合理運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改善大城市交通管理

1、合理運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)改善大城市交通管理自從互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)態(tài)產(chǎn)生以來， 很多行業(yè)因此受到了影響與改變， 互 聯(lián)網(wǎng)+在社會(huì)各領(lǐng)域中的應(yīng)用必然會(huì)越來越廣泛， 交通管理亦不例外。 改善大城市道路交通整體環(huán)境， 解決各類道路交通頑癥， 是大城市交 通管理的永恒課題?；ヂ?lián)網(wǎng)+將給傳統(tǒng)的交通管理帶來沖擊與變革， 交通管理與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，有利于優(yōu)化資源配置、提高綜合效率、培育交通發(fā)展動(dòng)能、提升交通管理水平。一、互聯(lián)網(wǎng)+的概念及其特征20 xx年，互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)劃首次寫入中國(guó)政府工作報(bào)告，表明政府在社會(huì) 管理中接受并引入互聯(lián)網(wǎng)+，從而形成可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)新形態(tài)。1.互聯(lián)網(wǎng)+概念 互聯(lián)網(wǎng)+就是互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)

2、，但這并不是簡(jiǎn)單的兩者相加， 而 是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)， 讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度 融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。 它代表一種新的社會(huì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互 聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)資源配置中的優(yōu)化和集成作用， 將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度 融合于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升全社會(huì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成 更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。 互聯(lián)網(wǎng)+是互聯(lián)網(wǎng)思維的進(jìn)一步實(shí)踐成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷地發(fā)生演變，從而增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生命力，為改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供廣闊的網(wǎng) 絡(luò)平臺(tái)。2.互聯(lián)網(wǎng)+特征一是跨界融合。+就是跨界，就是變革，就是開放，就是重塑融合。 融合協(xié)同了，群體智能才會(huì)實(shí)現(xiàn)，從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)

3、化的路徑才會(huì)更垂直。 二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這正是互聯(lián)網(wǎng)的特質(zhì)，用所謂的互聯(lián)網(wǎng)思維來求變、 自我革命，也更能發(fā)揮創(chuàng)新的力量。三是重塑結(jié)構(gòu)。信息革命、 全球化、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)已打破了原有的社會(huì)結(jié) 構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地緣結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)。權(quán)力、議事規(guī)則、話語權(quán)不斷 在發(fā)生變化?；ヂ?lián)網(wǎng)+社會(huì)治理、虛擬社會(huì)治理會(huì)是很大的不同。 四是尊重人性?；ヂ?lián)網(wǎng)的強(qiáng)大力量來源于對(duì)人性的最大限度的尊重、 對(duì)人體驗(yàn)的敬畏、對(duì)人的創(chuàng)造性發(fā)揮的重視。五是開放生態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)+將各種單一的孤立生態(tài)連接起來， 不再孤立、 封閉，從而達(dá)到開放目的。六是連接一切。只有連接才能充分體現(xiàn)各自的價(jià)值， 且發(fā)揮各自專長(zhǎng)。二、互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)促使交通管理效率的提高 大

4、城市的交通管理，效率是重要指標(biāo)。如果管理效率低下，交通擁堵 不堪，由此產(chǎn)生的各種成本會(huì)擴(kuò)展到整體經(jīng)濟(jì)。 據(jù)滴滴出行對(duì)外發(fā)布 的20 xx上半年中國(guó)城市交通出行報(bào)告顯示，上海因交通擁堵導(dǎo) 致的人均成本達(dá)4497元，上海出行的網(wǎng)絡(luò)緩沖時(shí)間達(dá)1.77分鐘，即 為保證按時(shí)到達(dá)目的地， 市民乘車出行時(shí)， 需要在平均耗時(shí)的基礎(chǔ)上， 每公里需額外多預(yù)留出1.77分鐘。因此，大幅度提升交通管理效率 不僅便利出行，更會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效益的提升。1.互聯(lián)網(wǎng)+的云計(jì)算模型提供了準(zhǔn)確的交通預(yù)測(cè)當(dāng)前，交通管理技術(shù)的本質(zhì)是大數(shù)據(jù)的運(yùn)算和應(yīng)用。 交通數(shù)據(jù)本身就 是大數(shù)據(jù)，車輛信息、路況信息、電子警察、監(jiān)控信息加上互聯(lián)網(wǎng)帶 來的人

5、員移動(dòng)信息、地理信息等，通過互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)應(yīng)用到交通管理 中。 通過云計(jì)算，建立數(shù)據(jù)模型，使得預(yù)測(cè)提前。目前交通管理部門對(duì)高 速公路實(shí)時(shí)路況一般通過手機(jī)信號(hào)在基站間的切換進(jìn)行估算的， 即車 內(nèi)駕駛員的手機(jī)隨著車輛移動(dòng)在不同的基站切換， 切換越頻繁， 說明 移動(dòng)得越快。但是這種預(yù)測(cè)計(jì)算量大、預(yù)測(cè)時(shí)間較為滯后，一般只能 預(yù)測(cè)后5-10分鐘該路段的車速和路況。云計(jì)算可以通過積累2個(gè)月 左右的原始數(shù)據(jù)，建立大數(shù)據(jù)的建模工作，建模完成后預(yù)測(cè)可以在10秒內(nèi)完成，可以預(yù)測(cè)到1個(gè)小時(shí)以后的未來路況。這種大數(shù)據(jù)建模也可用于大型活動(dòng)人流管理的應(yīng)用中。2.互聯(lián)網(wǎng)+的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)提升了交通設(shè)施智能化水平 互聯(lián)網(wǎng)+的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)

6、促進(jìn)交通設(shè)施智能化。以交通管理中最常見的交 通信號(hào)燈管理為例， 按常規(guī)交通管理系統(tǒng)的工作方式， 管理部門需要 提前對(duì)信號(hào)燈定時(shí)系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)編程。 但問題是， 交通模式與流量一直 在持續(xù)變化。 而在過去隨著人口與地形的變化，對(duì)一個(gè)十字路口進(jìn)行 重新編程的成本很高。 如何讓信號(hào)燈可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)交通路況， 又使信 號(hào)燈之間可以互相溝通， 可以借助互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)予以解決。如2014年， 美國(guó)率先實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)控制區(qū)域智能信號(hào)燈， 信號(hào)燈根據(jù)實(shí)時(shí)道路上的 車流量和人流量， 動(dòng)態(tài)調(diào)整紅綠燈配時(shí)。 這種智能交通信號(hào)燈每隔幾 秒鐘就更新一次信號(hào)模式， 以此響應(yīng)交通流量的變化和意外事件。 與 傳統(tǒng)交通信號(hào)燈集中管理的模式

7、相反，互聯(lián)網(wǎng)+信號(hào)燈由每一個(gè)交通 信號(hào)燈做出自己的交通管理決策。 這些信號(hào)燈會(huì)與鄰近的系統(tǒng)分享信 息，但不存在集中控制，也沒有主動(dòng)的人為管理。海量信息可以多躍 程傳播，通過一種分散式途徑建立一個(gè)合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。3.互聯(lián)網(wǎng)+的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)輔助了交通監(jiān)管 除了計(jì)算和統(tǒng)計(jì)以外，互聯(lián)網(wǎng)+將不同數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的數(shù)據(jù)打通，進(jìn)行數(shù) 據(jù)關(guān)聯(lián)比對(duì)。這種技術(shù)在交通監(jiān)管中發(fā)揮了重要作用。例如在我國(guó)， 旅游客車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的位置大約每15秒上傳一次數(shù)據(jù)，這個(gè) 數(shù)據(jù)是海量的， 大城市的這兩類車的數(shù)量數(shù)以萬計(jì)， 但上傳的龐大數(shù) 據(jù)很難得到應(yīng)用。 特別是對(duì)這類車輛的監(jiān)管基本都是事后監(jiān)管， 很難 做到事前監(jiān)管或事中監(jiān)管。互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)

8、據(jù)關(guān)聯(lián)的技術(shù)算法卻能幫助我 們解決這一問題，一是通過比對(duì)發(fā)現(xiàn)套牌車，鎖定跨省經(jīng)營(yíng)、修改GPS坐標(biāo)和修改時(shí)間的駕駛?cè)藛T；二是對(duì)于危險(xiǎn)品車輛如果進(jìn)入居民 小區(qū)等特定范圍內(nèi)即刻觸發(fā)報(bào)警裝置;三是可以通過公路和橋梁的感 應(yīng)裝置判斷車輛超載情況。三、互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)合理分配了交通資源，重構(gòu)了人與交通的關(guān)系 交通管理的本質(zhì)是滿足人們出行的需求，確保安全暢通?；ヂ?lián)網(wǎng)+技術(shù)的出現(xiàn)并不會(huì)改變交通的本質(zhì)， 但方式將會(huì)創(chuàng)新。 雖然政府在交通 管理資源分配中仍是最重要的部門，但互聯(lián)網(wǎng)+使很多新生社會(huì)網(wǎng)絡(luò) 力量加入了資源的分配，重構(gòu)了交通管理中的時(shí)空分配。1.互聯(lián)網(wǎng)+的數(shù)據(jù)算法創(chuàng)新了出行模式20 xx年7月，交通運(yùn)輸部正式

9、 發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法 ，不僅是新時(shí)代城市出行領(lǐng)域規(guī)范的行政規(guī)章，也是互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)革命探索的基本規(guī)章。網(wǎng)絡(luò)專車這一新生事物，改變了交通管理的時(shí)空分布?；ヂ?lián)網(wǎng)+在專車系統(tǒng)中的應(yīng)用主要是釋放了車輛的碎片化時(shí)間和閑置 價(jià)值，在不增加道路車輛的前提下，實(shí)現(xiàn)不同時(shí)空的靈活供給，起到 消峰平谷的作用。在算法中， 解決的核心問題是如何把無數(shù)個(gè)移動(dòng)的 點(diǎn)用最短的線串起來， 用最少的車最有效地滿足城市出行需求。 例如， 優(yōu)步使用的TravelingSalesmanProblem的算法，一般情況下，私家 車和出租車18輛車才能運(yùn)送27位乘客，通過優(yōu)步只需要10輛車， 從20 xx年1月到4月

10、間，優(yōu)步幫助15個(gè)城市減少了1.5億公里左右 的行程，從而也從一定程度上緩解了交通管理的壓力。 尤其像上海這 樣大城市，應(yīng)該通過互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)實(shí)現(xiàn)公共交通為主、 共享交通為輔、 私人交通抑制的方式，才能有效優(yōu)化交通管理。2.互聯(lián)網(wǎng)+的POI信息重構(gòu)交通的地理數(shù)據(jù)隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興起， 手機(jī)導(dǎo)航很快取代了原有的地圖和車載導(dǎo)航， 但是我國(guó)有超過1000萬公里的道路，一年內(nèi)30%的道路狀況都會(huì)發(fā) 生變化。如果這項(xiàng)工作依靠政府部門去解決， 時(shí)間和成本都難以想象。 互聯(lián)網(wǎng)+的POI采集技術(shù)，使社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)公司通過技術(shù)來提升公司市 場(chǎng)份額并反哺于社會(huì)和政府部門，形成精確的地理數(shù)據(jù)。POI是Point of I

11、nterest的縮寫， 中文譯為興趣點(diǎn)。 在地理信息系統(tǒng)中， 一個(gè)POI可以是一棟房子、一個(gè)商鋪、一個(gè)郵筒、一個(gè)公交站等，但POI在大 城市中小商鋪、 小飯店等的地理信息瞬息萬變，如何對(duì)興趣點(diǎn)的判定 最為準(zhǔn)確，是互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)。在POI數(shù)據(jù)采集中，互聯(lián)網(wǎng) 公司的判定原則是兩條路， 一條有一萬個(gè)人走， 另一條有一百個(gè)人走， 肯定后者比前者更重要。當(dāng)采集到大量的POI使用信息時(shí)，就會(huì)對(duì)道 路的判定變得極為精準(zhǔn)。高德地圖利用淘寶的物流信息采集POI數(shù)據(jù) 庫(kù)，每張訂單的發(fā)貨地址和收件地址都是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)， 每年幾百億的訂 單滾動(dòng)下來，為地理數(shù)據(jù)修改提供了依據(jù)，用的人越多，地圖修改得 越頻繁、越精確

12、。3.互聯(lián)網(wǎng)+的聚合技術(shù)使交通管理領(lǐng)域突破空間限制聚合技術(shù)， 就是將涉及到的數(shù)據(jù)匯聚到一起， 降低使用數(shù)據(jù)資源的門 檻和成本，提供使用接口，并以此驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)+可以通過數(shù)據(jù)聚合，統(tǒng)一資源，形成一站式智能交通，在平臺(tái)內(nèi)聚合所 有的交通工具、交通服務(wù)者和交通路線。通過互聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)合全國(guó)海陸 空各種公私交通資源， 實(shí)現(xiàn)一站式出行選擇。 智能交通發(fā)展大致可以 分為三個(gè)階段：第一階段，實(shí)現(xiàn)城內(nèi)出行， 聚合一個(gè)城市所有交通資 源;第二階段， 實(shí)現(xiàn)城際跨越出行，聚合省內(nèi)各種交通工具;第三階段，全國(guó)出行，聚合全國(guó)海陸空交通資源。例如，乘客要坐飛機(jī)再坐大巴 到某個(gè)沒有機(jī)場(chǎng)覆蓋的城市。 當(dāng)飛機(jī)起飛，

13、互聯(lián)網(wǎng)交通服務(wù)公司就自 動(dòng)幫該乘客訂好大巴車票， 只需一個(gè)二維碼就可以解決所有問題。 如 果飛機(jī)、火車誤點(diǎn)，地面公交也相應(yīng)晚點(diǎn)，充分靈活調(diào)度。這樣就把 客流和交通工具緊密聯(lián)系在一起， 確保了效率， 提升交通管理的綜合 智能化，實(shí)現(xiàn)多種交通模式的換乘和無縫連接。4.互聯(lián)網(wǎng)+的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)使靜態(tài)交通管理更為順暢 我國(guó)的停車位與機(jī)動(dòng)車的比例是1:2，即每?jī)奢v車才有一個(gè)停車位。截至2013年底，上海市注冊(cè)機(jī)動(dòng)車保有量已超283.5萬輛，并以每 年新增注冊(cè)機(jī)動(dòng)車10萬輛左右的速度迅猛增長(zhǎng)， 再加上約60萬輛常 駐本市的外省市號(hào)牌機(jī)動(dòng)車， 以及每天大量臨時(shí)進(jìn)入上海的外省市號(hào) 牌機(jī)動(dòng)車等，市內(nèi)機(jī)動(dòng)車保有量呈

14、現(xiàn)不斷快速上升趨勢(shì)。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)， 上海市中心城區(qū)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車停車泊位缺口已達(dá)40萬個(gè)，停車矛盾仍 在不斷擴(kuò)大。通過互聯(lián)網(wǎng)+的數(shù)據(jù)挖掘，可以解決資源的分配效率問題，用更少的 資源消耗解決更多的需求。 通過對(duì)不同停車場(chǎng)數(shù)據(jù)挖掘， 提供新的技 術(shù)支撐。一方面，通過停車引導(dǎo)提高停車效率和資源利用率。利用攝 像頭采集數(shù)據(jù)，進(jìn)行停車管理，駕駛員可以進(jìn)行停車預(yù)約，可完成車 位預(yù)約到場(chǎng)出場(chǎng)和相關(guān)服務(wù)的閉環(huán)流程， 確保駕駛員有位可停、 停車 場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效率提升這個(gè)雙贏的結(jié)果。另一方面，優(yōu)化支付方式，以電子 支付兩到三秒即可完成復(fù)雜的計(jì)費(fèi)和支付， 并且消除了付費(fèi)爭(zhēng)議， 大 幅提升出場(chǎng)通行效率，減少費(fèi)用流失，并節(jié)約人力成本

15、。四、互聯(lián)網(wǎng)+廣泛運(yùn)用將推動(dòng)政府交通管理部門轉(zhuǎn)變管理方式 互聯(lián)網(wǎng)+的興起標(biāo)志著新數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，為轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新治 理方式提供了強(qiáng)大的基礎(chǔ)。2015年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了關(guān)于積極 推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)的指導(dǎo)意見 ，該文件要求運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)政 府市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變?？梢灶A(yù)見， 互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)必將推動(dòng)交通管理部門的管理方式。1.有助于形成守土有責(zé)，齊抓共管的交通管理理念 公安交通管理部門是實(shí)施道路交通管理的主責(zé)部門， 但是，交通的安 全和暢通不能僅靠公安部門進(jìn)行管理， 例如城市交通的規(guī)劃和布局是 交通管理的重要手段， 這些都要依靠其他政府部門和社會(huì)資源按照各 自職責(zé)管

16、理，做到守土有責(zé)，從而共同做好城市交通管理工作。2.推動(dòng)公安內(nèi)部數(shù)據(jù)與社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)公司數(shù)據(jù)共享 以前我們呼吁政府部門開放數(shù)據(jù)， 但從互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求看， 政府其實(shí) 是缺少相關(guān)數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)不全的， 特別是動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。 在交通管理部門涉 及到身份信息無法開放，其他數(shù)據(jù)多為有一定統(tǒng)計(jì)口徑的靜態(tài)數(shù)據(jù)， 而且大數(shù)據(jù)資源分散在各個(gè)部門， 有時(shí)資源共享水平低， 開發(fā)投資成 本大?；ヂ?lián)網(wǎng)+技術(shù)應(yīng)用后，我們應(yīng)該意識(shí)到數(shù)據(jù)用好了就是生產(chǎn)力， 以開放和合作的姿態(tài)用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)開發(fā)利用好數(shù)據(jù)，借助企業(yè)的力 量幫助交通管理部門開發(fā)系統(tǒng)， 充分運(yùn)用數(shù)據(jù)改變交通管理的決策程序，增強(qiáng)決策科學(xué)性，提升決策水平，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力。例如，

17、交 通管理部門實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)信號(hào)燈信息后， 可以將有關(guān)信息與汽車公司共 享，由汽車公司開發(fā)系統(tǒng)，反過來輔助交通管理。汽車公司將汽車與交通信號(hào)燈利用互聯(lián)網(wǎng)有效的結(jié)合起來， 當(dāng)車輛即 將到達(dá)路口時(shí)，車載駕駛信息系統(tǒng)就會(huì)將路口的紅綠燈情況告知駕駛 者，并向駕駛者提供建議車速，以便于減少停車的情況發(fā)生。如果車 主還是不得不停車等待，那么該系統(tǒng)則會(huì)自動(dòng)進(jìn)行綠燈的倒數(shù)計(jì)時(shí)，并自動(dòng)關(guān)聯(lián)至汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)啟停系統(tǒng)， 以達(dá)到精確控制發(fā)動(dòng)機(jī)點(diǎn)火時(shí) 間、節(jié)省燃油消耗的目的。這是對(duì)交通管理部門、企業(yè)、駕駛者都有 利的設(shè)計(jì)。3.推動(dòng)交通管理部門做好頂層設(shè)計(jì) 互聯(lián)網(wǎng)+的本質(zhì)是重構(gòu)一切資源，使供需雙方以最低成本找到對(duì)方， 最大限度

18、地減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)體的摩擦力， 甚至使人與人、 行業(yè)與行業(yè)之 間，基于海量的數(shù)據(jù)創(chuàng)造出以前任何人也沒想到過的全新連接點(diǎn)， 以 幾何級(jí)數(shù)釋放出各種資源的最大效用?；ヂ?lián)網(wǎng)+作為一個(gè)對(duì)傳統(tǒng)模式 升級(jí)改造的過程， 其深化發(fā)展勢(shì)必涉及一些利益格局和管理模式的深度調(diào)整。一方面，它可能打破既有的利益分配格局，產(chǎn)生總體有利、 局部陣痛的再分配效應(yīng);另一方面，又因?yàn)槠渖a(chǎn)方式的創(chuàng)新性，也 往往會(huì)產(chǎn)生新的管理問題， 從而給管理部門的治理帶來許多新的不適 應(yīng)和挑戰(zhàn)。為此，筆者建議從加快互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展戰(zhàn)略的高度，盡快制訂和出臺(tái)相 關(guān)法律法規(guī)，例如電動(dòng)車、 互聯(lián)網(wǎng)租車的管理和保險(xiǎn)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政 放權(quán)與加強(qiáng)管理并不矛盾， 管理