《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備完整性管理導(dǎo)則》

1、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備完整性管理導(dǎo)則編制說(shuō)明中國(guó)石化安全工程研究院國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心一、標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性1、實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)過(guò)程安全管理的需要設(shè)備完整性管理是過(guò)程安全管理（PSM 的核心要素,PSM 各管理要素之間相輔相成，共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過(guò)程安全管理。因此，有效實(shí)施設(shè)備完整性管 理，提高設(shè)備本質(zhì)安全水平，提高設(shè)備管理水平，提高設(shè)備安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì) 性運(yùn)行水平，從而消除設(shè)備隱患，避免危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、中毒、火災(zāi)、爆炸等安全 事故或環(huán)境事故的發(fā)生，是實(shí)現(xiàn)?；菲髽I(yè)過(guò)程安全管理的需要。2、 實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全長(zhǎng)周期運(yùn)行的需要 我國(guó)?；菲髽I(yè)設(shè)備趨勢(shì)大型化、精密化、運(yùn)行環(huán)境

2、苛刻化，為了保市場(chǎng)增效益裝置高負(fù)荷、超期服役，使得裝置安全事故、經(jīng)濟(jì)損失時(shí)有發(fā)生，非計(jì)劃停工次 數(shù)明顯增多，設(shè)備長(zhǎng)周期安全運(yùn)行面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為了確保裝置設(shè)備安、穩(wěn)、 長(zhǎng)、滿、優(yōu)的運(yùn)行，一方面是要加強(qiáng)裝備制造技術(shù)的創(chuàng)新，另外很重要的一方面就 是要加強(qiáng)、優(yōu)化設(shè)備管理。3、 緊跟國(guó)際先進(jìn)設(shè)備管理水平的需要 對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)企業(yè)，其紛紛推行設(shè)備完整性管理模式，采取技術(shù)改進(jìn)和規(guī)范設(shè)備管理相結(jié)合的方式來(lái)保證整個(gè)裝置運(yùn)行狀態(tài)的完好性。目前，我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，設(shè)備管理工作 存在諸多矛盾，例如：檢維修管理問(wèn)題； “三基”管理滑坡；設(shè)備全過(guò)程管理標(biāo)準(zhǔn)不 高、把關(guān)不嚴(yán)；設(shè)備運(yùn)行維護(hù)投

3、力不足、維修費(fèi)使用不規(guī)范；設(shè)備更新改造投力不 足等，影響著設(shè)備安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)運(yùn)行水平。當(dāng)前，隨著企業(yè)體制改革的進(jìn)一 步深化，設(shè)備管理工作面臨新形勢(shì)、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，積極探索創(chuàng)新設(shè)備管理模式 成為新常態(tài)，通過(guò)模式創(chuàng)新來(lái)解決實(shí)際矛盾，促進(jìn)設(shè)備管理水平與國(guó)際接軌。總之，本標(biāo)準(zhǔn)的制定是為了指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立設(shè)備完整性管理體系，實(shí) 施設(shè)備完整性管理模式，從而消除設(shè)備隱患，避免危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、中毒、火災(zāi)、 爆炸等安全事故或環(huán)境事故的發(fā)生，是實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)過(guò)程安全管理的需要， 是實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全長(zhǎng)周期運(yùn)行的需要，是緊跟世界先進(jìn)設(shè)備管理水平的需 要！二、工作簡(jiǎn)況根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員

4、會(huì)化學(xué)品安全分技術(shù)委員會(huì)與中國(guó)石化股份 有限公司青島安全工程研究院關(guān)于制修訂化學(xué)品安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的合同要求，中國(guó)石化股份有限公司青島安全工程研究院承擔(dān)了中華人民共和國(guó)安全行業(yè) 推薦標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備完整性管理導(dǎo)則的編制工作。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品 企業(yè)設(shè)備完整性管理導(dǎo)則的編制工作計(jì)劃：首先， 積極開(kāi)展完整性管理的相關(guān)調(diào)研、 技術(shù)交流與分析總結(jié)工作， 包括：機(jī) 械完整性體系指南、PAS55資產(chǎn)完整性管理和 OSH/3132 過(guò)程安全管理等完整性 相關(guān)文獻(xiàn)的翻譯、學(xué)習(xí)及歸納分析，并出版了機(jī)械完整性體系指南譯著，是國(guó) 內(nèi)第一部中文版的設(shè)備完整性管理體系的經(jīng)典書(shū)籍，不僅解決了當(dāng)前完整性技術(shù)相 關(guān)學(xué)術(shù)

5、資料缺乏的問(wèn)題，更重要的是極大的促進(jìn)了完整性技術(shù)在我國(guó)的發(fā)展。無(wú)論 是對(duì)于相關(guān)企業(yè)建立完整有效的機(jī)械設(shè)備管理體系，還是相關(guān)高校、科研院開(kāi)展設(shè) 備完整性相關(guān)技術(shù)研究，都具有重要的指導(dǎo)意義；同時(shí)，先后與中海油、美國(guó)物理 聲學(xué)公司、殼牌公司 SGSBP 公司、福建聯(lián)合石化等企業(yè)積極開(kāi)展了設(shè)備完整性管理 技術(shù)交流，并分析總結(jié)了各企業(yè)的先進(jìn)做法。參加了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭的 GB/T 33172 資產(chǎn)管理系列標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。其次，在中國(guó)石化集團(tuán)公司下屬企業(yè)內(nèi)開(kāi)展了廣泛的調(diào)研工作，進(jìn)行了中國(guó)石 化煉油企業(yè)設(shè)備管理狀況的梳理，從設(shè)備管理體系、設(shè)備管理制度、設(shè)備管理信息 化、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理、 績(jī)效考核、 經(jīng)驗(yàn)做

6、法等方面分析了設(shè)備管理現(xiàn)狀的優(yōu)勢(shì)和不足。 在上述調(diào)研和分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，制定了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備完整性管理導(dǎo)則制定 所遵循的基本原則。再次， 在充分了解了國(guó)外完整性理念和目前國(guó)內(nèi)石化企業(yè)設(shè)備管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ) 上，遵循基本原則，初步進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，借鑒完整性理念，遵循“計(jì)劃- 實(shí)施一檢查一持續(xù)改進(jìn)”循環(huán)的體系化思想，融合了國(guó)內(nèi)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)一煉 油化工企業(yè)設(shè)備管理的特色做法，編制形成了標(biāo)準(zhǔn)草稿，經(jīng)過(guò)編制人員內(nèi)部討論、 審核，修改完善后完成了本標(biāo)準(zhǔn)的初稿，同時(shí)，在中國(guó)石化煉油事業(yè)部的組織下成 立了設(shè)備完整性管理技術(shù)合作委員會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行多次專(zhuān)家審閱修改。最后， 在中國(guó)石化煉油事業(yè)部確定武漢

7、石化、青島煉化為設(shè)備完整性管理體系 試點(diǎn)單位后，進(jìn)行了設(shè)備完整性管理體系建設(shè)試點(diǎn)工作。依據(jù)“設(shè)備完整性管理體 系導(dǎo)則”及其實(shí)施指南，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)行完整性體系建設(shè)的策劃，研究編 制了“企業(yè)設(shè)備完整性管理體系手冊(cè)”和“企業(yè)設(shè)備完整性管理體系實(shí)施方案”。 實(shí)施過(guò)程包括：設(shè)備管理初始狀況評(píng)審、完整性體系整體策劃、體系文件編寫(xiě)和審 查、設(shè)備完整性管理體系實(shí)施、審核和管理評(píng)審。通過(guò)完整性體系的試點(diǎn)，驗(yàn)證了 “設(shè)備完整性管理體系導(dǎo)則” 能夠覆蓋企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備管理內(nèi)容， 10 個(gè)子要素既體現(xiàn) 了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備管理的特點(diǎn)，又吸收了風(fēng)險(xiǎn)理念和完整性管理要求，符合企 業(yè)設(shè)備管理體系繼續(xù)改進(jìn)的方向，同時(shí)，識(shí)

8、別并消除了企業(yè)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)提高 設(shè)備管理水平提供了技術(shù)支撐。在完整性體系試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，編制人員再次修改完 善“設(shè)備完整性管理體系導(dǎo)則” ，本標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿。2017 年 X 月 X 日在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站上進(jìn)行意見(jiàn)征求， 截至 2017 年X 月 X 日共收到反饋意見(jiàn) X 條，編制組對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行逐一討論， 其中 X 條意見(jiàn) 被米納，X 條意見(jiàn)不米納，X 條意見(jiàn)部分米納。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容說(shuō)明1 、編制原則1 ）本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)的要求；2）本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立并實(shí)施設(shè)備完整性管理體系的相關(guān)要求。 由方針和目標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)、資源、培訓(xùn)與文

9、件控制，設(shè)備選擇和分級(jí)管理，風(fēng)險(xiǎn)管 理，過(guò)程質(zhì)量保證，檢查、測(cè)試和預(yù)防性維修，缺陷管理，變更管理，檢查與審核， 持續(xù)改進(jìn)十項(xiàng)要素組成。這十項(xiàng)要素之間緊密相關(guān)、相互滲透，以確保體系的系統(tǒng) 性、統(tǒng)一性和規(guī)范性。實(shí)施和執(zhí)行? 組織機(jī)構(gòu)、資源、培訓(xùn)與文 件控制? 設(shè)備選擇和分級(jí)管理? 過(guò)程質(zhì)量保證? 檢查、測(cè)試和預(yù)防性維修? 缺陷管理? 變更管理圖 1 設(shè)備完整性管理體系架構(gòu)本標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的靜設(shè)備、轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備、電氣設(shè)備、儀表設(shè)備、加 熱設(shè)備、安全及消防設(shè)施等全壽命周期內(nèi)的完整性管理，其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 的設(shè)備管理可參照?qǐng)?zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)主要是根據(jù) CCP 機(jī)械完整性管理導(dǎo)則的有關(guān)要求，并在參考

10、以下標(biāo)準(zhǔn)的 基礎(chǔ)上編制完成的：CCPS Guideli nes for Mecha nical In tegrity SystemsGB/T 33172-2016資產(chǎn)管理綜述、原則和術(shù)語(yǔ)（IS055000GB/T 33173-2016資產(chǎn)管理管理體系要求（ISO55001）GB/T 33174-2016資產(chǎn)管理管理體系 GB/T33173 應(yīng)用指南（ISO55002）GB/T 19001-2015質(zhì)量管理體系要求GB/T 24001-2015環(huán)境管理體系要求GB/T 28001-2011職業(yè)健康安全管理體系要求AQ 3013-2013危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范中國(guó)石油化工集團(tuán)公司設(shè)備

11、管理辦法中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司設(shè)備管理辦法策劃?rùn)z查與審核設(shè)備完整性管理體系?方針和目標(biāo)?風(fēng)險(xiǎn)管理2、主要內(nèi)容整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分為六個(gè)部分，前言、引言及 1-3 部分是對(duì)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)簡(jiǎn)要介紹， 第 4部分則是本標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容， 每個(gè)小節(jié)也即是每個(gè)要素及其子要素， 來(lái)闡述對(duì)設(shè) 備完整性管理的各項(xiàng)要求。具體內(nèi)容包括：、八前言引言1. 范圍2. 規(guī)范性引用文件3. 術(shù)語(yǔ)、定義和縮略語(yǔ)4. 設(shè)備完整性管理體系要求4.1 方針和目標(biāo)4.2 組織機(jī)構(gòu)、資源、培訓(xùn)與文件控制4.3 設(shè)備選擇和分級(jí)管理4.4 風(fēng)險(xiǎn)管理4.5 過(guò)程質(zhì)量保證4.6 檢查、測(cè)試和預(yù)防性維修4.7缺陷管理4.8變更管理4.9檢查與審核4.10

12、持續(xù)改進(jìn)附錄 A（資料性附錄） 設(shè)備完整性管理要素與企業(yè)設(shè)備管理活動(dòng)對(duì)照示例附錄 B（資料性附錄） 設(shè)備完整性管理各崗位職責(zé)示例附錄 C（資料性附錄） 風(fēng)險(xiǎn)管理程序的作用與職責(zé)矩陣示例附錄 D（資料性附錄） 過(guò)程質(zhì)量保證（QA 程序的作用與職責(zé)矩陣示例附錄 E（資料性附錄） ITPM 任務(wù)確定需收集的設(shè)備信息文件附錄 F（資料性附錄）ITPM 任務(wù)計(jì)劃表格附錄 G資料性附錄） ITPM 任務(wù)選擇決策矩陣附錄 H（資料性附錄） 常見(jiàn)設(shè)備驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)舉例附錄 I （資料性附錄） 風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)說(shuō)明附錄 J （資料性附錄） 不同類(lèi)型設(shè)備完整性管理活動(dòng)示例3、重要條款說(shuō)明1）標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“ 4 設(shè)備完整性管理

13、體系的要求” ，設(shè)備完整性是指設(shè)備在物理 和功能上是完整的，處于安全可靠的受控狀態(tài)，是反映設(shè)備安全性、可靠性、性能 效率、經(jīng)濟(jì)性等綜合特性。設(shè)備完整性具有整體性，單個(gè)設(shè)備的完整性與設(shè)備的重 要程度有關(guān)。設(shè)備完整性管理體系是指企業(yè)設(shè)備完整性管理的方針、策略、目標(biāo)、計(jì)劃和活 動(dòng)，以及對(duì)于上述內(nèi)容的規(guī)劃、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)所必需的程序和組織結(jié)構(gòu)。設(shè)備完 整性管理體系的建立和實(shí)施遵循 P-D-C-A 運(yùn)行模式。設(shè)備完整性管理的目標(biāo)是確保設(shè) 備在使用年限內(nèi)符合其預(yù)期的功能和用途。2） 標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“ 4.4 風(fēng)險(xiǎn)管理”，風(fēng)險(xiǎn)管理是設(shè)備完整性管理中的一個(gè)重要基 礎(chǔ)，其目標(biāo)是識(shí)別可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件的原因、后果和可

14、能性，并通過(guò)檢驗(yàn)、測(cè)試 和預(yù)防性維修等活動(dòng)來(lái)管理這些風(fēng)險(xiǎn)，采取消除或減緩措施控制風(fēng)險(xiǎn)在可接受的水 平，并且通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的審核和跟蹤過(guò)程也促進(jìn)了設(shè)備管理中各項(xiàng)質(zhì)量控制程序 的持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)。 在風(fēng)險(xiǎn)管理中，融合進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)如： FMEA/FMEC、A RAM RCM RBI、LOPA裝置腐蝕適應(yīng)性評(píng)價(jià)、劣質(zhì)原油加工裝置設(shè)防值分析、腐蝕 監(jiān)測(cè)方案優(yōu)化分析等。在這些技術(shù)的支持下確保風(fēng)險(xiǎn)管理流程的順利推進(jìn)，做好風(fēng) 險(xiǎn)登記以及風(fēng)險(xiǎn)信息的使用和維護(hù)。3） 標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“ 4.5 過(guò)程質(zhì)量保證”，企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備完整性管理活動(dòng)建立和 保持閉環(huán)管理程序，并應(yīng)有相匹配的質(zhì)量保證措施。質(zhì)量保證是提高企業(yè)

15、設(shè)備完整 性的有力保障，企業(yè)在建立設(shè)備完整性管理體系時(shí)，應(yīng)組織生產(chǎn)管理部門(mén)、設(shè)備管 理部門(mén)、HS 管理部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)、承包商等相關(guān)人員檢查設(shè)備全生命周期中各個(gè)階 段的現(xiàn)有質(zhì)量保證做法是否存在不足，并健全設(shè)備全生命周期的質(zhì)量保證程序，由 設(shè)備管理部門(mén)檢查監(jiān)督執(zhí)行情況。質(zhì)量保證程序應(yīng)被合理安排在管理過(guò)程中，確保 各方面的設(shè)備管理活動(dòng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和其他要求（包括安全，法律和環(huán) 境要求），確保設(shè)備管理活動(dòng)在規(guī)定的條件下執(zhí)行，確保對(duì)成本、 風(fēng)險(xiǎn)和設(shè)備系統(tǒng)性 能的控制覆蓋整個(gè)設(shè)備生命周期。4）標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于 “4.6 檢驗(yàn)、測(cè)試和預(yù)防性維修”，企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)備完整性管理規(guī)定 范圍內(nèi)的所有設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)

16、試和預(yù)防性維修（簡(jiǎn)稱(chēng) ITPM,這是設(shè)備完整性管理 的核心內(nèi)容，目的是確定并執(zhí)行 ITPM 任務(wù)，以確保設(shè)備的持續(xù)完整性，擺脫事后維 修理念,開(kāi)展主動(dòng)維修,樹(shù)立更為積極主動(dòng)的維護(hù)設(shè)備完整性的理念。預(yù)防性維修 包括所有預(yù)防或預(yù)測(cè)設(shè)備故障的主動(dòng)維修。企業(yè)應(yīng)建立ITPM 管理程序，在制定和實(shí)施 ITPMK 務(wù)過(guò)程中，落實(shí)設(shè)備完整性計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)和提高設(shè)備的可靠性。ITPM 管理程序一般包括工作計(jì)劃的制定、任務(wù)的實(shí)施與監(jiān)控。5） 標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“ 4.7 缺陷管理”，缺陷管理方面，設(shè)備投入運(yùn)行后，可能由于存在制造缺陷，或運(yùn)輸及安裝施工過(guò)程中受到損傷，或經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期使用受到腐蝕、工 藝波動(dòng)造成的超溫、超壓等影響因素

17、所引發(fā)一些毛病、問(wèn)題或異常（但還未形成事故），這些毛病、問(wèn)題、異常，通稱(chēng)缺陷?？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)，以及在 設(shè)備管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)設(shè)備的異常狀況來(lái)判斷設(shè)備當(dāng)前是否存在缺陷。在設(shè)備壽命周 期各階段建立設(shè)備狀況的評(píng)估程序， 依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)識(shí)別設(shè)備缺陷，包括在 （1）新 設(shè)備制造或安裝驗(yàn)收；（2）在使用過(guò)程中進(jìn)行檢查、測(cè)試和預(yù)防性維修（ITPM）任 務(wù)；（3）設(shè)備檢修期間檢驗(yàn)和測(cè)試等過(guò)程中識(shí)別設(shè)備缺陷，進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)估，并記 錄觀察和評(píng)估結(jié)果。6） 標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“ 4.8 變更管理”，是指企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備變更管理相關(guān)程序，對(duì) 設(shè)備變更的過(guò)程進(jìn)行管理和控制，消除風(fēng)險(xiǎn)，防止產(chǎn)生新的事故隱患。變更管理流 程

18、一般包括變更分級(jí)與申請(qǐng)、變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與審批、變更執(zhí)行與確認(rèn)以及變更后的 培訓(xùn)與溝通。其中變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)貫穿于整個(gè)變更管理過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備變 更的特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)奈：ψR(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法對(duì)變更風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。變更項(xiàng)目主 管部門(mén)在接到變更申請(qǐng)后，根據(jù)變更項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、投資情況、影響范圍等進(jìn)行 分級(jí)管理。變更整個(gè)過(guò)程應(yīng)保持信息的傳達(dá)和溝通，保證相關(guān)人員及時(shí)掌握新的工 作程序或操作方法，變更完成后應(yīng)及時(shí)修訂相應(yīng)文件、更新相關(guān)記錄。十個(gè)要素之間存在緊密的關(guān)聯(lián)及邏輯關(guān)系，共同構(gòu)成一個(gè)可以不斷自我循環(huán)更 新的管理體系方法。風(fēng)險(xiǎn)管理、缺陷管理是關(guān)鍵，由此監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)設(shè)備問(wèn)題，檢驗(yàn)、 測(cè)試、預(yù)防性維修是核心，著

19、力解決設(shè)備問(wèn)題，防止故障及事故發(fā)生，目標(biāo)計(jì)劃、 方針策略、及資源保障支撐等均可依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)防性維護(hù)的實(shí)際進(jìn)行不斷改進(jìn)，過(guò)程質(zhì)量保證是確保所有的管理活動(dòng)均達(dá)到預(yù)期的生產(chǎn)管理目標(biāo)并符合相關(guān)法律法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，最后的績(jī)效評(píng)估與糾正預(yù)防措施以及管理評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)，是對(duì)管理活 動(dòng)效果的檢查和反饋。四、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和預(yù)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析設(shè)備完整性管理已經(jīng)在試點(diǎn)企業(yè)得以有效地實(shí)施，驗(yàn)證了“危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè) 備完整性管理導(dǎo)則”中規(guī)定的 10 個(gè)管理要素，全面覆蓋企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備管理的內(nèi)容， 10 個(gè)子要素既體現(xiàn)了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備管理的特點(diǎn)，又吸收了風(fēng)險(xiǎn)理念和完整性 管理要求，符合企業(yè)設(shè)備管理體系繼續(xù)改進(jìn)的方向

20、。同時(shí)，也識(shí)別并消除了目前企 業(yè)設(shè)備管理的薄弱要素和設(shè)備殘余風(fēng)險(xiǎn)所在，為企業(yè)提高設(shè)備管理水平提供了技術(shù) 支撐。工業(yè)應(yīng)用情況表明，本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，有效地幫助企業(yè)找出管理過(guò)程中的缺漏， 強(qiáng)化了企業(yè)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)與培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、缺陷管理、變更管理、績(jī)效評(píng)估與管 理等弱項(xiàng)，解決了管理過(guò)程中存在的不協(xié)調(diào)、不通暢、職責(zé)權(quán)限不分明的問(wèn)題，并 彌補(bǔ)了相關(guān)制度的缺陷，進(jìn)一步優(yōu)化了設(shè)備管理體系，簡(jiǎn)化了管理流程、提高了管 理效率，實(shí)現(xiàn)設(shè)備預(yù)防性維修到設(shè)備完整性管理的轉(zhuǎn)變，提升了設(shè)備管理水平，實(shí) 現(xiàn)了完整性體系在國(guó)內(nèi)首次成功應(yīng)用。 同時(shí)也有利于規(guī)避非計(jì)劃停工甚至安全事故， 保障操作及設(shè)備安全運(yùn)行，延長(zhǎng)了企業(yè)安全運(yùn)行周期

21、，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì) 效益。試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)設(shè)備完整性體系實(shí)施， 機(jī)、 電、 儀總體設(shè)備故障性檢修作業(yè)比率 由 12.5%降至 6.8%；故障性維護(hù)保養(yǎng)比率由 28.5%降至 14%；2016 年大檢修時(shí)沒(méi)有一起 非計(jì)劃停工等。通過(guò)有效實(shí)施完整性管理，提高設(shè)備管理水平，提高設(shè)備安全性、可靠性、經(jīng) 濟(jì)性運(yùn)行水平，從而消除設(shè)備隱患，促進(jìn)企業(yè)安全長(zhǎng)周期運(yùn)行，避免危險(xiǎn)化學(xué)品泄 漏、中毒、火災(zāi)、爆炸等安全事故或環(huán)境事故的發(fā)生，避免危害當(dāng)?shù)鼐用窈铜h(huán)境， 其社會(huì)效益是顯著的和重要的。隨著本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，其帶來(lái)的巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益將會(huì)逐步顯現(xiàn)五、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度美國(guó)職業(yè)安全與健康管理

22、局頒布的過(guò)程安全管理法規(guī)（PSM、美國(guó)石油協(xié)會(huì)制定的 API RP750過(guò)程危險(xiǎn)管理、美國(guó)化學(xué)工程師協(xié)會(huì)過(guò)程安全中心出版的化工 過(guò)程安全管理指南，都是針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品工藝過(guò)程的安全管理， 機(jī)械完整性管理是 其中的一個(gè)要素。 2006 年美國(guó)化學(xué)工程師學(xué)會(huì)化工安全中心出版了機(jī)械完整性體 系指南，系統(tǒng)地介紹了機(jī)械完整性管理的相關(guān)內(nèi)容等。英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布的 PAS 55: 2008 資產(chǎn)管理和 ISO 55000 系列標(biāo)準(zhǔn)（ISO 55001，ISO 55002，ISO 55003、，是針對(duì)所有行業(yè)的通用性的關(guān)于資產(chǎn)管理的一個(gè)規(guī)范，是 一個(gè)放之四海皆準(zhǔn)的參照規(guī)范，對(duì)于石油石化行業(yè)設(shè)備管理特色不鮮明，內(nèi)容

23、不夠 具體。本標(biāo)準(zhǔn)在編制過(guò)程中參考了 ISO 55001 Asset management-Managementsystems-Requirements （資產(chǎn)管理、和美國(guó)化工過(guò)程安全中心（CCPS、 Guidelines forMechanical Integrity Systems （機(jī)械完整性體系指南、的相關(guān)要素，借鑒了 GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系和 GB/T19001 質(zhì)量管理體系的特點(diǎn)， 并融合了國(guó)內(nèi) 重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)煉油化工企業(yè)設(shè)備管理的特色做法。更多的是借鑒國(guó)外完整性理念，結(jié)合了國(guó)內(nèi)企業(yè)設(shè)備管理實(shí)際。六、與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備管理而制定， 具有極強(qiáng)的針對(duì)性， 在借鑒國(guó)外 完整性管理理念和 HSE 管理體系系統(tǒng)化特點(diǎn)的基礎(chǔ)上， 結(jié)合了國(guó)內(nèi)企業(yè)設(shè)備管理傳 統(tǒng)