自考行政管理學(xué)歷年試題及完整版答案(共11頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上2008年7課程代碼：00277 項(xiàng)選擇題 1.為傳統(tǒng)的行政組織理論奠定基礎(chǔ)的是(D) A.科學(xué)管理理論B.管理過程理論 C.有限理性決策理論D.官僚制理論 2.早期行政管理學(xué)理論的邏輯起點(diǎn)是(C) A.社會(huì)人假設(shè)B.理性人假設(shè)C.經(jīng)濟(jì)人假設(shè)D.道德人假設(shè) 3.科學(xué)管理理論的提出者是( B ) A.韋伯 B.泰羅 C.法約爾D.威爾遜 4.雷格斯認(rèn)為，融合型行政模式存在于( B ) A.工業(yè)社會(huì)B.農(nóng)業(yè)社會(huì) C.過渡型社會(huì)D.信息社會(huì) 5.經(jīng)濟(jì)體制的核心是( D ) A.生產(chǎn)關(guān)系B.生產(chǎn)力 C.價(jià)格制度 D.社會(huì)資源調(diào)配制度 6.“受限市場模式”的主要特點(diǎn)是( A )

2、 A.價(jià)格不可決B.異質(zhì)性 C.形式主義 D.重疊性 7.現(xiàn)代民主理論認(rèn)為，現(xiàn)代民主政治的核心是( B ) A.人民當(dāng)家作主B.主權(quán)在民 C.君民同治 D.天賦人權(quán) 8.一切權(quán)力最原始、最直接的來源是( C ) A.誘導(dǎo)力B.組織制度C.強(qiáng)制力D.信息 9.行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和核心是( C ) A.行政決策B.行政績效C.行政職能 D.行政方法 10.在現(xiàn)代社會(huì)中，國家的行政職能相對(duì)于立法職能，具有明顯的( A ) A.執(zhí)行性質(zhì)B.控制性質(zhì) C.領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì) D.服務(wù)性質(zhì) 11.我國的最高行政管理機(jī)構(gòu)是( C) A.中共中央委員會(huì)B.全國人民代表大會(huì) C.國務(wù)院D.全國政協(xié) 12.下列行政管理機(jī)構(gòu)

3、中，屬于信息機(jī)構(gòu)的是(D) A.監(jiān)察部B.國務(wù)院辦公廳 C.公安部D.檔案局 13.實(shí)行內(nèi)閣制的主要代表國家是( A ) A.英國 B.美國 C.法國 D.瑞士 14.人事行政管理中最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動(dòng)是(C) A.監(jiān)督和控制B.培訓(xùn)和管理 C.使用和開發(fā)D.獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰 15.管理經(jīng)濟(jì)廣告、社會(huì)廣告和文化廣告，指導(dǎo)廣告協(xié)會(huì)的工作屬于( C ) A.市場行政管理B.文化行政管理 C.工商行政管理D.宏觀經(jīng)濟(jì)行政管理 16.預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是(B) A.預(yù)算編制B.預(yù)算執(zhí)行 C.決算管理 D.預(yù)算管理 17.行政組織生存的依據(jù)與合法性基礎(chǔ)是( A ) A.目標(biāo) B.職能 C.環(huán)境 D.技術(shù)

4、 18.解決行政組織中上下級(jí)沖突的常見方式是( A ) A.服從權(quán)威B.調(diào)處 C.談判 D.冷處理 19.混合掃描決策模式的提出者是(C) A.西蒙 B.林德布洛姆C.埃佐尼D.杜魯門 20.行政執(zhí)行工作的關(guān)鍵是( D ) A.計(jì)劃 B.協(xié)調(diào) C.動(dòng)員 D.指揮 21.在行政管理中運(yùn)用法律方法，首先必須加強(qiáng)( C ) A.思想教育B.獎(jiǎng)懲制度 C.法制教育 D.文化教育 22.經(jīng)濟(jì)方法利用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)組織和個(gè)人行為進(jìn)行調(diào)節(jié)和影響，因而具有( C ) A.無償性B.強(qiáng)制性C.間接性D.垂直性 23.行政管理過程中運(yùn)用最普遍的行政管理方法是( A ) A.行政方法B.經(jīng)濟(jì)方法 C.法律方法 D.行為

5、方法 24.行政法律規(guī)范最基本的功能是(B) A.組織與調(diào)節(jié)功能 B.規(guī)范與控制功能 C.改革與穩(wěn)定功能 D.服務(wù)與保障功能 25.我國行政道德體系的基礎(chǔ)和靈魂是( B ) A.為黨服務(wù)B.為人民服務(wù) C.為國家服務(wù)D.為政府服務(wù) 26.在我國，部門規(guī)章制定權(quán)屬于(B) A.國務(wù)院B.國務(wù)院各部委 C.省級(jí)人民政府D.全國人民代表大會(huì) 27.在行政績效評(píng)估中，對(duì)公眾滿意進(jìn)行調(diào)查，通常使用( B ) A.官方記錄B.問卷調(diào)查 C.培訓(xùn)觀測者D.信件調(diào)查 28.整個(gè)行政績效體系的中樞與核心是( B ) A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展B.政治發(fā)展 C.社會(huì)發(fā)展 D.行政發(fā)展 29.行政發(fā)展的主要目的是(A) A.提升

6、行政能力B.提高行政績效 C.提高決策質(zhì)量D.提高行政透明度 30.行政發(fā)展的主要外部動(dòng)力是( C ) A.技術(shù) B.文化 C.政治 D.經(jīng)濟(jì) 二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分) 31.學(xué)習(xí)和研究行政管理的具體方法主要有(A.B.C.D) A.規(guī)范方法B.經(jīng)驗(yàn)方法 C.案例方法 D.比較方法 E.系統(tǒng)方法 32.行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素包括( A.C.D.E ) A.經(jīng)濟(jì)力量B.經(jīng)濟(jì)主體 C.社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)D.經(jīng)濟(jì)體制 E.科技發(fā)展水平 33.下列國家中實(shí)行聯(lián)邦制的有(A.B.C.D.E) A.美國 B.德國 C.澳大利亞 D.巴西 E.印度 34.改革開放前我國行政

7、職能模式的特征是(A.B.D) A.集中計(jì)劃管理B.微觀直接管理 C.宏觀間接管理D.片面強(qiáng)調(diào)政治職能 E.片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)職能 35.編制管理的主要內(nèi)容是(B.C.D) A.社會(huì)管理B.職能管理 C.機(jī)構(gòu)管理 D.人員編制管理 E.公共生活管理 36.當(dāng)前我國政府國有資產(chǎn)行政管理事務(wù)主要包括(B.E) A.有效管理國有資產(chǎn) B.實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的有效運(yùn)營 C.維護(hù)國有資產(chǎn)的正常運(yùn)營D.增加國有資產(chǎn)的價(jià)值 E.防止國有資產(chǎn)的流失 37.公共行政學(xué)者弗雷德里克森認(rèn)為社會(huì)公平包括(A.B.C.D.E ) A.單純的個(gè)人公平 B.分部化的公平 C.集團(tuán)性的公平D.機(jī)會(huì)公平 E.代際公平 38.下列屬于行政機(jī)

8、關(guān)外部監(jiān)督主體的有( A.B.C.D.E ) A.權(quán)力機(jī)關(guān)B.執(zhí)政黨 C.司法機(jī)關(guān) D.人民政協(xié) E.新聞輿論和公民 39.行政溝通的基本形態(tài)包括(A.B.C.D.E ) A.環(huán)式溝通B.鏈?zhǔn)綔贤?C.輪式溝通 D.Y式溝通 E.全通道式溝通 40.法律方法作為行政管理的基本方法，具有的特點(diǎn)是( B.C.D.E) A.靈活性B.權(quán)威性 C.強(qiáng)制性D.穩(wěn)定性 E.規(guī)范性 三、簡答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分) 41.簡述有限政府時(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢。 第一,通過非國有化,減少政府對(duì)企業(yè)的微觀管理; 第二,政府放松規(guī)制,更好地發(fā)揮巿場機(jī)制的作用; 第三,推進(jìn)公共服務(wù)職能部門的社會(huì)化、

9、巿場化。主要采取三種形式：政府業(yè)務(wù)合同出租；以私補(bǔ)公，打破壟斷，建立政府部門與私營企業(yè)的伙伴關(guān)系；公共服務(wù)社會(huì)化。 42.簡述完善我國行政決策程序的措施。 第一，強(qiáng)化行政決策過程的信息工作； 第二，強(qiáng)化行政決策過程的咨詢工作； 第三，強(qiáng)化行政決策的民主參與； 第四，強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)。 43.簡述行政績效評(píng)估的程序。 實(shí)施具體的行政績效評(píng)估應(yīng)包括制定計(jì)劃、初步調(diào)查、管理控制評(píng)估、詳細(xì)評(píng)估和撰寫評(píng)估報(bào)告五個(gè)步驟。 第一，制定計(jì)劃。包括制定計(jì)劃的目的；計(jì)劃的具體內(nèi)容；書面計(jì)劃。 第二，初步調(diào)查。 第三，管理控制評(píng)估。 第四，詳細(xì)評(píng)估。包括詳細(xì)評(píng)估的目的；詳細(xì)審查的內(nèi)容。 第五，撰寫評(píng)估報(bào)告。

10、44.簡述當(dāng)代行政組織的變革趨勢。 當(dāng)代行政組織變革的趨勢主要圍繞著行政組織結(jié)構(gòu)、行政組織權(quán)力關(guān)系等方面進(jìn)行的。 行政組織結(jié)構(gòu)的變革趨勢：行政組織結(jié)構(gòu)的變革可以從橫向結(jié)構(gòu)和縱向結(jié)構(gòu)兩個(gè)部分來討論。 第一，在橫向結(jié)構(gòu)上，行政組織的變革主要有以下兩方面：一方面是職能部門之間的地位由不平衡走向平平衡。另一方面，隨著政府職能的調(diào)整相應(yīng)的部門有增無減。 第二，在縱向?qū)蛹?jí)上，行政組織結(jié)構(gòu)從尖塔型結(jié)構(gòu)向扁平結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢。此外，為了克服行政組織層級(jí)過多的弊病，行政組織團(tuán)隊(duì)化也是近來行政組織發(fā)展的一種重要趨勢。 行政組織權(quán)力分配關(guān)系的變革趨勢：一方面，在行政組織體制內(nèi)部，既出現(xiàn)了橫向分析趨勢，又出現(xiàn)了縱向分權(quán)

11、趨勢。另一方面，行政組織部分權(quán)力向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移。 四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分) 45.聯(lián)系實(shí)際談?wù)勗谛姓芾磉^程中如何正確地運(yùn)用授權(quán)藝術(shù)。 授權(quán)是指由行政領(lǐng)導(dǎo)者授予直接被領(lǐng)導(dǎo)者一定的權(quán)力，使其在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)監(jiān)督下，享有本職范圍內(nèi)的處理事務(wù)的自主權(quán)。授權(quán)之后，授權(quán)者對(duì)被授權(quán)者保持指揮、監(jiān)督、檢查的權(quán)力，被授權(quán)者負(fù)有完成任務(wù)、進(jìn)行報(bào)告的責(zé)任和義務(wù)。行政領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的，包括人、財(cái)、物各方面，但是，關(guān)系全局目標(biāo)、政策方針的制定等自身主要的權(quán)力不能全部授予，必須保留對(duì)下級(jí)的監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)和糾正權(quán)。 在授權(quán)過程中，必須遵循以下授權(quán)原則：權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則；視能授

12、權(quán)原則；信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則；單一隸屬原則。 一般說來，授權(quán)有以下幾種方式：充分授權(quán)，不充分授權(quán)；彈性授權(quán)；制約授權(quán)。 46.聯(lián)系實(shí)際，分析我國行政改革的內(nèi)容與原則。 行政改革是行政發(fā)展的重要途徑。 一般來說，行政改革的基本內(nèi)容有三大方面：功能調(diào)整；結(jié)構(gòu)重組和行為變革。 第一， 功能調(diào)整：即政府職能的轉(zhuǎn)變，是對(duì)政府在整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中所扮演角色的重新定位。當(dāng)前，政府職能轉(zhuǎn)變的目的就是要把全能政府轉(zhuǎn)變成有限政府，把管制政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，把政府從大量的社會(huì)事務(wù)中解脫出來，將這些職能交給或歸還給社會(huì)，由社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織或中介組織去承擔(dān)，政府則以宏觀調(diào)控、政策規(guī)劃、協(xié)調(diào)監(jiān)督和服務(wù)保障等內(nèi)容作為政府管理社

13、會(huì)公共事務(wù)的主要職能。 第二，結(jié)構(gòu)重組：主要是指行政權(quán)力結(jié)構(gòu)、行政組織結(jié)構(gòu)和人事管理制度的變革。中央與地方之間、地方各級(jí)政府之間、同級(jí)政府各部門之間行政關(guān)系的變更、行政權(quán)限的重新劃分、行政區(qū)劃的調(diào)整以及機(jī)構(gòu)改革等，都屬于結(jié)構(gòu)重組的內(nèi)容。 第三，行為變革：主要是指行政規(guī)章制度、工作程序、行政人員的工作態(tài)度和行為方式等方面的改造和更新。主要針對(duì)行政體制運(yùn)行過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行變革，如完美決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化；加強(qiáng)行政協(xié)調(diào)機(jī)制；引入包括全面質(zhì)量管理、成本管理、企業(yè)化政府、電子政府等現(xiàn)代化的管理技術(shù)；完善行政監(jiān)督體制等。 行政改革的原則： 第一，綜合配套、整體推進(jìn)。行政發(fā)展要求政治體制改革

14、和經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該與行政改革整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。 第二，堅(jiān)持依法行政改革。這樣可以有效避免因領(lǐng)導(dǎo)人的意志或其他原因造成的隨意性，同時(shí)也有利于行政改革的長期堅(jiān)持和穩(wěn)步發(fā)展，更有利于用法律的形式鞏固改革的成果。 第三，注重專家咨詢與改革方案的論證。一方面，因?yàn)閷＜业纳矸菹鄬?duì)來說比較超脫，利益相關(guān)程度較低，提出的意見或者改革方案相對(duì)來講比較客觀和科學(xué)；另一方面，還要注意對(duì)改革方案進(jìn)行多方面的論證，以盡量提高改革方案的可行性和科學(xué)性。注重專家咨詢與改革方案的論證，有利于使行政改革建立在嚴(yán)格的科學(xué)精神和堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)條件的基礎(chǔ)上。 五、案例分析題(本題10分) 47.國務(wù)院經(jīng)過審核和充分論證，決定第三批取消

15、和調(diào)整審批項(xiàng)目近500項(xiàng)。加上前兩批已取消和調(diào)整項(xiàng)目，先后三批共取消和調(diào)整審批項(xiàng)目近1800項(xiàng)，同時(shí)對(duì)涉及9部法律的11項(xiàng)審批項(xiàng)目提出了取消和調(diào)整的建議。2004年8月，十屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過了這9部法律的修正案。至此，一共取消和調(diào)整審批項(xiàng)目超過1800項(xiàng)，占總數(shù)的50.1%。除此之外，國務(wù)院對(duì)行政審批的方式也進(jìn)行了改革，如實(shí)行限時(shí)審批、電子審批、陽光審批，加強(qiáng)了對(duì)行政審批的監(jiān)督。最終，實(shí)現(xiàn)了大幅度減少行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)，在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)層面都產(chǎn)生了積極的效應(yīng)，向社會(huì)公布后，國內(nèi)外普遍反應(yīng)良好。 請問： (1)行政審批制度在行政管理中的作用何在? 行政審批制度是行政許可制度的

16、一種形式，是政府干預(yù)巿場、管理社會(huì)的一種重要手段，是當(dāng)今當(dāng)世界各國較為普遍采用的一種行政管理方式或制度之一。 (2)國務(wù)院為什么要主動(dòng)放棄這些審批權(quán)力? 改革開放以前，我國實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重影響了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放以后，政府開始逐步放松對(duì)經(jīng)濟(jì)的具體管理體制，開始朝著有限型政府的方向邁進(jìn)，實(shí)踐已經(jīng)證明，這樣做有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。國務(wù)院部門之所以放棄審批權(quán)也是由于以往審批權(quán)過多，已經(jīng)影響了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。 (3)國務(wù)院這種做法的意義是什么? 推動(dòng)了政府行政職能的轉(zhuǎn)變，減少政府對(duì)巿場和社會(huì)的不必要干預(yù)，既提高了行政審批的效率，又減少了行政審批中的腐敗現(xiàn)象。2009年7月自考行政管理學(xué)試

17、題和答案全國2009年7月高等教育自學(xué)考試課程代碼：00277一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。1.西方行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是（）A.威爾遜 B.史坦因C.魏洛比 D.古德諾答案C解析:行政學(xué)一詞最早是由德國學(xué)者施坦因1865年撰寫的行政學(xué)一書提出，但當(dāng)時(shí)其主要內(nèi)容是行政法?，F(xiàn)代意義上的行政學(xué)，產(chǎn)生于1887年的美國，以威爾遜行政研究一文的發(fā)表為標(biāo)志，他把政治和行政加以區(qū)分，被譽(yù)為行政學(xué)鼻祖。美國學(xué)者古德諾于1900年發(fā)表了政治與行政一書，把政治功能和行政功能予以理清，

18、探討了政治與行政的協(xié)調(diào)。從此，越來越多的學(xué)者把行政學(xué)作為獨(dú)立學(xué)科加以研究。1926年，美國學(xué)者懷特出版行政學(xué)導(dǎo)論一書，作為首套行政學(xué)教材，確立了行政學(xué)學(xué)科體系。在懷特之后，1927年美國學(xué)者魏勞畢發(fā)表行政學(xué)原理，1930年美國學(xué)者費(fèi)富納發(fā)表行政學(xué)，兩人在行政學(xué)體系上進(jìn)一步完善懷特的工作，重點(diǎn)研究了管理工作中的財(cái)政與預(yù)算問題，討論了物質(zhì)與采購、儲(chǔ)藏等問題。至此，行政管理學(xué)這門學(xué)科基本形成。2.在我國，行政管理的主體是（）A.人民代表大會(huì) B.人民政府C.人民政協(xié) D.黨委答案:B解析:在我國，行政管理主體是國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府。公共行政客體是國家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)。行政管

19、理活動(dòng)的根本原則是依法管理。3.法國學(xué)者法約爾提出的著名管理理論是（）A.管理過程理論 B.組織行為理論C.科學(xué)管理理論 D.官僚組織理論答案:A解析:法約爾的一般管理理論是西方古典管理思想的重要代表，后來成為管理過程學(xué)派的理論基礎(chǔ)（該學(xué)派將法約爾尊奉為開山祖師），也是以后各種管理理論和管理實(shí)踐的重要依據(jù)，對(duì)管理理論的發(fā)展和企業(yè)管理的歷程均有著深刻的影響。4.在雷格斯的行政生態(tài)模式中，工業(yè)社會(huì)的行政模式被稱為（）A.融合型模式 B.衍射型模式C.交互型模式 D.棱柱型模式5.經(jīng)濟(jì)體制的核心是（）A.價(jià)格形成機(jī)制 B.經(jīng)濟(jì)增長方式C.社會(huì)資源調(diào)配制度 D.經(jīng)濟(jì)核算制度答案:C解析:經(jīng)濟(jì)體制，主要

20、分社會(huì)主義公有制和資本主義私有制兩種，顧名思義，“公有”、“私有”主要體現(xiàn)的是社會(huì)資源的調(diào)配模式。 6.真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科，并在學(xué)術(shù)界占有一席之地的是（）A.高斯 B.雷格斯C.西蒙 D.泰羅答案B解析真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科的，是美國學(xué)者雷格斯。雷格斯認(rèn)為：“要了解一個(gè)社會(huì)的行政行為，就必須跳出行政本身的范疇，而從其社會(huì)背景去了解，也即是去了解公共行政與其環(huán)境之關(guān)系?！崩赘袼雇ㄟ^運(yùn)用生態(tài)學(xué)理論和方法來分析社會(huì)環(huán)境因素與公共行政之間的相互影響，建立起了較為系統(tǒng)的行政生態(tài)學(xué)理論體系。7.一切權(quán)力最原始、最直接的來源是（）A.誘導(dǎo)力 B.強(qiáng)制力C.

21、組織制度 D.利益答案:B8.行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是（）A.公共性 B.強(qiáng)制性C.執(zhí)行性 D.有限性答案:B9.行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和核心是（）A.行政職能 B.行政執(zhí)法C.行政監(jiān)督 D.行政指導(dǎo)答案:A10.在西方，我們將處于相對(duì)弱勢地位時(shí)期的政府稱為（）A.全能政府 B.無政府C.“守夜人”政府 D.有限政府答案:C11.半總統(tǒng)制類型國家的典型代表是（）A.英國 B.德國C.法國 D.瑞士答案:C12.統(tǒng)計(jì)局屬于行政管理機(jī)構(gòu)中的（）A.咨詢機(jī)構(gòu) B.輔助機(jī)構(gòu)C.信息機(jī)構(gòu) D.派出機(jī)構(gòu).答案:A13.行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性是（）A.合法性 B.主體性C.系統(tǒng)性 D.權(quán)威性答案:A14.整個(gè)預(yù)算

22、工作的中心環(huán)節(jié)是（）A.預(yù)算編制 B.預(yù)算執(zhí)行C.預(yù)算核算 D.決算管理答案B15.解決與機(jī)關(guān)工作人員生活起居有關(guān)問題的管理活動(dòng)被稱為（）A.機(jī)關(guān)環(huán)境管理 B.服務(wù)后勤管理C.生活后勤管理 D.物資管理答案C16.會(huì)議管理的核心內(nèi)容是（）A.會(huì)議質(zhì)量控制 B.會(huì)議接待C.會(huì)議議程 D.會(huì)議規(guī)模答案:A17.行政組織的構(gòu)成要素中，最活躍的要素是（）A.行政職位 B.行政人員C.行政體制 D.精神要素答案:B18.行政組織生存的依據(jù)是（）A.職能 B.目標(biāo)C.環(huán)境 D.權(quán)力答案B19.行政管理活動(dòng)作為一種有目的的活動(dòng)的根本標(biāo)志是（）A.行政監(jiān)督 B.行政決策C.行政執(zhí)行 D.行政改革答案B20.漸

23、進(jìn)決策模式的提出者是（）A.西蒙 B.韋伯C.林德布洛姆 D.埃佐尼答案C21.可以挖掘人的潛能，激發(fā)人們的主動(dòng)性和積極性的行政管理方法是（）A.經(jīng)濟(jì)方法 B.行政方法C.行為方法 D.法律方法答案:C22.行政指令實(shí)質(zhì)上依靠的是（）A.法律 B.強(qiáng)制性權(quán)威C.道德規(guī)范 D.行政權(quán)力答案D23.破釜沉舟屬于（）A.目標(biāo)激勵(lì) B.獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)C.競爭激勵(lì) D.反激勵(lì)答案A24.我國行政道德體系的基礎(chǔ)與靈魂是（）A.為政府服務(wù)準(zhǔn)則 B.為黨服務(wù)準(zhǔn)則C.為人民服務(wù)準(zhǔn)則 D.為社會(huì)主義服務(wù)準(zhǔn)則答案C25.在我國，憲法將制定行政規(guī)章的權(quán)力授予（）A.國務(wù)院 B.全國人大C.省級(jí)人大 D.國務(wù)院各部委答案B2

24、6.行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是（）A.自律性 B.政治性C.相對(duì)穩(wěn)定性 D.權(quán)威性27.在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政治績效最經(jīng)常表現(xiàn)為（）A.政治體制改革的力度 B.政治體制改革的成果C.制度安排和制度創(chuàng)新 D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平28.行政績效評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心是（）A.選擇和確定評(píng)估人員 B.選擇和確定評(píng)估對(duì)象C.選擇和確定評(píng)估結(jié)果的公布機(jī)制 D.選擇和確定指標(biāo)體系29.崇尚非連續(xù)性的漸進(jìn)主義，主張對(duì)行政機(jī)構(gòu)實(shí)行更嚴(yán)格管理監(jiān)控的行政發(fā)展模式是（）A.英美模式 B.法德模式C.希臘模式 D.韓國模式30.行政發(fā)展的主要目的是（）A.提高行政效率 B.提升行政能力C.精簡行政機(jī)構(gòu) D.降低

25、行政成本答案A二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的。請將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。3l.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法主要有（）A.規(guī)范方法 B.經(jīng)驗(yàn)方法C.案例方法 D.理論聯(lián)系實(shí)際方法E.比較方法32.一般認(rèn)為，行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素包括（）A.經(jīng)濟(jì)力量 B.社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)C.經(jīng)濟(jì)體制 D.科技發(fā)展水平E.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)33.一定的社會(huì)資源構(gòu)成了行政權(quán)力的具體來源，這些具體來源有（）A.強(qiáng)制力 B.誘導(dǎo)力C.組織制度 D.信息E.個(gè)人因素34.行政職能的特點(diǎn)主要有（）A.執(zhí)行性 B.獨(dú)立性

26、C.整體性 D.多樣性E.動(dòng)態(tài)性35.財(cái)務(wù)行政管理事務(wù)主要包括（）A.稅務(wù)管理 B.統(tǒng)計(jì)管理C.預(yù)算管理 D.會(huì)計(jì)管理E.審計(jì)管理36.行政領(lǐng)導(dǎo)行為的特點(diǎn)有（）A.統(tǒng)一性 B.合法性C.權(quán)威性 D.服務(wù)性E.綜合性37.我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法享有的職權(quán)有（）A.檢查權(quán) B.建議權(quán)C.調(diào)查權(quán) D.通報(bào)權(quán)E.行政處理權(quán)38.20世紀(jì)90年代以后，電子政務(wù)迅猛發(fā)展的主要原因有（）A.政府轉(zhuǎn)型的背景 B.因特網(wǎng)的發(fā)展C.電子商務(wù)和大公司的驅(qū)動(dòng) D.全球化的競爭E.領(lǐng)導(dǎo)人的政治意志39.行政道德具體規(guī)范的主要內(nèi)容有（）A.勤政 B.廉政C.遵紀(jì)守法，依法行政 D.實(shí)事求是，科學(xué)行政E.熱情待人，協(xié)調(diào)行政4

27、0.根據(jù)評(píng)估的方法，可以將行政績效評(píng)估指標(biāo)體系劃分為（）A.經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo) B.效率評(píng)估指標(biāo)C.環(huán)境評(píng)估指標(biāo) D.效益評(píng)估指標(biāo)E.公平評(píng)估指標(biāo)三、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）41.簡述行政權(quán)力與行政責(zé)任的關(guān)系。答案:從總體上講，行政權(quán)力與行政責(zé)任之間存在既相互生成又相互制約的關(guān)系。一方面，行政權(quán)力引起行政責(zé)任，行政責(zé)任的設(shè)置，就是為了規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，使其有序化。因而，行政責(zé)任對(duì)行政權(quán)力具有制約作用；另一方面，行政責(zé)任的實(shí)現(xiàn)與發(fā)揮作用，離不開行政權(quán)力的因素。行政權(quán)力是確保行政責(zé)任最終得以實(shí)現(xiàn)的保障之一。42.簡述強(qiáng)勢政府時(shí)期的行政職能方式。答案:1)廣泛合用法律手段2)使用計(jì)

28、劃手段3)制定產(chǎn)業(yè)政策4)采取財(cái)政政策,金融政策等經(jīng)濟(jì)手段5)采取直接的行動(dòng)手段43.簡述我國行政決策程序上存在的主要問題。答案:（1）決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問題信息的全面性和準(zhǔn)確性程度對(duì)決策的正確程度起著決定性作用?？梢赃@樣說，目前我國一些地方政府在某些重大決策上的失誤絕大多數(shù)都與信息的不全面、不準(zhǔn)確有關(guān)。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾個(gè)方面：是有的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)信息工作不重視，在信息不足的情況下過于自信，并倉促做出決策；是獲取信息的方法不科學(xué)，我國政府中的一些官員習(xí)慣于采用典型調(diào)查法、召開座談會(huì)和聽匯報(bào)等方法獲取信息，有些官員甚至為了所謂政績發(fā)布虛假信息，這都導(dǎo)致信息

29、片面和失真；是我國政府專業(yè)性信息機(jī)構(gòu)不足，而且還存在著職能錯(cuò)位的問題。我國政府的專業(yè)性信息機(jī)構(gòu)主要有政府內(nèi)設(shè)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、信息中心、政策研究機(jī)構(gòu)等，但這些機(jī)構(gòu)往往人員偏少。（2）決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低的問題目前，我國的一些地方政府對(duì)重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題的決策方案的設(shè)計(jì)，往往由政府官員或政府機(jī)構(gòu)自行設(shè)計(jì)而不太注重專家的作用，甚至根本不請專家參與，即使請專家參與也僅僅是做做樣子，走走形式。事實(shí)上很多重大決策問題往往非常專業(yè)，而我們的政府領(lǐng)導(dǎo)者又不可能是各方面的專家，加之他們精力有限，因此，這些由政府機(jī)構(gòu)自行設(shè)計(jì)的方案往往比較表面化，比較“粗”而不“細(xì)”，專業(yè)化程度較低而難以解決問

30、題的實(shí)質(zhì)。（3）決策方案的評(píng)估存在著“論而不證”的問題近些年來，由于中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，因此很多地方政府在決策的最后“拍板定案”前也往往做一些“論證”，其中也有很多論證是科學(xué)的、客觀的，對(duì)于保證決策的正確性確實(shí)起了很大的作用。但有些論證也確實(shí)是僅僅走走形式而已，甚至有的論證只是長篇大“論”地為領(lǐng)導(dǎo)提出的決策方案唱贊歌，而對(duì)決策方案的“正確”與“錯(cuò)誤”不加以客觀、科學(xué)地求“證”，這種“論而不證”的“御用”論證往往是導(dǎo)致決策失誤的重要原因之一。（4）決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題民主集中制是我國重大決策的一個(gè)基本原則，但目前在一些地方政府的重大決策中，往往強(qiáng)調(diào)“集中”有

31、余，而強(qiáng)調(diào)“民主”不夠。很多重大決策仍然是“一把手”說了算數(shù)，這種現(xiàn)象并不鮮見。有些決策雖然表面上采取了較為民主的形式，在決策前讓有關(guān)方面參與討論，但最后還是一兩個(gè)人的意見起關(guān)鍵作用，而絕大多數(shù)人的意見則被擱置一邊，實(shí)質(zhì)上還是個(gè)人說了算，所謂民主只是裝裝門面而已。44.簡述行政績效評(píng)估的程序。答案:行政績效評(píng)估程序是指實(shí)施行政績效評(píng)估的過程及其所包含的各個(gè)階段。實(shí)施具體的行政績效評(píng)估應(yīng)包括制定計(jì)劃、初步調(diào)查、管理控制評(píng)估、詳細(xì)評(píng)估和撰寫評(píng)估報(bào)告五個(gè)步驟。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）45.聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勗谖覈?dāng)前條件下行政信息公開化的含義及其作用。答案:(答案要點(diǎn))1)、

32、行政信息公開化有助于民主行政的發(fā)展2)、行政信息公開化有利于人民的生活和工作3)、行政信息公開化有利于防止行政權(quán)力的腐敗4)、行政信息公開化有助于促進(jìn)行政效率的提高5)、行政信息公開化有助于我國政府更好的應(yīng)用WTO的要求46.試述當(dāng)代中國行政發(fā)展的主要特征。答案:(一)始終堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心(二)正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系(三)借鑒國外行政改革經(jīng)驗(yàn)與吸收我國傳統(tǒng)行政精華并舉(四)堅(jiān)持漸進(jìn)式改革(五)立足于中國國情五、案例分析題(本大題10分)47.國務(wù)院總理溫家寶2005年2月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府和煤炭企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，痛

33、下決心，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決防范煤礦重特大事故的發(fā)生。國務(wù)院決定，把國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，提高監(jiān)察的權(quán)威性，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法。請問：(1)這次機(jī)構(gòu)的微調(diào)遵循了行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的哪些原則?(2)這次機(jī)構(gòu)微調(diào)說明了什么?全國2010年4月高等教育自學(xué)考試 課程代碼：00277 一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分) 1.行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是( C) A.泰羅 B.古德諾 C.威爾遜 D.法約爾 2.霍桑實(shí)驗(yàn)提出了(a)A.“社會(huì)人”假設(shè) B.“政治人”假設(shè) C.“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè) D.“道德人”假設(shè) 3.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法中，主要注重個(gè)別事例

34、特殊性研究的方法是( d) A.比較方法 B.經(jīng)驗(yàn)方法 C.規(guī)范方法 D.案例方法 4.對(duì)特定行政系統(tǒng)的戰(zhàn)略性、長期性與全面性存在與運(yùn)行產(chǎn)生根本性影響的各種環(huán)境因素集合，指的是( b) A.微觀行政環(huán)境 B.宏觀行政環(huán)境 C.中觀行政環(huán)境 D.外部行政環(huán)境 5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是( a) A.過渡型社會(huì)的行政模式 B.工業(yè)社會(huì)的行政模式 C.農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式 D.信息社會(huì)的行政模式 6.我國的政權(quán)組織形式是(c ) A.人民民主專政 B.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制 C.人民代表大會(huì)制度 D.三權(quán)分立制 7.在下列國家中，實(shí)行聯(lián)邦制的是(D )

35、A.中國 B.英國C.日本 D.美國 8.行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是(A ) A.公共性 B.強(qiáng)制性C.自主性 D.有限性 9.強(qiáng)勢政府時(shí)期，行政職能所具有的特點(diǎn)是( A) A.行政職能范圍大大拓展 B.政府很少對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù) C.政府職能非常有限 D.適應(yīng)自由資本主義的發(fā)展 l0.行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和核心是(C ) A.行政權(quán)力 B.行政組織C.行政職能 D.行政發(fā)展 11.行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的最基本原則是( A) A.適應(yīng)性 B.協(xié)調(diào)性 C.法制性 D.精干高效 12.從行政管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)看，統(tǒng)計(jì)局屬于(C ) A.咨詢機(jī)構(gòu) B.監(jiān)督機(jī)構(gòu)C.信息機(jī)構(gòu) D.執(zhí)行機(jī)構(gòu) 13.外交部在國外的使館、領(lǐng)館

36、屬于(b ) A.輔助機(jī)構(gòu) B.派出機(jī)構(gòu)C.執(zhí)行機(jī)構(gòu) D.咨詢機(jī)構(gòu) 14.人事行政管理最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動(dòng)是( C) A.計(jì)劃和組織 B.制度建設(shè)與具體落實(shí) C.使用和開發(fā)行政人員 D.激勵(lì)和監(jiān)督行政人員 15.預(yù)算管理實(shí)質(zhì)上是一種(B ) A.技術(shù)性的管理活動(dòng) B.政治性的行政活動(dòng) C.經(jīng)濟(jì)性的分配活動(dòng) D.經(jīng)濟(jì)性的技術(shù)活動(dòng) 16.在西方國家，文官制度最早產(chǎn)生于(A ) A.英國 B.美國C.法國 D.德國 17.行政組織中最活躍的要素是( C) A.行政權(quán)力 B.行政職位C.行政人員 D.行政體制 18.解決上下級(jí)行政組織沖突的常見方式是(A ) A.服從權(quán)威 B.談判 C.冷處理

37、D.調(diào)解 19.漸進(jìn)決策模式理論的提出者是(A ) A.林德布洛姆 B.阿?埃佐尼 C.杜魯門 D.赫伯特?西蒙 20.最典型的事前行政監(jiān)督是( C) A.國政調(diào)查 B.質(zhì)詢 C.聽證會(huì)制度 D.人大代表視察 21.使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介是( d) A.行政管理制度 B.行政控制技術(shù) C.行政領(lǐng)導(dǎo)方式 D.行政管理方法 22.經(jīng)濟(jì)方法利用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)組織和個(gè)人行為進(jìn)行調(diào)節(jié)和影響，因而具有( C) A.無償性 B.強(qiáng)制性 C.間接性 D.垂直性 23.所謂破釜沉舟、背水一戰(zhàn)屬于( D) A.目標(biāo)激勵(lì) B.獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì) C.競爭激勵(lì) D.反激勵(lì) 24.建立在“性惡論”倫理哲學(xué)基礎(chǔ)上的行政管

38、理原則與管理模式是( C) A.以德行政 B.誠信行政 C.依法行政 D.透明行政 25.行政職業(yè)道德的核心規(guī)范，也是為人民服務(wù)準(zhǔn)則的最基本規(guī)范要求是(a ) A.廉政 B.遵紀(jì)守法 C.實(shí)事求是 D.勤政 26.在我國，有權(quán)制定行政法規(guī)的是(A ) A.國務(wù)院 B.全國人大及其常委會(huì) C.國務(wù)院各職能部門 D.省級(jí)人民政府 27.一般來說，一國的行政經(jīng)濟(jì)績效主要是指(b) A.GDP增長速度 B.宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 C.財(cái)政收入狀況 D.人民收入水平 28.開展政府績效評(píng)估的前提和基礎(chǔ)是( a) A.立法保障 B.公民參與 C.信息公開 D.加強(qiáng)監(jiān)督 29.改革開放以來，我國的行政改革始終堅(jiān)持

39、(B ) A.以政治改革為中心 B.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 C.以行政領(lǐng)導(dǎo)體制改革為中心 D.以完善公務(wù)員制度為中心 30.行政發(fā)展的主要目的是( C) A.提高行政效率 B.轉(zhuǎn)變行政職能 C.提升行政能力 D.完善行政體制 二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分) 在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。 31.20世紀(jì)90年代以來，西方國家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)理論有( abc) A.新公共管理理論 B.政府治理理論 bcC.后現(xiàn)代公共行政理論 D.古典行政理論 E.科學(xué)管理理論 32.行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的

40、基本構(gòu)成要素分別是(abcd ) A.經(jīng)濟(jì)力量 B.社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) C.經(jīng)濟(jì)體制 D.科技發(fā)展水平 E.國民受教育程度 33.在現(xiàn)代社會(huì)，行政權(quán)力是一種(ace) A.公共性權(quán)力 B.私人權(quán)力 C.政治權(quán)力 D.本原性權(quán)力 E.從屬性權(quán)力 34.強(qiáng)勢政府時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能的增強(qiáng)主要體現(xiàn)在(abce ) A.政府加強(qiáng)對(duì)市場的宏觀調(diào)控 B.興辦國有企業(yè) C.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的規(guī)范與管制 D.強(qiáng)調(diào)市場作用的發(fā)揮 E.公共服務(wù)社會(huì)化 d35.編制管理的主要內(nèi)容包括( acd) A.職能管理 B.后勤管理 C.機(jī)構(gòu)管理 D.人員編制管理 E.檔案管理 36.社會(huì)保障行政管理的內(nèi)容主要有(bce) A.流動(dòng)人口管理

41、 B.制定社會(huì)保障法律與法規(guī) C.社會(huì)保障資金的管理 D.村民自治管理 E.社會(huì)保障對(duì)象的管理 37.行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)包括一般監(jiān)督和專門監(jiān)督兩個(gè)子系統(tǒng)，其中專門監(jiān)督包括 (dc ) A.政黨監(jiān)督 B.公民監(jiān)督 C.司法監(jiān)督 D.行政監(jiān)察 E.審計(jì)監(jiān)督 38.在下列行政溝通的方式中，屬于非語言溝通的是( abe) A.服飾 B.手勢 C.廣播 D.面談 E.標(biāo)志 39.法律方法作為行政管理的基本方法，其主要特點(diǎn)是(bcde ) A.靈活性 B.權(quán)威性 C.強(qiáng)制性 D.穩(wěn)定性 E.規(guī)范性 40.行政道德規(guī)范的基本功能主要有( acd) A.導(dǎo)向和約束功能 B.規(guī)范與控制功能 C.自我調(diào)節(jié)功能

42、 D.示范與激勵(lì)功能 E.外在調(diào)節(jié)功能 三、簡答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分) 41簡述行政權(quán)力的具體來源。 1、強(qiáng)制力（強(qiáng)制力是一切權(quán)力的最原始，最直接的來源）2、誘導(dǎo)力（與強(qiáng)制力相對(duì)應(yīng)，它不是依靠懲罰或威脅，而是給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，引誘行政權(quán)力客體服從管理）3、組織制度（是行政組織結(jié)構(gòu)及其所懶以運(yùn)行的制度規(guī)則，行政主體可依靠層級(jí)性組織結(jié)構(gòu)，通過強(qiáng)制或誘導(dǎo)，要求下級(jí)服從）4、信息（在現(xiàn)代社會(huì)，信息越來越成為最重要的財(cái)富和資源）5、個(gè)人因素（行政人員個(gè)人的品德、知識(shí)、能力、人際關(guān)系等都可以構(gòu)成一種影響力，使得行政客體服從） 42簡述西方發(fā)達(dá)國家行政機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。 1、從“大政

43、府”向“小政府”轉(zhuǎn)變2、行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機(jī)構(gòu)的分離3、行政管理機(jī)構(gòu)的分化權(quán)4、強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)行政管理機(jī)構(gòu)及其職能5、行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的彈性化 43簡述行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)。 行政執(zhí)行最重要的環(huán)節(jié)主要是計(jì)劃、動(dòng)員、指揮、協(xié)調(diào)、控制。1、計(jì)劃（是一種事先安排）2、動(dòng)員（行政執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)者積極向行政人員及于行政執(zhí)行有關(guān)的人員解釋和宣講行政政策的內(nèi)容及其重要意義，布置行政執(zhí)行的任務(wù)）3、指揮（執(zhí)行工作的好處取決于執(zhí)行使工作是否得當(dāng)）4、協(xié)調(diào)（統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一行動(dòng)）5、控制（要使行政執(zhí)行過程不發(fā)生偏離決策目標(biāo)的重大失誤）44簡述成本收益評(píng)估方法的具體操作步驟。 1、估計(jì)成本及收益（內(nèi)部和

44、外部成本及收益，可直接計(jì)量和間接計(jì)量成本及收益、首要和次要成本及收益、凈收益值和再分配性收益） 2、成本和收益折現(xiàn) 3、得出最后結(jié)論四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分) 45聯(lián)系實(shí)際，分析我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。必要性：（1）轉(zhuǎn)變行政職能是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求（2）轉(zhuǎn)變行政職能是迎接經(jīng)濟(jì)全球化的需要（3）轉(zhuǎn)變行政職能是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展的需要（4）轉(zhuǎn)變行政職能是深化政治體制改革的需要（5）轉(zhuǎn)變行政職能是機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)因和基礎(chǔ)46試論述我國加入WTO后行政發(fā)展的趨勢。 1、加快從全能行政向有線行政轉(zhuǎn)變的步伐2、熏塑政府與社會(huì)的關(guān)系。3、從權(quán)利行政向規(guī)

45、矩行政轉(zhuǎn)變4、從暗箱行政向透明行政轉(zhuǎn)變五、案例分析題（本題10分) 47.2008年5月1日，中華人民共和國政府信息公開條例(以下簡稱條例)正式實(shí)施，要求政府公開與公眾利益相關(guān)的非國家機(jī)密信息。 2009年10月8日，深圳市“公共預(yù)算觀察志愿者”組織成員按網(wǎng)上查到的政府部門聯(lián)系方式，依據(jù)條例分別向不同政府部門提出公開2009年度財(cái)政預(yù)算的申請。廣州市很快進(jìn)行了回復(fù)，并在政府網(wǎng)站上公開了全部l14個(gè)政府部門的財(cái)政預(yù)算。此舉在社會(huì)上引起極大反響。人們認(rèn)為“公共財(cái)政預(yù)算不應(yīng)是國家機(jī)密；預(yù)算信息公開，應(yīng)以不涉及到國家機(jī)密、國家安全的信息為限度，其余都應(yīng)該公布”。不久，上海市政府也順應(yīng)民意，表示將向全社

46、會(huì)公布包括財(cái)政收支總量、增減幅度，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、部分重點(diǎn)項(xiàng)目等財(cái)政預(yù)算執(zhí)行信息，并表示將建立信息定期公開發(fā)布機(jī)制。 2010年1月，財(cái)政部向各地財(cái)政部門發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步做好地方財(cái)政預(yù)算信息公開的通知(征求意見稿)，要求各地做好預(yù)算信息的主動(dòng)公開工作、依申請公開工作和其他相關(guān)基礎(chǔ)工作，并對(duì)財(cái)政預(yù)算信息公開的內(nèi)容、方式和范圍作出了統(tǒng)一的要求。 由此可以預(yù)計(jì)，在不遠(yuǎn)的將來，全國范圍內(nèi)的財(cái)政預(yù)算公開將成為現(xiàn)實(shí)。過去只有人大代表才能了解到的公共財(cái)政收支情況，普通市民也可以在網(wǎng)上查到。 結(jié)合上述材料，分析 (1)什么是行政信息公開化? (2)在我國行政信息公開化有何作用? 全國2010年7月高等教育自學(xué)考試

47、課程代碼：00277一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）1.與政治相對(duì)應(yīng)的“行政”是指(B ) A.國家政策的制定B.國家意志的執(zhí)行C.企業(yè)內(nèi)部的管理活動(dòng)D.國家審判機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)2.行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是(D )A.羅納德·懷特B.魏洛比C.古德諾D.伍德羅·威爾遜3.首先提出行政環(huán)境問題并予以研究的學(xué)者是(A )A.高斯B.泰羅C.帕森斯D.韋伯4.在雷格斯的三種行政模式中，與農(nóng)業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是(A )A.融合型行政模式B.衍射型行政模式C.棱柱型行政模式D.法理型行政模式5.從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等基本因素的是B(

48、)A.政治力量B.經(jīng)濟(jì)力量C.文化力量D.社會(huì)結(jié)構(gòu)6.行政權(quán)力的根本目標(biāo)是( CA.提高行政效率B.發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)C.執(zhí)行國家意志和實(shí)現(xiàn)公共利益D.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定7.在中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，事權(quán)主要表現(xiàn)為( B)A.政治管理權(quán)B.經(jīng)濟(jì)管理權(quán)C.社會(huì)事務(wù)管理權(quán)D.文化管理權(quán)8.在現(xiàn)代社會(huì)，相對(duì)于國家的立法職能而言，國家的行政職能具有明顯的( A)A.執(zhí)行性B.多樣性C.整體性D.監(jiān)督性9.改革開放以來我國政府職能的重心是(C )A.以階級(jí)斗爭為中心B.以科技發(fā)展為中心C.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心D.以政治發(fā)展為中心10.行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性是( C)A.系統(tǒng)性B.合理性C.合法性D.主體性11.國家有關(guān)行政管

49、理機(jī)構(gòu)依法在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)是( D)A.信息機(jī)構(gòu)B.咨詢機(jī)構(gòu)C.輔助機(jī)構(gòu)D.派出機(jī)構(gòu)12.人事行政管理最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動(dòng)是對(duì)行政人員進(jìn)行合理的(B )A.計(jì)劃和組織B.使用和開發(fā)C.激勵(lì)和監(jiān)督D.調(diào)任和辭退13.政府預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是(B)A.預(yù)算編制B.預(yù)算執(zhí)行C.決算管理D.預(yù)算外資金管理14.目前實(shí)行委員會(huì)制的典型國家是( D)A.德國B.法國C.英國D.瑞士15.行政組織中最基本的構(gòu)成要素是(A )A.行政職位B.行政人員C.行政體制D.精神要素16.漸進(jìn)決策理論模式的主要代表人物是(C )A.威爾遜B.西蒙C.林德布洛姆D.埃佐尼17.行政執(zhí)行工作的關(guān)鍵

50、是( D)A.計(jì)劃B.協(xié)調(diào)C.動(dòng)員D.指揮18.使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介是(B )A.行政技術(shù)B.行政管理方法C.行政理念D.行政人員19.在行政管理方法中，經(jīng)濟(jì)方法的核心是( A)A.物質(zhì)利益B.市場規(guī)范C.道德訴求D.等價(jià)交換20.行政道德體系的靈魂是(B )A.行政道德主體B.行政道德準(zhǔn)則C.行政道德觀念D.行政道德水平21.法律方法所依據(jù)的法律，其規(guī)范的對(duì)象和內(nèi)容都是相對(duì)固定的。這體現(xiàn)了該方法的 (C )A.權(quán)威性B.強(qiáng)制性C.穩(wěn)定性D.具體性22.行政績效評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心是(D )A.設(shè)計(jì)評(píng)估問題B.確立評(píng)估程序C.發(fā)布評(píng)估效果D.確立評(píng)估的指標(biāo)體系23.一般來說，一

51、國的行政經(jīng)濟(jì)績效主要是指該國的(D )A.微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B.中觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平C.客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平D.宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平24.行政發(fā)展的主要外部動(dòng)力是(C )A.技術(shù)B.文化C.政治D.經(jīng)濟(jì)25.行政發(fā)展的途徑是(A )A.行政改革B.行政調(diào)節(jié)C.行政控制D.行政管理二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）26.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法有(ACDE) A.規(guī)范方法B.理論聯(lián)系實(shí)際方法C.經(jīng)驗(yàn)方法D.案例方法E.比較方法27.目前，受限市場模式在我國仍然存在，主要表現(xiàn)在(DE )A.全國市場的統(tǒng)一性B.價(jià)格壟斷制C.市場具有高度的獨(dú)立性D.價(jià)格雙軌制E.全國市場的分割性28.

52、公共利益作為行政權(quán)力的價(jià)值取向，在行政權(quán)力的運(yùn)作上主要體現(xiàn)在( ABCD)A.行政權(quán)力活動(dòng)強(qiáng)調(diào)公開性和透明性B.行政權(quán)力的出發(fā)點(diǎn)是基于公共利益考慮C.行政權(quán)力體現(xiàn)服務(wù)行政的精神D.行政權(quán)力運(yùn)行過程中貫徹公平原則E.行政權(quán)力具有無限性29.強(qiáng)勢政府時(shí)期的行政職能方式主要有(ABCDE )A.廣泛使用法律手段B.使用計(jì)劃手段C.制定產(chǎn)業(yè)政策D.采取財(cái)政政策、金融政策等經(jīng)濟(jì)手段E.采取直接的行動(dòng)手段30.編制管理的主要內(nèi)容包括(ACD )A.職能管理B.后勤管理C.機(jī)構(gòu)管理D.人員管理E.財(cái)務(wù)管理31.人口行政管理的主要內(nèi)容包括( ABC)A.居民身份證管理B.計(jì)劃生育管理C.流動(dòng)人口管理D.公民素

53、質(zhì)管理E.婦幼保健管理32.行政溝通的基本形態(tài)主要有(ABCDE )A.環(huán)式B.輪式C.鏈?zhǔn)紻.X式E.全通道式33.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法應(yīng)遵循的原則主要有( ABE)A.適度原則 B.與法治相結(jié)合的原則C.精簡原則D.堅(jiān)持具體指導(dǎo)原則E.與思想教育相結(jié)合的原則34.行政道德規(guī)范的基本功能包括( CDE)A.規(guī)范與控制功能B.組織與調(diào)節(jié)功能C.導(dǎo)向和約束功能D.自我調(diào)節(jié)功能E.示范與激勵(lì)功能35.法德行政發(fā)展模式的主要手段包括(BCD )A.嚴(yán)格監(jiān)控行政機(jī)構(gòu)B.調(diào)整公共事業(yè)C.壓縮人事開支D.轉(zhuǎn)變組織機(jī)構(gòu)職能E.改善政府工作效率三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）36簡述我國現(xiàn)行行政文化

54、環(huán)境的基本特點(diǎn)。P5637簡述中國改革開放前行政職能的主要弊端。P11238簡述我國行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)。P15739簡述行政組織設(shè)計(jì)的影響因素。P19940簡述當(dāng)代中國行政發(fā)展的基本特征。P373四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）41聯(lián)系實(shí)際分析重構(gòu)我國中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系的基本思路。P8942試述當(dāng)前條件下提高我國行政績效的基本途徑。P351五、案例分析題(本題10分)43.2009年，金融危機(jī)導(dǎo)致我國上千家光伏企業(yè)受到影響。為幫助光伏發(fā)電企業(yè)應(yīng) 對(duì)危機(jī)，我國有關(guān)部委及時(shí)啟動(dòng)了扶持光伏產(chǎn)業(yè)的“金太陽示范工程”：按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50給予企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助，對(duì)偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)，則按總投資的70給予補(bǔ)助。同時(shí)規(guī)定每省受補(bǔ)助項(xiàng)目在一期申報(bào)時(shí)最多不能超過20兆瓦，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20元瓦?！敖鹛柺痉豆こ獭睂?duì)陷入金融危機(jī)困頓中的光伏企業(yè)來說，無疑是“及時(shí)雨”。一時(shí)間，對(duì)“金太陽示范工程”趨之若鶩的不只是從事光伏發(fā)電的企業(yè)，還包括一些不具備資質(zhì)和條件的投資者，他們共同造就了當(dāng)年中國光伏產(chǎn)業(yè)的“繁榮”。但在“繁榮”的背后，有部分企業(yè)采取虛報(bào)甚至使用低、劣產(chǎn)品上馬光伏項(xiàng)目等方式騙取政府補(bǔ)貼，對(duì)我國光伏產(chǎn)業(yè)的正