MPA公共管理基礎(chǔ) 復(fù)習(xí)試題及參考答案

1、MPA公共管理基礎(chǔ) 復(fù)習(xí)試題第一章 公共管理導(dǎo)論 一、單項選擇題1、管理活動既是許多人協(xié)作進行的生產(chǎn)，是由生產(chǎn)社會化引起的，同時又是在一定的生產(chǎn)條件下進行的，這表明和管理活動具有（ ）CA、專業(yè)化 B、社會性C、兩重性 D、目的性2、最早提出并劃分管理職能的是（ ）CA、泰羅 B、韋伯C、法約爾 D、孔茨3、在管理職能中，作為管理活動的邏輯起點和首要職能的是（ ）AA、計劃 B、組織C、控制 D、領(lǐng)導(dǎo)4、下列職能中，不屬于法約爾提出的五職能論中的是（ ）DA、計劃 B、協(xié)調(diào)C、控制 D、領(lǐng)導(dǎo)5、作為管理過程的控制器，對管理過程的順利進行具有保證作用的職能是（ ）CA、計劃 B、組織C、控制 D

2、、領(lǐng)導(dǎo)6、近代管理著作中，工業(yè)管理與一般管理的作者是（ ）DA、泰羅 B、韋伯C、梅奧 D、法約爾7、標志著管理科學(xué)誕生標志的著作是（ ）CA、工業(yè)管理與一般管理 B、社會和經(jīng)濟組織的理論C、科學(xué)管理原理 D、工作與人性8、在管理理論中，提出要實行計劃和執(zhí)行只能分離，使管理職能細化的學(xué)者是（ ）AA、泰羅 B、韋伯C、梅奧 D、法約爾9、確立當(dāng)代行政體系的基本原則，提出建立科層制、專業(yè)化、行政人員委任制等原則的是（ ）BA、泰羅 B、韋伯C、梅奧 D、法約爾10、下列不屬于現(xiàn)代管理理論的是（ ）DA、社會系統(tǒng)學(xué)派 B、權(quán)變理論C、人性行為學(xué)派 D、X理論-Y理論11、在下列理論中，主張管理者應(yīng)

3、當(dāng)吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，強化工人的責(zé)任，依靠工人的自我管理的理論是（ ）DA、需要層次理論 B、雙因素理論C、動態(tài)平衡理論 D、不成熟-成熟理論12、認為組織是一個系統(tǒng)，它由若干子系統(tǒng)組成，同時組織又是社會系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，受其他社會子系統(tǒng)的影響，對組織的管理分析應(yīng)當(dāng)按照系統(tǒng)的原則進行的管理理論是（ ）DA、管理科學(xué)學(xué)派 B、管理過程學(xué)派C、社會系統(tǒng)學(xué)派 D、系統(tǒng)管理學(xué)派13、下列不屬于行政管理主體的是（ ）DA、街道辦事處 B、司法部C、中國人民銀行 D、政治協(xié)商會議14、提出“政治是國家意志的表達，行政是國家意志的執(zhí)行”觀點的是（ ）DA、魏洛比 B、懷特C、巴納德 D

4、、威爾遜和古德諾15、下列不屬于行政管理的客體是（ ）BA、國家事務(wù) B、管理事務(wù)C、行政機關(guān)內(nèi)部事務(wù) D、社會公共事務(wù)16、行政學(xué)發(fā)展歷史上重視民主管理、重視人在管理中的作用，屬于（ ）BA、傳統(tǒng)管理時期 B、人際關(guān)系時期C、現(xiàn)代化管理時期 D、新公共管理時期17、在行政學(xué)發(fā)展的新公共行政時期，最有影響和最有成就的理論流派是（ ）DA、西蒙的決策理論 B、科斯的新制度經(jīng)濟學(xué)C、馬斯羅的需要層次理論 D、布坎南的公共選擇理論18、下列屬于行政管理事務(wù)的是（ ）BA、 某國有企業(yè)給員工解決住房問題B、 媒體和公眾要求政府對物價實行控制C、 某企業(yè)員工舉行示威活動，要求企業(yè)增加工資D、 某政府機關(guān)

5、與某公司發(fā)生經(jīng)濟合同糾紛19、行政管理活動的根本原則是（ ）AA、依法管理 B、效率C、公平 D、成本收益的最大化20、標志著西方行政學(xué)誕生的著作是（ ）BA、公共行政學(xué)研究導(dǎo)論 B、行政管理學(xué)之研究C、公共行政原理 D、行政管理科學(xué)論文集21、第一本為公共管理確立基本學(xué)科框架的教科書是（ ）CA、 馬克斯的新民主中的公共管理 B、奧特、海德、沙夫里茨的公共管理精華讀物C、波茲曼、斯特拉斯曼的公共管理戰(zhàn)略 D、巴可夫、納特的公共和第三部門組織的戰(zhàn)略管理22、（07試題）提出使管理職能細化并提出“職能工長制”的管理學(xué)家是（ ）AA、泰羅 B、法約爾C、韋伯 D、德魯克二、多選題1、管理的基本職能

6、除了計劃以外，還包括（ ）BCDA、指揮 B、組織C、領(lǐng)導(dǎo) D、控制2、組織管理學(xué)派的代表人物有（ ）CDA、泰羅 B、馬斯洛C、法約爾 D、韋伯3、法約爾的五職能理論除了計劃、組織，還包括（ ）ABDA、指揮 B、協(xié)調(diào)C、領(lǐng)導(dǎo) D、控制4、根據(jù)赫茨伯格的雙因素理論，下列因素中屬于激勵因素的是（ ）ABA、責(zé)任 B、升遷C、工資 D、工作5、在行為科學(xué)理論中，從人性的角度來分析管理問題的理論有（ ）ADA、X理論-Y理論 B、雙因素理論C、動態(tài)平衡理論 D、不成熟-成熟理論6、在管理理論中，重視人際關(guān)系，重視非政府組織的作用的理論是（ ）BCA、雙因素理論 B、群體動力學(xué)理論C、動態(tài)平衡理論

7、D、不成熟-成熟理論7、下列理論中屬于現(xiàn)代管理理論學(xué)派的是（ ）ABCDA、 麥格雷戈為代表的人性行為學(xué)派 B、孔茨為代表的管理過程學(xué)派C、巴納德為代表的社會系統(tǒng)學(xué)派 D、以西蒙為代表的決策理論學(xué)派8、下列關(guān)于管理學(xué)發(fā)展歷史的特點的說法正確的是（ ）ABDA、 管理學(xué)的發(fā)展是從對管理中經(jīng)濟人、機械人的設(shè)定到社會人設(shè)定的過程B、管理學(xué)的發(fā)展是從管理過程的單個因素、單個過程和單個側(cè)面的研究到全面系統(tǒng)研究的過程C、管理學(xué)的發(fā)展是從定性分析為主到定量分析為主的過程D、管理學(xué)的發(fā)展是從學(xué)派分化到兼容并包、互相借鑒、吸收融合的過程9、傳統(tǒng)公共行政學(xué)建立在（ ）基礎(chǔ)上的 BCA、專業(yè)分工 B、科層制C、政治

8、-行政兩分法 D、行政組織10、下列管理主題中公共行政沒有涉及到的是（ ）ABDA、公共物品 B、公共選擇C、科層組織 D、政府失敗11、在美國的公共管理研究中，較有影響的研究途徑包括（ ）ABCDA、政治學(xué)途徑 B、管理學(xué)途徑C、法學(xué)途徑 D、經(jīng)濟學(xué)途徑12、（07試題）行為科學(xué)階段的管理理論的特點有（ ）BCDA、 注重管理的精確性、法理性和紀律性B、 強調(diào)對人性的全面關(guān)注C、 重視非正式組織D、在管理方式上由監(jiān)督制裁轉(zhuǎn)向人性激發(fā) 三、簡答題1、韋伯關(guān)于現(xiàn)代行政體系的基本原則有哪些內(nèi)容？2、巴納德的動態(tài)平衡理論的內(nèi)容是什么？3、系統(tǒng)管理學(xué)派的主要觀點是什么？4、簡單回答行政學(xué)發(fā)展的三個階段

9、（歷年考題）。四、論述題1、試比較公共管理與公共行政的學(xué)科特征的差異。第二章 公共組織 一、單項選擇題1、在公共組織中，決定著組織的行為方式和組織發(fā)展的方向，是組織賴以建立和存在的出發(fā)點和前提的是（ ）C決定組織目標的具體化，決定規(guī)模大小、人員編制的因素是（ ）AA、職能 B、機構(gòu)C、組織目標 D、職位E、規(guī)章制度 F、權(quán)責(zé)2、劃分強制性組織、半強制性組織和非強制性組織的標準是（ ）DA、組織權(quán)限大小標準 B、財務(wù)會計標準C、權(quán)威與等級結(jié)構(gòu)標準 D、公共權(quán)力標準3、消費者權(quán)益保障委員會組織屬于（ ）BA、強制性公共組織 B、半強制性公共組織C、非強制性公共組織 D、非公共組織4、按照馬克斯.韋

10、伯的觀點，最適合復(fù)雜組織的組織形式是（ ）BA、古典組織 B、官僚組織C、第三部門組織 D、網(wǎng)絡(luò)組織5、在組織管理活動中，往往由一個委員會或董事會來進行領(lǐng)導(dǎo)的組織形式是（ ）CA、古典組織 B、官僚組織C、第三部門組織 D、矩陣組織6、決策迅速、效率較高，但易于主觀武斷、不易監(jiān)督、往往造成決策錯誤的是（ ）DA、集權(quán)制 B、委員制C、分權(quán)制 D、首長制7、下列那些特點不屬于分權(quán)制的特征（ ）BA、有利于工作積極性的調(diào)動 B、權(quán)力集中在上級C、決策比較民主、合理 D、容易產(chǎn)生本位主義、分散主義8、管理層次多、管理幅度小的組織結(jié)構(gòu)屬于（ ）AA、尖形結(jié)構(gòu) B、扁形結(jié)構(gòu)C、縱向結(jié)構(gòu) D、橫向結(jié)構(gòu)9、

11、我國現(xiàn)在基本上采用的行政組織結(jié)構(gòu)是（ ）CA、縱向結(jié)構(gòu) B、橫向結(jié)構(gòu)C、直線職能式結(jié)構(gòu) D、分工合作結(jié)構(gòu)10、下列屬于分離制典型國家的是（ ）CA、英國 B、中國C、美國 D、加拿大11、對行政組織的生態(tài)環(huán)境進行研究并提出了融合型、棱柱型、衍射型行政生態(tài)模型的學(xué)者是（ ）BA、高斯 B、里格斯C、巴納德 D、卡斯特12、對公共組織的結(jié)構(gòu)模式產(chǎn)生“去中心化”，使公共組織的管理方式發(fā)生變化的組織環(huán)境是（ ）CA、政治環(huán)境 B、經(jīng)濟環(huán)境C、信息技術(shù)環(huán)境 D、文化環(huán)境13、古典組織模型的八項標準是由（ ）提出的 CA、魏勞畢 B、韋伯C、古利克和厄威克 D、巴納德A、直線結(jié)構(gòu) B、職能結(jié)構(gòu)C、直線職能

12、結(jié)構(gòu) D、矩陣結(jié)構(gòu)14、組織這一概念最早是由（ ）引入社會科學(xué)領(lǐng)域 CA、巴納德 B、西蒙C、斯賓塞 D、卡斯特15、（07試題）不同時期政府設(shè)置的臨時辦公機構(gòu)，如各種工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組及其辦公室，屬于（ ）D 二、多選題1、組織的本質(zhì)性特征是（ ）BCA、組織人員 B、組織目標C、組織行為 D、組織機構(gòu)2、下列屬于非強制性公共組織的是（ ）BDA、某仲裁委員會 B、某慈善基金會C、某行業(yè)協(xié)會 D、某科學(xué)研究所3、在組織特點中，強調(diào)組織的權(quán)威結(jié)構(gòu)與組織邊界的清晰性的有（ ）ABA、古典組織 B、官僚組織C、第三部門組織 D、矩陣組織4、在下列公共組織的環(huán)境中屬于微觀環(huán)境的是（ ）ABA、組織目標

13、 B、權(quán)力系統(tǒng)C、法律制度 D、自然資源5、在影響公共組織的環(huán)境因素中，除了政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境，還有哪些環(huán)境對公共組織的影響最重要（ ）CDA、法制環(huán)境 B、資源環(huán)境C、技術(shù)環(huán)境 D、輿論環(huán)境6、（07試題）公共組織的構(gòu)成要素包括（ ）ABCA、目標 B、人員C、職權(quán) D、環(huán)境7、官僚制組織模型的特點包括（ ）ABCA、 基于職能專業(yè)化的勞動分工B、 有明確的職權(quán)等級制 C、 有處理工作的程序系統(tǒng)D、領(lǐng)導(dǎo)活動與參謀活動被嚴格區(qū)分8、第三部門組織是公共管理的重要組織形式，這一組織類型包括（ ）ABCDA、學(xué)校、研究機構(gòu)、文化團體 B、醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)C、行業(yè)和部門協(xié)會 D、志愿者

14、組織9、按權(quán)威與等級結(jié)構(gòu)標準分類的公共組織有（ ）ACDA、古典模型 B、強制模型C、官僚模型 D、第三部門行政模型三、案例分析某國政府體制實行聯(lián)邦制，地方政府在自己的管轄范圍內(nèi)享有較高的自主權(quán)，如經(jīng)濟發(fā)展自主權(quán)、文化發(fā)展權(quán)等。這樣一來，地方政府就有了與中央不一致的地方，甚至出現(xiàn)與中央背道而馳的做法。特別是國內(nèi)一些地區(qū)，由于語言、文化上與其他地區(qū)存在巨大差異，因而以此為借口要求更多的自治權(quán)，一度與中央政府形成對抗，使中央政府陷入被動的局面。（1） 請問，該國的政府屬于何種行政組織體制？（2）請回答該組織體制有那些不足之處。參考答案：可以看出，它實行的是分權(quán)制。分權(quán)制是指地方和下級政府對其轄區(qū)或

15、所管轄范圍內(nèi)的行政事務(wù)有自主決定權(quán)，中央或上級政府不加干涉的權(quán)力體制。 （2）該體制的不足之處在于權(quán)力過于分散、政令不統(tǒng)一，容易形成地方勢力，產(chǎn)生本位主義、分散主義，有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策。四、簡答題1、簡述委員制的優(yōu)缺點。2、簡述分離制的優(yōu)缺點。3、簡述管理層次和管理幅度之間的關(guān)系。4、簡答官僚組織模型的特點。五、論述題1、試比較直線結(jié)構(gòu)組織形式與職能結(jié)構(gòu)組織形式之間的優(yōu)缺點？第三章 公共決策一、單項選擇題1、行政決策的主體除了行政機關(guān)外，還包括（ ）CA、權(quán)力機關(guān) B、社會團體C、行政機關(guān)的授權(quán)機關(guān)和組織 D、司法機關(guān)2、按照決策條件的可控程度不同，行政決策分為（ ）CA、

16、戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)役決策和戰(zhàn)術(shù)決策 B、最優(yōu)決策和滿意決策C、確定性決策、風(fēng)險性決策和不確定性決策 D、程序化決策和非程序化決策3、從事決策信息的收集、加工、傳遞等工作的是行政決策的（ ）BA、決斷子系統(tǒng) B、信息子系統(tǒng)C、參謀子系統(tǒng) D、監(jiān)控子系統(tǒng)4、從漸進主義角度解釋決策的學(xué)者是（ ）BA、伊斯頓和拉斯韋爾 B、林德布羅姆C、西蒙 D、阿利森5、在界定決策問題時，通過澄清、界定和區(qū)分問題情景而對問題進行分類的一種方法，屬于（ ） DA、層次分析法 B、假設(shè)分析法C、類比分析法 D、類別分析法6、在行政方案的后果預(yù)測中，假定預(yù)測對象的變化與時間有關(guān)，并根據(jù)其變化特征以推測未來狀態(tài)的方法，稱為（ ）

17、CA、德爾菲法 B、趨勢外推法C、時間序列法 D、回歸分析法7、在決策方案的設(shè)計時，采用小型會議的形式，鼓勵與會人員進行創(chuàng)造性思考，自由發(fā)言，以互相啟發(fā)，引起連鎖反應(yīng)，形成新的設(shè)想，這一方法被稱為（ ）AA、大腦風(fēng)暴法 B、對演法C、綜攝法 D、德爾菲法8、聯(lián)合國安全理事會常任理事國在進行投票表決時，采用的決策規(guī)則是（ ）AA、全體一致規(guī)則 B、多數(shù)規(guī)則C、過半數(shù)規(guī)則 D、民主集中制9、在集體決策的幾種規(guī)則中，決策成本最高的是（ B ），能夠?qū)崿F(xiàn)“帕累托最優(yōu)”的是（ B ），可能出現(xiàn)“少數(shù)人決定”局面的是（ C ），有可能出現(xiàn)投票循環(huán)的是（ ）DA、民主集中制 B、全體一致規(guī)則C、多數(shù)規(guī)則 D

18、、孔多塞標準10、在一組競爭性方案中，運用過半數(shù)原則先對兩個方案進行兩兩成對比較，然后將剩余的方案與其他方案依次比較，這一規(guī)則屬于（ ）DA、加權(quán)投票 B、淘汰投票C、博爾達計數(shù) D、孔多塞標準11、風(fēng)險型決策是（ ） BA、 條件和環(huán)境確定，各個方案的結(jié)果也是可以預(yù)測、確定的B、 各個方案可能出現(xiàn)不同的結(jié)果，但各種方案結(jié)果出現(xiàn)的概率可以預(yù)測C、 各個方案的結(jié)果可能有幾種，且各個方案的結(jié)果也不可預(yù)測D、 目標確定，條件可控，決策的后果完全可靠12、人們習(xí)慣上將只有一個方案可供選擇，沒有其他選擇余地的選擇稱為（ ）DA、孔多塞標準 B、確定性決策C、單一決策 D、霍布森選擇13、屬于行政決策的中

19、心環(huán)節(jié)，也是決策咨詢系統(tǒng)參與得最多的一個環(huán)節(jié)是（ ）BA、目標確立 B、方案設(shè)計C、后果預(yù)測 D、方案抉擇14、在決策過程中，有可能產(chǎn)生決策結(jié)果有利于討價還價能力較強的人而不利于討價還價能力弱的人的決策方式是（ ）AA、全體一致規(guī)則 B、多數(shù)規(guī)則C、過半數(shù)規(guī)則 D、孔多塞標準15、在決策類型中，屬于二次決策的是（ ）BA、原始決策 B、追蹤決策C、風(fēng)險性決策 D、群體決策16、根據(jù)決策中可選方案的數(shù)量多少，可以將決策分為（ ）CA、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策 B、程序決策和非程序決策C、開關(guān)式?jīng)Q策和旋鈕式?jīng)Q策 D、個人決策和群體決策17、決策的首要前提是（ ）CA、信息 B、權(quán)力C、價值判斷 D、事實

20、因素18、在我國，屬于對政府機關(guān)是否依法行政和履行責(zé)任的情況進行監(jiān)督的外部監(jiān)督體系的是（ ）DA、行政監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督 B、立法機關(guān)的監(jiān)督C、審計機關(guān)的監(jiān)督 D、社會輿論監(jiān)督19、多數(shù)決策規(guī)則的最普遍的形式是（ ）AA、簡單多數(shù)原則 B、相對多數(shù)原則C、絕對多數(shù)原則 D、過半數(shù)原則20、由布拉姆斯等人于1982年提出的一種表決方法，也稱為同意表決法，是（ ）AA、贊成投票 B、淘汰投票C、博爾達計數(shù) D、孔多塞標準21、偏好次序投票法，也稱為（ ）CA、贊成投票 B、淘汰投票C、博爾達計數(shù) D、孔多塞標準22、某省政府根據(jù)汛請作出炸壩瀉洪的決策，這一決策屬于（ ）AA、風(fēng)險型 B、不確定型C、確

21、定型 D、應(yīng)變型23、我國政府目前采用的首長負責(zé)制實際上符合了群體決策的（ ）CA、全體一致原則 B、多數(shù)原則C、等級決定原則 D、孔多塞標準24、（07考題）在下列選擇行為中，符合“霍布森選擇”的是（ ）BA、“指鹿為馬” B、“背水一戰(zhàn)”C、“明修棧道，暗度陳倉” D、“草船借劍”25、（07考題）孔多塞標準也稱為（ ）AA、成對表決法 B、博爾達計數(shù)C、正負表決法 D、等級決定規(guī)則二、多項選擇題1、追蹤決策的基本特征有（ ）ABCDA、回溯分析 B、非零起點C、雙重優(yōu)化 D、心理障礙2、作為決策前提的價值因素與事實因素之間的區(qū)別，主要在于（ ）ABCA、提出問題的角度不同 B、認識形成的

22、依據(jù)不同C、影響決策的作用不同 D、可供檢驗的程度不同3、對方案抉擇進行可行性分析時，主要的包括（ ）ABCDA、政治可行性 B、經(jīng)濟可行性C、法律可行性 D、技術(shù)可行性4、下列屬于群體決策的不利因素的是（ ）ACDA、決策的程序比較緩慢 B、不利于監(jiān)督C、決策群體易出現(xiàn)極化現(xiàn)象 D、容易導(dǎo)致決策的人為障礙5、參與決策的特點是（ ）ABCDA、政策的接受和認同程度高 B、決策滿意度高C、有利于提高決策的有效性 D、有利于促進決策的合法性6、下列關(guān)于決策的說法正確的是（ ）ABCA、 決策是一項立足現(xiàn)實由面向未來的活動B、 決策過程實際上就是選擇的過程C、 決策由人作出，所以必然受到人的主觀意志

23、的影響D、決策選擇主要是依據(jù)客觀事實作出7、在決策活動中，決策所具有的特征有（ ）BCA、具體性 B、主觀性C、選擇性 D、權(quán)威性8、下列屬于我國行政監(jiān)控體系中的內(nèi)部監(jiān)控體系的是（ ）ABA、政黨 B、人大C、社會團體 D、新聞輿論9、在行政決策過程中，確立目標要遵循的原則有（ ）BCDA、層次性 B、系統(tǒng)性C、具體性 D、規(guī)范性10、當(dāng)今世界各國政府主要的的決策體制有（ ）BCDA、君主制 B、人民代表大會制C、獨裁制 D、議會制11、（07考題）在行政決策程序中，后果預(yù)測的主要方法有（ ）ABCDA、德爾菲法 B、趨勢外推法C、時間序列法 D、回歸分析法 三、案例分析1、某市政府為了緩解當(dāng)

24、地電力供應(yīng)不足的局面，決定在城市旁邊的河流上建立一座小型水電站。由于該地區(qū)屬于丘陵地帶，河流落差較小，且枯水季節(jié)河流流量更小，因此有專家提出反對意見，認為應(yīng)該利用附近山區(qū)豐富的煤炭資源，興建一座火力發(fā)電站。但火力發(fā)電站產(chǎn)生的污染如何解決又成為新的問題。鑒于此，該市的主要首長數(shù)次召集專家會議，尤其要求支持水電站方案和支持火電站方案的雙方專家各自陳述理由，指出對方的不足。同時，市政府將兩種方案內(nèi)容向幾位著名的全國專家發(fā)函征詢意見。并將有關(guān)方案向全市居民公布，征求市民意見。幾個月后，在綜合專家、市民意見的基礎(chǔ)上，市政府最終決定采納水電站的方案。（1）該市政府作出關(guān)于建造電站方案的決策中體現(xiàn)了那些決策

25、原則？（2）電站方案設(shè)計過程中采用了那些方法？（3）你認為該市政府在決定采用哪種方案時，決策的依據(jù)應(yīng)該是什么？2、前幾年，國家電力公司領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤造成重大損失。在審計署抽查該公司的投資、借款、擔(dān)保、大額采購和重大股權(quán)變動等6818個項目中，有損失或潛在損失的項目631個，金額達78.4億元，而其中因個別領(lǐng)導(dǎo)人違反決策程序或擅自決策造成損失或潛在損失有32.8億元，占42。近幾年，決策失誤造成的“敗家子”工程比比皆是。各類開發(fā)區(qū)、大學(xué)城、高新園區(qū)遍地開花，大量圈占了農(nóng)民土地而又“開而不發(fā)”，成了撂荒地。一些地方盲目建設(shè)行政中心、豪華辦公樓、中央商務(wù)區(qū)、會展中心、大草坪、大廣場、主題公園等，嚴

26、重超越了自身的經(jīng)濟承受能力，不僅損害了老百姓的切身利益，引起了群眾的強烈反感，也使政府背上了沉重的債務(wù)負擔(dān)，使當(dāng)?shù)卣男庞妹缮狭岁幱?，成為影響黨群干群關(guān)系、危及社會穩(wěn)定的重大隱患。這已成為政府部門必須引起重視的問題。這里有政府官員個人決策能力和決策水平的問題，但更重要的是要考慮目前的決策體制是否完善。 人們可以事后很容易地對一個決策失誤的案例做出它當(dāng)初立項時“不科學(xué)”的判斷，但事前這些決策往往因不具備監(jiān)督程序，由個別人“包辦”，潛在的“不科學(xué)”性難以引起足夠的重視。 （1） 從行政決策的角度分析中國重大決策失誤的原因？（2） 如何建立科學(xué)的決策機制？參考答案：1、 （1）該市政府在建造電站的

27、決策過程中體現(xiàn)了決策的信息、系統(tǒng)、可行、擇優(yōu)原則。在建立電站時，市政府聽取了各個方面的意見、建議，使得決策建立在信息最大化的基礎(chǔ)上；在決策過程中，考慮的不僅僅是電站本身，還考慮到對環(huán)境影響，考慮到長遠的發(fā)展需要，體現(xiàn)了系統(tǒng)的原則；在電站的建立中，又考慮到了建設(shè)的技術(shù)、現(xiàn)實條件等可行性因素；最后，在綜合比較基礎(chǔ)上，通過擇優(yōu)選出了最后方案。 （2）電站方案設(shè)計過程中采用的方法有對演法、德爾菲法。對演法是在不同方案的制定小組中展開辯論，互攻其短，以充分揭露對方矛盾的一種方法。德爾菲法是采用函詢調(diào)查的方式，向參與預(yù)測活動的專家提出問題，后將他們的意見整理和綜合，反饋給專家，再次征求意見，經(jīng)過多次反復(fù)后

28、得到一致意見的方式。 （3）市政府在決策時，所遵循的依據(jù)來自兩方面：一是確定標準，主要是價值準則，包括：是否符合國家和社會的總體戰(zhàn)略；能否最大限度地實現(xiàn)決策目標；消耗的資源盡可能少；實現(xiàn)目標的風(fēng)險盡可能??；方案實施的副作用盡可能小。二是可行性分析，包括政治可行性、經(jīng)濟可行性、法律可行性和技術(shù)可行性。2、（1）從行政組織系統(tǒng)來看，這些決策失誤主要是缺乏合理、有效的參謀、監(jiān)控系統(tǒng)；也可以從行政決策方案抉擇的價值標準和可行性角度進行分析。（具體分析略）（2）制度上實行科學(xué)民主決策，主要包括：A、首先應(yīng)當(dāng)政府管理體制改革、建立完善重大問題集體決策制度。所有重大決策，都要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、進

29、行充分論證的基礎(chǔ)上，由集體討論決定。B、建立專家咨詢制度和社會公示、社會聽證制度。為避免決策的盲目性，對重大工程項目和涉及群眾切身利益的項目，必須經(jīng)過專家進行深入的調(diào)查研究和充分論證，擬定和評價方案，為決策提供充分的依據(jù)。同時，要把政府的公共決策納入社會各界的監(jiān)督之中，廣泛聽取社會各界的意見和建議，以增加決策的透明度，實現(xiàn)決策的民主化。 C、要建立決策責(zé)任制度。過去，由于責(zé)任不明，決策者沒有決策失誤的壓力，致使“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”的“三拍工程”屢見不鮮。只有實行責(zé)權(quán)利掛鉤，實行“誰決策、誰負責(zé)”，才能杜絕隨意決策、草率決策的混亂現(xiàn)象。要建立決策失誤責(zé)任追究制度，真正實行“誰決

30、策，誰負責(zé)”。D、加強監(jiān)督制約機制。減少決策失誤，絕不能僅靠行政機構(gòu)的內(nèi)部分工制約和職能的劃分，缺乏外界監(jiān)督制約機制的公共決策還是一種權(quán)力集中的公共決策，弊端還會不同程度地存在，所以必須加強外界監(jiān)督，如審計監(jiān)督、新聞界、公民等的監(jiān)督。（知道每一個要點，具體分析可以自己展開）四、簡答題1、回答全體一致投票規(guī)則的優(yōu)點和缺點。2、在選擇決策的方案時，方案抉擇的主要環(huán)節(jié)有哪些？3、行政決策監(jiān)控系統(tǒng)的地位與作用是什么？五、論述題1、現(xiàn)代社會中政府決策為什么往往會采用參與決策的方式？（主要回答概念、優(yōu)點，同時指出其局限性）第四章 行政領(lǐng)導(dǎo)一、單項選擇題1、將領(lǐng)導(dǎo)定義為影響力的學(xué)者是（ ）CA、約翰.科特

31、B、紐斯特羅姆和戴維斯C、孔茨和韋里克 D、羅賓斯2、構(gòu)成行政領(lǐng)導(dǎo)者職位的兩大要素是（ ）BA、權(quán)力、職務(wù) B、職務(wù)、責(zé)任C、責(zé)任、待遇 D、責(zé)任、權(quán)利3、關(guān)于職務(wù)權(quán)力與個人權(quán)力的說法不正確的是（ ）BA、 職務(wù)權(quán)力同職務(wù)具有不可分性，有職就有權(quán)，無職就無權(quán)B、 個人權(quán)力是保證組織正常運行的基本要素C、 個人權(quán)力與職位無關(guān)，只取決于個人素質(zhì)D、領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威是職務(wù)權(quán)力與個人權(quán)力的結(jié)合4、我國根本性的領(lǐng)導(dǎo)制度是（ ）AA、民主集中制 B、集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)制C、首長負責(zé)制 D、集體領(lǐng)導(dǎo)制5、一般地，領(lǐng)導(dǎo)者的層次越低，對（ B ）的要求就越高。A、決策技能 B、技術(shù)技能C、人事技能 D、觀念技能6、

32、如果將領(lǐng)導(dǎo)者分為高、中、低層，技術(shù)技能、人事技能、觀念技能的結(jié)構(gòu)比例274231，這屬于（ ）BA、高層 B、中層C、低層 D、中高層7、下列不屬于協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系的制度是（ ）DA、辦公會議制度 B、民主生活會C、集體學(xué)習(xí)制度 D、評議制度8、管理的核心職能是（ ）BA、組織 B、領(lǐng)導(dǎo)C、協(xié)調(diào) D、指揮9、領(lǐng)導(dǎo)是以（ ）為主體進行的活動。 BA、領(lǐng)導(dǎo)者 B、人C、資源 D組織10、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)最重要的特征是（ ）AA、創(chuàng)造性 B、程序性C、模式化 D、決策性11、有學(xué)者認為領(lǐng)導(dǎo)者必須具備一些基本的因素如智慧、公正、誠實、責(zé)任、正直等，他是從（ ）角度來理解領(lǐng)導(dǎo)的。 BA、權(quán)力 B、對人的認識

33、和理解C、與組織和群體成員的聯(lián)系 D、領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格、作風(fēng)和群體氛圍12、行政首長負責(zé)制下，在對重大問題進行表決時，應(yīng)當(dāng)實行（ ）原則。BA、全體一致 B、少數(shù)服從多數(shù)C、等級決定 D、領(lǐng)導(dǎo)者個人決定13、行政領(lǐng)導(dǎo)的民主原則最直接的要求和體現(xiàn)是（ ）AA、 處理行政領(lǐng)導(dǎo)者與行政活動參與者關(guān)系的制度B、 上下級領(lǐng)導(dǎo)者之間聯(lián)系的制度C、 協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系的制度、D、日常行政領(lǐng)導(dǎo)制度14、（07試題）個人權(quán)力的影響方式是（ ）CA、決策 B、信息控制C、創(chuàng)新精神 D、強迫二、多選題1、領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)成所包括的基本要素是（ ）ABCDA、權(quán)力 B、對人的認識和理解C、與組織和群體的關(guān)系 D、領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格2、下

34、列屬于加強領(lǐng)導(dǎo)者與群眾聯(lián)系方法的是（ ）ABDA、接待日制度 B、咨詢制度C、民主生活會 D、通報制度3、行政領(lǐng)導(dǎo)者在工作中的責(zé)任包括（ ）ABCA、道德責(zé)任 B、工作責(zé)任C、政治責(zé)任 D、管理責(zé)任4、我國法定的公共組織領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生方式有（ ）ABCDA、選任 B、委任C、考任 D、聘任5、在處理行政領(lǐng)導(dǎo)者與行政相對人（即行政管理活動針對的社會公民、組織）之間關(guān)系的制度包括（ ）ABCA、接待日制度 B、聽證制度C、通報制度 D、報告請示制度6、職務(wù)權(quán)力即職權(quán)，其來源于等級制組織，由（ ）賦予的。ABCA、上級 B、組織C、法律 D、權(quán)威7、職務(wù)權(quán)力的主要影響方式有（ ）BCDA、高尚的品質(zhì)

35、B、合法要求C、決策 D、信息控制8、領(lǐng)導(dǎo)者的基本技能即THC技能，包括（ ）BCDA、決策技能 B、技術(shù)技能C、人事技能 D、觀念技能9、下列技能中屬于觀念技能的是（ ）ABDA、預(yù)測技能 B、概括技能C、協(xié)調(diào)技能 D、判定技能10、下列技能中屬于人事技能的是（ ）ABCA、溝通技能 B、用人技能C、協(xié)調(diào)技能 D、判定技能11、下列關(guān)于我國的行政首長負責(zé)制的說法正確的是（ ）BCA、 行政首長負責(zé)制是一種個人領(lǐng)導(dǎo)制B、 行政首長負責(zé)制是一種集體領(lǐng)導(dǎo)制C、 行政首長負責(zé)制是領(lǐng)導(dǎo)個人分工負責(zé)的制度D、行政首長負責(zé)制是指所有行政事務(wù)在集體討論的基礎(chǔ)上由行政首長決定12、最有利于提高行政效果的上下級

36、聯(lián)系制度的原則是（ ）ABCDA、統(tǒng)一意志 B、統(tǒng)一步調(diào)C、統(tǒng)一行動 D、統(tǒng)一指揮13、（07試題）下列屬于我國行政機關(guān)中非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的是（ ）BCDA、鄉(xiāng)科副職 B、巡視員C、主任科員 D、調(diào)研員三、案例分析近年來，國務(wù)院對中石油川東鉆探公司井噴特大事故、北京市密云縣“2·5”特大傷亡事故和吉林省吉林市中百商廈“2·15”特大火災(zāi)事故進行調(diào)查，并對有關(guān)責(zé)任人作出處理決定。調(diào)查對重大事故涉及的責(zé)任人作出處理。溫家寶總理在向全國人大作政府工作報告時表示，“政府的一切權(quán)力都是人民賦予的”，“只有人民監(jiān)督政府，政府才不會懈怠”，并強調(diào)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”。指出了“

37、權(quán)、責(zé)相符”在現(xiàn)代政府治理模式中的重要性，并明確了“監(jiān)督”是實現(xiàn)這一目標的必要保障和條件，而權(quán)、責(zé)與監(jiān)督這三者的結(jié)合，則共同構(gòu)成了“責(zé)任政治”的基本要件。溫家寶總理對政府責(zé)任和行政問責(zé)的突出強調(diào)，表明中國自SARS事件中啟動的行政問責(zé)制，從非常時期的非常措施開始走向了制度化的軌道，“可問責(zé)政府”的理念將會在中國的行政改革中得到全面推行。近年來，天津、南京、長沙、湘潭等地相繼試行“行政問責(zé)制”，規(guī)定對行政機關(guān)的工作人員，在行政管理和行政執(zhí)法中由于故意或過失，不履行或不正確履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，或損害行政管理相對人合法權(quán)益，給行政機關(guān)造成不良影響和后果的過錯行為追究其責(zé)任，可謂在這方面開了好頭。（1） 請回答，行政問責(zé)制中“問”的是什么責(zé)任？（2） 建立行政問責(zé)任制有什么意義？如何建立？參考答案：（1）行政問責(zé)制中的責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果，包括政治責(zé)任、工作責(zé)任和法律責(zé)任。 （2）建立行政問責(zé)制，有利于貫徹做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一：有