高中政治 第4課 我國(guó)政府受人民的監(jiān)督 第2框 權(quán)力的行使需要監(jiān)督課件 新人教版必修2-新人教版高一必修2政治課件

1、第二單元第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督第2框權(quán)力的行使：需要監(jiān)督1主干知識(shí)梳理2釋疑解惑升華3重點(diǎn)難點(diǎn)突破4隨堂達(dá)標(biāo)驗(yàn)收5課后素養(yǎng)演練導(dǎo)導(dǎo)學(xué)學(xué)線線索索主干知識(shí)梳理 1制約和監(jiān)督的必要性 權(quán)力是把雙刃劍。為了_，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。 2制約和監(jiān)督的關(guān)鍵 有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是_。這個(gè)體系，一靠_，二靠_，二者缺一不可。對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督防止權(quán)力的濫用 要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系 民主 法制 3我國(guó)的行政監(jiān)督體系 我國(guó)的行政監(jiān)督體系，包括_的監(jiān)督、中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督、_的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、_的監(jiān)督、_的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。 自主提升： 區(qū)分行政內(nèi)外，辨

2、清機(jī)關(guān)與否 對(duì)于全面的行政監(jiān)督體系在做題時(shí)要注意兩個(gè)限定：一是“行政內(nèi)外”的限定，也就是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督和行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督的區(qū)分；二是“國(guó)家機(jī)關(guān)”的限定，也就是國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督與非國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督的區(qū)分。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 人民政協(xié) 司法機(jī)關(guān) 行政系統(tǒng)內(nèi)部 4政府接受監(jiān)督的意義 (1)更好地_、集民智、_，作出_。 (2)提高_(dá)和_，防止和減少_。 (3)防止_，防止_、_等腐敗行為，保證_。 (4)真正做到_，造福于人民，建立起一個(gè)_的政府。合民意 聚民心 正確的決策 行政水平 工作效率 工作失誤 濫用權(quán)力 以權(quán)謀私 權(quán)錢交易 清正廉潔 權(quán)為民所用 具有威信 1為了更好地為人民服務(wù)，近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)

3、政府陸續(xù)建立了_和_制度。 2政務(wù)公開(kāi)，有利于規(guī)范政府及其工作人員的_，提高政府的_；更好地保障公民的_、_、表達(dá)權(quán)和_，便于公民監(jiān)督政府工作，維護(hù)自己的_。為政務(wù)公開(kāi)喝彩為政務(wù)公開(kāi)喝彩信息公開(kāi)制度 辦事公開(kāi) 行政行為 公信力 知情權(quán) 參與權(quán) 監(jiān)督權(quán) 合法權(quán)益 12017年某省為進(jìn)一步推進(jìn)行政能力建設(shè)、提高行政效率，加強(qiáng)了對(duì)各部門工作的監(jiān)督。在下列情形中，屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的是() 省政府辦公廳檢查各地九年制義務(wù)教育普及情況 省人大常委會(huì)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查 省紀(jì)委調(diào)查省政府機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員不動(dòng)產(chǎn)情況 省審計(jì)廳對(duì)民政部門財(cái)政資金使用情況進(jìn)行審計(jì) ABCD 解析人大的監(jiān)督、中國(guó)共產(chǎn)

4、黨的監(jiān)督都屬于行政系統(tǒng)之外的監(jiān)督，排除；上級(jí)政府、審計(jì)部門的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，故選項(xiàng)符合題意，應(yīng)選。故本題答案選A。A 2公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則規(guī)定，民警執(zhí)法時(shí)，面對(duì)群眾圍觀拍攝，在拍攝不影響正常執(zhí)法的情況下，民警要自覺(jué)接受監(jiān)督，要習(xí)慣在“鏡頭”下執(zhí)法，不得強(qiáng)行干涉群眾拍攝。這一規(guī)定() 規(guī)范操作規(guī)程，是依法行政的客觀要求堅(jiān)持了公民在法律面前一律平等的原則是監(jiān)督和規(guī)范民警執(zhí)法行為的重要依據(jù)堅(jiān)持以人為本的理念，有助于公正司法 ABCD 解析本題主要考查的是依法行政、自覺(jué)接受監(jiān)督的知識(shí)。選項(xiàng)說(shuō)法正確，但是與題意無(wú)關(guān)。說(shuō)法錯(cuò)誤，因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)屬于行政部門，不是司法機(jī)關(guān)，因此公正司法錯(cuò)誤。說(shuō)法正確且符

5、合題意，故本題答案選B。B 32016年12月24日，四川省眉山市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定正式實(shí)施，讓“民告官”不再“難見(jiàn)官”，更好地化解行政糾紛。統(tǒng)計(jì)顯示，近年來(lái)“民告官”案件年增兩成，這() 說(shuō)明公民依法維護(hù)的合法權(quán)益意識(shí)不斷增強(qiáng)折射出我國(guó)政府的行政權(quán)力受到極大的限制是公民進(jìn)行民主監(jiān)督和守望公共家園的表現(xiàn)說(shuō)明公民與政府的矛盾越來(lái)越多越來(lái)越嚴(yán)重 ABCDA 解析“民告官”案件不斷增長(zhǎng)，這說(shuō)明公民依法維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng)，正確；“民告官”案件不斷增長(zhǎng)有利于促進(jìn)政府依法行政，不是政府的行政權(quán)力受到極大限制，錯(cuò)誤；“民告官”案件不斷增長(zhǎng)，這是公民進(jìn)行民主監(jiān)督和守望公共家園的表現(xiàn)，正確；

6、“民告官”案件不斷增長(zhǎng)，不代表公民與政府的矛盾越來(lái)越多越來(lái)越嚴(yán)重，不選，故選A。釋疑解惑升華 1有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是加強(qiáng)監(jiān)督嗎？ 提示：不是。權(quán)力是把雙刃劍，政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以造福人民；權(quán)力一旦被濫用，就會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 2有人認(rèn)為，只要政務(wù)公開(kāi)，就能完全實(shí)現(xiàn)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督。這一觀點(diǎn)對(duì)嗎？ 提示：此觀點(diǎn)是片面的。政務(wù)公開(kāi)有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督，規(guī)范政府的行政執(zhí)法行為。但這并不是唯一途徑，還

7、要通過(guò)健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，依靠民主和法制，建立全面的行政監(jiān)督體系等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督。 3制約和監(jiān)督政府權(quán)力就是削弱政府權(quán)力嗎？ 提示：對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。一是為了防止權(quán)力被濫用，二是為了保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益，其中第二點(diǎn)是根本目的。對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，目的是保證政府依法行政，不是為了削弱政府權(quán)力。 1教材P46“探究問(wèn)題” 提示：(1)焦點(diǎn)訪談堅(jiān)持“用事實(shí)說(shuō)話”，專門報(bào)道社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。它代表了群眾的呼聲，保障了群眾的利益。其報(bào)道的80%以上的問(wèn)題都得到了解決，所以備受眾人關(guān)注。 (2)目前，我國(guó)已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起

8、全面的行政監(jiān)督體系，對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督途徑是多種多樣的，除了新聞?shì)浾摫O(jiān)督外，還有國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、中國(guó)共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、社會(huì)與公民、司法機(jī)關(guān)、行政系統(tǒng)內(nèi)部等多種監(jiān)督渠道。 (3)對(duì)政府進(jìn)行有效的制約和監(jiān)督有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；有利于提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；有利于防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；有利于真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府。 2教材P47“探究問(wèn)題” 提示：(1)這兩種觀點(diǎn)都強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督。觀點(diǎn)一說(shuō)明沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，為了防止權(quán)力的濫用，就必須對(duì)權(quán)力進(jìn)行

9、制約和監(jiān)督。必須建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揚(yáng)民主、健全法制、健全行政監(jiān)督體系。以權(quán)力制約權(quán)力，才能確保人民賦予政府的權(quán)力真正為人民謀利益，才能建設(shè)為民、廉潔、務(wù)實(shí)的政府，才能使政府工作人員真正成為人民的公仆，為人民謀利益。觀點(diǎn)二是說(shuō)，是否漏雨，在屋宇下的人最清楚；政策得失，老百姓的說(shuō)法很重要。這主要是指新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督。政府要傾聽(tīng)民聲，自覺(jué)接受人民監(jiān)督。 (2)可結(jié)合行政監(jiān)督體系的某一方面事例進(jìn)行分析，說(shuō)明行政監(jiān)督的重要性。如，審計(jì)署的審計(jì)活動(dòng)，政府工作報(bào)告接受全國(guó)人大的審議等。 3教材P48“探究問(wèn)題” 提示：(1)可到政府各部門實(shí)地了解。 (2)可根據(jù)自身實(shí)際情況回答，如教育收

10、費(fèi)、貧困生幫扶政策、優(yōu)秀學(xué)生的評(píng)選政策以及城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)政策等。重點(diǎn)難點(diǎn)突破 1必要性： (1)政府的宗旨：為人民服務(wù)。 我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，人民有權(quán)監(jiān)督政府；我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了政府是人民的政府，要對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)，必須自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。突破點(diǎn)突破點(diǎn)1對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因?qū)φ畽?quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因 (2)權(quán)力的特點(diǎn)：雙刃劍。 2重要性： (1)從政府接受監(jiān)督與政府依法行政的關(guān)系來(lái)看，政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。權(quán)力一旦缺少監(jiān)督就容易超越法律的界限，違背依法行政的要求。 (2)對(duì)政府的意義(“四個(gè)打造”)： 特別提

11、醒：兩個(gè)“意義”異中有同 (1)不同點(diǎn)：政府接受監(jiān)督的意義與政府依法行政的意義，既有區(qū)別又有聯(lián)系，要注意分清。前者側(cè)重強(qiáng)調(diào)“監(jiān)督”的意義，其主體主要針對(duì)政府而言；后者側(cè)重強(qiáng)調(diào)“依法”的意義，則體現(xiàn)在對(duì)公民、對(duì)政府、對(duì)民主法制等諸多方面。 (2)相同點(diǎn)：政府依法行政、自覺(jué)接受監(jiān)督都有利于防止行政權(quán)力的濫用，加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高行政管理水平和政府威信，保障人民群眾的權(quán)利和自由，造福人民。(2017全國(guó)卷，16)某省在建設(shè)服務(wù)型政府過(guò)程中，對(duì)公共服務(wù)“做加法”，對(duì)增加辦事門檻和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)“做減法”。截至2017年1月，“公共服務(wù)清單”新增2505個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，增幅135%；“中介服務(wù)清單”取消或

12、規(guī)范147個(gè)項(xiàng)目，精簡(jiǎn)比例達(dá)43%。兩個(gè)清單的形成和公布，意義在于() 減少政府財(cái)政支出，降低公共管理成本 拓展政府的基本職能，健全公共服務(wù)體系 明確政府服務(wù)內(nèi)容，提高公共管理水平 方便社會(huì)監(jiān)督，防止政府的缺位和權(quán)利濫用 ABC DD 解析對(duì)增加辦事門檻與費(fèi)用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)“做減法”，旨在建設(shè)便民利民的政府，在對(duì)中介服務(wù)“做減法”的同時(shí)，新增2505個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，體現(xiàn)不出政府財(cái)政支出減少和公共管理成本降低，不選；政府職能由憲法與法律賦予，不會(huì)隨意擴(kuò)大或縮小，錯(cuò)誤；對(duì)公共服務(wù)“做加法”，體現(xiàn)了；把兩個(gè)服務(wù)清單向社會(huì)公布，是政府主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督的體現(xiàn)，正確。最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“

13、預(yù)告制”。“公示制”是在擬任人選經(jīng)過(guò)組織考察并確定了擬任職務(wù)之后，再向社會(huì)公布；而“預(yù)告制”是考察對(duì)象在組織考察之前，就向社會(huì)公布，并且將考察的各個(gè)進(jìn)程都提前預(yù)告，公之于眾，以便征求群眾意見(jiàn)。實(shí)行“預(yù)告制”有利于() A人民直接行使國(guó)家權(quán)力 B公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán) C維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán) D加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活的政治領(lǐng)導(dǎo)對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練 1C 解析A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，B項(xiàng)題干未體現(xiàn)，D項(xiàng)與題意無(wú)關(guān)。實(shí)行“預(yù)告制”有利于維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)對(duì)政府的行政監(jiān)督，故選C。 1有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵：健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。突破點(diǎn)突破點(diǎn)2對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的舉

14、措對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的舉措 2建立全面的行政監(jiān)督體系：包括行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督(國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會(huì)與公民的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督)和行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。 其中，公民的監(jiān)督屬于民主監(jiān)督，公民可以通過(guò)信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等渠道行使監(jiān)督權(quán)。 3實(shí)施政務(wù)公開(kāi)：建立信息公開(kāi)制度和辦事公開(kāi)制度，政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容更加豐富，領(lǐng)域不斷拓寬。(2016北京，33)進(jìn)一步推進(jìn)依法行政是“十三五”時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。2015年，北京市某中級(jí)人民法院受理了多起以區(qū)政府為被告的行政案件，涉及環(huán)境保護(hù)、社會(huì)

15、保障、食品藥品安全等重點(diǎn)社會(huì)民生問(wèn)題。許多區(qū)政府負(fù)責(zé)人主動(dòng)出庭應(yīng)訴。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)出庭應(yīng)訴() 表明行政機(jī)關(guān)積極接受法治部門的內(nèi)部監(jiān)督 表明行政機(jī)關(guān)積極接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督并對(duì)其負(fù)責(zé) 有利于行政糾紛的實(shí)質(zhì)性解決與公共政策的改進(jìn) 有利于化解矛盾，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)結(jié)合統(tǒng)一 ABC DD 解析人民法院是我國(guó)的司法機(jī)關(guān)，人民法院受理行政訴訟案件屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，說(shuō)法錯(cuò)誤。我國(guó)行政機(jī)關(guān)要對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督，說(shuō)法錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)出庭應(yīng)訴有利于促進(jìn)重點(diǎn)社會(huì)民生問(wèn)題的實(shí)質(zhì)性解決與公共政策的改進(jìn)，有利于化解矛盾，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，說(shuō)法正確。某市政府為克服各部門行政處罰自由裁量權(quán)幅度過(guò)大帶來(lái)的