水利工程項目的財務(wù)風(fēng)險研究

1、水利工程工程的財務(wù)風(fēng)險研究一、PPP形式水利工程工程財務(wù)風(fēng)險的概述一PPP形式根本定義PPP形式即公私合作制，或政府與社會資本合作形式。政府與社會資本合作在于互惠互利。通過PPP形式，政府可以少花錢、多辦事、辦好事、辦實事。而就社會資本方而言，采用PPP形式的目的是在政府提供相應(yīng)資源前提下通過自己的運(yùn)營獲得更多回報。對于政府與社會資本合作，就要求合作雙方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，明確彼此權(quán)利與義務(wù)，進(jìn)而提升公共產(chǎn)品效勞建立效率。二PPP形式施行水利工程工程財務(wù)風(fēng)險的主要內(nèi)涵PPP形式在水利工程建立的施行主要應(yīng)用在工程財務(wù)風(fēng)險管控上，旨在提升工程建立效率，降低工程建立中存在的財務(wù)風(fēng)險。政府在與建立企業(yè)進(jìn)

2、展合作時，會對企業(yè)工程進(jìn)展監(jiān)視管理，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)水利工程建立流程，同時針對不同PPP工程自身特有的風(fēng)險，分配其與社會資本方承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任，讓PPP形式對水利工程建立企業(yè)財務(wù)風(fēng)險進(jìn)展管控，進(jìn)而實現(xiàn)躲避企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。二、PPP形式投資工程風(fēng)險分析一合同瑕疵所造成的風(fēng)險就我國PPP形式在水利工程工程財務(wù)風(fēng)險管控上的建立來看，我國PPP上位法缺乏法律根據(jù)，沒有明確法律條文作支撐，導(dǎo)致PPP形式在水利工程工程財務(wù)風(fēng)險管控上運(yùn)用效率低下。這就容易導(dǎo)致工程建立企業(yè)與政府簽訂的合同存在瑕疵，缺乏法律保障，進(jìn)而導(dǎo)致二者合作關(guān)系破裂，給水利建立企業(yè)帶來財務(wù)風(fēng)險。例如，理論過程中政府違約、政府換屆、政府信譽(yù)、多頭監(jiān)管

3、等現(xiàn)實障礙，導(dǎo)致PPP施行仍欠缺程序上的可操作性。二水利工程建立資金籌措中的風(fēng)險在水利工程建立的資金籌備階段，由于國有企業(yè)發(fā)揮的作用較小，這就影響了水利工程建立資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，PPP形式在水利工程建立資金籌措的運(yùn)用上，沒有根據(jù)市場實際特點(diǎn)，對資金管理進(jìn)展詳細(xì)調(diào)整和規(guī)劃，使水利工程建立企業(yè)在資金籌備方式和途徑的選擇上存在一定的局限性，給企業(yè)資金的籌措帶來一定的風(fēng)險，同時加大了企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。三PPP工程融資過程中面臨不確定的各種風(fēng)險我國關(guān)于PPP形式的相關(guān)政策密集出臺，但相應(yīng)PPP融資支持政策尚不成熟。而PPP工程具有總投資規(guī)模大、周期長、風(fēng)險大和收益低等獨(dú)有特性，再加上融資方式單一、抵押增信缺乏、融

4、資構(gòu)造不合理、金融市場不健全、資產(chǎn)所有權(quán)問題、政府和社會資本對債務(wù)的承擔(dān)責(zé)任范圍等所面臨的各種風(fēng)險，致使PPP工程遭遇了融資難題，進(jìn)而很可能導(dǎo)致融資失敗，影響工程正常運(yùn)作，延緩了工程的進(jìn)程。四工程推進(jìn)過程中存在的風(fēng)險PPP形式在企業(yè)工程推進(jìn)的過程之中，存在PPP工程的實際落實效率較低，相關(guān)根底設(shè)施內(nèi)部配置工作缺乏科學(xué)性，難以實現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險的辨識，增加了水利工程建立企業(yè)在水利工程推進(jìn)工程中的風(fēng)險。五工程運(yùn)營過程中的收入風(fēng)險PPP水利工程工程在建立完成到達(dá)試運(yùn)營階段后，就產(chǎn)生了一定的收入來源，隨之的收入風(fēng)險也逐漸呈現(xiàn)。例如，市場收益缺乏、收費(fèi)變更風(fēng)險、財政補(bǔ)貼承諾未及時到位、收費(fèi)的定價機(jī)制彈性缺乏等

5、風(fēng)險，均有可能會加大工程運(yùn)營后所需求的最低風(fēng)險，從而削弱社會資本方施行PPP工程的積極性，給PPP工程帶來前所未有的財務(wù)風(fēng)險。三、完善PPP工程投資財務(wù)風(fēng)險的幾點(diǎn)考慮一熟悉掌握風(fēng)險控制政策水利工程建立企業(yè)在對PPP形式水利工程財務(wù)風(fēng)險管控的同時，需要及時理解和落實相關(guān)水利工程政策，通過對相關(guān)政策的研究來分析PPP形式水利工程風(fēng)險管控建立存在的各種隱患，建立政策與PPP形式一體化機(jī)制，科學(xué)管控企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，深化PPP形式水利工程財務(wù)風(fēng)險管理體系的建立同時實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。二對財務(wù)風(fēng)險不同方面予以分別考慮就企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險爆發(fā)的獲取、投資及使用三個環(huán)節(jié)來看，想要對水利工程建立企業(yè)的財務(wù)進(jìn)展

6、高效管理，就需要強(qiáng)化PPP形式在企業(yè)財務(wù)風(fēng)險爆發(fā)的三個方面的運(yùn)用，在水利工程工程建立的款項獲得上需要加強(qiáng)企業(yè)PPP形式標(biāo)準(zhǔn)工程款的獲得，嚴(yán)格遵循相應(yīng)的工作原那么向政府單位以及企業(yè)單位獲取。在水利工程款的投資上需要全面的分析投資工程的利弊，對投資商進(jìn)展考察，選擇資質(zhì)比較高的投資方，同時提早做好工程風(fēng)險預(yù)警方案，有效躲避水利工程工程建立的投資風(fēng)險。在水利工程工程款的使用上需要對工程款的各項支出進(jìn)展記錄，防止謊報錢款數(shù)量的情況發(fā)生。通過強(qiáng)化PPP形式在企業(yè)財務(wù)風(fēng)險爆發(fā)上的五個環(huán)節(jié)的運(yùn)用，可以全面的強(qiáng)化企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，推進(jìn)水利工程財務(wù)風(fēng)險管理工作有效的開展。例如，2021年，大禹節(jié)水在云南省元謀大型灌

7、區(qū)丙間片11.4萬畝高效節(jié)水灌溉工程施行過程中采用BOT形式，從建立到運(yùn)營，從分包商優(yōu)選到工程量核算，財務(wù)人員積極參與施工全過程，降低諸多中間環(huán)節(jié)風(fēng)險的發(fā)生，工程的施行進(jìn)度，質(zhì)量都到達(dá)業(yè)主要求，獲得良好效果，該工程實現(xiàn)從“風(fēng)景到“盆景的轉(zhuǎn)變。三加強(qiáng)水利工程投資風(fēng)險控制在對水利工程相關(guān)投資的選擇上需要采用靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)與動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)斷定方法。就從水利工程相關(guān)投資的整體情況而言，PPP工程工程的靜態(tài)指標(biāo)和動態(tài)指標(biāo)所劃定的范圍是不同的，只有通過將企業(yè)的靜態(tài)指標(biāo)與動態(tài)指標(biāo)相結(jié)合才能全方位對水利工程相關(guān)的投資進(jìn)展科學(xué)分析，讓企業(yè)對工程工程整體財務(wù)可行性的判斷上提供科學(xué)根據(jù)。同時，投資的風(fēng)險性導(dǎo)致了水利

8、工程在對相關(guān)工程的投資判斷上存在多種形式，如在進(jìn)展高風(fēng)險的投資時，需要選擇保險公司機(jī)構(gòu)進(jìn)展合作關(guān)系，來躲避企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，在進(jìn)展低風(fēng)險投資時，就需要采用結(jié)合性投資方式，選擇一些具備高實力的企業(yè)進(jìn)展合作，以企業(yè)的共同利益為前提，在投資風(fēng)險分散根底上，降低資金投資，最終有效的躲避企業(yè)投資風(fēng)險。四設(shè)立專門PPP工程風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)和流程相關(guān)水利工程企業(yè)在設(shè)置PPP工程，需要設(shè)立專門的風(fēng)險管理部門對企業(yè)PPP工程進(jìn)展管理。同時需要招聘和培養(yǎng)相關(guān)的PPP工程管理人才，強(qiáng)化企業(yè)水利工程工程的融資及風(fēng)險管控，優(yōu)化PPP工程的各項職能，躲避企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。同時，在PPP工程的貸款和投資上需要不斷完善流程，提升PPP

9、形式的風(fēng)險區(qū)分、評價及最終的控制等環(huán)節(jié)的運(yùn)用效率。在水利工程的融資上應(yīng)積極及時與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)展溝通與合作，提早做好融資管理工作，減輕水利工程的融資風(fēng)險。同時對相關(guān)的水利工程投資構(gòu)造進(jìn)展科學(xué)的分析，合理引入財務(wù)投資人，減輕企業(yè)對資本金投入的資金壓力。分析投資工程的可行性，同時提早做好相關(guān)的投資風(fēng)險躲避方案，有效的降低水利工程的投資風(fēng)險。進(jìn)而有效的躲避企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。五對風(fēng)險進(jìn)展全過程監(jiān)控所謂的風(fēng)險監(jiān)控就是對水利工程存在的各項風(fēng)險進(jìn)展全方位，全過程的監(jiān)控。特別是在水利工程的投資方面，應(yīng)對水利工程的投資風(fēng)險進(jìn)展全過程的風(fēng)險監(jiān)控，以此來對水利工程投資風(fēng)險進(jìn)展科學(xué)分析，為相關(guān)單位建立

10、水利工程投資風(fēng)險防范機(jī)制提供有效的參考數(shù)據(jù)，同時精簡不必要的水利工程投資工程風(fēng)險評估的程序，優(yōu)化水利工程投資風(fēng)險評估流程，強(qiáng)化水利工程相關(guān)投資工程的有效性，為水利工程建立企業(yè)謀求更高的利益，降低企業(yè)的水利工程財務(wù)風(fēng)險。六優(yōu)化國有企業(yè)資金管理機(jī)制就我國國有企業(yè)之間管理的能動性來看，需要從國企的融資渠道和資金管理手段來分析，想要提升國有企業(yè)之間的管理的能動性就需要強(qiáng)化企業(yè)資金管理程度及優(yōu)化國有企業(yè)的融資渠道。在我國社會主義市場環(huán)境背景下，一方面，國有企業(yè)在資金管理上的主觀能動性較低，不可以對企業(yè)的資金進(jìn)展有效的管理。這就需要我國國有企業(yè)利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，利用互聯(lián)網(wǎng)建立企業(yè)的資金管理平臺，對企業(yè)的資金進(jìn)展科學(xué)有效的管理。其次，需要優(yōu)化我國國有企業(yè)的融資渠道，通過科學(xué)技術(shù)建立國有企業(yè)與外界的資金聯(lián)絡(luò)平臺，減輕國有企業(yè)的融資壓力，優(yōu)化企業(yè)的融資渠道，強(qiáng)化企業(yè)的融資才能。提升PPP形式水利工程財務(wù)風(fēng)險管控程度就需要從提升國有資金管理程度和優(yōu)化國有企業(yè)資金融資渠道入手，有效的降低了政府對水利建立過程的壓力，實現(xiàn)了財政收支平衡。促進(jìn)水利工程工程建立企業(yè)與政府之間的合作，使PPP形式的效率最大化，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，有效的躲避企業(yè)的財務(wù)風(fēng)