甘肅加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)任務(wù)分解表

1、1附加1甘肅省加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)任務(wù)分解表任務(wù)名稱具體內(nèi)容部門分工牽頭單位配合單位一、建立用水總量控制制度，確立水資源開發(fā)利用控制紅線1 1 建立覆蓋全省各市（州）、縣（區(qū)）總量控制 指標(biāo)體系（1 1 ）修訂完善甘肅省地級(jí)行政區(qū)用水總量控制指標(biāo)，并逐級(jí)分解到市（州）、縣（區(qū)）。省水利廳省發(fā)改委2 2 .制訂主要河流水量分配方案（2 2）配合完成跨省河流的水量分配方案工作。黃委會(huì)長(zhǎng)委會(huì)省水利廳（3 3）制訂省內(nèi)主要河流水量分配方案。省水利廳省發(fā)改委各級(jí)水利部門3 3 .確立全省用水總量控制考核基本斷面（點(diǎn)）（4 4）編制全省用水總量考核基本斷面控制方案，明確并健全全省用水總量控制考

2、核基本斷面（點(diǎn)）。省水利廳各級(jí)水利部門24 4 建立規(guī)劃期用水總量控制指標(biāo)與年度用水總量控制指標(biāo)相結(jié)合制度(5 5)各行政區(qū)按照總量控制指標(biāo)制定年度用水計(jì)劃，由上一級(jí)水行政 主管部門下達(dá)，實(shí)行取水總量控制。省水利廳省發(fā)改委各級(jí)水利部門5 5 .嚴(yán)格實(shí)施取水許可總量控制管理(6 6)對(duì)已經(jīng)達(dá)到取用水總量指標(biāo)的地區(qū)，停止審批新增取水；對(duì)接近 取用水總量指標(biāo)的地區(qū)，限制審批新增取水；對(duì)尚有開發(fā)潛力的地區(qū)， 制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的水資源管理政策。省水利廳省發(fā)改委省工信委(7 7)規(guī)范水資源論證審查程序，加強(qiáng)水文資料使用審查， 調(diào)整充實(shí)水資源論證專家?guī)?，探索建立首席專家制度，落?shí)地縣級(jí)水資源論證報(bào)告書

3、審查備案制度。省水利廳各級(jí)水利部門6 6 .元善水資源論證制度(8 8)嚴(yán)格水資源論證資質(zhì)單位管理，元善公眾參與和監(jiān)督制度，建立建設(shè)項(xiàng)目水資源論證后評(píng)估制度和業(yè)主單位、論證單位、審查專家及審批機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度。省水利廳各級(jí)水利部門各資質(zhì)單位3(9 9)嚴(yán)格規(guī)劃管理，統(tǒng)一組織實(shí)施已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，嚴(yán)格控制增加灌溉面積，落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)；組織完成水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、灌溉面積發(fā)展規(guī)劃等，并組織實(shí)施。省水利廳省發(fā)改委省住建廳省環(huán)保廳(1010)積極開展規(guī)劃水資源論證試點(diǎn)工作，出臺(tái)相關(guān)管理辦法。編制完成甘肅省定西市工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證報(bào)告、甘肅省民勤縣紅沙崗工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃水資源論證報(bào)告。省水利

4、廳省發(fā)改委省財(cái)政廳省工信委7 7 實(shí)行最嚴(yán)格的取水許可管理(1111 )統(tǒng)一全省取水許可證編碼管理，建立全省取水許可證管理登記信息 臺(tái)賬。省水利廳各級(jí)水利部門(1212)加強(qiáng)落實(shí)取水許可現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)制度，驗(yàn)收未通過的不發(fā)放取水許可證。省水利廳各級(jí)水利部門各取用水戶(1313)加強(qiáng)取水許可證延續(xù)管理，有效期屆滿需延續(xù)的，要進(jìn)行水平衡測(cè) 試，全面評(píng)估產(chǎn)品、規(guī)模、技術(shù)、工藝和實(shí)際取用水變化情況，合理核定省水利廳各級(jí)水利部門各取用水戶4取用水量。8 8.加強(qiáng)水資源費(fèi)征收管理工作（1414）補(bǔ)充制訂礦井水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)提高其他用水戶水資源費(fèi)征收 標(biāo)準(zhǔn)。省發(fā)改委省水利廳省財(cái)政廳（1515）完善河西地

5、區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用地下水水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推行地表水地下水聯(lián)合定 價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)地表水與地下水的水費(fèi)同價(jià)運(yùn)行。省發(fā)改委省水利廳省財(cái)政廳9 9加強(qiáng)地下水開發(fā)利用與保護(hù)管理（1616 ）編制完成甘肅省地下水紅線利用管理方案，建立開發(fā)利用地下水的水位、取水總量雙控制約束指標(biāo)體系。省水利廳各級(jí)水利部門（1717）制訂全省地下水資源配置、節(jié)約、保護(hù)和管理分階段目標(biāo)和差別化 管理行動(dòng)計(jì)劃。省水利廳各級(jí)水利部門（1818）河西地區(qū)安裝地下水智能計(jì)量設(shè)施，建立地下水取水工程管理數(shù)據(jù) 庫(kù)和地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。省水利廳河西地區(qū)各級(jí)水利部門5（1919 ）更新公布地下水超米區(qū)，提出地下水禁米、限米范圍和措施。省水利廳省發(fā)改委省

6、國(guó)土廳（2020）制訂礦井疏干水利用管理辦法，合理調(diào)配礦井水，解決城市及礦井 周邊工業(yè)、農(nóng)業(yè)和市區(qū)綠化、生態(tài)用水。省水利廳省發(fā)改委省國(guó)土廳1010 推動(dòng)非常規(guī)水源開發(fā)利用（2121）制定出臺(tái)鼓勵(lì)非常規(guī)水源利用的政策措施，組織開展對(duì)馬蓮河苦咸 水、平慶地區(qū)礦井水等非常規(guī)水源利用研究。省水利廳省發(fā)改委1111 加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度管理（2222）按照水利部和黃委會(huì)下達(dá)的黃河、黑河水量調(diào)度指標(biāo)，制定水調(diào)計(jì)劃，探索調(diào)度方式，完成調(diào)水任務(wù)。省水利廳各級(jí)水利部門（2323 ）制訂完善石羊河、疏勒河、討賴河、洮河、渭河、白龍江、西漢水等主要河流水資源調(diào)度方案、調(diào)度計(jì)劃，統(tǒng)籌供水、發(fā)電、生態(tài)需水調(diào)度。省水利廳各

7、級(jí)水利部門（2424）制訂處置突發(fā)事件中水資源應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。省水利廳各級(jí)水利部門二、建立用水效率控制制度，確立用水效率控制紅線61212 建立覆蓋全省各市(州)、縣(區(qū))用水效率控制指標(biāo)體系(2525 )修訂完善甘肅省地級(jí)行政區(qū)用水效率控制指標(biāo)，建立覆蓋全省各市(州)、縣(區(qū))總量控制指標(biāo)體系。省水利廳省發(fā)改委省工信委1313 .加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)(2626)組織實(shí)施全省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十二五”規(guī)劃，建設(shè)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn) 生活示范點(diǎn)，推動(dòng)面上的節(jié)水。省水利廳省發(fā)改委、省工信委、省住建廳、省財(cái)政廳(2727)制訂加強(qiáng)污水處理回用工作的意見，加大污水處理和再生水利用。省環(huán)保廳省水利廳省工信委省

8、住建廳1414 嚴(yán)格用水計(jì)劃(定額)管理(2828)組織對(duì)主要用水行業(yè)進(jìn)行用水典型性調(diào)查，評(píng)估用水定額使用情況， 開展水平衡測(cè)試和灌溉水有效利用系數(shù)測(cè)算，補(bǔ)充完善現(xiàn)行行業(yè)用水定額。省水利廳省質(zhì)檢局省發(fā)改委省工信委(2929)對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水管理， 建立用水單位重點(diǎn)監(jiān)控名錄。省水利廳省工信委各級(jí)水利部門各取用水戶(3030)制定用水效率標(biāo)識(shí)管理制度，選取部分用水戶進(jìn)行試點(diǎn)。省質(zhì)檢局省水利廳省工信委、7(3131)加強(qiáng)用水計(jì)量監(jiān)督管理，公共機(jī)構(gòu)和住宅用水計(jì)量到戶，工業(yè)企業(yè)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具，灌區(qū)計(jì)量設(shè)施安裝到斗渠，井灌區(qū)實(shí)行井口計(jì)量。省水利廳省質(zhì)檢局省工信

9、委省住建廳二、建立水功能區(qū)限制納污制度，確立水功能區(qū)限制納污紅線1515 .建立完善水功能區(qū)限制納污控制指標(biāo)體系(3232)修訂完善甘肅省地級(jí)行政區(qū)水功能區(qū)限制納污紅線。省水利廳省環(huán)保廳(3333 )編制完成甘肅省縣級(jí)行政區(qū)水功能區(qū)納污控制指標(biāo)。省水利廳省環(huán)保廳各級(jí)水利部門1616 加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理(3434)更新調(diào)整發(fā)布全省水功能區(qū)名錄。省水利廳省環(huán)保廳省發(fā)改委(3535)完成對(duì) 80%80%以上的水功能區(qū)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。省水利廳各級(jí)水利部門(3636)建設(shè)全省水功能區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。省水利廳省環(huán)保廳省發(fā)改委(3737)制訂出臺(tái)甘肅省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法和甘肅省省界緩沖區(qū)監(jiān)督管 理辦法，加強(qiáng)緩

10、沖區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)與信息通報(bào)、應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。省水利廳省環(huán)保廳81717 加強(qiáng)入河排污口管理(3838 )制訂出臺(tái)甘肅省入河排污口管理辦法。省水利廳省環(huán)保廳(3939)建立全省入河排污口檔案，對(duì)年排污量大于100100 萬(wàn) t t 的重點(diǎn)排污口實(shí)施在線監(jiān)控，編制排放達(dá)標(biāo)考核方案。省環(huán)保廳省水利廳1818 加強(qiáng)飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)建設(shè)(4040)制定飲用水源保護(hù)區(qū)和大型集中式飲用水源地保護(hù)方案，清理、關(guān)閉飲用水源地入河排污口，在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的新改擴(kuò)建項(xiàng)目。省環(huán)保廳省水利廳(4141 )核準(zhǔn)公布重要飲用水水源地名錄，編制重點(diǎn)水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)方案。省水利廳省環(huán)保廳省發(fā)

11、改委(4242)編制全省飲用水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案，建立飲用水水源應(yīng)急監(jiān)管體系。各市(州)政府省水利廳省環(huán)保廳(4343)對(duì)農(nóng)村供水量大于 1000m3/d1000m3/d、供水人口大于的 1 1 萬(wàn)人的水源地開展 水質(zhì)監(jiān)測(cè)，建設(shè)水源保護(hù)工程。省水利廳各級(jí)水利部門91919 . .開展河湖健康評(píng)估和水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工作(4444)開展重要河湖健康評(píng)估試點(diǎn)，確定生態(tài)流量和生態(tài)水位，開展污染 物整治、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)工作。省水利廳省環(huán)保廳(4545)對(duì)黃河上游甘南水源涵養(yǎng)區(qū)、祁連山生態(tài)保護(hù)區(qū)、青土湖整治與生 態(tài)修復(fù)，推進(jìn)黨河、石羊河、渭河等重點(diǎn)河流綜合整治。省發(fā)改委省水利廳省林業(yè)廳省環(huán)

12、保廳四、建立水資源管理責(zé)任和考核制度2020 .加強(qiáng)對(duì)地方政府最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)情況的考核(4646 )修訂完善省政府辦公廳印發(fā)的甘肅省實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制 度辦法，力爭(zhēng)由省政府以政府令或省人大以條例的形式頒布實(shí)施。省法制辦省水利廳(4747)制訂出臺(tái)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度年度績(jī)效考核辦法，把“三條紅 線”控制指標(biāo)納入對(duì)地方政府績(jī)效綜合考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行地方行政首長(zhǎng)責(zé) 任制，進(jìn)行監(jiān)督考核。省法制辦省水利廳省發(fā)改委、省工信委、省住建廳、省環(huán)保廳、省統(tǒng)計(jì)局10(4848)建立實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)實(shí)施 最嚴(yán)格水資源管理制度。省法制辦省水利廳省發(fā)改委、省工信委

13、、省住建廳、省環(huán)保廳、省統(tǒng)計(jì)局2121 .強(qiáng)化水利行業(yè)內(nèi)部的考核(4949)把落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的情況作為各級(jí)水利部門考核的主要內(nèi)容，加強(qiáng)行業(yè)自身能力建設(shè)，建立重要用水戶- -縣(區(qū))- -市(州)- -省級(jí)水資源開發(fā)利用信息數(shù)據(jù)上報(bào)制度，規(guī)范上報(bào)內(nèi)容，做到數(shù)據(jù)可靠、權(quán)威，真實(shí)反映各級(jí)的用水情況。省水利廳各級(jí)水利部門五、推進(jìn)建立水資源監(jiān)控體系建設(shè)2222 建設(shè)國(guó)家水資源監(jiān)控能力項(xiàng)目(5050 )建設(shè)甘肅省水資源監(jiān)控能力省級(jí)信息平臺(tái)。省水利廳各級(jí)水利部門(5151 )對(duì)全省 304304 個(gè)重點(diǎn)取用水戶實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)計(jì)量。省水利廳省工信委各級(jí)水利部門(5252 )全面提升甘肅省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心及7

14、 7 個(gè)分中心的監(jiān)測(cè)能力。省水利廳各級(jí)水利部門(5353)對(duì)黃河蘭州魚口水源地水質(zhì)進(jìn)行在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)。省水利廳省環(huán)保廳112323 .啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)水資源管理系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)（5454 ）完成甘肅省水資源監(jiān)控管理信息系統(tǒng)省級(jí)信息平臺(tái)續(xù)建及完善。省水利廳各級(jí)水利部門（5555）建設(shè)甘肅省水資源監(jiān)控管理信息系統(tǒng)市（流域）、縣級(jí)信息平臺(tái)。省水利廳各級(jí)水利部門（5656）建設(shè)甘肅省取用水戶、水功能區(qū)、水源地、地下水、取水許可、水 資源征收、入河排污監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。省水利廳省工信委省環(huán)保廳各級(jí)水利部門2424 .規(guī)范統(tǒng)計(jì)與信息發(fā)布工作（5757 ）進(jìn)一步規(guī)范水文、水質(zhì)、氣象等觀測(cè)站點(diǎn)的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，按照其自然 地

15、理、社會(huì)功能及水行政管理的需要，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類匯集和加工整 理，及時(shí)編制發(fā)布水資源公報(bào)。省水利廳各級(jí)水利部門（5858）建立有關(guān)政府部門和取用水戶為對(duì)象的水事活動(dòng)統(tǒng)計(jì)制度，按時(shí)編 制水資源管理年報(bào)。省水利廳省統(tǒng)計(jì)局各級(jí)水利部門（5959）建立灌區(qū)（主要用水戶）- -縣（區(qū)）- -市（州）- -省級(jí)四級(jí)以水資源開發(fā)利用情況為主的統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)制度。省水利廳省統(tǒng)計(jì)局各級(jí)水利部門12（6060）加強(qiáng)“三條紅線”監(jiān)督考核指標(biāo)和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的分析研究，建立規(guī)范的水資源管理指標(biāo)考核機(jī)制。省法制辦省統(tǒng)計(jì)局省水利廳省工信委、省環(huán)保廳、各級(jí)水利部門六、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的試點(diǎn)工作2525 .開展武威市試點(diǎn)工作（61

16、61 ）實(shí)施地表水總體調(diào)控，制訂西營(yíng)河、金塔河、雜木河、紅崖山灌區(qū)水 資源分配方案，建立嚴(yán)格的控制用水總量機(jī)制。武威市政府省水利廳、省發(fā)改委、武威市水利部門（6262 ）劃定地下水資源保護(hù)區(qū)，規(guī)范開采地下水取水行為，嚴(yán)格超采區(qū)地 下水水量控制。武威市政府省水利廳、省發(fā)改委、武威市水利部門（6363）積極開展水權(quán)制度建設(shè)和水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。武威市政府省水利廳武威市水利部門2626.開展慶陽(yáng)市試點(diǎn)工作（6464）嚴(yán)格水資源論證和取水許可制度，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理布局。慶陽(yáng)市政府省水利廳、省發(fā)改委、慶陽(yáng)市水利部門13(6565 )探索多種水源聯(lián)合調(diào)度，提高水資源保障能力。慶陽(yáng)市政府省水利廳慶陽(yáng)市水利部門(6666)圍繞能源化工基地等大規(guī)模開發(fā)，制訂水資源保護(hù)措施，從源頭、 過程、末端控制