關(guān)于基層組織建設(shè)

1、基層組織建設(shè):鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果， 著 力構(gòu)建長效機制。繼續(xù)深化在全縣機關(guān)黨員中開展黨 員黨性定期分析評議制度，在農(nóng)村黨員中開展 “評星 定級，爭當(dāng)先鋒”活動，在流動黨員中開展 “創(chuàng)業(yè)發(fā) 展、建設(shè)家鄉(xiāng)”活動，全面激活了黨員隊伍的生機活 力。將市委抓班子帶隊伍強基礎(chǔ)與轉(zhuǎn)作風(fēng)、揚激情、 促發(fā)展有機結(jié)合，縣委制發(fā)了關(guān)于新形勢下加強高 效能團隊建設(shè)的意見， 著力打造高效能團隊。在全縣421個黨組織和 名黨員中開展以“弘揚鎮(zhèn)巴精神、推動科學(xué)發(fā)展、 激情實干興縣、 惠及人民群眾”為主 題， 以“興鎮(zhèn)先鋒行動” 為載體， 以 “一創(chuàng)雙爭” 為 主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在7.18、7.24特大暴雨

2、洪 災(zāi)中，全縣各級基層黨組織和廣大黨員干部將抗洪搶 險作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主戰(zhàn)場， 突出“三個率先”，有效確 保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。 縣委組織部、 青水鄉(xiāng) 黨委兩個集體和蔣德忠、湯仁霞等6名個人，被省委 表彰為抗洪搶險創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體和先進個人，青水 鄉(xiāng)黨委書記李健還隨全省宣講團進行了事跡宣講。 升 級晉檔：一是把“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動作為農(nóng)村基層黨建的有效載體， 及時下發(fā)了 關(guān)于向村級黨 組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動三、四類村下派黨 組織第一書記、黨建指導(dǎo)員和經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)員的通知（鎮(zhèn)組通字201033號），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位累計下 派“三員”219名。二是建立：“六個一” 包抓責(zé)任制， 共

3、投入產(chǎn)業(yè)幫扶資金108.6萬元，協(xié)調(diào)引進各類資金5800多萬元。三是立足資源稟賦， 科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。 培育大棚蔬菜基地2個、規(guī)模生豬養(yǎng)殖基地17個，小 雜果種植基地2個、茶園低改示范基地6個、煤炭工 業(yè)基地3個，新建的綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)所有項目即將投產(chǎn) 見效。初步形成了石材加工、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和煤炭工 業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群。 四是在村級黨組織中扎實開展 “四 議三定兩公開一監(jiān)督” 、“四報告一評議”等活動，推 進基層管理、決策的科學(xué)性和民主性，提升群眾參與 村級事務(wù)的積極性，凝聚升級晉檔的合力。五是縣財 政每年列支200萬元，采取以獎代補的方式對在新農(nóng) 村建設(shè)中成效顯著的村進行獎勵。六是加大對農(nóng)村剩 余勞

4、動力的技能培訓(xùn)力度和勞務(wù)輸出的組織化程度， 培育勞務(wù)品牌，實現(xiàn)有序輸出6.05萬人次，創(chuàng)收4.9億元。今年，我們結(jié)合縣情，繼續(xù)挖掘晉升潛力， 確 定了42個條件好的村晉升二類村。加強基層政權(quán)規(guī)范 化建設(shè)：在村級黨組織中大力推行 “一定三有” 激勵 保障機制建設(shè)。 創(chuàng)新建立了村級組織經(jīng)費保障新機 制，將全縣225個村（社區(qū)）經(jīng)費全部列入財政預(yù)算， 實行轉(zhuǎn)移支付。第二輪34個村級組織活動場所建設(shè)任 務(wù)全部啟動， 目前已建成12個，在建20個。全縣250個農(nóng)村遠程教育站點基本建成。以和諧社區(qū)、文明家 園總攬社區(qū)黨建，大力推行 “三有一化”，構(gòu)建區(qū)域化 黨建新格局。社區(qū)干部工資全部達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)， 活動

5、 場所全部落實， 達標(biāo)率達60%。全面提升村級事務(wù)管 理水平： 縣財政還專門下?lián)苜Y金90萬元計劃用5年 時間為全縣培養(yǎng)150名國民教育大專以上學(xué)歷村干 部。 出臺大學(xué)生村官“兩考一評議”新機制， 全面提 升了大學(xué)生村官工作、社交、學(xué)習(xí)三種能力。在村級 組織中創(chuàng)新推行“四議三定兩公開一監(jiān)督” 、“四報告 一評議”新機制，進一步夯實村干部履職責(zé)任，提高 為民服務(wù)水平，使村級事務(wù)更加公開透明，人民群眾 心齊氣順勁足。村官管理方面：按照上級統(tǒng)一安排， 我縣第三批大學(xué)生村官共計16人，及時對16名村官 進行了分配。創(chuàng)新出臺了大學(xué)生村官“兩考一評議” 新機制，組建考核組及時對2008、2009年度選聘的大

6、 學(xué)生村官到村進行了民主測評和績效考核，并組織村官進行行政能力測試。加強機關(guān)、事業(yè)單位等領(lǐng)域黨 建工作：在非公企業(yè)， 突出黨組織組建， 擴大工作覆 蓋。今年新建非公企業(yè)黨組織1個，占應(yīng)建的100%。 積極探索新形勢下的黨組織設(shè)置形式，在新社會組織 中建立黨組織28個，實行村企聯(lián)建黨組織一個。黨 員發(fā)展： 繼續(xù)深化實施“五三0”工程，納新黨員217名。 精神文明建設(shè):1、以社會主久核心價值體系為根 本,加強公民思想道德建設(shè)。一是7.18、7.24我縣遭受 百年不遇的特大洪災(zāi)后，縣文明辦和團委迅速發(fā)出了關(guān)于招募災(zāi)后重建志愿者的緊急通知，社會各界積 極響應(yīng)，用“大愛”詮釋了我中國公民的道德觀。二 是

7、9月中旬團縣委牽頭組織青年志愿者深入社區(qū)，針 對孤寡老人、 殘疾人、“空巢老人” 和農(nóng)民子女等特殊 群體進行結(jié)對幫扶。三是縣婦聯(lián)牽頭組織開展了“低 碳家庭時尚生活”圖片宣傳、 “平安家庭”創(chuàng)建宣傳、“春蕾女童”認助、 “文明鄉(xiāng)風(fēng)我先行”和“美德在農(nóng) 家”等活動。四是縣文明辦組織開展了“我推薦我評 議身邊好人” 活動、“我們的節(jié)日端午”“愛國衛(wèi)生” 活動、文明出租車、服務(wù)雙優(yōu)車評比活動、輝煌60年“愛國主義讀書教育”活動。五是在第八個公民道 德宣傳日來臨之際，縣文明辦在縣電視臺開展了為期 一周的公民道德建設(shè)綱要宣傳教育活動。六是舉 辦了新中國成立60周年廣場文藝演出活動。 七是開展 了“新時期鎮(zhèn)

8、巴精神”主體教育活動。2、突出抓好文 明城鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建工作，群眾性精神 文明創(chuàng)建活動深入開展。一是今年是我縣創(chuàng)建省級文 明縣城工作的基礎(chǔ)年， 為省級文明縣城創(chuàng)建打好基礎(chǔ)。 二是加強文明單位的建設(shè)與管理。三是以生態(tài)文明為 重點，不斷加大文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度。3、加強未成年人 思想道德建設(shè)。 一是開展系列主體教育活動， 開展了 “快樂健康、 伴我成長” 、“關(guān)注安全，珍惜生命”消 防安全月活動，“讀書感言”演講、少兒書信文化活動， 讓學(xué)生在活動中受到教育。二是廣泛開展優(yōu)秀童謠傳 唱活動。 三是德育教育基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，德育教育 得到拓展。四是開展“西部開發(fā)助學(xué)”工程工作。五 是充分發(fā)揮學(xué)

9、校、家庭、社會“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)， 優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。4、“創(chuàng)佳評差”競賽活動深 入開展。為進一步改善全縣個服務(wù)行業(yè)， 窗口單位的 服務(wù)質(zhì)量和水平，今年我們將“創(chuàng)評”系統(tǒng)由原來的22個增至28個，修訂印發(fā)了“測評體系 ，逐級簽訂 了任務(wù)書，縣文明辦加強了平時檢查指導(dǎo)和年終考核、 獎懲。依法行政：以建設(shè)法制型政府為目標(biāo)，積極推 進依法行政.深入開展“五五”普法教育，建立健全了 領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法年度考試考核制度和中心組學(xué)法制度， 認真開展了村“兩委”干部法制教育培訓(xùn)和“法律六進”活動。積極推行電子政務(wù)，實行了無紙化辦公， 深入開展“五五”普法教育，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué) 法年度考試考核制度和中心組學(xué)法制度，認真開展了 村“兩委”干部