合理運用互聯(lián)網(wǎng)技術改善大城市交通管理

1、合理運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術改善大城市交通管理自從互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)態(tài)產(chǎn)生以來， 很多行業(yè)因此受到了影響與改變， 互 聯(lián)網(wǎng)+在社會各領域中的應用必然會越來越廣泛， 交通管理亦不例外。 改善大城市道路交通整體環(huán)境， 解決各類道路交通頑癥， 是大城市交 通管理的永恒課題。互聯(lián)網(wǎng)+將給傳統(tǒng)的交通管理帶來沖擊與變革， 交通管理與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，有利于優(yōu)化資源配置、提高綜合效率、培育交通發(fā)展動能、提升交通管理水平。一、互聯(lián)網(wǎng)+的概念及其特征20 xx年，互聯(lián)網(wǎng)+計劃首次寫入中國政府工作報告，表明政府在社會 管理中接受并引入互聯(lián)網(wǎng)+，從而形成可持續(xù)發(fā)展的社會新形態(tài)。1.互聯(lián)網(wǎng)+概念 互聯(lián)網(wǎng)+就是互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)

2、，但這并不是簡單的兩者相加， 而 是利用信息通信技術以及互聯(lián)網(wǎng)平臺， 讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度 融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。 它代表一種新的社會形態(tài)，即充分發(fā)揮互 聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用， 將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度 融合于經(jīng)濟、社會各領域之中，提升全社會的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成 更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。 互聯(lián)網(wǎng)+是互聯(lián)網(wǎng)思維的進一步實踐成果，推動經(jīng)濟形態(tài)不斷地發(fā)生演變，從而增強社會經(jīng)濟實體的生命力，為改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供廣闊的網(wǎng) 絡平臺。2.互聯(lián)網(wǎng)+特征一是跨界融合。+就是跨界，就是變革，就是開放，就是重塑融合。 融合協(xié)同了，群體智能才會實現(xiàn)，從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)

3、化的路徑才會更垂直。 二是創(chuàng)新驅動。這正是互聯(lián)網(wǎng)的特質，用所謂的互聯(lián)網(wǎng)思維來求變、 自我革命，也更能發(fā)揮創(chuàng)新的力量。三是重塑結構。信息革命、 全球化、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)已打破了原有的社會結 構、經(jīng)濟結構、地緣結構、文化結構。權力、議事規(guī)則、話語權不斷 在發(fā)生變化?；ヂ?lián)網(wǎng)+社會治理、虛擬社會治理會是很大的不同。 四是尊重人性?；ヂ?lián)網(wǎng)的強大力量來源于對人性的最大限度的尊重、 對人體驗的敬畏、對人的創(chuàng)造性發(fā)揮的重視。五是開放生態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)+將各種單一的孤立生態(tài)連接起來， 不再孤立、 封閉，從而達到開放目的。六是連接一切。只有連接才能充分體現(xiàn)各自的價值， 且發(fā)揮各自專長。二、互聯(lián)網(wǎng)+技術促使交通管理效率的提高 大

4、城市的交通管理，效率是重要指標。如果管理效率低下，交通擁堵 不堪，由此產(chǎn)生的各種成本會擴展到整體經(jīng)濟。 據(jù)滴滴出行對外發(fā)布 的20 xx上半年中國城市交通出行報告顯示，上海因交通擁堵導 致的人均成本達4497元，上海出行的網(wǎng)絡緩沖時間達1.77分鐘，即 為保證按時到達目的地， 市民乘車出行時， 需要在平均耗時的基礎上， 每公里需額外多預留出1.77分鐘。因此，大幅度提升交通管理效率 不僅便利出行，更會帶來經(jīng)濟效益的提升。1.互聯(lián)網(wǎng)+的云計算模型提供了準確的交通預測當前，交通管理技術的本質是大數(shù)據(jù)的運算和應用。 交通數(shù)據(jù)本身就 是大數(shù)據(jù)，車輛信息、路況信息、電子警察、監(jiān)控信息加上互聯(lián)網(wǎng)帶 來的人

5、員移動信息、地理信息等，通過互聯(lián)網(wǎng)+技術應用到交通管理 中。 通過云計算，建立數(shù)據(jù)模型，使得預測提前。目前交通管理部門對高 速公路實時路況一般通過手機信號在基站間的切換進行估算的， 即車 內駕駛員的手機隨著車輛移動在不同的基站切換， 切換越頻繁， 說明 移動得越快。但是這種預測計算量大、預測時間較為滯后，一般只能 預測后5-10分鐘該路段的車速和路況。云計算可以通過積累2個月 左右的原始數(shù)據(jù)，建立大數(shù)據(jù)的建模工作，建模完成后預測可以在10秒內完成，可以預測到1個小時以后的未來路況。這種大數(shù)據(jù)建模也可用于大型活動人流管理的應用中。2.互聯(lián)網(wǎng)+的動態(tài)統(tǒng)計提升了交通設施智能化水平 互聯(lián)網(wǎng)+的動態(tài)統(tǒng)計

6、促進交通設施智能化。以交通管理中最常見的交 通信號燈管理為例， 按常規(guī)交通管理系統(tǒng)的工作方式， 管理部門需要 提前對信號燈定時系統(tǒng)進行預編程。 但問題是， 交通模式與流量一直 在持續(xù)變化。 而在過去隨著人口與地形的變化，對一個十字路口進行 重新編程的成本很高。 如何讓信號燈可以實時監(jiān)測交通路況， 又使信 號燈之間可以互相溝通， 可以借助互聯(lián)網(wǎng)+技術予以解決。如2014年， 美國率先實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)控制區(qū)域智能信號燈， 信號燈根據(jù)實時道路上的 車流量和人流量， 動態(tài)調整紅綠燈配時。 這種智能交通信號燈每隔幾 秒鐘就更新一次信號模式， 以此響應交通流量的變化和意外事件。 與 傳統(tǒng)交通信號燈集中管理的模式

7、相反，互聯(lián)網(wǎng)+信號燈由每一個交通 信號燈做出自己的交通管理決策。 這些信號燈會與鄰近的系統(tǒng)分享信 息，但不存在集中控制，也沒有主動的人為管理。海量信息可以多躍 程傳播，通過一種分散式途徑建立一個合理的長遠規(guī)劃。3.互聯(lián)網(wǎng)+的數(shù)據(jù)關聯(lián)輔助了交通監(jiān)管 除了計算和統(tǒng)計以外，互聯(lián)網(wǎng)+將不同數(shù)據(jù)庫內的數(shù)據(jù)打通，進行數(shù) 據(jù)關聯(lián)比對。這種技術在交通監(jiān)管中發(fā)揮了重要作用。例如在我國， 旅游客車和危險品運輸車輛的位置大約每15秒上傳一次數(shù)據(jù)，這個 數(shù)據(jù)是海量的， 大城市的這兩類車的數(shù)量數(shù)以萬計， 但上傳的龐大數(shù) 據(jù)很難得到應用。 特別是對這類車輛的監(jiān)管基本都是事后監(jiān)管， 很難 做到事前監(jiān)管或事中監(jiān)管?；ヂ?lián)網(wǎng)+數(shù)

8、據(jù)關聯(lián)的技術算法卻能幫助我 們解決這一問題，一是通過比對發(fā)現(xiàn)套牌車，鎖定跨省經(jīng)營、修改GPS坐標和修改時間的駕駛人員；二是對于危險品車輛如果進入居民 小區(qū)等特定范圍內即刻觸發(fā)報警裝置;三是可以通過公路和橋梁的感 應裝置判斷車輛超載情況。三、互聯(lián)網(wǎng)+技術合理分配了交通資源，重構了人與交通的關系 交通管理的本質是滿足人們出行的需求，確保安全暢通。互聯(lián)網(wǎng)+技術的出現(xiàn)并不會改變交通的本質， 但方式將會創(chuàng)新。 雖然政府在交通 管理資源分配中仍是最重要的部門，但互聯(lián)網(wǎng)+使很多新生社會網(wǎng)絡 力量加入了資源的分配，重構了交通管理中的時空分配。1.互聯(lián)網(wǎng)+的數(shù)據(jù)算法創(chuàng)新了出行模式20 xx年7月，交通運輸部正式

9、 發(fā)布的網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法 ，不僅是新時代城市出行領域規(guī)范的行政規(guī)章，也是互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)革命探索的基本規(guī)章。網(wǎng)絡專車這一新生事物，改變了交通管理的時空分布。互聯(lián)網(wǎng)+在專車系統(tǒng)中的應用主要是釋放了車輛的碎片化時間和閑置 價值，在不增加道路車輛的前提下，實現(xiàn)不同時空的靈活供給，起到 消峰平谷的作用。在算法中， 解決的核心問題是如何把無數(shù)個移動的 點用最短的線串起來， 用最少的車最有效地滿足城市出行需求。 例如， 優(yōu)步使用的TravelingSalesmanProblem的算法，一般情況下，私家 車和出租車18輛車才能運送27位乘客，通過優(yōu)步只需要10輛車， 從20 xx年1月到4月

10、間，優(yōu)步幫助15個城市減少了1.5億公里左右 的行程，從而也從一定程度上緩解了交通管理的壓力。 尤其像上海這 樣大城市，應該通過互聯(lián)網(wǎng)+技術實現(xiàn)公共交通為主、 共享交通為輔、 私人交通抑制的方式，才能有效優(yōu)化交通管理。2.互聯(lián)網(wǎng)+的POI信息重構交通的地理數(shù)據(jù)隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的興起， 手機導航很快取代了原有的地圖和車載導航， 但是我國有超過1000萬公里的道路，一年內30%的道路狀況都會發(fā) 生變化。如果這項工作依靠政府部門去解決， 時間和成本都難以想象。 互聯(lián)網(wǎng)+的POI采集技術，使社會互聯(lián)網(wǎng)公司通過技術來提升公司市 場份額并反哺于社會和政府部門，形成精確的地理數(shù)據(jù)。POI是Point of I

11、nterest的縮寫， 中文譯為興趣點。 在地理信息系統(tǒng)中， 一個POI可以是一棟房子、一個商鋪、一個郵筒、一個公交站等，但POI在大 城市中小商鋪、 小飯店等的地理信息瞬息萬變，如何對興趣點的判定 最為準確，是互聯(lián)網(wǎng)+技術實現(xiàn)的重點。在POI數(shù)據(jù)采集中，互聯(lián)網(wǎng) 公司的判定原則是兩條路， 一條有一萬個人走， 另一條有一百個人走， 肯定后者比前者更重要。當采集到大量的POI使用信息時，就會對道 路的判定變得極為精準。高德地圖利用淘寶的物流信息采集POI數(shù)據(jù) 庫，每張訂單的發(fā)貨地址和收件地址都是基礎數(shù)據(jù)， 每年幾百億的訂 單滾動下來，為地理數(shù)據(jù)修改提供了依據(jù)，用的人越多，地圖修改得 越頻繁、越精確

12、。3.互聯(lián)網(wǎng)+的聚合技術使交通管理領域突破空間限制聚合技術， 就是將涉及到的數(shù)據(jù)匯聚到一起， 降低使用數(shù)據(jù)資源的門 檻和成本，提供使用接口，并以此驅動創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)+可以通過數(shù)據(jù)聚合，統(tǒng)一資源，形成一站式智能交通，在平臺內聚合所 有的交通工具、交通服務者和交通路線。通過互聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)合全國海陸 空各種公私交通資源， 實現(xiàn)一站式出行選擇。 智能交通發(fā)展大致可以 分為三個階段：第一階段，實現(xiàn)城內出行， 聚合一個城市所有交通資 源;第二階段， 實現(xiàn)城際跨越出行，聚合省內各種交通工具;第三階段，全國出行，聚合全國海陸空交通資源。例如，乘客要坐飛機再坐大巴 到某個沒有機場覆蓋的城市。 當飛機起飛，

13、互聯(lián)網(wǎng)交通服務公司就自 動幫該乘客訂好大巴車票， 只需一個二維碼就可以解決所有問題。 如 果飛機、火車誤點，地面公交也相應晚點，充分靈活調度。這樣就把 客流和交通工具緊密聯(lián)系在一起， 確保了效率， 提升交通管理的綜合 智能化，實現(xiàn)多種交通模式的換乘和無縫連接。4.互聯(lián)網(wǎng)+的數(shù)據(jù)挖掘技術使靜態(tài)交通管理更為順暢 我國的停車位與機動車的比例是1:2，即每兩輛車才有一個停車位。截至2013年底，上海市注冊機動車保有量已超283.5萬輛，并以每 年新增注冊機動車10萬輛左右的速度迅猛增長， 再加上約60萬輛常 駐本市的外省市號牌機動車， 以及每天大量臨時進入上海的外省市號 牌機動車等，市內機動車保有量呈

14、現(xiàn)不斷快速上升趨勢。另據(jù)統(tǒng)計， 上海市中心城區(qū)現(xiàn)有機動車停車泊位缺口已達40萬個，停車矛盾仍 在不斷擴大。通過互聯(lián)網(wǎng)+的數(shù)據(jù)挖掘，可以解決資源的分配效率問題，用更少的 資源消耗解決更多的需求。 通過對不同停車場數(shù)據(jù)挖掘， 提供新的技 術支撐。一方面，通過停車引導提高停車效率和資源利用率。利用攝 像頭采集數(shù)據(jù)，進行停車管理，駕駛員可以進行停車預約，可完成車 位預約到場出場和相關服務的閉環(huán)流程， 確保駕駛員有位可停、 停車 場運營效率提升這個雙贏的結果。另一方面，優(yōu)化支付方式，以電子 支付兩到三秒即可完成復雜的計費和支付， 并且消除了付費爭議， 大 幅提升出場通行效率，減少費用流失，并節(jié)約人力成本

15、。四、互聯(lián)網(wǎng)+廣泛運用將推動政府交通管理部門轉變管理方式 互聯(lián)網(wǎng)+的興起標志著新數(shù)據(jù)時代的來臨，為轉變政府職能、創(chuàng)新治 理方式提供了強大的基礎。2015年7月，國務院印發(fā)了關于積極 推進互聯(lián)網(wǎng)+行動的指導意見 ，該文件要求運用現(xiàn)代信息技術加強政 府市場監(jiān)管和公共服務，推動簡政放權和政府職能轉變?？梢灶A見， 互聯(lián)網(wǎng)+技術必將推動交通管理部門的管理方式。1.有助于形成守土有責，齊抓共管的交通管理理念 公安交通管理部門是實施道路交通管理的主責部門， 但是，交通的安 全和暢通不能僅靠公安部門進行管理， 例如城市交通的規(guī)劃和布局是 交通管理的重要手段， 這些都要依靠其他政府部門和社會資源按照各 自職責管

16、理，做到守土有責，從而共同做好城市交通管理工作。2.推動公安內部數(shù)據(jù)與社會互聯(lián)網(wǎng)公司數(shù)據(jù)共享 以前我們呼吁政府部門開放數(shù)據(jù)， 但從互聯(lián)網(wǎng)技術要求看， 政府其實 是缺少相關數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)不全的， 特別是動態(tài)數(shù)據(jù)。 在交通管理部門涉 及到身份信息無法開放，其他數(shù)據(jù)多為有一定統(tǒng)計口徑的靜態(tài)數(shù)據(jù)， 而且大數(shù)據(jù)資源分散在各個部門， 有時資源共享水平低， 開發(fā)投資成 本大?；ヂ?lián)網(wǎng)+技術應用后，我們應該意識到數(shù)據(jù)用好了就是生產(chǎn)力， 以開放和合作的姿態(tài)用互聯(lián)網(wǎng)+技術開發(fā)利用好數(shù)據(jù)，借助企業(yè)的力 量幫助交通管理部門開發(fā)系統(tǒng)， 充分運用數(shù)據(jù)改變交通管理的決策程序，增強決策科學性，提升決策水平，提高風險預判能力。例如，

17、交 通管理部門實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)信號燈信息后， 可以將有關信息與汽車公司共 享，由汽車公司開發(fā)系統(tǒng)，反過來輔助交通管理。汽車公司將汽車與交通信號燈利用互聯(lián)網(wǎng)有效的結合起來， 當車輛即 將到達路口時，車載駕駛信息系統(tǒng)就會將路口的紅綠燈情況告知駕駛 者，并向駕駛者提供建議車速，以便于減少停車的情況發(fā)生。如果車 主還是不得不停車等待，那么該系統(tǒng)則會自動進行綠燈的倒數(shù)計時，并自動關聯(lián)至汽車的發(fā)動機啟停系統(tǒng)， 以達到精確控制發(fā)動機點火時 間、節(jié)省燃油消耗的目的。這是對交通管理部門、企業(yè)、駕駛者都有 利的設計。3.推動交通管理部門做好頂層設計 互聯(lián)網(wǎng)+的本質是重構一切資源，使供需雙方以最低成本找到對方， 最大限度

18、地減少社會經(jīng)濟體的摩擦力， 甚至使人與人、 行業(yè)與行業(yè)之 間，基于海量的數(shù)據(jù)創(chuàng)造出以前任何人也沒想到過的全新連接點， 以 幾何級數(shù)釋放出各種資源的最大效用?；ヂ?lián)網(wǎng)+作為一個對傳統(tǒng)模式 升級改造的過程， 其深化發(fā)展勢必涉及一些利益格局和管理模式的深度調整。一方面，它可能打破既有的利益分配格局，產(chǎn)生總體有利、 局部陣痛的再分配效應;另一方面，又因為其生產(chǎn)方式的創(chuàng)新性，也 往往會產(chǎn)生新的管理問題， 從而給管理部門的治理帶來許多新的不適 應和挑戰(zhàn)。為此，筆者建議從加快互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展戰(zhàn)略的高度，盡快制訂和出臺相 關法律法規(guī)，例如電動車、 互聯(lián)網(wǎng)租車的管理和保險責任，強調簡政 放權與加強管理并不矛盾， 管理