安全工程師《安全生產(chǎn)法》復習資料1

1、安全工程師安全生產(chǎn)法復習資料1四、礦山企業(yè)的安全管理的規(guī)定（一）安全生產(chǎn)責任制礦山安全法第二十條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責任制。礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負責?！币勒盏V山安全法實施條例的規(guī)定，礦山企業(yè)應當建立、健全行政領(lǐng)導崗位安全生產(chǎn)責任制、職能機構(gòu)安全生產(chǎn)責任制、崗位人員的安全生產(chǎn)責任制。礦長（含礦務(wù)局局長、礦山公司經(jīng)理）對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（1）認真貫徹執(zhí)行礦山安全法和本條例以及其他法律、法規(guī)中有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定；（2）制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度；（3）根據(jù)需要配備合格的安全工作人員，對每個作業(yè)場所進行跟班檢查；（4）采取有效措施，改善職工勞動條件，保證安

2、全生產(chǎn)所需要的材料、設(shè)備、儀器和勞動防護用品的及時供應；（5）依照本條例的規(guī)定，對職工進行安全教育、培訓；（6）制定礦山災害的預防和應急計劃；（7）及時采取措施，處理礦山存在的事故隱患；（8）及時、如實向勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報告礦山事故。（二）礦山安全的內(nèi)部監(jiān)督為了加強安全管理和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，法律通過授權(quán)職代會、職工和工會的監(jiān)督來形成礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)部管理機制。1職代會的監(jiān)督礦山安全法第二十一條規(guī)定：“礦長應當定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮職工代表大會的監(jiān)督作用?！钡V山安全法實施條例第三十一條規(guī)定，礦長應當定期向職工代表大會或者職工大會報告下列情況

3、，接受民主監(jiān)督：（1）企業(yè)安全生產(chǎn)重大決策；（2）企業(yè)安全技術(shù)措施及其執(zhí)行情況；（3）職工安全教育、培訓計劃及其實施情況；（4）職工提出的改善勞動條件的建議和要求的處理情況；（5）重大事故處理情況；（6）有關(guān)安全生產(chǎn)的其他事項。2職工的監(jiān)督礦山安全法第二十二條第二款規(guī)定：“礦山企業(yè)職工有權(quán)對危害安全的行為，提出批評、檢舉和控告?！钡V山企業(yè)職工享有下列權(quán)利：（1）有權(quán)獲得作業(yè)場所安全與職業(yè)危害方面的信息；（2）有權(quán)向有關(guān)部門和工會組織反映礦山安全狀況和存在的問題；（3）對任何危害職工安全健康的決定和行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。3工會的監(jiān)督礦山安全法第二十三條規(guī)定：“礦山工會依法維護職工生產(chǎn)安

4、全的合法權(quán)益，組織職工對礦山安全工作進行監(jiān)督。”第二十五條規(guī)定：“礦山企業(yè)工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強令工人冒險作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，有權(quán)向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險現(xiàn)場，礦山企業(yè)行政方面必須及時做出處理決定?！保ㄈ┌踩嘤?全員培訓礦山安全法第二十六條第一款規(guī)定：“礦山企業(yè)必須對職工進行安全教育、培訓；未經(jīng)安全教育、培訓的，不得上崗作業(yè)?！币勒盏V山安全法實施條例第三十六條的規(guī)定，礦山企業(yè)對職工的安全教育、培訓，應當包括下列內(nèi)容：（1）礦山安全法及本條例賦予礦山職工的權(quán)利與義務(wù)；（2）礦山安全規(guī)程及礦

5、山企業(yè)有關(guān)安全管理的規(guī)章制度；（3）與職工本職工作有關(guān)的安全知識；（4）各種事故征兆的識別、發(fā)生緊急情況時的應急措施和撤退路線；（5）自救裝備的使用和有關(guān)急救方面的知識；（6）有關(guān)主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。2特種作業(yè)人員培訓礦山企業(yè)的特種作業(yè)人員主要有瓦斯檢查工、爆破工、通風工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接（切割）工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風機操作工、主提升機操作工、絞車操作工、輸送機操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機動車司機等。礦山安全法第二十六條第二款規(guī)定：“礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)?！?礦長培訓礦山安全法要求礦長必須經(jīng)

6、過考核，具備安全專業(yè)知識，具有領(lǐng)導安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。礦山企業(yè)安全工作人員必須具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗。對礦長安全資格的考核，應當包括下列內(nèi)容：（1）礦山安全法和有關(guān)法律、法規(guī)及礦山安全規(guī)程；（2）礦山安全知識；（3）安全生產(chǎn)管理能力；（4）礦山事故處理能力；（5）安全生產(chǎn)業(yè)績。（四）未成年人和女工的保護礦山安全法第二十九條規(guī)定：“礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動。礦山企業(yè)對女職工按照國家規(guī)定實行特殊保護，不得分配女職工從事礦山井下勞動?！保ㄎ澹┑V山事故防范和救護礦山安全法第三十條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須制定礦山事故防范措施，并組織落實”第三十一條規(guī)定：“礦山企業(yè)

7、應當配備專職或者兼職人員組成的救護和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物。”1996年10月30日國務(wù)院頒布的礦山安全法實施條例規(guī)定，礦山事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告礦長或者有關(guān)主管人員；礦長或者有關(guān)主管人員接到事故報告后，必須立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。礦山企業(yè)發(fā)生重傷、死亡事故后，礦山企業(yè)應當在24小時內(nèi)如實向勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報告。發(fā)生傷亡事故，礦山企業(yè)和有關(guān)單位應當保護事故現(xiàn)場；因搶救事故，需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須作出標志，繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細記錄；在消除現(xiàn)場危險，采取防范措施后，方可恢復生產(chǎn)。（六）

8、安全技術(shù)措施專項費用礦山安全法第三十二條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按照國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項費用。安全技術(shù)措施專項費用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用?！钡V山安全法實施條例第四十二條規(guī)定，礦山企業(yè)必須按照國家規(guī)定的安全條件進行生產(chǎn)，并安排一部分資金，用于下列改善礦山安全生產(chǎn)條件的項目：（1）預防礦山事故的安全技術(shù)措施；（2）預防職業(yè)危害的勞動衛(wèi)生技術(shù)措施；（3）職工的安全培訓；（4）改善礦山安全生產(chǎn)條件的其他技術(shù)措施。前款所需資金，由礦山企業(yè)按礦山維簡費的20的比例據(jù)實列支；沒有礦山維簡費的礦山企業(yè)，按固定資產(chǎn)折舊費的20的比例據(jù)實列支。五、礦山安全的監(jiān)督與管理的

9、規(guī)定（一）礦山安全的監(jiān)督1礦山安全監(jiān)督的部門制定礦山安全法的當時，國家規(guī)定由勞動行政主管部門負責監(jiān)督礦山安全。根據(jù)國務(wù)院的現(xiàn)行規(guī)定，法律中規(guī)定的礦山安全監(jiān)督的主管部門已不再是勞動行政主管部門，而是縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，由其負責礦山安全的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責。因此，礦山安全法的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法主體是負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。2礦山安全監(jiān)督部門的職責依照礦山安全法第三十三條的規(guī)定，負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對礦山安全工作行使7項監(jiān)督職責：（1）檢查礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況；（2）參加礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收；（3）

10、檢查礦山勞動條件和安全狀況；（4）檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓工作；（5）監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用安全技術(shù)措施專項費用的情況；（6）參加并監(jiān)督礦山事故的調(diào)查和處理；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責。（二）礦山安全的管理1礦山安全管理的部門制定礦山安全法的當時，各級人民政府都有專設(shè)的負責管理礦山企業(yè)的主管部門，如煤炭、石油、冶金、建材等部門。1998年以后，國務(wù)院撤銷了這些專業(yè)部門，地方人民政府也進行了機構(gòu)改革，管理礦山企業(yè)的主管部門變化較大且不統(tǒng)一。不論機構(gòu)如何變化，只要是依照法律、法規(guī)和各級人民政府授權(quán)負責管理礦山企業(yè)的主管部門，就應當履行礦山安全法規(guī)定的管理礦山企業(yè)的主管部門的礦山安

11、全管理職責。2礦山安全管理部門的職責依照礦山安全法第三十四條的規(guī)定，縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對礦山安全工作行使6項管理職責：（1）檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況；（2）審查批準礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計；（3）負責礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的竣工驗收；（4）組織礦長和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓工作；（5）調(diào)查和處理重大礦山事故；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理職責。六、礦山安全違法行為所應承擔的法律責任（一）礦山企業(yè)的法律責任1礦山安全管理違法行為的法律責任依照礦山安全法的規(guī)定，有下列5種行為之一的，責令改正，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令關(guān)閉；

12、對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分：（1）未對職工進行安全教育、培訓，分配職工上崗作業(yè)的；（2）使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設(shè)備、器材、防護用品、安全檢測儀器的；（3）未按照規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施專項費用的；（4）拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的；（5）未按照規(guī)定及時、如實報告礦山事故的。2礦長、特種作業(yè)人員的法律責任礦長不具備安全專業(yè)知識，安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的，責令限期改正；逾期不改正的，提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)，調(diào)整配備合格人員后，方可恢復生產(chǎn)。3礦山工程安全設(shè)施設(shè)計和驗收違法行為的法律責任礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計未經(jīng)批準擅自施工的，責令停止施工；拒不執(zhí)行的，提請縣級以上人民政府決定由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)