承包商安全管理制度

1、承包商安全管理制度1范圍為加強承包商和人員的安全管理，確保公司良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，保障外來施工人員的安全和健康，防止各 類事故發(fā)生，特制定本制度。本規(guī)定適用于進(jìn)入公司進(jìn)行施工作業(yè)的外來承包商及人員的管理。2職責(zé)安環(huán)科負(fù)責(zé)對承包商人員進(jìn)行安全教育和安全監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)與承包商簽訂安全管理協(xié)議書，負(fù)責(zé)審核施工方案的 安全措施，并有權(quán)對承包商發(fā)生的違章違紀(jì)行為及生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。工程項目管理部門負(fù)責(zé)會同安環(huán)科與承包商簽訂安全管理協(xié)議書，負(fù)責(zé)審核、批準(zhǔn)承包商的施工方案，負(fù)責(zé)對承包商進(jìn)行 綜合管理，并建立合格承包商名錄和檔案。工程項目所在單位負(fù)責(zé)為施工作業(yè)現(xiàn)場提供安全生產(chǎn)條件和安全環(huán)境，負(fù)責(zé)

2、辦理各種作業(yè)許可證，有權(quán)對承包商人員進(jìn)行 安全教育和安全監(jiān)督檢查。保安隊責(zé)對承包商人員進(jìn)出公司生產(chǎn)區(qū)門崗的管理。3內(nèi)容承包商資質(zhì)審查3.1.1承包商進(jìn)入公司進(jìn)行工程項目施工前，公司工程管理部門須對承包商的資格、資信、履約能力等進(jìn)行審查，在確認(rèn) 滿足工程項目需要后，承包商才能進(jìn)入公司施工：1 ）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營范圍是否符合要求。2）企業(yè)相應(yīng)的技術(shù)資質(zhì)等級。3）施工管理能力和隊伍素質(zhì)、裝備能否滿足工程需要。4）社會信譽。3.1.2 安環(huán)科負(fù)責(zé)對承包商的安全保證條件等進(jìn)行確認(rèn)和核查，對于安全資質(zhì)審查不合格者，安環(huán)科有權(quán)予以否決。1 ）安全生產(chǎn)許可證、安全保證體系和安全措施；2）安全生產(chǎn)業(yè)績；3）安

3、全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場安全管理人員所持的上崗證件；4）特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件；5）若有工程轉(zhuǎn)包，要審查轉(zhuǎn)包合同及轉(zhuǎn)包隊伍的資質(zhì)。施工前的安全要求3.2.1公司和承包商必須簽訂承包施工作業(yè)安全管理協(xié)議書，施工作業(yè)安全協(xié)議書由安環(huán)科和工程項目管理部門負(fù)責(zé) 簽訂，條款至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）承包商必須遵守公司有尖安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從公司的安全監(jiān)督管理。2）承包商應(yīng)向施工作業(yè)人員提供必要的、完好的、功能安全的機械、工具和設(shè)備。3）承包商要根據(jù)國家法律法規(guī)、公司安全管理制度和規(guī)定要求，對施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。4）承包商要根據(jù)國家有尖勞動保護法律法規(guī)的規(guī)定，為施工作業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)要求的

4、勞動保護用品。5）承包商要制定確保工程項目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施，并提交公司項目主管領(lǐng)導(dǎo)和安環(huán)科審查。6）明確承包商對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。7）存在分包的承包商要明確對轉(zhuǎn)包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。3.2.2 承包商在施工作業(yè)開始前，必須做到：1）健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確安全工作第一負(fù)責(zé)人，明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員，并佩戴明顯標(biāo)志。2）落實施工項目“五定”即（定施工方案、定施工人員、定安全措施及事故預(yù)案、定進(jìn)度和定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)），并經(jīng)公司 審查認(rèn)可；3）必須對所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。4）公司工程項目管理部門負(fù)責(zé)組織有尖單位向承包商詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工

5、程（電纜、管線）的位置、走向、 深度及公司內(nèi)部規(guī)章制度和各項安全管理制度，現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，明確安全技術(shù)要求，進(jìn)行技術(shù)方案交底，提 高安全施工條件。5）公司有尖人員陪同承包商項目負(fù)責(zé)人和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境，一同落實安全措施，危及公司安全生產(chǎn)的尖 鍵要害部位，必須設(shè)置明顯的警戒設(shè)施，且雙方必須派專人監(jiān)護。3.2.3 承包商人員進(jìn)入生產(chǎn)裝置施工現(xiàn)場前，必須接受入廠安全教育，安全教育的主要內(nèi)容為：1）國家有尖安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，公司安全安全生產(chǎn)制度和紀(jì)律、安全生產(chǎn)特性、特殊危險部位及特殊 要求等。2）與施工作業(yè)有尖的生產(chǎn)現(xiàn)場（裝置、部位）的主要危險危害因素及安全事

6、項、安全制度、安全設(shè)施和對勞動保護具的特 殊要求等。3）針對公司的生產(chǎn)特點提出施工安全注意事項和要求，以及施工作業(yè)的有尖專業(yè)安全要求等。3.2.4 施工人員接受安全教育，由工程項目管理部門負(fù)責(zé)組織，安環(huán)科和施工所在單位負(fù)責(zé)進(jìn)行安全教育。3.2.5 辦公室根據(jù)安環(huán)科出具的安全教育證明，嚴(yán)格按人數(shù)和施工期限辦理入廠臨時出入證，施工人員憑證進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)門 崗。施工過程的安全要求3.3.1 承包商進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，要嚴(yán)格遵守國家和雙方單位的各項安全管理制度。1）施工作業(yè)人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，只能在規(guī)定的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行施工、活動，未經(jīng)許可不得擅自進(jìn)入其他危險區(qū)域和 場所。2）生產(chǎn)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁攜帶危險品、嚴(yán)禁

7、吸煙、嚴(yán)禁酒后上崗；進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定正確佩戴符合國家標(biāo) 準(zhǔn)的勞動保護用品。3) 嚴(yán)格執(zhí)行防火防爆安全管理制度，按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工動火作業(yè)許可證 全動火措施，經(jīng)有尖單位確認(rèn)批準(zhǔn)后方可動火，一張動火作業(yè)許可證只能用于一處動火作業(yè)。動火作業(yè)執(zhí)行人要持特種作業(yè) 證上崗。4) 禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機具、配件、衣物等；5) 嚴(yán)格執(zhí)行公司作業(yè)文件檢維修安全管理制度。進(jìn)入受限空間內(nèi)作業(yè)必須按規(guī)定辦理受限空間作業(yè)許可證， 根據(jù)分析結(jié)果，選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護用品，安全監(jiān)護人到位后，方可進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。6) 動土作業(yè)必須辦理動土作業(yè)許可證，落實安全措施，防

8、止損壞地下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場占用、堵塞消防 通道，施工結(jié)束后，必須及時清理平整施工現(xiàn)場。7) 設(shè)立臨時電源必須按照臨時用電作業(yè)安全管理規(guī)定執(zhí)行。進(jìn)入容器所使用的臨時照明，要采用安全電壓和防爆 燈；移動式電器具要設(shè)漏電保護裝置；露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。8) 進(jìn)行高處作業(yè)時必須辦理高處作業(yè)許可證，腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求，高處作業(yè)必須系好安全帶，施工現(xiàn)場必 須設(shè)置安全護體或安全網(wǎng)等防護設(shè)施，必要時應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。9) 嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)安全規(guī)程，吊裝作業(yè)要有方案和安全措施，并經(jīng)有尖部門審核批準(zhǔn)。吊裝作業(yè)應(yīng)辦理吊裝作 業(yè)許可

9、證；10) 進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機動車輛，執(zhí)行本公司作業(yè)文件車輛進(jìn)出安全管理規(guī)定，必須按規(guī)定辦理進(jìn)出門崗手續(xù)，進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，車輛要按指定線路限速行駛，按指定位置停放。11) 承包商必須做到文明施工，遵守本公司現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，維護公共環(huán)境衛(wèi)生。施工機具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢；施工廢料要按規(guī)定地點分類堆放，嚴(yán)禁亂扔亂堆， 要做到工完料盡場地清。3.3.2 工程項目管理部門和施工所在單位必須加強邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全管理：1) 制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故應(yīng)急預(yù)案，并組織學(xué)習(xí)和演練。2) 制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應(yīng)措施并認(rèn)真執(zhí)行。3) 現(xiàn)場有施工

10、作業(yè)時，嚴(yán)禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)；若生產(chǎn)需要易燃易爆介質(zhì)的采樣、放空、排料和水洗設(shè) 備等操作必須預(yù)先通知承包商暫停施工：遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等，要及時報告處理。4) 凡與新建、改建、擴建和檢維修等施工項目有尖的工藝管線、下水井系統(tǒng)等，應(yīng)采取有效的隔離措施。有毒有害及可 燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板；通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵；施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有尖的工藝設(shè) 備、閥門、管線等，均應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。5) 在生產(chǎn)裝置進(jìn)行改建、擴建、檢維修等施工期間，工程項目管理部門及安環(huán)科要會同承包商有尖人員，組織聯(lián)合檢查 組，定期對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題

11、及時處理。對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度制度的承包商單位和個人按公司相尖 制度進(jìn)行處罰，對性質(zhì)嚴(yán)重的要停工整頓，接受安全教育，情節(jié)特別嚴(yán)重的予以辭退。3.3.3 承包商在生產(chǎn)現(xiàn)場施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況，應(yīng)及時向公司生產(chǎn)科、施工所在單位、安環(huán) 科和工程主管部門報告，并及時落實應(yīng)急處置措施，防止事態(tài)擴大。3.3.4 由于承包商不遵守公司有尖安全管理規(guī)定，違章作業(yè)造成的未影響公司財產(chǎn)和員工生命安全的事故，由承包商負(fù)責(zé) 組織調(diào)查處理，公司相尖部門參與。事故致使承包商的人員傷亡和經(jīng)濟損失，事故產(chǎn)生的費用均由承包商承擔(dān)；由于承包商 責(zé)任造成的事故致使本公司財產(chǎn)損失和人員傷亡，承包商除負(fù)責(zé)賠償

12、經(jīng)濟損失外，公司有權(quán)對承包商按有尖安全管理制度進(jìn) 行處理和經(jīng)濟處罰；承包商在向其主管部門上報事故報告時，應(yīng)同時抄送本公司和公司上級安全主管部門。3.3.5由于本公司強令承包商違章作業(yè)、不提供必要的安全生產(chǎn)條件或公司人員失誤所造成的事故，由公司、承包商雙方 共同調(diào)查處理。本公司和責(zé)任人按相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)經(jīng)濟損失和處罰。3.3.6 除本規(guī)定外，施工中還要嚴(yán)格遵守國家及公司的有尖安全技術(shù)規(guī)范和專業(yè)施工安全操作規(guī)程。承包商的評價3.4.1工程項目施工結(jié)束后，由工程項目管理部門組織生產(chǎn)科、安環(huán)科、施工所在單位等對承包商進(jìn)行評價，主要評價承 包商的施工合同履行情況、安全管理、技術(shù)能力、工程質(zhì)量等。3.4.2 工程項目管理部門根據(jù)對承包商的評價情況，建立合格承包商名錄和檔案，檔案應(yīng)主要包括：承包商