中國鐵塔公司規(guī)劃編制思路(征求意見)

1、運(yùn)營發(fā)展部運(yùn)營發(fā)展部20222022年年4 4月月中國鐵塔公司規(guī)劃編制思路（征求意見稿）中國鐵塔公司規(guī)劃編制思路（征求意見稿）Contents目錄201規(guī)劃目標(biāo)與原則規(guī)劃目標(biāo)與原則02規(guī)劃內(nèi)容與方法規(guī)劃內(nèi)容與方法03規(guī)劃體系與流程規(guī)劃體系與流程04規(guī)劃下一步工作設(shè)想規(guī)劃下一步工作設(shè)想31.11.1規(guī)劃背景和目標(biāo)規(guī)劃背景和目標(biāo)p 為有效銜接國家的為有效銜接國家的“十三五規(guī)劃十三五規(guī)劃”，確立移動通信基礎(chǔ)設(shè)施的公共基礎(chǔ)設(shè)施地位，確立移動通信基礎(chǔ)設(shè)施的公共基礎(chǔ)設(shè)施地位，引領(lǐng)我公司由被動滿足需求，走向主動營銷，最終達(dá)到需求與規(guī)劃的平衡。鐵塔引領(lǐng)我公司由被動滿足需求，走向主動營銷，最終達(dá)到需求與規(guī)劃的平

2、衡。鐵塔公司有必要開展規(guī)劃編制工作，公司通過科學(xué)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)規(guī)劃牽引項(xiàng)目、主動滿足公司有必要開展規(guī)劃編制工作，公司通過科學(xué)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)規(guī)劃牽引項(xiàng)目、主動滿足需求、提升投資效益三大目標(biāo)。需求、提升投資效益三大目標(biāo)。規(guī)劃牽引項(xiàng)目規(guī)劃牽引項(xiàng)目主動滿足需求主動滿足需求提升投資效益提升投資效益通過規(guī)劃牽引項(xiàng)目，形成規(guī)劃項(xiàng)目庫，根據(jù)客戶需求從項(xiàng)目庫匹配生成訂單，按訂單形成投資根據(jù)科學(xué)手段和長遠(yuǎn)規(guī)劃，主動規(guī)劃站址資源，引領(lǐng)運(yùn)營商需求通過整合資源、深化共享、引入新技術(shù)等手段，提升投資效益建立科學(xué)規(guī)劃體系建立科學(xué)規(guī)劃體系引領(lǐng)鐵塔公司發(fā)展引領(lǐng)鐵塔公司發(fā)展1.21.2規(guī)劃原則規(guī)劃原則p “近細(xì)遠(yuǎn)粗近細(xì)遠(yuǎn)粗”輸出第一年項(xiàng)目庫

3、、定期修訂；輸出第一年項(xiàng)目庫、定期修訂；“統(tǒng)籌規(guī)劃統(tǒng)籌規(guī)劃” ” 指做好資源、需求、進(jìn)度、指做好資源、需求、進(jìn)度、技術(shù)四個方面的統(tǒng)籌；技術(shù)四個方面的統(tǒng)籌；“深化共享深化共享”考慮新建需求與存量資源的共享；考慮新建需求與存量資源的共享；“主動牽引主動牽引”要主動預(yù)判需求、融入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃；要主動預(yù)判需求、融入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃；“創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展”采用新技術(shù)、拓展行業(yè)新客戶采用新技術(shù)、拓展行業(yè)新客戶 透明開放現(xiàn)網(wǎng)存量資源進(jìn)行共享 整合各方可融合的新建需求，實(shí)現(xiàn)新建共享 對于一家獨(dú)建的需求，可根據(jù)其他運(yùn)營商共享可能性適當(dāng)做資源預(yù)留 新建室內(nèi)分布系統(tǒng)必須兩家或兩家以上共享 資源統(tǒng)籌：統(tǒng)籌存量資源與新建需求

4、，優(yōu)先利舊 需求統(tǒng)籌：統(tǒng)籌三大運(yùn)營商建設(shè)需求，優(yōu)化整合 進(jìn)度統(tǒng)籌：統(tǒng)籌客戶不同步需求，分批規(guī)劃立項(xiàng) 技術(shù)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌不同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、頻率與技術(shù)特點(diǎn)提出的不同要求 適應(yīng)城市基站小型化、美觀化、隱蔽化的發(fā)展趨勢，與環(huán)境協(xié)調(diào)匹配 采用多頻天線等創(chuàng)新手段節(jié)省投資、提高共享率 引入節(jié)能減排措施與新能源技術(shù) 增加行業(yè)拓展與其它客戶開發(fā)統(tǒng)籌規(guī)劃原則統(tǒng)籌規(guī)劃原則深化共享原深化共享原則則創(chuàng)新發(fā)展原則創(chuàng)新發(fā)展原則近細(xì)遠(yuǎn)粗原則近細(xì)遠(yuǎn)粗原則 第一年規(guī)劃輸出項(xiàng)目庫，精確到單個站址，指導(dǎo)當(dāng)年的建設(shè)計劃 后2-3年規(guī)劃制定鐵塔公司建設(shè)規(guī)模與投資發(fā)展趨勢 結(jié)合運(yùn)營商需求，按季度對規(guī)劃進(jìn)行定期修訂 主動預(yù)判客戶需求，進(jìn)行前瞻性布局

5、 研究未來通信技術(shù)的發(fā)展趨勢、分析通信行業(yè)的動態(tài)變化，增加主動規(guī)劃的準(zhǔn)確性 積極推進(jìn)將鐵塔等移動通信基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃主動牽引原主動牽引原則則Contents目錄501規(guī)劃目標(biāo)與原則規(guī)劃目標(biāo)與原則02規(guī)劃內(nèi)容與方法規(guī)劃內(nèi)容與方法03規(guī)劃體系與流程規(guī)劃體系與流程04規(guī)劃下一步工作設(shè)想規(guī)劃下一步工作設(shè)想62.12.1規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃內(nèi)容p 鐵塔公司的規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)有效銜接運(yùn)營商移動通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和城鄉(xiāng)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)鐵塔公司的規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)有效銜接運(yùn)營商移動通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和城鄉(xiāng)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。劃。6鐵塔公司規(guī)劃鐵塔公司規(guī)劃按需規(guī)劃和主動規(guī)劃相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)需求與規(guī)劃平衡運(yùn)營商移動通運(yùn)營商移動通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

6、信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃城鄉(xiāng)通信基礎(chǔ)城鄉(xiāng)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃主動規(guī)劃引領(lǐng)需求將站址資源納入城鄉(xiāng)通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃形成長期的目標(biāo)站址資源庫新增建設(shè)需求72.1.12.1.1規(guī)劃具體內(nèi)容規(guī)劃具體內(nèi)容 運(yùn)營商需求站址規(guī)劃運(yùn)營商需求站址規(guī)劃以三家運(yùn)營商滾動規(guī)劃的需求為輸入，通過需求整合，分場景分網(wǎng)格列出建設(shè)的站址（鐵塔、基站機(jī)房、配套）和室內(nèi)分布（分布系統(tǒng)、漏纜）等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模情況，優(yōu)先利舊存量資源，其次新建共享。主要根據(jù)城鄉(xiāng)通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，同時結(jié)合對三家運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)發(fā)展策略的研究，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等技術(shù)手段主動預(yù)判站址需求，分不同覆蓋場景不同網(wǎng)格形成鐵塔儲備站址規(guī)劃。 針對除運(yùn)營商之外需要用到鐵塔資源的企業(yè)，

7、可以根據(jù)其自身需求，結(jié)合存量資源，制定站址規(guī)劃方案。 儲備站址規(guī)劃儲備站址規(guī)劃 行業(yè)拓展站址規(guī)劃行業(yè)拓展站址規(guī)劃p 鐵塔公司規(guī)劃具體包含三方面內(nèi)容：以三家運(yùn)營商需求為主的鐵塔公司規(guī)劃具體包含三方面內(nèi)容：以三家運(yùn)營商需求為主的“運(yùn)營商需求站址規(guī)運(yùn)營商需求站址規(guī)劃劃”；根據(jù)城鄉(xiāng)通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃；根據(jù)城鄉(xiāng)通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，結(jié)合對結(jié)合對網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展策略的研究、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等技術(shù)手發(fā)展策略的研究、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等技術(shù)手段主動預(yù)判的段主動預(yù)判的“儲備站址規(guī)劃儲備站址規(guī)劃”；針對除運(yùn)營商之外行業(yè)用戶的；針對除運(yùn)營商之外行業(yè)用戶的“行業(yè)拓展站址規(guī)劃行業(yè)拓展站址規(guī)劃”2.22.2規(guī)劃方法規(guī)劃方法利舊站址方案新建站址方案站

8、址微調(diào)網(wǎng)絡(luò)仿真新建共享站址項(xiàng)目庫存量資源利舊項(xiàng)目庫站址儲備庫行業(yè)拓展項(xiàng)目庫主動部署站址需求運(yùn)營商三年滾動規(guī)劃及其他企業(yè)站址需求通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)展策略預(yù)判站址需求通過網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等技術(shù)手段預(yù)判站址需求城鄉(xiāng)通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃站址庫鐵塔滾動規(guī)劃站址庫場景網(wǎng)格劃分鐵塔存量資源庫匹配存量資源，需求整合運(yùn)營商和其他需求p 主動對接運(yùn)營商需求，通過網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展策略主動預(yù)判站址需求，主動對接運(yùn)營商需求，通過網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展策略主動預(yù)判站址需求，優(yōu)先利舊存量資源，輸出利舊站址方案及新建站址方案，結(jié)合城鄉(xiāng)通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)優(yōu)先利舊存量資源，輸出利舊站址方案及新建站址方案，結(jié)合城鄉(xiāng)通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，建立

9、鐵塔滾動規(guī)劃站址庫，輸出新建共享站址項(xiàng)目庫、存量資源利舊項(xiàng)目庫、劃，建立鐵塔滾動規(guī)劃站址庫，輸出新建共享站址項(xiàng)目庫、存量資源利舊項(xiàng)目庫、站址儲備庫、行業(yè)拓展項(xiàng)目庫。站址儲備庫、行業(yè)拓展項(xiàng)目庫。9 92.2.12.2.1規(guī)劃具體方法規(guī)劃具體方法 1 1、分場景網(wǎng)格化規(guī)劃、分場景網(wǎng)格化規(guī)劃對本地網(wǎng)有效覆蓋區(qū)域按照不同的場景為密集市區(qū)、一般市區(qū)、郊縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高鐵、普通鐵路和高速、高速以下道路，對不同場景再進(jìn)行網(wǎng)格劃分進(jìn)一步細(xì)化。網(wǎng)格的劃分應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展策略相適應(yīng)，數(shù)量不宜過多。網(wǎng)格應(yīng)具有一定的完整性，最好以完整的一個區(qū)域定義為一個網(wǎng)格。網(wǎng)格應(yīng)以Mapinfo圖層的形式，在Mapinfo繪制出來，標(biāo)

10、明邊界、走向等，規(guī)劃應(yīng)針對不同的網(wǎng)格中進(jìn)行站址規(guī)劃。 2 2、需求整合、需求整合主動對接運(yùn)營商和其他行業(yè)的鐵塔需求，首先與鐵塔站址資源庫進(jìn)行匹配。通過需求整合原則匹配存量資源，優(yōu)先利舊存量資源，其次新建三家共享、新建兩家共享、新建一家獨(dú)享。需求整合具體方法如下：p 規(guī)劃具體方法為：分場景網(wǎng)格化規(guī)劃、需求整合、主動規(guī)劃、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)仿真、通過規(guī)規(guī)劃具體方法為：分場景網(wǎng)格化規(guī)劃、需求整合、主動規(guī)劃、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)仿真、通過規(guī)劃輸出項(xiàng)目。劃輸出項(xiàng)目。10102.2.12.2.1規(guī)劃具體方法（續(xù)）規(guī)劃具體方法（續(xù)） 3 3、主動規(guī)劃、主動規(guī)劃借助第三方力量，通過分析路測報告、無線測量報告、投訴工單、網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)、流

11、量和話務(wù)熱點(diǎn)區(qū)域分布等，預(yù)判運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化需求。研究三家運(yùn)營商集團(tuán)、省公司三年滾動規(guī)劃及網(wǎng)絡(luò)發(fā)展指導(dǎo)意見，根據(jù)運(yùn)營商未來網(wǎng)絡(luò)布局及發(fā)展策略，預(yù)判運(yùn)營商建設(shè)需求。在三家運(yùn)營商均未覆蓋的新區(qū)（含城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村的新開發(fā)區(qū)域），結(jié)合城鄉(xiāng)通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，以網(wǎng)格化主動規(guī)劃新區(qū)儲備站址。 4 4、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)仿真、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)仿真通過對新建、共享站址規(guī)劃方案的仿真，驗(yàn)證規(guī)劃方案是否滿足運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)覆蓋需求，對規(guī)劃中出現(xiàn)的偏差進(jìn)行微調(diào)，科學(xué)合理布局站址，形成精確的站址。 5 5、規(guī)劃輸出項(xiàng)目、規(guī)劃輸出項(xiàng)目鐵塔規(guī)劃將輸出新建站址項(xiàng)目庫、存量站址利舊項(xiàng)目庫、站址儲備庫、行業(yè)拓展項(xiàng)目庫，并對輸出站址進(jìn)行排序分級

12、評價，形成公司自主站址資源儲備庫，按照客戶需求和站址成熟度逐步納入公司年度建設(shè)計劃。Contents目錄1101規(guī)劃目標(biāo)與原則規(guī)劃目標(biāo)與原則02規(guī)劃內(nèi)容與方法規(guī)劃內(nèi)容與方法03規(guī)劃體系與流程規(guī)劃體系與流程04規(guī)劃下一步工作設(shè)想規(guī)劃下一步工作設(shè)想12制定規(guī)劃編制指導(dǎo)意見，明確規(guī)劃思路和原則，制定規(guī)劃模板與電信企業(yè)總部協(xié)調(diào)，安排協(xié)作配合，包括規(guī)劃思路的對接、聯(lián)合規(guī)劃工作流程的溝通和制定等與國家相關(guān)部委的對接，包括爭取站址規(guī)劃納入城市規(guī)劃的政策，對接工作流程的確定等匯總審核省公司上報的規(guī)劃方案落實(shí)集團(tuán)規(guī)劃指導(dǎo)意見，安排部署本省規(guī)劃工作；與省級政府管理機(jī)構(gòu)及三大運(yùn)營商省公司層面的對接匯總審核本省規(guī)劃方

13、案并上報總部根據(jù)指導(dǎo)意見和省分公司的工作要求，根據(jù)集團(tuán)和省公司部署，制定本地市規(guī)劃本地市站址庫的維護(hù)與地市政府管理機(jī)構(gòu)及運(yùn)營商的對接和溝通總部省分公司地市公司3.1 3.1 規(guī)劃組織體系規(guī)劃組織體系p 按照總部、省分公司和地市公司三層架構(gòu)開展規(guī)劃工作，實(shí)行二級管理、三按照總部、省分公司和地市公司三層架構(gòu)開展規(guī)劃工作，實(shí)行二級管理、三級操作級操作3.2 3.2 規(guī)劃能力與支撐手段規(guī)劃能力與支撐手段專業(yè)能力專業(yè)能力支撐手段支撐手段網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃能力網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃能力需求整合能力需求整合能力規(guī)劃軟件規(guī)劃軟件資源管理系統(tǒng)資源管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集APPAPPCRMCRM系統(tǒng)系統(tǒng)高清地圖高清地圖掌握網(wǎng)絡(luò)規(guī)

14、劃方法和流程，掌握常用的規(guī)劃工具的使用，如excel、mapinfo、仿真軟件等能理解不同網(wǎng)絡(luò)的能力差異，具備利用不同運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)站址的差異及相近的需求進(jìn)行整合的能力仿真軟件、路測及分析軟件、mapinfo等提供準(zhǔn)確的站址資源庫，并能實(shí)時更新開發(fā)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集APP軟件，規(guī)范采集數(shù)據(jù)內(nèi)容，提高采集效率和準(zhǔn)確性所有運(yùn)營商客戶的需求都可以在CRM系統(tǒng)中錄入、導(dǎo)入和查詢具備規(guī)劃區(qū)域高分辨率地圖，便于具體規(guī)劃p 規(guī)劃人員應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃能力及需求整合能力，支撐手段包括規(guī)劃軟件、資源管規(guī)劃人員應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃能力及需求整合能力，支撐手段包括規(guī)劃軟件、資源管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集APPAPP、CRMCR

15、M系統(tǒng)及高清地圖系統(tǒng)及高清地圖143.3 3.3 規(guī)劃流程規(guī)劃流程p 規(guī)劃過程中應(yīng)考慮與政府部門和三家電信企業(yè)的對接，同時要加強(qiáng)總部、省分公規(guī)劃過程中應(yīng)考慮與政府部門和三家電信企業(yè)的對接，同時要加強(qiáng)總部、省分公司和地市分公司的溝通協(xié)調(diào)司和地市分公司的溝通協(xié)調(diào)15評價指標(biāo)描述公式規(guī)劃準(zhǔn)確率指規(guī)劃準(zhǔn)確率指標(biāo)標(biāo)實(shí)際建設(shè)站點(diǎn)源自規(guī)劃項(xiàng)目庫的比例來源于規(guī)劃項(xiàng)目庫站點(diǎn)數(shù)量/當(dāng)年建設(shè)站點(diǎn)總數(shù)量共享率提升指共享率提升指標(biāo)標(biāo)期末新建站共享率相對期初共享率的增量（期末新建3家或2家共享的站點(diǎn)數(shù)量/總的新建站點(diǎn)數(shù)量） - （期初新建3家或2家共享的站點(diǎn)數(shù)量/總的新建站點(diǎn)數(shù)量）期末存量站共享率相對期初共享率的增量（期

16、末共享存量后達(dá)到3家或2家共享的鐵塔類站點(diǎn)數(shù)量/總的存量鐵塔站點(diǎn)數(shù)量) - （期初共享存量后達(dá)到3家或2家共享的鐵塔類站點(diǎn)數(shù)量/總的存量鐵塔站點(diǎn)數(shù)量) 單站指標(biāo)單站指標(biāo)單站平均造價規(guī)劃總投資/規(guī)劃站點(diǎn)數(shù)量投資收益指標(biāo)投資收益指標(biāo)新增站點(diǎn)投資每百元投資收入新增站點(diǎn)規(guī)劃收入/新增站點(diǎn)規(guī)劃總投資*100元3.4 3.4 規(guī)劃評價指標(biāo)規(guī)劃評價指標(biāo)p 規(guī)劃的評價指標(biāo)主要包括準(zhǔn)確率指標(biāo)、共享率提升指標(biāo)、單站指標(biāo)和投資收益規(guī)劃的評價指標(biāo)主要包括準(zhǔn)確率指標(biāo)、共享率提升指標(biāo)、單站指標(biāo)和投資收益指標(biāo)指標(biāo)Contents目錄1601規(guī)劃目標(biāo)與原則規(guī)劃目標(biāo)與原則02規(guī)劃內(nèi)容與方法規(guī)劃內(nèi)容與方法03規(guī)劃體系與流程規(guī)劃體

17、系與流程04規(guī)劃下一步工作設(shè)想規(guī)劃下一步工作設(shè)想4.1 4.1 規(guī)劃難點(diǎn)問題規(guī)劃難點(diǎn)問題準(zhǔn)確及有效性問題界面劃分問題規(guī)劃同步性問題難點(diǎn)問題規(guī)劃人員及費(fèi)用問題第三方鐵塔公司問題各運(yùn)營商需求、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃出臺時間不統(tǒng)一，我各運(yùn)營商需求、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃出臺時間不統(tǒng)一，我公司難以及時、同步形成年度預(yù)算與規(guī)劃。建議：公司難以及時、同步形成年度預(yù)算與規(guī)劃。建議：1.1.與各運(yùn)營商總部協(xié)商統(tǒng)一；與各運(yùn)營商總部協(xié)商統(tǒng)一；2.2.獲得相關(guān)部門支持。獲得相關(guān)部門支持?；A(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性：存量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性：存量站址信息的準(zhǔn)確性在站址信息的準(zhǔn)確性在20152015年年9 9月之前難以保證。月之前難以保證。多運(yùn)營整合的偏差

18、：對多運(yùn)營整合的偏差：對運(yùn)營商的需求整合后，與運(yùn)營商的需求整合后，與運(yùn)營商原始需求可能有偏運(yùn)營商原始需求可能有偏差。差。分公司實(shí)施的偏差：物分公司實(shí)施的偏差：物業(yè)、空間、承重等問題導(dǎo)業(yè)、空間、承重等問題導(dǎo)致實(shí)施有偏差。致實(shí)施有偏差。運(yùn)營商每年建設(shè)目標(biāo)、運(yùn)營商每年建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)等規(guī)劃思路不容建設(shè)重點(diǎn)等規(guī)劃思路不容易掌握，會影響規(guī)劃準(zhǔn)確易掌握，會影響規(guī)劃準(zhǔn)確性。性。人員（包括支撐單位）與人員（包括支撐單位）與專項(xiàng)費(fèi)用尚未明確。專項(xiàng)費(fèi)用尚未明確。涉及到設(shè)計深度層面的規(guī)劃，涉及到設(shè)計深度層面的規(guī)劃，需要與公司其它部門明確界面。需要與公司其它部門明確界面。部分運(yùn)營商的需部分運(yùn)營商的需求可能會通過第三

19、求可能會通過第三方公司解決，對于方公司解決，對于整體規(guī)劃的實(shí)施有整體規(guī)劃的實(shí)施有較大影響（影響共較大影響（影響共享率等）。第三方享率等）。第三方公司對一些大城市公司對一些大城市影響尤為嚴(yán)重，且影響尤為嚴(yán)重，且有擴(kuò)散趨勢，需要有擴(kuò)散趨勢，需要引起重視。引起重視。p 規(guī)劃主要面臨需求不同步、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、規(guī)劃人員與費(fèi)用不明確、內(nèi)部分工界面規(guī)劃主要面臨需求不同步、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、規(guī)劃人員與費(fèi)用不明確、內(nèi)部分工界面以及第三方公司問題以及第三方公司問題4.2 4.2 下一步工作設(shè)想下一步工作設(shè)想p 下一步規(guī)劃工作需要明確解決相關(guān)問題，適時啟動，開展分區(qū)試點(diǎn)工作，在具備下一步規(guī)劃工作需要明確解決相關(guān)問題，適時啟

20、動，開展分區(qū)試點(diǎn)工作，在具備條件后全面推廣條件后全面推廣1919謝謝！附錄附錄：城鄉(xiāng)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制情況介紹城鄉(xiāng)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制情況介紹21附錄：1.1 城鄉(xiāng)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制依據(jù)p 城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定22除浙江、江蘇、天津、上海等省市政府已出臺政策，要求編制通信（信息）基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃外，其他省市政府尚未明確要求展開相關(guān)規(guī)劃的編制工作。 2011年，衢州規(guī)劃局牽頭三家電信企業(yè)試點(diǎn)編制衢州市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2011-2020），于2012年12月由衢州市人民政府審批通過。 2012年剩余地市陸續(xù)展開城鄉(xiāng)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。 截止2014年12月，

21、衢州、湖州、嘉興三地市的城鄉(xiāng)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)完成政府審批，開始實(shí)施，其他地市都處于審批前公示階段。附錄： 1.2 規(guī)劃情況介紹p 浙江省專項(xiàng)規(guī)劃情況浙江省專項(xiàng)規(guī)劃情況p 其他省市專項(xiàng)規(guī)劃情況其他省市專項(xiàng)規(guī)劃情況23相關(guān)省份法規(guī)條例都要求編制通信基礎(chǔ)設(shè)施（信息）專項(xiàng)規(guī)劃，但是沒有出臺具體執(zhí)行政策。附錄： 1.3 操作方式廣東省信息化促進(jìn)條例河南省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)辦法河北省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例山東省信息化促進(jìn)條例云南省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例云南省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例p 依靠政策有序推進(jìn)依靠政策有序推進(jìn)24附錄： 1.4 與其他規(guī)劃統(tǒng)籌銜接p 與道路規(guī)劃，市政設(shè)施規(guī)劃、功能區(qū)域規(guī)劃、重大建設(shè)工程等相結(jié)合。與道路規(guī)劃，市政設(shè)施規(guī)劃、功能區(qū)域規(guī)劃、重大建設(shè)工程等相結(jié)合。25附錄： 1.5 規(guī)劃導(dǎo)出結(jié)果城鄉(xiāng)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃圖紙示例：浙江省通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)