預算定額在應急搶險工程竣工結算階段的應用

1、 預算定額在應急搶險工程竣工結算編制階段的應用 以萬源市太平鎮(zhèn)毛壩子村五社滑坡應急搶險工程為例預算定額：預算定額是用來確定建設工程產品中每一分部分項工程的每一計量單位所消耗的物化勞動數(shù)量的標準。換言之，它是確定每一計量單位的分部分項工程內容所消耗的人工和材料數(shù)量以及所須要的機械臺班數(shù)量的標準。預算定額的主要作用大致有以下幾個方面：（1）是編制預算和結算的依據(jù)；（2）是編制單位估價表的依據(jù)；（3）是據(jù)以計算工程預算造價和編制建設工程概算定額及概算指標的基礎；（4）是施工單位評定勞動生產率進行經(jīng)濟核算的依據(jù)。四川省是全國第一個出臺四川省地質災難治理工程概（預）算標準治理工程預算定額標準的省份，主要

2、是提高地質災難防治資金運用效益，切實保障和改善民生。萬源市太平鎮(zhèn)毛壩子村五社滑坡位于四川省達州市萬源市太平鎮(zhèn)向前廣場后山。2013年7月23日凌晨3點10分因下雨導致該滑坡失穩(wěn)，致2人死亡，干脆威逼群眾48戶112人，間接威逼群眾678戶2217人的生命財產平安。受萬源市人民政府及達州市國土資源局的托付，由四川蜀東地質勘察設計探討院負責應急搶險設計工作，四川煤田地質一三七總公司（下稱我單位）負責應急搶險施工工作。工程措施主要為：微型鋼管抗滑樁支擋+連系梁+坡角格賓籠石方壓腳+坡頂截（排）水溝。由于受施工工期緊、搶險任務重、施工圖設計評審環(huán)節(jié)多、招投標程序困難等因素影響。業(yè)主通過向上級單位請示獲

3、批，本工程實行干脆托付形式給施工單位實施，項目結算價款采納四川省國土資源廳、四川省財政廳聯(lián)合頒布的四川省地質災難治理工程概（預）算標準治理工程預算定額（試行）川財投【2013】145號文件和相關配套文件執(zhí)行。2013年9月30日，項目應急搶險工作結束。隨即進入竣工結算編制階段。依據(jù)合同規(guī)定，采納四川省地質災難治理工程概（預）算標準治理工程預算定額及其配套文件編制竣工結算書。在編制竣工結算階段，我單位主要工作和程序為：1、 統(tǒng)計項目工作量：以萬源市太平鎮(zhèn)毛壩子村五社滑坡應急搶險工程設計方案和施工階段實際狀況所完成的現(xiàn)場簽證工作，做到任何一項簽證有充分的依據(jù)和資料。依據(jù)四川省地質災難防治工程設計概

4、-估-算編制規(guī)定中對項目的劃分，主要統(tǒng)計了微型鋼管抗滑樁鉆孔深度、鋼管制作安裝噸數(shù)、注漿進尺，連系梁基槽開挖土石方工程量、鋼筋制作安裝噸數(shù)、混凝土方量，坡腳土石方清理方量、石籠塊石回填方量等工作量。2、 選取措施費、間接費、企業(yè)利潤、和稅金費率：依據(jù)項目狀況和相關規(guī)范文件選取適合本項目的費率。措施費包含：冬季施工增加費、雨季施工增加費、夜間施工增加費（可選）、特別地區(qū)施工增加費（可選）、臨時設施費、平安文明生產措施費和其他費；間接費包含：企業(yè)管理費和規(guī)費。3、 計算人工、材料、機械設備價格：人工采納項目地的雨季、條件、最低工資標準等參數(shù)計算，依據(jù)不同的參數(shù)標準計算出高、中、初級工的人工單價。材

5、料采納四川省造價工程信息達州市萬源市2013年8月信息價作為計算材料基本價格的依據(jù)，材料的運輸費依據(jù)定額和運輸標準計算。材料價格由基本價格和運輸費組成。機械設備價格參照機械設備定額標準，機械設備消耗量參照信息價計算。4、 依據(jù)分部分項工程量和綜合單價計算主體建筑工程費。5、 計算施工臨時工程費用：臨時工程費用計算依據(jù)：現(xiàn)場工程量簽證文件，和臨時工程相對應的定額配套文件，以及其他規(guī)定的相關文件的取費標準。依據(jù)本項目狀況，計取了施工便道、施工供電線路、辦公及生活文化福利建筑、其他臨時工程等臨時工程費用。6、 計算獨立費用：在項目實施過程中，依據(jù)上級單位的要求，對全部項目參和人員均購買了人身意外保險

6、，實行了環(huán)境愛護及水土愛護等相關措施，故計取保險費及環(huán)境愛護及水土保持費。7、 四川省地質災難治理工程概（預）算標準治理工程預算定額頒發(fā)的同時，相應的預算軟件也同時上市，上述步驟都能在軟件中進行，所以應對軟件嫻熟運用。留意的問題：1、 以前在編制四川省地質災難治理工程在估算、預算的時候，基本上采納的事水利水電定額，新定額在項目的劃分上，更具體，更具體，所以在套用定額的時候，肯定要結合說明、項目狀況，選取適合本項目的定額。2、 工程量計算精確：施工臨時工程和獨立費用計算的基礎都是建筑工程干脆費，所以干脆工程費肯定要算正確。干脆工程費工程量或定額選取錯誤，干脆影響臨時工程費和獨立費用的計取。3、

7、結合項目實際狀況（國家財政投資還是社會資金），選取不同計算材料運輸費的方法：假如是利用社會資金，計算材料運輸費采納方法一，即材料運輸費=包裝費+運雜費+運輸保險費+選購及保管費。國家財政投資：采納計算方法二，即材料運輸費=利用材料運輸定額計算，值得留意的是，材料信息價已經(jīng)包含了5公里之內的運輸費，所以在運輸定額中計算運輸費的時候，扣除5公里之內的費用。4、 獨立費用計算完整：在軟件操作界面，并不是全部的獨立費用軟件都能自動計算，有一部份費用須要參照其他文件或計算方法計算，比如勘察、科研、初設、施工圖設計、監(jiān)理費用等，須要參照其他定額或方法計算，然后在軟件操作窗口輸入。只有計算出勘察、科研、初設、施工圖設計、監(jiān)理費