山東高端化工產(chǎn)業(yè)2022年行動(dòng)計(jì)劃

1、高端化工產(chǎn)業(yè)2022年行動(dòng)計(jì)劃一、工作目標(biāo)（一）壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2022年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9500億元左右，占全部化工行業(yè)的比重達(dá)到47%以上。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）（二）提升集聚水平。2022年園區(qū)化率達(dá)到40%，化工園區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比達(dá)到80%以上。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）（三）做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系。培育新增1-2個(gè)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，培育一批領(lǐng)航型企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域單項(xiàng)冠軍，重點(diǎn)推動(dòng)煉化一體化、煤基精細(xì)化工等領(lǐng)域科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化，初步構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突出的高端化工現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）二、主要任務(wù)（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)構(gòu)建攻堅(jiān)

2、行動(dòng)。1. 全面落實(shí)“鏈長(zhǎng)制”推進(jìn)機(jī)制。圍繞10條重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)鏈，逐鏈壓實(shí)“鏈長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，深入開(kāi)展現(xiàn)狀、短板、對(duì)策專(zhuān)題調(diào)研，形成“一鏈一報(bào)告”，提出“一鏈一方案”，明確任務(wù)目標(biāo)、推進(jìn)措施、職責(zé)分工和完成時(shí)限，在政策支持、要素保障、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，形成產(chǎn)業(yè)鏈合力推進(jìn)工作格局。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）2. 加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同化發(fā)展。以“鏈主”企業(yè)為龍頭，優(yōu)化細(xì)化“1張圖譜”和“N張清單”，謀劃布局一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、鍛長(zhǎng)板重點(diǎn)項(xiàng)目，完善提升一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通發(fā)展平臺(tái)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分類(lèi)開(kāi)展“雙招雙引”和對(duì)接服務(wù)，精準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、金融扶持、人才

3、交流和管理提升服務(wù)活動(dòng)，每年組織對(duì)接活動(dòng)2次以上，引導(dǎo)資金、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)要素沿鏈聚合，構(gòu)建優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省地方金融監(jiān)管局）3. 積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育。深入推進(jìn)化工企業(yè)“改造提升一批、發(fā)展壯大一批”行動(dòng)，對(duì)列入重點(diǎn)支持發(fā)展名單的346家化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，建立重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，組織開(kāi)展金融、科技、人才、政策等系列對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)煙臺(tái)萬(wàn)華、東明石化、利華益、魯西化工、華魯恒升、東岳氟硅等企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，分行業(yè)培樹(shù)一批領(lǐng)航企業(yè)、單項(xiàng)冠軍、“專(zhuān)精特新”“小巨人”企業(yè)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤服務(wù)，形成優(yōu)質(zhì)

4、企業(yè)梯度培育體系，打造行業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省地方金融監(jiān)管局）4. 強(qiáng)化高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目牽引帶動(dòng)。開(kāi)展高端化工“四個(gè)一批”項(xiàng)目庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)梳理，充實(shí)一批支撐性強(qiáng)的補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)“含金量”和實(shí)效性。重點(diǎn)跟蹤推進(jìn)裕龍島煉化一體化項(xiàng)目（一期）、東營(yíng)威聯(lián)化學(xué)有限公司200萬(wàn)噸/年對(duì)二甲苯項(xiàng)目（二期）、天辰齊翔新材料有限公司尼龍新材料項(xiàng)目等重大支撐性項(xiàng)目，加大協(xié)調(diào)推動(dòng)力度，強(qiáng)化要素支撐保障，力爭(zhēng)項(xiàng)目開(kāi)工率和投資完成率均達(dá)到100%。發(fā)揮煙臺(tái)裕龍島項(xiàng)目專(zhuān)班作用，全力推進(jìn)裕龍島煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推動(dòng)省重點(diǎn)項(xiàng)

5、目建設(shè)，定期調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)及有關(guān)部門(mén)工作推進(jìn)情況，確保2022年完成投資額730億元以上。培強(qiáng)萬(wàn)華WANHUA、魯西集團(tuán)聚碳酸酯、玲瓏輪胎、京博石化、新和成等高端化工品牌，進(jìn)一步提升品牌價(jià)值。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省地方金融監(jiān)管局）5. 塑強(qiáng)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群。在打造以魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地為主體的“1+3+2”發(fā)展格局的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)鏈為牽引，突出“雁陣形”集群的引領(lǐng)作用，形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、區(qū)域協(xié)同有序的發(fā)展新格局，提升集群競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建富有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。培育新增濰坊濱海、濱州魯北等1-2個(gè)“雁陣形”

6、集群，入庫(kù)培育的淄博高端精細(xì)化工、煙臺(tái)市高端化工集群、東營(yíng)港高端化工和東明高端化工集群等4個(gè)集群不斷壯大。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委）（二）推進(jìn)化工園區(qū)對(duì)標(biāo)提升攻堅(jiān)行動(dòng)。6. 組織開(kāi)展化工園區(qū)對(duì)標(biāo)提升。認(rèn)真落實(shí)化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行），組織全省84家化工園區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)值規(guī)模、發(fā)展階段，在國(guó)內(nèi)外優(yōu)選對(duì)標(biāo)園區(qū)，深入考察學(xué)習(xí)，搭建交流平臺(tái)，逐園制定對(duì)標(biāo)提升實(shí)施方案，建立對(duì)標(biāo)提升項(xiàng)目指標(biāo)體系，細(xì)化量化達(dá)標(biāo)評(píng)估機(jī)制，全面提升化工園區(qū)整體發(fā)展水平。舉辦化工園區(qū)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動(dòng)，利用國(guó)家石化聯(lián)合會(huì)專(zhuān)家資源，圍繞園區(qū)項(xiàng)目管理、安全應(yīng)急、智慧建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)

7、宣貫等，加強(qiáng)園區(qū)高水平人才隊(duì)伍建設(shè)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）7. 加快推進(jìn)園區(qū)規(guī)范化建設(shè)。督導(dǎo)化工園區(qū)加快完善公共管廊、專(zhuān)用道路、水電熱氣、消防、停車(chē)場(chǎng)、防洪、實(shí)訓(xùn)基地等設(shè)施建設(shè)，健全邊界封閉系統(tǒng)，全面夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和公用工程保障能力。指導(dǎo)園區(qū)建立企業(yè)退出機(jī)制，堅(jiān)決退出淘汰類(lèi)產(chǎn)能，嚴(yán)格控制限制類(lèi)產(chǎn)能，通過(guò)對(duì)用地、用電、用水等資源要素配置實(shí)行差別化政策措施，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳）8. 深入開(kāi)展智慧化工園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等與化工園區(qū)建設(shè)深度

8、融合，以數(shù)據(jù)治理和集成應(yīng)用為重點(diǎn)，提升園區(qū)綜合管理智能化水平，增強(qiáng)園區(qū)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)能力。指導(dǎo)園區(qū)建立與數(shù)字化建設(shè)相適應(yīng)的管理體系、運(yùn)行機(jī)制和工作模式，提高園區(qū)智慧化管理服務(wù)水平。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省大數(shù)據(jù)局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳）（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)。9. 建立“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)清單。實(shí)施清單式管理制度，定期梳理更新產(chǎn)業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)、高校院所優(yōu)勢(shì)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)兩張清單。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省科技廳）10. 推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接。統(tǒng)籌謀劃1-2次產(chǎn)學(xué)研交流活動(dòng)，擴(kuò)大與化工領(lǐng)域知名高校、科研院

9、所和領(lǐng)軍企業(yè)的交流合作，開(kāi)展與中科院、國(guó)家石化聯(lián)合會(huì)戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新與天津大學(xué)、福州大學(xué)的合作，爭(zhēng)取引進(jìn)一批新技術(shù)、新項(xiàng)目。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省科技廳）11. 引導(dǎo)核心技術(shù)攻堅(jiān)。組織開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，組織開(kāi)展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)推動(dòng)煤基精細(xì)化工、氟硅新材料、電子化學(xué)品等領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化，打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省科技廳）12. 協(xié)調(diào)推進(jìn)人才建設(shè)。落實(shí)山東省高端化工產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展路線圖，動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)人才需求清單、全球化工人才地圖，積極招引培育高端人才。深化企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，大力推行特級(jí)技師評(píng)聘。積極征集高端化工產(chǎn)業(yè)新職業(yè)

10、信息，加快開(kāi)發(fā)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范，開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。按照實(shí)施路徑和保障措施，合力推動(dòng)各項(xiàng)人才工作扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步充實(shí)完善專(zhuān)班智庫(kù)，增加科研院所、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及部分行業(yè)代表性企業(yè)的專(zhuān)家，豐富專(zhuān)家構(gòu)成層次，提高決策服務(wù)能力。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省人力資源社會(huì)保障廳）（四）開(kāi)展智能化改造提升攻堅(jiān)行動(dòng)。13. 精準(zhǔn)實(shí)施智能化診斷評(píng)估。開(kāi)展化工園區(qū)智能化水平評(píng)估規(guī)范化工行業(yè)智能化水平評(píng)估規(guī)范兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)，組織各市對(duì)標(biāo)開(kāi)展化工園區(qū)和企業(yè)智能化診斷評(píng)估，力爭(zhēng)3月底前完成現(xiàn)場(chǎng)診斷評(píng)估全覆蓋，逐園逐企形成診斷評(píng)估報(bào)告，建立問(wèn)題清單、需求清單和對(duì)策清單，為改造提升提供

11、詳實(shí)依據(jù)和精確指導(dǎo)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）14. 分類(lèi)施策推進(jìn)改造提升。制定“一企一策、一園一策”智能化改造實(shí)施方案，組織開(kāi)展園區(qū)、企業(yè)與技術(shù)方案服務(wù)商供需對(duì)接活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際情況，編制解決方案，建立智能化改造項(xiàng)目庫(kù)，工程化推進(jìn)實(shí)施，6月底前，智能化改造項(xiàng)目全面啟動(dòng)建設(shè)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳）15. 加強(qiáng)標(biāo)桿選樹(shù)和行業(yè)推廣。組織開(kāi)展第二批化工產(chǎn)業(yè)智能化改造標(biāo)桿園區(qū)和企業(yè)選樹(shù)工作，編制智能化改造典型案例集，分行業(yè)、分地區(qū)、分階段開(kāi)展交流推廣活動(dòng)，組織媒體專(zhuān)題宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）16.&

12、#160;提升省級(jí)智慧化工綜合管理能力。建立健全省級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)維護(hù)、監(jiān)測(cè)、分析機(jī)制，加強(qiáng)安全環(huán)保管理、行業(yè)運(yùn)行分析、園區(qū)考核管理等功能推廣應(yīng)用，推進(jìn)省級(jí)、園區(qū)、企業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府、園區(qū)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，打造智慧化工“產(chǎn)業(yè)大腦”。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省大數(shù)據(jù)局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳）17. 加快行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)企業(yè)級(jí)、園區(qū)級(jí)、行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)與海爾卡奧斯、浪潮云洲等“雙跨”平臺(tái)對(duì)接，支持領(lǐng)軍企業(yè)打造一批有影響力的行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以數(shù)字生態(tài)融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）（五）強(qiáng)化落后產(chǎn)能壓

13、減整合攻堅(jiān)行動(dòng)。18. 焦化行業(yè)。完成裝置產(chǎn)能100萬(wàn)噸以下獨(dú)立焦化企業(yè)產(chǎn)能整合退出任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能清單管理，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)量控制計(jì)劃，確保實(shí)現(xiàn)“以鋼定焦”年度產(chǎn)量控制目標(biāo)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局）19. 煉化行業(yè)。積極穩(wěn)妥做好?？苹?、廣饒科力達(dá)、成達(dá)新能源3家地?zé)捚髽I(yè)740萬(wàn)噸產(chǎn)能退出工作，確保按時(shí)完成產(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移年度任務(wù)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省地方金融監(jiān)管局）20. 化肥行業(yè)。

14、壓減化肥行業(yè)合成氨產(chǎn)能31萬(wàn)噸，淘汰固定床氣化爐110臺(tái)，全省潔凈煤氣化率提高到90%，全面完成壓減淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省應(yīng)急廳）21. 輪胎行業(yè)。對(duì)照“兩高”項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展輪胎企業(yè)裝置和產(chǎn)能摸底排查，確定退出企業(yè)名單和產(chǎn)能，加快推動(dòng)子午線輪胎產(chǎn)能壓減整合。全面開(kāi)展煉膠和硫化設(shè)備改造提升，支持骨干企業(yè)建立輪胎回收網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)廢舊輪胎回收和循環(huán)利用，提高行業(yè)節(jié)能降耗水平。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）2

15、2. 氯堿行業(yè)。推動(dòng)單位能耗較高企業(yè)開(kāi)展電解槽改造提升，確保全面達(dá)到國(guó)家先進(jìn)能效指標(biāo)。加快鹽化工與石油化工、煤化工、氟化工融合發(fā)展，推廣PVC綠色無(wú)汞化等一批先進(jìn)工藝，推動(dòng)深加工產(chǎn)品向精細(xì)化高端化延伸，拓展氯氣消化路徑，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈提升。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳）三、推進(jìn)措施（一）嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策。修訂山東省化工投資項(xiàng)目管理規(guī)定，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步明確政策導(dǎo)向，重點(diǎn)支持綠色低碳、高端高質(zhì)項(xiàng)目，帶動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)山東省化工園區(qū)管理辦法，制定化工園區(qū)分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展“四個(gè)一批”行動(dòng)，

16、做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)園區(qū)，做專(zhuān)做精一批特色園區(qū)，優(yōu)化提升一批潛力園區(qū)，退出轉(zhuǎn)型一批不合格園區(qū)，增強(qiáng)園區(qū)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳）（二）大力優(yōu)化要素配置。利用國(guó)家和省各項(xiàng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)高端化工項(xiàng)目支持力度。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需資金，在擔(dān)保、貸款等方面給予優(yōu)惠；引導(dǎo)社會(huì)資金投向化工領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、早中期階段的創(chuàng)新型企業(yè)；鼓勵(lì)并支持符合條件的科技型化工企業(yè)上市融資和使用債券融資工具進(jìn)行融資。通過(guò)盤(pán)活存量、優(yōu)化增量，統(tǒng)籌安排高端項(xiàng)目用地，強(qiáng)化建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)控制，提高單位土地面積投入產(chǎn)出強(qiáng)度。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省地方金融監(jiān)管局）（三）