人教版高中政治必修2 4.1《政府的權(quán)力：依法行使》參考課件1

1、第四課第四課 我國(guó)政府受人民監(jiān)督我國(guó)政府受人民監(jiān)督第一課時(shí)第一課時(shí) 政府的權(quán)力：依法行使政府的權(quán)力：依法行使01 1. .我國(guó)政府的宗旨和工作原則？我國(guó)政府的宗旨和工作原則？2 2. .對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的具體要求？對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的具體要求？3 3. .政府為公民求助和投訴提供的渠道政府為公民求助和投訴提供的渠道有哪些有哪些？00猜一猜猜一猜 他是誰(shuí)？他是誰(shuí)？找點(diǎn)空閑，找點(diǎn)時(shí)間，開著專車，出來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。帶上罰單，帶上證件，掖著棍棒，馬路上看看。攤上沒收了一些拖鞋，中午混來(lái)了一桌好飯。收來(lái)罰款給領(lǐng)導(dǎo)數(shù)數(shù)，沒收的秤砣讓領(lǐng)導(dǎo)看見。常出來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，出來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，哪怕是砸個(gè)西瓜摔個(gè)碗 擺攤的、發(fā)廣告的、乞討的早上離開了

2、的，現(xiàn)在又回來(lái)了。攤位阻礙了交通，影響了市容。我們美麗的城市，一時(shí)一刻也離不開他們！0暴力執(zhí)法暴力執(zhí)法釣魚執(zhí)法釣魚執(zhí)法0城管，一個(gè)被推到社會(huì)矛盾風(fēng)口浪尖上的名詞。城管，一個(gè)被推到社會(huì)矛盾風(fēng)口浪尖上的名詞。“城管局城管局” 的全稱是城市管理的全稱是城市管理行政行政執(zhí)法局。執(zhí)法局。百度搜索百度搜索“城管執(zhí)法城管執(zhí)法”約約19700001970000個(gè)網(wǎng)頁(yè)，個(gè)網(wǎng)頁(yè)，15821582個(gè)視頻，個(gè)視頻，其中其中“城管暴力執(zhí)法城管暴力執(zhí)法”約約875000875000個(gè)網(wǎng)頁(yè)，視頻個(gè)網(wǎng)頁(yè)，視頻752752個(gè)。個(gè)。走進(jìn)生活走進(jìn)生活0一方面城管在城市建設(shè)中發(fā)揮重要作用，一方面城管在城市建設(shè)中發(fā)揮重要作用，另一另一

3、方面城管在執(zhí)法中確實(shí)存在執(zhí)法不力的現(xiàn)象。方面城管在執(zhí)法中確實(shí)存在執(zhí)法不力的現(xiàn)象。由此可見：依法行政顯得十分重要。由此可見：依法行政顯得十分重要。0（一）依法行政的含義（是什么）（一）依法行政的含義（是什么）行：行使行：行使政：行政權(quán)力政：行政權(quán)力法：憲法和法律法：憲法和法律誰(shuí)：政府及其工作人員誰(shuí)：政府及其工作人員依依法法行行政政依：依據(jù)依：依據(jù)一、政府依法行政一、政府依法行政0下列組織或機(jī)關(guān)能成為依法行政的主下列組織或機(jī)關(guān)能成為依法行政的主體的是體的是 。人民法院人民法院 居委會(huì)居委會(huì) 教育局教育局 公公安局安局 人民代表大會(huì)人民代表大會(huì) 黨委黨委 鎮(zhèn)政鎮(zhèn)政府府 注意：注意：主體主體只是行政機(jī)

4、關(guān)（政府），只是行政機(jī)關(guān)（政府），不包括不包括黨黨、其他國(guó)其他國(guó)家機(jī)關(guān)家機(jī)關(guān)。( (不能說(shuō)黨依法行政，也不能說(shuō)人大或法院依法不能說(shuō)黨依法行政，也不能說(shuō)人大或法院依法行政行政) )0依法治國(guó)依法治國(guó)依法行政依法行政依法執(zhí)政依法執(zhí)政治國(guó)方略治國(guó)方略政府政府黨黨01.1.依法行政的必要性依法行政的必要性（1 1）（2 2）政府依法行政是）政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。原則。（二）為什么要依法行政？（二）為什么要依法行政？從根本上講，是由從根本上講，是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政府我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、

5、政府性質(zhì)決定的性質(zhì)決定的。堅(jiān)持依法行政，體現(xiàn)了。堅(jiān)持依法行政，體現(xiàn)了為為人民服務(wù)的宗旨。人民服務(wù)的宗旨。0如此執(zhí)法有啥影響？如此執(zhí)法有啥影響？0如此執(zhí)法有啥影響？如此執(zhí)法有啥影響？0公民-政府-社會(huì)- 侵害公民的權(quán)利侵害公民的權(quán)利 濫用職權(quán)，敗壞濫用職權(quán)，敗壞形象，權(quán)威喪失形象，權(quán)威喪失 有法不依有法不依法治淡薄法治淡薄保障人民權(quán)利與自由保障人民權(quán)利與自由 有利于加強(qiáng)廉政有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，建設(shè)，提高政府權(quán)提高政府權(quán)威威防止行政權(quán)力的防止行政權(quán)力的缺失濫用缺失濫用推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)政府不依法行政的危害政府不依法行政的危害小組合作探究小組合作探究2 2、政府依法行政的意義、政府依法行政的意

6、義02.2.依法行政的重要性依法行政的重要性( (意義意義) )有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。（對(duì)人民）（對(duì)人民）（對(duì)政府）（對(duì)政府）（對(duì)政府）（對(duì)政府）（對(duì)社會(huì)）（對(duì)社會(huì)）0你聽說(shuō)過(guò)釣魚執(zhí)法嗎

7、？你聽說(shuō)過(guò)釣魚執(zhí)法嗎？當(dāng)事人原本沒有違法意圖，在執(zhí)法人當(dāng)事人原本沒有違法意圖，在執(zhí)法人員的引誘之下，才從事了違法活動(dòng)員的引誘之下，才從事了違法活動(dòng) 。0 上海釣魚事件：上海釣魚事件：司機(jī)孫中界本是司機(jī)孫中界本是好心搭載好心搭載 路人路人 ，卻被認(rèn)定，卻被認(rèn)定 非法非法營(yíng)運(yùn)營(yíng)運(yùn) ，遭遇，遭遇 釣魚式執(zhí)法釣魚式執(zhí)法 ，1818歲歲司機(jī)孫中界憤而司機(jī)孫中界憤而斷指斷指自證清白。此自證清白。此事件引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和思考。事件引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和思考。0思考：思考：1.1.釣魚執(zhí)法合理合法嗎？釣魚執(zhí)法合理合法嗎？2.2.請(qǐng)你為提高政府依法行政提出合理的建請(qǐng)你為提高政府依法行政提出合理的建議？議？0

8、3.依法行政的依法行政的具體要求具體要求(如何提高依法行政水平如何提高依法行政水平)(1)法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,勇于負(fù)勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職0決策時(shí)拍腦袋執(zhí)行時(shí)拍胸脯失誤時(shí)拍屁股 我國(guó)的決策失誤率達(dá)到30%，西方發(fā)達(dá)國(guó)家卻只有5%左右。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)由于決策失誤導(dǎo)致資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失約四五千億元。為“三拍干部”畫像 思考：思考：“三拍干部三拍干部”的三部曲對(duì)政府權(quán)力的行使有何的三部曲對(duì)政府權(quán)力的行使有何警示意義？警示意義

9、？0政府權(quán)力的行使環(huán)節(jié)政府權(quán)力的行使環(huán)節(jié):(2)政府必須審慎行使權(quán)力，政府必須審慎行使權(quán)力，科學(xué)決策、民主決策、科學(xué)決策、民主決策、依法決策依法決策.3.依法行政的依法行政的具體要求具體要求(如何提高依法行政水平如何提高依法行政水平)決策是決策是首要首要環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)，是否科學(xué)關(guān)系是否科學(xué)關(guān)系國(guó)計(jì)民生國(guó)計(jì)民生。0不斷完善決策信息和智力支持體統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性。增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過(guò)程符合法定程序。民主決策民主決策依法決策依法決策科學(xué)決策科學(xué)決策名詞解釋名詞解釋0 (3).建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度，凡是損害群眾利

10、益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。3.依法行政的依法行政的具體要求具體要求(如何提高依法行政水平如何提高依法行政水平)(1)法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為不作為、亂作為，堅(jiān)決克服，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職.(2)政府必須審慎行使權(quán)力，政府必須審慎行使權(quán)力，科學(xué)決策、民主決策、科學(xué)決策、民主決策、依法決策依法決策.0 課堂小結(jié)課堂小結(jié)政府的權(quán)力政府的權(quán)力:依法行依法行是什么？是什么？為什么為什么必要性必要性重要性（意義）重要性（意義）怎樣做怎樣做 （1）依法

11、行政的具體要求）依法行政的具體要求（2）堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依）堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策法決策（3）建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度）建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度0 為了制定一個(gè)符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)的為了制定一個(gè)符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)的國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010202020102020年）（簡(jiǎn)稱綱要），政府有關(guān)部門通過(guò)專題調(diào)研、年）（簡(jiǎn)稱綱要），政府有關(guān)部門通過(guò)專題調(diào)研、網(wǎng)上征集意見、召開座談會(huì)等形式廣納群言、廣集眾智。網(wǎng)上征集意見、召開座談會(huì)等形式廣納群言、廣集眾智。我國(guó)政府制定綱要做到了我國(guó)政府制定綱要做到了A A. .審慎用權(quán)，科學(xué)

12、民主決策審慎用權(quán)，科學(xué)民主決策 B B. .科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政C C. .依法執(zhí)政，行使國(guó)家立法權(quán)依法執(zhí)政，行使國(guó)家立法權(quán) D D. .保障人民直接行使國(guó)家權(quán)力保障人民直接行使國(guó)家權(quán)力【解析】【解析】A A 本題考查考生解讀與獲取信息，調(diào)動(dòng)與運(yùn)用知本題考查考生解讀與獲取信息，調(diào)動(dòng)與運(yùn)用知識(shí)的能力。本題關(guān)鍵詞是識(shí)的能力。本題關(guān)鍵詞是“政府政府”，故，故A A項(xiàng)符合題意。項(xiàng)符合題意。B B項(xiàng)項(xiàng)的主體是黨；行使國(guó)家立法權(quán)的是人大，的主體是黨；行使國(guó)家立法權(quán)的是人大，C C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤；項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤；人民通過(guò)人大代表間接行使國(guó)家權(quán)力，人民通過(guò)人大代表間接行使國(guó)家權(quán)力，

13、D D項(xiàng)錯(cuò)誤。項(xiàng)錯(cuò)誤。對(duì)對(duì) 點(diǎn)點(diǎn) 精精 練練0 針對(duì)針對(duì)“拆遷拆遷”過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)程中出現(xiàn)的“暴力拆遷暴力拆遷”等問題，等問題，國(guó)務(wù)院制定了國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（草案國(guó)務(wù)院制定了國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（草案）。新條例草寨中，用）。新條例草寨中，用“搬遷搬遷”取代了取代了“拆遷拆遷”這一這一概念，概念，“拆遷拆遷”將成為歷史。這體現(xiàn)了將成為歷史。這體現(xiàn)了我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 我國(guó)政府不斷提高依法行政水平我國(guó)政府不斷提高依法行政水平公民的權(quán)利都要受到法律保護(hù)公民的權(quán)利都要受到法律保護(hù) 公民行使監(jiān)督權(quán)有利于維護(hù)國(guó)家利益公民行使監(jiān)督權(quán)有利于維護(hù)國(guó)家利益

14、A A B B C C D D【解析】本題考查依法行政的相關(guān)知識(shí)，符合題意【解析】本題考查依法行政的相關(guān)知識(shí)，符合題意。說(shuō)法錯(cuò)誤，未體現(xiàn)。說(shuō)法錯(cuò)誤，未體現(xiàn) 。學(xué)學(xué) 以以 致致 用用0“三拍干部三拍干部 ” ” “ “三拍三拍”是干部在是干部在決策決策“拍板拍板”過(guò)程中過(guò)程中的的“三部曲三部曲”。不做調(diào)查，沒有研究，心血來(lái)潮就。不做調(diào)查，沒有研究，心血來(lái)潮就出主意、做決策，這叫出主意、做決策，這叫“拍腦袋決策拍腦袋決策”；上級(jí)詢；上級(jí)詢問，又信誓旦旦，胸脯一拍表示問，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“沒問題沒問題”，這，這叫叫“拍胸脯表態(tài)拍胸脯表態(tài)”；當(dāng)最后問題來(lái)了，則丟下一；當(dāng)最后問題來(lái)了，則丟下一個(gè)爛攤子溜之大吉，這叫個(gè)爛攤子溜之大吉，這叫“拍屁股走人拍屁股走人” ” 。據(jù)資。據(jù)資料顯示