境上下功夫，尤其是要在建管上做文章。在新區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時，按照市區(qū)三年舊城改造計劃的要求，繼續(xù)大力度地推進(jìn)舊城改造，加快環(huán)東西山開發(fā)建設(shè)步伐，力爭早出形象。同時，要加強(qiáng)城市管理，加大園林綠化建設(shè)，為廣大市民營造更加優(yōu)越的生活創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二要關(guān)注“兩新”工程。要進(jìn)一步加大對“兩新”工程的行政推動力度，完善政策措施，創(chuàng)新推進(jìn)模式，扎實做好規(guī)劃實施、資金籌措、政策兌現(xiàn)、集聚點建設(shè)等各項工作，確保這項惠民工程順利推進(jìn)。同時，要深化“兩新”工程實施過程中的配套改革，不只完成農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變，更要實現(xiàn)思想觀念、生活質(zhì)量、生活待遇的全面提升。三要關(guān)注民生問題。要堅持以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展，針對群眾所思、所想、所盼、所急，優(yōu)先發(fā)展社會事業(yè)、優(yōu)先提升公共服務(wù)、優(yōu)先滿足群眾需求，全面發(fā)展教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、生態(tài)保護(hù)等涉及群眾切身利益的民生社會事業(yè)，全面提高全市人民的生活質(zhì)量、保障條件和幸福指數(shù)，建設(shè)人民群眾更加滿意的幸福、和諧海寧。 四、要營造“勇立潮頭、加快發(fā)展”的濃厚氛圍 “勇立潮頭、加快發(fā)展”，需要調(diào)動方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)