財務管理“雙證融通”專業(yè)改革試點實施方案

1、泉州工藝美術職業(yè)學院財務管理專業(yè)“雙證融通”改革試點實施方案一、引言“雙證融通”即通過學歷證書與職業(yè)資格證書兩類證書內(nèi)涵的銜接與對應 實現(xiàn)學歷教育與職業(yè)資格培訓的融通 , 實現(xiàn)“一教雙證”?！半p證融通”是在職業(yè) 教育新形勢下應運而生的教學改革舉措， 是對傳統(tǒng)職業(yè)教育和職業(yè)資格鑒定內(nèi)涵 的調(diào)整和充實。1. 目的 為貫徹國家和福建省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，落實福建省 “十二五”教育發(fā)展專項規(guī)劃各項任務，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動學 歷證書和職業(yè)資格證書的 “雙證” 融通，使學校能加快培養(yǎng)適應福建省經(jīng)濟社會 發(fā)展需要的知識型、發(fā)展型技能人才 。2. 意義優(yōu)化培養(yǎng)模式 堅持以科學發(fā)展觀為

2、指導，以服務為宗旨，以就業(yè)為導向。通過“雙 證融通”改革試點，調(diào)整課程結構 更新課程內(nèi)容，實現(xiàn)三個有效銜接， 即專業(yè)課程設置與企業(yè)的崗位需求對接； 專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接； 教學過程與生產(chǎn)、工作過程對接，真正把職業(yè)崗位所需知識、技能及其 職業(yè)素養(yǎng)要求等融入學校的專業(yè)課程體系以及專業(yè)教學的全過程。積極 探索人才培養(yǎng)與企業(yè)用人需求緊密結合的新途徑，努力提高學生綜合素 質(zhì)和職業(yè)能力，增強學生就業(yè)本領，使學生更加符合行業(yè)、企業(yè)等用人 單位的需求，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展和學生終身發(fā)展。改善評價體系通過財務管理專業(yè) “雙證融通” 改革試點， 結合學校課程評價和職業(yè) 技能鑒定考核的特點，建立兩者融通的學

3、業(yè)評價機制。優(yōu)化評價與考核 的方式方法，把職業(yè)資格證書的終結性考評轉變?yōu)閷W歷教育教學過程中 的形成性評價，學生在通過專業(yè)課程考核后，達到相應職業(yè)資格證書的 考核要求，在獲得學歷證書的同時，取得相應的職業(yè)資格證書。提升技能水平通過財務管理專業(yè)“雙證融通”改革試點，提高我院財務管理專業(yè)學 生取得雙證的比例。3. 主要依據(jù)國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定（國發(fā)2014119號）提出: 要“建立健全課程銜接體系”，銜接的關鍵是“推進專業(yè)設置、專業(yè)課 程內(nèi)容與職業(yè)標準相銜接”。由此可見，構建高職財務管理專業(yè)課程體 系的要點就是調(diào)整教學內(nèi)容和課程體系，把職業(yè)資格證書課程納入教學 計劃之中，以實現(xiàn)學歷證

4、書和職業(yè)資格證書的“雙證融通”。二、試點目標1. 試點情況專業(yè)班級學生數(shù)試點周期財務管理16級602016.9 -2019.6本次試點選用財務管理專業(yè)的一個標準班，學制三年，學生入學時 間為2016年秋季。2. 試點目標總目標：加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全面提升教學質(zhì)量，促進學院財 務管理專業(yè)課程教學與職業(yè)標準的銜接，使學院財務管理專業(yè)學生在完 成“雙證融通”相關課程后，獲得會計從業(yè)資格證、初級會計專業(yè)技術 資格證或助理理財規(guī)劃師證（三級）（資格證書。階段目標：時間工作內(nèi)容主要部門2016 年 101、明確“雙證融通”試點工作的實施途徑、工作月目標及階段重點2、制定學院財務管理專業(yè)“雙證融通”

5、改革試點實施方案2016 年 12完成學院財務管理專業(yè)“雙證融通”教學實施方月案2017年1月1、完成學院財務管理專業(yè)“雙證融通”專業(yè)課程-2017 年 3考核實施辦法月2、課程教學標準及“雙證融通”試點相關管理等制度2017年3月1、按照試點工種實施方案，組織實施試點工作-2019 年 72、月完善“雙證融通”教學的實訓條件建立提升教師“雙師”素質(zhì)、優(yōu)化評價與考核措施等，完善激勵機制2018年7月-2019 年 7月跟蹤調(diào)研，完成工作總結二、試點任務1. “雙證融通”課程體系的構建(1) 高職財務管理專業(yè)培養(yǎng)目標的定位長期以來，財務管理學在我國沒有獨立的學科地位，財政、會計、金融和企業(yè)管理等

6、都想將其納入其中。目前，財務管理專業(yè)雖然已經(jīng)獨立出來， 但其專業(yè) 培養(yǎng)目標的定位依然不夠明晰，甚至還有沿襲會計專業(yè)培養(yǎng)目標之嫌。 這種現(xiàn)象 的出現(xiàn)，一是由于財務管理專業(yè)長期置于會計專業(yè)之下， 致使對會計專業(yè)與財務 管理專業(yè)之間的差異存在著一些模糊的認識； 二是會計管理部門長期將財務管理 專業(yè)視為“會計類專業(yè)”，從而導致認識的混亂。專業(yè)培養(yǎng)目標是教育思想及教育觀念的綜合體現(xiàn)，它涵蓋專業(yè)設置、人才定位、教育重心等多方面的內(nèi)容，對課程設置和課程結構起著決定性作用。隨著高等教育的迅猛發(fā)展和人力資源市場結構的變化，這一目標定位已難以 適應目前的人才培養(yǎng)現(xiàn)實， 主要表現(xiàn)為： 大學擴招的現(xiàn)實決定了大學教育培

7、養(yǎng) 的人才不再是“精英人才”，對于高職院校來說更是如此。因此，高職財務管理 專業(yè)人才培養(yǎng)目標的層次定位應為從事財務管理活動的中初級專門人才， 而非高 級人才。就能力 和知識結構而言，財務管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標過分強調(diào)“通 才”教育，其核心能力不明顯，知識體系更是經(jīng)濟管理、理財、會計、金融和網(wǎng) 絡信息技術等專業(yè)課程的簡單疊加。 高職學生所學知識有限， 實踐經(jīng)驗也比較 匱乏，因而難以適應所有行業(yè)的需求，而只能滿足部分崗位的要求。此外，高職財務管理專業(yè)作為一個獨立設置的專業(yè)，其培養(yǎng)目標的定位還應 該注意充分體現(xiàn)與會計專業(yè)、金融管理與實務專業(yè)以及經(jīng)濟管理專業(yè)的差異性： 財務管理專業(yè)強調(diào)公司理財及財務分析

8、； 會計專業(yè)強調(diào)會計信息的生成、 提供及 應用；金融管理與實務強調(diào)金融業(yè)務與金融管理； 經(jīng)濟管理專業(yè)強調(diào)綜合及部門 經(jīng)濟管理的基本能力。我們認為，高職財務管理專業(yè)培養(yǎng)目標應定位為：本專業(yè)面向工商企業(yè)、理 和服務第一線， 培養(yǎng)擁護黨的基本路線， 適應社會主義市場經(jīng)濟需要， 掌握成本 管理崗位、 會計核算崗位、 投資理財崗位、 財務分析崗位等職業(yè)崗位 （ 群） 所需的 基本知識，具備會計業(yè)務處理、財務預測與決策、財務預算與控制、財務分析與 評價等專業(yè)技能， 具有良好的職業(yè)道德、 誠信品質(zhì)、 團隊精神和創(chuàng)新素質(zhì)的技術 技能型人才。（2）“雙證融通”課程體系中職業(yè)資格證書的選擇 高職財務管理專業(yè)“雙證

9、融通”課程體系的構建，就是高職財務管理專業(yè) 的課程體系與相應的職業(yè)資格證書進行銜接， 使學生在獲得學歷證書的同時， 順 利獲得相應的職業(yè)資格證書。所以， “雙證融通”課程體系構建的出發(fā)點和歸宿 就是選擇與專業(yè)相適應的職業(yè)資格證書。按照專業(yè)培養(yǎng)目標選擇相應的職業(yè)資格證書， 大致需要考慮以下三個問題： 第一，盡管財經(jīng)類職業(yè)資格證書林林總總，但由于財務管理專業(yè)是一個交叉型、 復合型專業(yè)， 因而沒有直接對應的職業(yè)資格證書。 從培養(yǎng)目標來看， 財務管理專 業(yè)復合了會計專業(yè)和金融管理與實務專業(yè)的知識和能力，因此在選擇認證項目 時，可考慮與會計專業(yè)相關的會計從業(yè)資格證和金融管理與實務專業(yè)的理財規(guī)劃 師證。第

10、二， 要充分考慮高職財務管理專業(yè)學生的學習能力與知識水平， 選擇職 業(yè)資格證書的考試難度不能太高，其種類也不能太多。由于中級會計專業(yè)技術資 格證和理財規(guī)劃師證（二級）的要求和難度較大，所以不宜作為認證項目。第三， 由于目前證出多門、管理失衡，適合財務管理專業(yè)的資格證書少之又少， 且很多 證書含金量不是很高，學生即便獲取這種資格證書，也無益于其就業(yè)，因此，應 選擇適合財務管理專業(yè)課程內(nèi)容且含金量較高的資格證書?；谝陨峡紤]，高職財務管理專業(yè)應選擇的職業(yè)資格證書應包括會計從業(yè)資 格證、初級會計專業(yè)技術資格證和助理理財規(guī)劃師證（三級）（其相關內(nèi)容見表1）。表1適合高職財務管理專業(yè)的職業(yè)資格證書證書名

11、稱會計從業(yè)資格初級會計資 格助理理財規(guī)劃師（三級）證書管理部 門財政部門人力資源和社會保障部 門報考條件對學歷未作嚴格 限制具有咼中畢 業(yè)以上學歷， 并持有會計 從業(yè)資格證 書大專畢業(yè)考試科目會計基礎、財經(jīng)法 規(guī)與會計職業(yè)道 德、會計電算化初級會計實 務、經(jīng)濟法基 礎理論知識、專業(yè)能力考試時間各省自行規(guī)定，泉 州市每年4次每年5月每年2次，上半年為5 月份，下八年為11月份（3）高職財務管理專業(yè)“雙證融通”課程體系的構建課程體系是指遵循一定的教育理論和規(guī)律，將專業(yè)所開設的全部課程進行排 序，構成有規(guī)則的課程結構體系。換言之，課程體系是專業(yè)培養(yǎng)目標與培養(yǎng)規(guī)格 的具體化。構建“雙證融通”課程體系，

12、就是以就業(yè)為導向，以職業(yè)資格標準為核心， 以綜合職業(yè)能力為培養(yǎng)目標，做到學歷證書與職業(yè)資格證書的有效融通。 但必須 指出的是，專業(yè)培養(yǎng)和職業(yè)培訓不能完全劃等號， 因此既不能簡單地將職業(yè)資格 證書考試課程體系直接引入高等職業(yè)教育的課程體系，更不能草率地將高職教育 的課程教學系統(tǒng)完全改造為職業(yè)資格證書的培訓體系。 財務管理專業(yè)“雙證融通” 課程體系的構建，應在對企事業(yè)單位及金融機構財務管理人員的知識、能力和素質(zhì)進行充分調(diào)查研究，學習和借鑒國內(nèi)其他高職院校財務管理專業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)驗的基礎上，采用頂層設計和系統(tǒng)整合的思路優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，逐步形成“公共基礎課+專業(yè)基礎課+專業(yè)核心課+專業(yè)選修課+集中性實

13、踐課程”的平臺課程體 系，以及“獲取會計從業(yè)資格證、初級會計專業(yè)技術資格證和助理理財規(guī)劃師證 （三級）”的循序漸進的專業(yè)課程體系。 立足于“養(yǎng)成” 和“發(fā)展” 的公共基礎課構建，職業(yè)教育不能等同于職業(yè)培訓，除必要的技能培訓外，還必須讓學生具備一定的人文素質(zhì)和身心素質(zhì)。 因此，在高職財務管理專業(yè)“雙證融通”課程體系的構建中，公共基礎課程的選 擇應以“養(yǎng)成” 和“發(fā)展”為立足點，課程的開設不是作為財務管理專業(yè)知識 學習的必要準備，而是把基本的社會共同知識納入職業(yè)教育課程。 由于這部分課 程大多是按照教育部的規(guī)定進行設置，與“雙證融通”的相關性不強，在此不再贅述。 按照“適度、夠用” 的原則構建專業(yè)

14、基礎課，專業(yè)基礎課的作用在于掌握與財務管理相關學科的基本理論和方法及應有的基本技能和素質(zhì)，為更好地掌握財務管理理論及其方法進行必要的鋪墊。因此，在設置這部分課程時，應貫徹“以 適度為目的、以夠用為尺度”的原則，緊緊圍繞“雙證融通”這一主題，不能漫無目的地增設或刪減，以免造成必備知識和技能不夠或喧賓奪主。 基于此專業(yè)基 礎課應包括基礎會計、財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、經(jīng)濟法基礎、財政與金融、經(jīng) 濟學基礎和會計基本技能等（專業(yè)基礎課與職業(yè)資格證書考試內(nèi)容對應情況 見表2）。表2專業(yè)基礎課與職業(yè)資格證書考試內(nèi)容對應表課程 證書會計從業(yè)資格初級會計資格助理理財規(guī)劃師（三級）基礎會計總論、會計要素與會計等式

15、、 會計科目與賬戶、會計記賬 方法、借貸記賬法下主要經(jīng) 濟業(yè)務的賬務處理、會計憑 證、會計賬簿、賬務處理程 序、財產(chǎn)清查、財務報表會計概述、會計要 素、會計的基本職 能、財務會計報告財經(jīng)法 規(guī)與會 計職業(yè) 道德會計法律制度、結算法律制 度、稅收法律制度、財政法律制度、會計職業(yè)道德經(jīng)濟法基礎總論，勞動合同 與社會保險法律 制度，支付結算 法律制度，增值 稅、消費稅、營 業(yè)稅法律制度， 企業(yè)所得稅、個 人所得稅法律制 度，其他稅收法 律制度和稅收征 收管理法律制度財政與金融財政政策與貨幣政 策、稅收基礎、金 融基礎、金融市場 與金融機構、金融工 具、國際金融經(jīng)濟學基礎總需求和總供給曲 線分析、凱恩

16、斯的總 需求和總供給分析、 經(jīng)濟周期與行業(yè)投 資策略、產(chǎn)業(yè)政策和 行業(yè)分析按照職業(yè)資格證書的考證內(nèi)容構建專業(yè)核心課按照職業(yè)資格證書的考證內(nèi)容，制定出專業(yè)核心課程，以實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標, 是構建高職財務管理專業(yè)“雙證融通”課程體系的關鍵。遵循專業(yè)培養(yǎng)目標和能力要求，可將“財務會計”、“會計電算化”、“財務管理 （或公司理財）“管理會計”、“財務報表分析”、“成本會計”和“個人理財” 確定為高職財務管理專業(yè)的核心課程（專業(yè)核心課與職業(yè)資格證書考證內(nèi)容對應情況見表3）。表3專業(yè)核心課與職業(yè)資格證書考試內(nèi)容對應表課程證書'會計從業(yè)資格初級會計資格助理理財規(guī)劃師（三級）財務會計借貸記賬法下主要經(jīng)濟

17、業(yè)務的賬務處理、財務報表資產(chǎn)、負債、所有者權 益、收入、費用、利潤、 財務報告、事業(yè)單位會 計基礎財務會計報告會計電算化會計電算化概述、會 計軟件的運行環(huán)境、 會計軟件的應用、電 子表格軟件在會計中 的應用財務管理（或公司理財）財務管理概述、貨幣時間價值、資金成本管理會計本里利分析財務報表分析上市公司財務分析成本會計產(chǎn)品成本、產(chǎn)品成本計算與分析個人理財現(xiàn)金規(guī)劃、消費支 出規(guī)劃、教育規(guī)劃、 風險管理個人理財 與保險規(guī)劃、投資規(guī)劃、退休養(yǎng)老規(guī) 戈9、財產(chǎn)分配與傳 承規(guī)劃根據(jù)財務管理專業(yè)課程體系的內(nèi)在規(guī)律和特點循序漸進地開設相關課程按照“雙證融通” 的要求開設課程時，要考慮財務管理專業(yè)課程體系的內(nèi)在

18、 規(guī)律和特點，并結合高職學生接受能力，根據(jù)職業(yè)資格證書的考證內(nèi)容和考證時 間，做到由淺人深、循序漸進（其課程開設的順序見表4） o表4高職財務管理專業(yè)教學計劃簡表（僅限于與職業(yè)資格證書相關的課程）學年學期“雙證融通”課程認證項目第一學年上學期基礎會計、經(jīng)濟學基礎下學期財務會計（上）、財經(jīng)法規(guī)與 會計職業(yè)道德第二學年上學期財務會計（下）、財務管理、 會計電算化（上）、成本會計下學期會計電算化（下）、財務報表 分析、經(jīng)濟法基礎、財政與金 融、會計從業(yè)資格證、初 級會計專業(yè)技術資格 證第三學年上學期個人理財、管理會計下學期頂崗實習、畢業(yè)設計助理理財規(guī)劃師（三級）2. 轉變教學模式（1）樹立以學生為主

19、體的教學理念，針對財務管理專業(yè)教學內(nèi)容、教學對象和 教學要求，采取相適應的教學方法，如項目教學、情景教學、案例教學、互動教 學、在線開放性教學等，充分發(fā)揮各種教學方法的特點， 充分調(diào)動學生的學習主 動性和積極性，為學生提供更好的學習條件。（2）通過教務部及專業(yè)教研室，進一步開展教學法創(chuàng)新研究活動，適應課程改 革要求。3. 完善實訓條件（1）圍繞財務管理專業(yè)“雙證融通”實施目標，充分發(fā)揮財務管理實訓中 心師資與設備優(yōu)勢，按照轉變教學模式，實現(xiàn)工學結合、做學一體要求，借鑒職 業(yè)標準，制定實訓課題系列，編寫合適的實訓指導教材。（2）提升信息化技術應用能力，借助網(wǎng)絡技術，增強虛擬環(huán)境仿真實訓系 統(tǒng)功能

20、，打破時空限制。實現(xiàn)網(wǎng)上學習、虛擬操作及真實場景訓練“三位一體” 的教學模式。借助數(shù)字信息化平臺， 建立學生成長過程管理， 全息展示學生學習、 成長軌跡。（3）創(chuàng)新實訓基地運作模式，引進和借鑒企業(yè)管理及運作模式，模擬企業(yè) 工作環(huán)境，逐步建立校企合作實訓室（工作室） ，提升服務企業(yè)質(zhì)量，探索校企 合一培養(yǎng)新模式，使專業(yè)教學過程與崗位真實情境有機融合。4. 優(yōu)化教師隊伍依托校企合作平臺，完善企業(yè)兼職教師的工作機制、建立校企合作教師 培養(yǎng)機制以及探索教師企業(yè)實踐有效性與長效機制，形成“技師進課堂，講 師進企業(yè)”氛圍，吸引更多的財務管理人才參與職業(yè)教育，形成教師團隊的 結構優(yōu)化。進一步轉變教師教學理念

21、，有計劃、有步驟地探索“雙證融通” 教學模式，提高教師實施任務引領型課程教學的設計與組織能力，鼓勵教師 參與學校的產(chǎn)教結合實踐，提高教師實踐能力和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)專業(yè)教師的 素質(zhì)優(yōu)化。5. 完善評價機制結合學校評價和職業(yè)技能鑒定考核的特點，建立“雙證融通”的學業(yè)評 價機制，學生評價逐步從終結性向形成性、過程性轉移。在財務管理專業(yè)課 程的項目教學中，分項目進行過程考核，確保學生在通過專業(yè)課程考核后， 達到相應職業(yè)資格證書的考核要求。進一步完善學生評價體系，形成多元評價視角。從對學生認知領域評價 擴展為對學生綜合職業(yè)素養(yǎng)的評價，圍繞學生行為規(guī)范、法紀表現(xiàn)、學習態(tài) 度、學習能力、學業(yè)成績、職業(yè)技能及崗

22、位成長等，多維兼顧學生態(tài)度、知 識、技能、方法、能力等方面。評價主體力求多元。學生自評、同學互評、教師評價綜合使用，以達到公開、公平、公正的評價機制。四、工作思路“雙證融通”試點工作是職業(yè)教育適應社會發(fā)展需求，提高教育教學質(zhì)量 的又一項重大舉措。學校將依據(jù)試點目標及任務，以開放辦學為宗旨，探索“雙 證融通”實施途徑；以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為目標，構建“雙證融通”課程體系； 以“雙證融通”教育實施為載體，建設精品專業(yè)；以提高教學質(zhì)量為抓手，優(yōu)化 師資隊伍結構與素質(zhì)；以實行“雙證融通”過程監(jiān)控為目的，建立新型的教學管 理與質(zhì)量評價機制。五、保障措施（1）制度保障制定領導小組及專家工作小組的工作責職和例會制度，及時溝通信息。借助信息化平臺，推行試點工作進程顯示制、問責制等，加強過程管理與監(jiān) 控，提高試點工作效率。進一步完善激勵機制，獎勵在試點工作、創(chuàng)新培養(yǎng) 模式、“雙證融通”教學資源建設、教育教學質(zhì)量提高及師資隊伍建設等方面 做出成績的團隊及個人。（2）經(jīng)費保障學校積極爭取上級主