《勞動與社會保障法原理與實(shí)務(wù)》課程教學(xué)大綱.

1、1勞動與社會保障法原理與實(shí)務(wù)課程教學(xué)大綱執(zhí)筆人：羅秀芳審核人：許玲編撰日期：2008年2月25日第一部分 大綱說明一、本課程內(nèi)容、特點(diǎn)及選用的主要教材1、本課程的基本情況：本課程為法律事務(wù)專業(yè)的一門專業(yè)技術(shù)必修課，在 我國法學(xué)體系中也占有重要地位， 是我國法學(xué)體系中的一個重要分支學(xué)科。 勞動 法與社會保障法的關(guān)系本課程課堂教學(xué)將以講授“勞動法”內(nèi)容為主， “社會 保障法”內(nèi)容為輔（主要是講授社會保險法） 。2、本課程的特點(diǎn)：理論體系尚不很成熟；學(xué)科發(fā)展變化快；涉及面廣。3、課程目的 通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生系統(tǒng)掌握勞動法學(xué)的基本理論、基本知識和基 本概念，重點(diǎn)掌握我國現(xiàn)行的勞動法的基本理論、基

2、本制度、基本原則，培養(yǎng)學(xué) 習(xí)者運(yùn)用所學(xué)的勞動法理論和知識以及勞動法律、 法規(guī)、政策來分析和解決現(xiàn)實(shí) 生活中的實(shí)際問題的能力，能運(yùn)用所學(xué)的知識保護(hù)勞動者的合法權(quán)益， 維護(hù)社會 主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動制度。4、本課程與其它課程的聯(lián)系與分工 勞動法學(xué)與憲法學(xué)、民商法學(xué)、行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)等法律學(xué)科聯(lián)系緊密，并在這些學(xué)科的基礎(chǔ)上建立起來。學(xué)生在學(xué)習(xí)本門課程之前，要對上述學(xué)科的知 識，尤其是民商法學(xué)的內(nèi)容有一定掌握。 教學(xué)或?qū)W習(xí)中應(yīng)注意本學(xué)科與上述學(xué)科 的課程的相互銜接，以便更好地學(xué)習(xí)和掌握本門課程。5、本課程使用的主要教材與參考書目關(guān)懷主編：勞動法（21世紀(jì)法學(xué)系列教材） ，中國人民大學(xué)出版社2008年4

3、月第3版。勞動法的基本框架：3篇19章。參考書目見教材末頁。二、教學(xué)的基本要求1、正確認(rèn)識本門課程的性質(zhì)，其以勞動關(guān)系作為調(diào)整對象，全面了解課程 的體系、結(jié)構(gòu)，對勞動法形成一個整體的認(rèn)識。2、樹立勞動法是保護(hù)勞工之法的觀念，并以此觀念貫通整個教學(xué)或?qū)W習(xí)過 程。3、掌握本學(xué)科的基本概念、基本理論以及有關(guān)的法律制度。具體包括勞動 法產(chǎn)生和發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)歷史條件及中國現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)體制對勞動立法的要 求；介紹了19世紀(jì)初勞動法產(chǎn)生歷史背景及其原因；當(dāng)代各國勞動法的發(fā)展趨 勢；現(xiàn)階段中國的勞動立法的特點(diǎn)及國際勞動立法的主要內(nèi)容。4、注重學(xué)科知識之間的橫向聯(lián)系，避免人為割裂法學(xué)部門之間以及社會科 學(xué)各學(xué)

4、科之間的有機(jī)聯(lián)系。 采用理論與實(shí)踐相結(jié)合， 理論講述與案例分析相結(jié)合 的方法進(jìn)行教學(xué)，旨在培養(yǎng)和提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力。三、教學(xué)方法與教學(xué)形式建議1、注重經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科知識在勞動法學(xué)教學(xué)中的運(yùn)用2、采用案例教學(xué)的方法，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。3、教學(xué)形式采用以教師講授為基礎(chǔ)，學(xué)生課后閱讀為輔，并結(jié)合多媒體、 案例教學(xué)法等多種教學(xué)方式。4、注重勞動法與民商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法等其他法律部門的聯(lián)系，融會貫 通，使學(xué)2生形成整體的法律觀。5、課時安排：每周3課程，共計54學(xué)時6、課程考核：平時作業(yè)占期末成績的30，期末考試占70，考核要著 重考查學(xué)生的知識運(yùn)用能力。四、課程教學(xué)進(jìn)度

5、安排3數(shù)周 時課教學(xué)內(nèi)容作業(yè)13第一早勞動法概述23第二章勞動法簡史閱讀書 目33第三章我國勞動立法簡史43第四章勞動法主體的權(quán)利義務(wù)討論- 勞動法主體 的權(quán)利53第五章勞動法律關(guān)系作業(yè)1（案例分析）63第六章工會法73第七章 勞動就業(yè)83第八章 勞動合同（上）93第八章 勞動合同（下）013第九章集體合同作業(yè)2（合同案例）113第十章工作時間與休息休假213第十一章工資313第十二章勞動保護(hù)413第十三章特殊群體保護(hù)513第十四章職業(yè)培訓(xùn)作業(yè)3（其他案例）613第十五章社會保險與福利713第十八早 用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則813第十七-十八早勞動爭議處理、勞動監(jiān)督、責(zé)任3期末復(fù)習(xí)第二部分 教學(xué)內(nèi)

6、容4第一篇 勞動法總論 第一章 勞動法概述 教學(xué)目的與要求： 學(xué)習(xí)本章，應(yīng)全面掌握勞動法的基本原理和基礎(chǔ)理論， 包括勞動法的概念， 勞動力和勞動的概念 （特別是勞動法中的勞動概念的特定內(nèi) 涵），勞動關(guān)系的概念和一般特征，我國勞動法調(diào)整勞動關(guān)系的范圍，勞動 法所調(diào)整的其他社會關(guān)系的特征和性質(zhì)， 勞動法的地位， 勞動法的基本特征 （可 結(jié)合理解勞動法的社會法屬性、勞動法的宗旨、勞動法基本的調(diào)整方法） ，勞動 法基本原則的概念、 主要特征和功能， 保護(hù)勞動者合法權(quán)益原則的內(nèi)涵， 勞動法 的形式及其基本種類，勞動法體系的職能結(jié)構(gòu)模式，勞動法與人權(quán)的關(guān)系。同時，還應(yīng)適當(dāng)了解我國在勞動法基礎(chǔ)理論方面亟待研

7、究的一些問題，如 我國勞動法適用范圍的調(diào)整擴(kuò)大、關(guān)于勞動權(quán)的基本理論、勞動法基本原則 的內(nèi)容表述等等。本章內(nèi)容第一節(jié) 勞動法的概念第二節(jié) 勞動法的調(diào)整對象第三節(jié) 勞動法的淵源第四節(jié) 勞動法的內(nèi)容 第五節(jié) 勞動法的地位和作用第二章 勞動法簡史教學(xué)目的與要求 學(xué)習(xí)本章，著重掌握勞動法產(chǎn)生的前提、過程和原因， “工廠立法”的出現(xiàn) 和勞動法產(chǎn)生的標(biāo)志，西方國家勞動立法的發(fā)展階段及其各階段發(fā)展的主要表 現(xiàn)，蘇聯(lián)的勞動立法。 主要熟悉國際勞工組織的產(chǎn)生和發(fā)展概況， 國際勞工組織 的宗旨、目標(biāo)與基本原則， “三方原則”的內(nèi)涵，國際勞工立法的兩種形式（國 際勞工公約、建議書），基本國際勞工公約（“核心勞動標(biāo)準(zhǔn)

8、”）、優(yōu)先國際勞工公 約各自的內(nèi)容，中國與國際勞工組織的關(guān)系， 我國已經(jīng)批準(zhǔn)加入的國際勞工公約。教學(xué)內(nèi)容第一節(jié) 勞動法的產(chǎn)生第二節(jié) 西方國家勞動立法的發(fā)展第三節(jié) 國際勞動立法第三章 中國勞動立法的產(chǎn)生和發(fā)展 教學(xué)目的與要求 學(xué)習(xí)本章，著重了解舊中國的勞動立法的重大歷史事件（如中國勞動組合 書記部舉行的爭取勞動立法的運(yùn)動） 以及代表性立法 （如中華蘇維埃共和國勞 動法），新中國的勞動立法的各個發(fā)展階段及其代表性立法， 中華人民共和國 勞動法的前后三次起草、頒布情況，當(dāng)前我國勞動立法的概況，香港、澳門和 臺灣地區(qū)的代表性勞工立法（如香港地區(qū)的雇傭條例 、澳門地區(qū)的 勞工法、 臺灣地區(qū)的“勞動基準(zhǔn)法

9、” ）。社會條款”爭議的由來以及我國在勞動標(biāo)準(zhǔn)立法方面應(yīng)采取的對策。教學(xué)內(nèi)容第一節(jié) 舊中國的勞動立法 第二節(jié) 新中國的勞動立法第三節(jié) 我國勞動法的頒布及內(nèi)容第四章 勞動法主體的權(quán)利與義務(wù)教學(xué)目的與要求 學(xué)習(xí)第一節(jié)，著重了解勞動者（勞動法意義上的職工）的概念，勞動者的 勞動權(quán)利能力、勞動行為能力各自的概念和主要制約因素，勞動者資格的特征， 勞動者在勞動法律關(guān)系中的勞動權(quán)利和勞動義務(wù)， 在用人單位及其團(tuán)體方面， 要 求掌握用人單位（雇主）的概念和范圍，用人單位的資格（用人權(quán)利能力、用人 行為能力） 的概念以及制約這兩種能力范圍的主要因素， 用人單位資格與民事主 體資格的關(guān)系，用人單位團(tuán)體的概念，

10、我國建立用人單位團(tuán)體的必要性及其方式， 我國用人單位團(tuán)體應(yīng)具備的特征。關(guān)于第三節(jié)，應(yīng)了解我國勞動行政部門的法律地位，勞動服務(wù)主體的概念 和主要特征，5我國現(xiàn)有的勞動服務(wù)主體的基本分類 （特別是勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的 概況）。在學(xué)習(xí)過程中，還應(yīng)關(guān)注我國勞動法主體理論的缺失（如企業(yè)經(jīng)營者和高 級管理與技術(shù)人員的身份界定、 勞動者從事第二職業(yè)、 工會組織的職業(yè)性等） 與 制度重構(gòu)問題。教學(xué)內(nèi)容第一節(jié) 勞動者及其團(tuán)體第二節(jié) 用人單位及其團(tuán)體第三節(jié) 勞動行政部門和勞動服務(wù)主體第五章 勞動法律關(guān)系教學(xué)目的與要求 學(xué)習(xí)本章，首先應(yīng)了解勞動法學(xué)中的法律關(guān)系的分類，著重掌握勞動法律 關(guān)系部分的內(nèi)容， 包括勞動法律關(guān)

11、系的概念及它與勞動關(guān)系的關(guān)系， 勞動法律關(guān) 系的構(gòu)成要素（主體、內(nèi)容、客體） ，勞動法律關(guān)系運(yùn)行環(huán)節(jié)，勞動法律事實(shí)的 概念和主要特征。一般了解勞動行政法律關(guān)系和勞動服務(wù)法律關(guān)系部分的內(nèi)容，包括勞動行 政法律關(guān)系的概念及其構(gòu)成要素， 勞動服務(wù)法律關(guān)系的概念、 主要特征及其構(gòu)成 要素。教學(xué)內(nèi)容第一節(jié) 勞動法律關(guān)系第二節(jié) 勞動行政法律關(guān)系第三節(jié) 勞動服務(wù)法律關(guān)系第六章 工會法教學(xué)目的與要求 了解我國工會制度及工會法的基本內(nèi)容（包括我國工會的性質(zhì)和職能、組 織體系、法律地位、工會對用人單位的權(quán)利等） ，工會法2001年修改的基本 精神（特別是“突出了工會的維護(hù)職工合法權(quán)益的職能”方面的內(nèi)容）。教學(xué)內(nèi)容

12、第一節(jié) 工會法與勞動法的關(guān)系第二節(jié) 工會的地位第三節(jié) 工會的權(quán)利與職責(zé)第二篇 勞動制度及勞動標(biāo)準(zhǔn)第七章 勞動就業(yè)教學(xué)目的與要求學(xué)習(xí)本章， 要求重點(diǎn)掌握勞動就業(yè)的概念及其要點(diǎn)， 失業(yè)的概念和特征 （以 及失業(yè)與下崗制度的區(qū)別） ，勞動就業(yè)的基本原則，童工的概念，勞動就業(yè)制度 的模式，勞動就業(yè)的形式， 勞動力市場準(zhǔn)入管理， 勞動就業(yè)服務(wù)的概念和主要內(nèi) 容，特殊就業(yè)保障的概念和主要內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容第一節(jié) 概述第二節(jié) 勞動就業(yè)的方針與原則第三節(jié) 勞動就業(yè)服務(wù)第四節(jié) 招工制度第五節(jié) 再就業(yè)服務(wù)第八章 勞動合同 教學(xué)目的與要求 學(xué)習(xí)本章，應(yīng)全面掌握勞動合同制度的基礎(chǔ)理論和知識，特別是勞動合同 的概念和法律特

13、征，勞動合同的法律性質(zhì)，勞動合同以合同期限為標(biāo)準(zhǔn)的分類， 勞動合同的形式， 勞動合同的內(nèi)容， 勞動合同的無效， 勞動合同的履行應(yīng)遵循的 原則，勞動合同變更的對象和方式，勞動合同解除的概6念、分類、條件和程序， 用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)，勞動合同鑒證，法律責(zé)任。在學(xué)習(xí)過程中，應(yīng)特別注意勞動合同與民事合同在諸多方面（如性質(zhì)定位、 無效合同處理、承擔(dān)違約責(zé)任的方式等）存在的重要區(qū)別。同時，應(yīng)能運(yùn)用本章 所學(xué)的知識進(jìn)行勞動合同相關(guān)案例的分析。教學(xué)內(nèi)容第一節(jié) 概述第二節(jié) 勞動合同的形式和內(nèi)容第三節(jié) 勞動合同的訂立第四節(jié) 勞動合同的效力第五節(jié) 勞動合同的履行和變更第六節(jié) 勞動合同的終止和解除第七節(jié) 法律

14、責(zé)任第九章 集體合同 教學(xué)目的與要求 學(xué)習(xí)本章，須著重掌握集體合同的概念及其與勞動合同的主要區(qū)別，集體 合同的意義（功能），集體合同的體制，集體合同的內(nèi)容，集體合同訂立的主體， 集體合同訂立的程序（簽約階段、政府確認(rèn)階段和公布階段） ，集體合同的對人 效力與集體合同的效力形式， 集體合同在法律責(zé)任上的特點(diǎn)。 同時，應(yīng)能運(yùn)用本 章所學(xué)的知識進(jìn)行集體合同相關(guān)案例的分析。教學(xué)內(nèi)容第一節(jié) 概述第二節(jié) 集體合同的內(nèi)容、形式和期限第三節(jié) 集體合同的訂立和效力第四節(jié) 集體合同的履行、變更和終止第五節(jié) 集體合同的管理第六節(jié) 法律責(zé)任第十章 工作時間和休息休假 教學(xué)目的與要求 學(xué)習(xí)本章，要求重點(diǎn)掌握工作時間和休

15、息時間的概念及其劃分原則，工時 立法的發(fā)展趨勢， 我國當(dāng)前的最高工時標(biāo)準(zhǔn)和工時形式， 休假的種類， 我國立法 對延長工作時間的限制，延長工時的補(bǔ)償。教學(xué)內(nèi)容第一節(jié) 概述第二節(jié) 最高工時標(biāo)準(zhǔn)和工時形式第三節(jié) 休假 第四節(jié) 延長工作時間 第五節(jié) 法律責(zé)任第十一章 工資教學(xué)目的與要求 學(xué)習(xí)本章， 要求全面熟悉整章內(nèi)容， 并重點(diǎn)掌握工資的概念， 工資立法的 模式和原則，工資制度中三方的權(quán)利（權(quán)力） ，工資構(gòu)成和工資形式，最低工資 保障制度的基本內(nèi)容， 工資支付保障制度的基本內(nèi)容， 工資總量宏觀調(diào)控的含義 及其主要方式（特別是界定工資總額、工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤） 。教學(xué)內(nèi)容第一節(jié) 概述第二節(jié) 工資構(gòu)成

16、和工資形式第三節(jié) 工資保障7第四節(jié) 工資總量宏觀調(diào)控第五節(jié) 法律責(zé)任第十二章 勞動保護(hù)教學(xué)目的與要求 學(xué)習(xí)本章，應(yīng)著重掌握勞動保護(hù)的概念和特征，勞動保護(hù)法的概念和特征， 勞動保護(hù)的方針， 勞動保護(hù)法的體系， 勞動安全技術(shù)規(guī)程、 勞動衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程的 概念，一般勞動安全衛(wèi)生管理制度、 安全生產(chǎn)管理制度 （又稱勞動安全管理制度） 職業(yè)病防治管理制度各自的主要內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容第一節(jié) 概述第二節(jié) 勞動安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程第三節(jié) 勞動保護(hù)管理制度第十三章 特殊群體保護(hù)教學(xué)目的與要求 本章要求掌握特殊群體的法律保護(hù)的基本制度，女職工和未成年工特殊勞 動保護(hù)的概念及其立法的主要內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容第一節(jié) 概述第二節(jié) 女職

17、工的特殊保護(hù) 第三節(jié) 未成年工的特殊保護(hù)第十四章 職業(yè)培訓(xùn) 教學(xué)目的與要求 學(xué)習(xí)本章，主要應(yīng)掌握職業(yè)培訓(xùn)的概念及其與相關(guān)概念的主要區(qū)別，職業(yè) 培訓(xùn)立法的原則， 職業(yè)培訓(xùn)的主要形式， 職業(yè)技能鑒定的概念和標(biāo)準(zhǔn)， 職業(yè)資格 證書的定義、作用和效力。教學(xué)內(nèi)容第一節(jié) 概述第二節(jié) 職業(yè)培訓(xùn)的主要形式第三節(jié) 職業(yè)培訓(xùn)的基本條件 第四節(jié) 職業(yè)技能鑒定第十五章 社會保險與福利 教學(xué)目的與要求 學(xué)習(xí)本章，應(yīng)全面熟悉和掌握整章內(nèi)容，特別是社會保險的概念和基本屬 性，社會保險與社會保障、民事人身保險（或稱商業(yè)人身保險）的關(guān)系和主要不 同，社會保險制度的各個基本要素， 養(yǎng)老保險的概念和形式， 退休條件和職工養(yǎng) 老保險

18、待遇的內(nèi)容， 失業(yè)保險待遇的享受條件和內(nèi)容， 工傷保險的一般理論 （概 念、特征、歸責(zé)規(guī)則）及我國工傷保險立法的主要內(nèi)容，醫(yī)療保險待遇的內(nèi)容及 醫(yī)療保險基金的使用， 生育保險待遇的給付。 同時，應(yīng)能運(yùn)用所學(xué)的本章知識進(jìn) 行社會保險相關(guān)案例的分析。 掌握職工福利的概念、 基本屬性及其與相關(guān)概念的 聯(lián)系和主要區(qū)別， 職工福利立法的任務(wù)， 職工福利機(jī)構(gòu)， 職工個人福利補(bǔ)貼和職 工集體福利的主要內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容第一節(jié) 概述第二節(jié) 社會保險制度歷史 第三節(jié) 社會保險的種類 第四節(jié) 社會保險費(fèi)的繳納 第五節(jié)職工福利第十六章 用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則 教學(xué)目的與要求 學(xué)習(xí)本章，要求重點(diǎn)掌握用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則的概念和內(nèi)容，用人單位 制定內(nèi)部勞動規(guī)則的程序，關(guān)于用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則有無效力的問題的爭論， 內(nèi)部勞動規(guī)則具有效力的必要條件， 勞動紀(jì)律的概念、 內(nèi)容和實(shí)施規(guī)則， 勞動者 違反勞動紀(jì)律的法律責(zé)任。8教學(xué)內(nèi)容第一節(jié) 概述第二節(jié) 用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則的制定和效力第三節(jié) 勞動組織規(guī)則第四節(jié) 勞動紀(jì)律制定和實(shí)施規(guī)則第五節(jié) 法律責(zé)任第三篇 勞動爭議的處