建筑施工安全保障體系

1、.1建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理知識 主講人：丁 斌廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 2012-09-12.2一 、施工單位安全生產(chǎn)管理體系框圖 項目 經(jīng) 理 副經(jīng)理總工程師 安 全 部 實 驗 室 工 程 部 綜 合 部質(zhì) 檢 部 人 財 部 地 方 部土方施工隊樁基施工隊橋涵施工隊隧道施工隊綜合施工隊 預(yù) 制 廠.3二、施工單位安全生產(chǎn)保障體系框圖安全生產(chǎn)保障框圖一 思 想 保 障三 資 質(zhì) 保 障 六 技 術(shù) 保 障七 設(shè)備設(shè)施保障八 自 我 保 障九 應(yīng)急救援保障 實現(xiàn)安全無事故五 制 度 保 障 投 入 保 障四二 組 織 保 障.4 1、樹立生命至上、安全為天的觀念；2、樹立安全第一、預(yù)防為

2、主的觀念；3、樹立安全就是效益的觀念；4、樹立以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展 的觀念；5、樹立安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程的觀念；6、樹立一把手是安全生產(chǎn)第責任人的觀念；7、樹立管生產(chǎn)管安全、誰主管誰負責、誰 設(shè)計誰負責、誰檢查誰負責、誰檢測、檢 驗誰負責、誰干誰負責的觀念；8、樹立領(lǐng)導(dǎo)、一般干部和工人齊抓共管的觀念。 一 思 想 保 障.5二 組 織 保 障1、項目部建立一把手為主任（組長）有關(guān)部門負責人為成員的安委會（或安全領(lǐng)導(dǎo)小組）； 2、建立安全機構(gòu)或配備專職安全管理人員； 3、區(qū)、隊、班組要按規(guī)定配備專兼職安全員； 4、明確各級行政一把手是安全生產(chǎn)第責任人。 .6 三 資質(zhì)保障1、施工單

3、位必須要有建設(shè)部門頒發(fā)的資質(zhì)證和安全生產(chǎn)許可證以及其他法定資質(zhì)證書；2、建設(shè)單位不得將工程轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)證和安全生產(chǎn)許可證以及其他法定資質(zhì)證書的單位施工；3、項目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員必須要有安全生產(chǎn)資格證；4、特殊工種的人員必須持證上崗。.7 四 投入保障1、職工的安全生產(chǎn)教育和培訓；2、安全生產(chǎn)宣傳；3、安全技術(shù)措施；4、新增安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表以及新舊安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等的維護、保養(yǎng)；5、按照標準為職工配備勞動防護用品；6、事故應(yīng)急救援預(yù)案及其演練；7、獎勵安全生產(chǎn)先進單位和個人。.8 安全生產(chǎn)投入資金由誰來保證？ 對股份制企業(yè)、合資企業(yè)由董事會予以保證；國有企業(yè)

4、由廠長、經(jīng)理予以保證；個體工商戶等個體私營經(jīng)濟組織由投資人予以保證。.9五 制 度 保 障1、建立健全各級各類人員的安全生產(chǎn)責任制； 2、建立安全生產(chǎn)目標管理制度；3、建立安全教育培訓制度；4、建立防護用品的使用和管理制度；5、建立安全生產(chǎn)獎罰制度； 6、建立“三查報備”和隱患（危險源）登記、處 理制度；7、建立安全生產(chǎn)舉報制度；8、建立事故報告、統(tǒng)計和調(diào)查處理制度；9、建立生產(chǎn)安全事故責任追究制度；10、建立工傷保險制度；11、建立事故應(yīng)急救援制度；12、建立安全例會制度。.10六 技 術(shù) 保 障1、建立各崗位、各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；2、各崗位、工種應(yīng)嚴格按技術(shù)操作規(guī)程操作；3、危險性大

5、的項目須編制安全技術(shù)措施方案；4、對安全技術(shù)措施方案必須認真交底；5、大力開展技術(shù)革新、職業(yè)技能比賽活動。.11七 設(shè) 備 設(shè) 施 保 障1、禁止使用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備采 用先進的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備；2、施工單位對有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有 關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志；3、安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、檢 驗、改造和報廢，必須符合國家標準或行業(yè)標準；4、特種設(shè)備必須要有合格證，危險性大的設(shè)備必須 要有專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)；5、危險物品的運輸工具必須取得專業(yè)的檢測、檢驗機 構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證和安全標志， 方可投入使用；6、職工宿舍必須與危險場所

6、保持一定的安全距離。 .12八 自 我 保 障1、從業(yè)人員應(yīng)當嚴格遵守勞動紀律、安全生產(chǎn) 規(guī)章制度和操作規(guī)程；2、正確佩帶和使用勞動防護用品；3、自覺接受安全教育和培訓，掌握本職工作所需的安全知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理的能力；4、切實履行法律規(guī)定的九種權(quán)利，保障自身安 全健康；5、做到“三不傷害”（自己不傷害自己，自己不傷害別人，不被別人傷害。）。.13九 應(yīng) 急 救 援 保 障1、依法建立應(yīng)急救援組織和應(yīng)急救援體系；2、依法建立特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案， 并對預(yù)案進行演練；3、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證應(yīng)急救援時能正常使用；4、應(yīng)急救援的技

7、術(shù)保障，建立專家?guī)臁?14三、 目 標 管 理1、千人死亡率 (%0)：表明報告期內(nèi)，平均每千名職工中，因工傷事故造成的死亡人數(shù)。 死亡人數(shù) 千人死亡率 (%0) = 1000 平均職工人數(shù)2、千人重傷率 (%0) ：表明報告期內(nèi)，平均每千名職工中，因工傷事故造成的重傷人數(shù)。 ( 錯誤千人重傷率：0 .5次/千人) .153、重、特大事故控制 （1）次數(shù)，（2）人數(shù)，（3）或為零4、百萬元產(chǎn)值經(jīng)濟損失率 Rv （% ）= （ E/V ）100 Rv 百萬元產(chǎn)值經(jīng)濟損失率, % E 全年內(nèi)經(jīng)濟損失，萬元 V 企業(yè)總產(chǎn)值，萬元.165、安全目標分解保證體系圖項目部總目標 保 證 措 施 區(qū)隊目標保

8、證 措 施班組目標保證措施個人目標保證措施 細分解具體化細分解細分解具體化具體化 自上而下的層層分解 自下而上的層層保證.17四、事故管理 1、事故報告（1）事故報告程序：逐級上報；（2）事故報告時間要求：立即報告，不得 超過1小時報到政府有關(guān)部門；（3）事故報告內(nèi)容要求 ：施工單位名稱 、監(jiān)理單位名稱、業(yè)主單位名稱，事故發(fā)生時間、地點、傷亡者姓名、年齡、工種和事故類別、傷害程度、傷害人數(shù)、事故簡要經(jīng)過、事故初步原因分析、財產(chǎn)初步損失情況、應(yīng)急救援情況等。2、事故分類分級（見國務(wù)院第493號令）.18五、監(jiān)督檢查 1、安全檢查表定項目、定標準、定指標，定性與定量相結(jié)合的檢查方法。 2、三查報備

9、： 施工單位自查，監(jiān)理抽查，業(yè)主旬查； 施工單位向監(jiān)理單位報備，監(jiān)理向業(yè)主報備，業(yè)主向省交通廳（質(zhì)檢站）報備。 3、“三寶”、“四口” 安全帽、安全帶、安全網(wǎng)；樓梯踏步及休息平臺口、電梯口及預(yù)留洞口、建筑物的出入口（通道口）陽臺邊及樓層臨邊口。 .194、一通三防一通：通風；三防：防瓦斯、防塵、防火。（對隧道施工要“通風，防瓦斯、防塵、防塌方”。 ）5、人工挖孔樁要做到“七防”防中毒、防高墜、防塵、防坍塌、防透水、防觸電、防物體（主要是落石）打擊。 挖孔樁內(nèi)的有毒有害氣體的主要成分是：硫化氫、沼氣、二氧化碳等。6、四查五整頓查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查隱患、查制度；整頓勞動紀律，整頓操作紀律，整頓工藝紀

10、律，整頓工作紀律，整頓施工紀律。7、八查八提高 .20（1）查領(lǐng)導(dǎo)思想，提高領(lǐng)導(dǎo)的安全意識；（2）查規(guī)章，提高職工遵章守紀的自覺性；（3）查隱患，提高安全程度；（4）查危險點，提高危險作業(yè)的安全水平；（5）查危險品管理，提高防盜防爆的保障措施；（6）查防火管理，提高消防意識和放火能力；（7）查事故處理，提高防范能力；（8）查教育培訓，提高全員安全知識和技能。.21六、一般安全管理方法1、抓關(guān)鍵抓領(lǐng)導(dǎo)、抓重點、抓薄弱環(huán)節(jié)。2、四抓提心吊膽抓安全，如履薄冰抓安全，警鍾長鳴抓安全，帶著感情抓安全。3、三點控制對危險點、危害點、事故多發(fā)點采取重點控制。4、 四全安全管理法：（1）全員從經(jīng)理到每個職工都

11、管安全；（2）全面從施工、經(jīng)營、后勤等各部門各單位都要抓安全；（3）全過程每項工作自始至終貫穿安全；（4）全天候一年365天，天天不忘抓安全。.225、“0123”管理法： 0死亡事故為零； 1一把手負責； 2班組與崗位安全標準化； 3三不傷害活動。6、“五強”管理法： 針對高速公路建設(shè)工程具有“線長、點多、露天、臨時、松散”的特點，應(yīng)采取“五強管理法” （1）強調(diào)人機素質(zhì)； （2）強制培訓教育； （3）強行工勞紀律； （4）強調(diào)自我保護； （5）強化動態(tài)監(jiān)管。.237、“十個一”活動（1）搞一次安全生產(chǎn)簽名活動；（2）讀一本安全生產(chǎn)的書或?qū)W習一項安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（3）查一起事故隱患或一起違

12、章行為；（4）看一場安全生產(chǎn)錄象片；（5）提一條安全生產(chǎn)建議；（6）憶一次事故教訓；（7）做一件預(yù)防事故實事；（8）當一天安全監(jiān)督員；（9）接受一次安全生產(chǎn)培訓；（10）寫一點安全生產(chǎn)體會。.24七、應(yīng)急救援1、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)（1）立即組織營救受害人員；（2）迅速控制事態(tài)；（3）消除危害后果；（4）查清事故原因。2、事故應(yīng)急救援的特點 事故具有發(fā)生突然、擴散迅速、危害范圍廣的特點，因而決定了應(yīng)急救援行動必須做到迅速、準確、有效。.253、編制重大事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)充分考慮 的因素：（1）本標段重大危險源和重大隱患的種類、數(shù)量、及分布情況；（2）本地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文等不利的自然條件及

13、其影響；（3）本地區(qū)已經(jīng)制定的應(yīng)急救援預(yù)案情況；（4）本地區(qū)和本行業(yè)以往災(zāi)難事故發(fā)生情況；（5）本標段所在區(qū)域的周邊環(huán)境及功能區(qū)（如醫(yī)院、消防等）情況；（6）周邊地區(qū)的重大危險源和重大隱患對本標段的可能影響。.264、編制重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的核心內(nèi)容：（1）對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辯識、評價；（2）規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細職責；（3）應(yīng)急救援的指揮與協(xié)調(diào)；（4）應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、物資、經(jīng)費、及其他資源等，包括社會資源；（5）在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時保護生命和財產(chǎn)、環(huán)境的措施；（6）現(xiàn)場恢復(fù)；（7）應(yīng)急培訓和演練；（8）根據(jù)自己或同類重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施經(jīng)驗、教

14、訓，及時進行修改和完善。.27八、安全常識1、安全生產(chǎn)管理方針： 安全第一，預(yù)防為主。2、安全生產(chǎn)管理體制（格局）： 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持。3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制： 國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。 .28 國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，

15、在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。4、安全生產(chǎn)五要素：（1）安全文化（是根本）（2）安全法制（是利器）（3）安全責任（是靈魂）（4）安全科技（是手段）（5）安全投入（是保障）.295、三不傷害不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害。6、起重機十不吊：（1）無人指揮不吊；（2）指揮信號不明確不吊；（3）設(shè)備有缺陷或安全裝置失靈不吊；（4）超負荷或起吊質(zhì)量不清楚不吊；（5）有人站在起吊物上或在起吊物下不吊；（6）用吊車掛鉤吊人不吊；（7）光線陰暗、視物不清不吊；（8）起吊物有尖銳棱角，未采取安全措施不吊；（9）斜吊不吊；（10）起重機與高壓輸電線未保持安全距離不吊；.307、四不放

16、過原則：（1）事故原因不調(diào)查清楚不放過；（2）事故責任人沒有受到處理不放過；（3）群眾沒有受到教育不放過；（4）沒有防范措施不放過；8、三同時新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收投入使用。9、安全生產(chǎn)工作的三大主體企業(yè)責任主體，政府監(jiān)管執(zhí)法主體，社會中介服務(wù)主體。10、特種作業(yè)有哪些？.3111、反“三違”反“違章指揮、違反操作規(guī)程、違反勞動紀律”。12、安全員要有“五靠”一靠覺悟，二靠才能，三靠嚴格，四靠感情，五靠成績。 九、基本內(nèi)業(yè)資料（目錄）1、安全組織機構(gòu)（組織體系，框圖）；2、安全保障體系（框圖）；3、安全生產(chǎn)責任制（各級、各類人員）；4、安全資質(zhì)（企業(yè)和有關(guān)人員包括特種作業(yè)人員）；5、安全培訓教育（三級教育、換崗教育登記表）；.326、安全例會制度及記錄；7、安全規(guī)章制度（各種）；8、安