面向?qū)崙?zhàn)的城市公安交通管控平臺(tái)建設(shè)思路

1、面向?qū)崙?zhàn)的城市公安交通管控平臺(tái)建設(shè)思路摘要：交通擁堵已經(jīng)成為目前大中城市面臨的主要問題，采用信息化、智能化的交通管理系統(tǒng)是解決交通擁堵以及提高城市交通效率的主要手段。本文將從三個(gè)層面對如何構(gòu)建面向?qū)崙?zhàn)的城市公安交通管控平臺(tái)進(jìn)行論述。第一部分，主要從業(yè)務(wù)需求層面剖析城市交通管理需求層次模型。本節(jié)綜合分析城市交通管理所面臨的各項(xiàng)問題，提出城市交通管控需要解決的主要方面；第二部分，主要從管理主體機(jī)構(gòu)組織層面，分析城市公安交通管理組織機(jī)構(gòu)層次結(jié)構(gòu)及職責(zé)定位；第三部分，提出面向?qū)崙?zhàn)的城市公安交通管控平臺(tái)建設(shè)的體系模型。對平臺(tái)的總體架構(gòu)、主要功能、技術(shù)路線以及部署方式進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。第一部分 城市交通管

2、理業(yè)務(wù)需求層次模型1 城市交通管理面臨的問題及分析城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，城市人口與機(jī)動(dòng)車保有量激增，經(jīng)濟(jì)往來、社會(huì)活動(dòng)密集，出行需求旺盛，交通資源有限，交通文化尚待積淀，行車難、停車難等已經(jīng)成為大中城市普遍存在的現(xiàn)象，交通資源與交通需求失衡突顯。交通需求是指出于各種目的的人和物在社會(huì)公共空間中以各種方式進(jìn)行移動(dòng)的要求，它具有需求時(shí)間和空間的不均勻性、需求目的的差異性、實(shí)現(xiàn)需求方式的可變性等特征。交通供給是指為了滿足各種交通需求所提供的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，它具有供給的資源約束性、供給的目的性、供給者的多樣化等特征。從交通供給與需求的特點(diǎn)可以看到：需求是可以調(diào)節(jié)的，而供給是有限制的，但供給必須滿足社會(huì)各

3、項(xiàng)活動(dòng)所必需的基本需求，保持交通運(yùn)輸系統(tǒng)在可接受的負(fù)荷狀態(tài)下運(yùn)行，否則城市就無法生存和發(fā)展；同樣，由于供給的短缺，必須對需求進(jìn)行調(diào)控，即需要進(jìn)行交通需求管理（TDM）。減少交通需求，提高交通供給是調(diào)和矛盾普適的問題解決思路。從邏輯層面分析，城市交通規(guī)劃、交通組織是影響交通需求供給關(guān)系的根本因素。合理規(guī)劃城市功能區(qū)，去除無效出行，減少交通需求，是對城市規(guī)劃的理想預(yù)期。但城市規(guī)劃和發(fā)展是一個(gè)過程的積累，問題的出現(xiàn)往往超越當(dāng)時(shí)的預(yù)估，城市建設(shè)更無法通過推倒重來的方式優(yōu)化重組，所以通過規(guī)劃解決所有問題的思路往往難以企及。在實(shí)際操作層面取而代之的是“各地陸續(xù)出臺(tái)的各種限行、限購政策”及“提高出行經(jīng)濟(jì)成本

4、的呼聲”，這些舉措也取得了明顯效果，同時(shí)持續(xù)伴隨著各種爭議。調(diào)和交通需求與供給矛盾需要一套多層次、多維度的組合拳，更為切實(shí)可行的思路是如何通過管理與服務(wù)的手段，充分利用現(xiàn)有的交通資源。城市交通管理措施需要多部門協(xié)調(diào)管理，如：銜接公交、軌道、長途、民航，形成聯(lián)運(yùn)能力，并通過多種手段分配公交優(yōu)先、社會(huì)出行的資源配比等。公安交通管理部門的核心關(guān)注點(diǎn)是：深入分析以機(jī)動(dòng)車為主的群體性交通需求，充分利用現(xiàn)有的城市路網(wǎng)資源，組織規(guī)劃城市路網(wǎng)交通格局，高效處置交通違法、交通事故，確保交通安全有序、暢通運(yùn)行。在實(shí)踐中的典型落地模式有：在組織機(jī)構(gòu)方面，有指揮中心、設(shè)施科/信通科/科技科、事故科、秩序科、考核科、車

5、管所等；在信息化建設(shè)方面，從交通管控和信息服務(wù)兩個(gè)方向構(gòu)建公安交通管控平臺(tái)；在主體應(yīng)用模式方面，通過公安交通指揮中心-分控中心-路面管控資源（設(shè)備設(shè)施及執(zhí)勤民警），形成中心協(xié)同指揮與路面疏導(dǎo)互動(dòng)態(tài)勢，組織規(guī)劃路網(wǎng)交通秩序，提高路口通行效率，快速處置交通事件，減少交通事故導(dǎo)致的通行路阻，強(qiáng)化違法取證處罰，規(guī)范交通秩序；在交通信息服務(wù)模式方面，向出行者提供及時(shí)準(zhǔn)確的交通信息服務(wù)，發(fā)揮出行能動(dòng)性，提高出行體驗(yàn)，形成組織管控與出行者主動(dòng)出行互動(dòng)的局面。最終達(dá)到均衡路網(wǎng)負(fù)載，提高整體路網(wǎng)通過能力，確保城市路網(wǎng)資源的高效使用的效果。本文通過對交通管理中的主要問題進(jìn)行探討，分析問題的關(guān)鍵點(diǎn)，結(jié)合目前信息系統(tǒng)

6、建設(shè)和應(yīng)用現(xiàn)狀，展望新一代信息集成技術(shù)的發(fā)展，探討交通管控系統(tǒng)建設(shè)思路、要點(diǎn)和應(yīng)用模式。2 城市交通管控的業(yè)務(wù)需求層次模型討論城市交通管控模型，需要分析影響城市路網(wǎng)交通特性的主要因素，以下將從九個(gè)方面，由面到點(diǎn)、逐層剖析當(dāng)下城市公安交通管控的層次模型。2.1 確保主干路網(wǎng)有效通行是城市交通管控的基本工作面在城市交通運(yùn)行中，快速路、主干路、次干路等城市主干路網(wǎng)承擔(dān)主要通行負(fù)載，機(jī)動(dòng)車流是交通管理的主要對象，從宏觀、整體的角度觀察，城市主干路網(wǎng)有其基本的時(shí)空規(guī)律?；诔鞘谢韭肪W(wǎng)通行規(guī)律，動(dòng)態(tài)規(guī)劃路網(wǎng)通達(dá)性與約束，充分發(fā)揮“人”在交通系統(tǒng)中的能動(dòng)性，是確保交通系統(tǒng)有序、有效、自運(yùn)行的基礎(chǔ)性工作，也

7、就是說：基于交通流信息采集分析進(jìn)行的交通組織規(guī)劃（路網(wǎng)渠化、路面隔離、標(biāo)志標(biāo)牌、交通信號優(yōu)化控制）是交通管控的基礎(chǔ)性工作。2.2加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、點(diǎn)段的疏導(dǎo)管控是交通勤務(wù)管理的主要工作在早晚高峰、節(jié)假日出行時(shí)段，干線主要交叉口、出入口及學(xué)校/商圈/行政機(jī)關(guān)/醫(yī)院等所在地周邊道路的交通狀況對整體交通態(tài)勢有顯著影響，早晚高峰、節(jié)假日等高峰出行是考驗(yàn)交通管控系統(tǒng)滿負(fù)荷運(yùn)行能力的時(shí)刻。基于固定檢測、移動(dòng)終端實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)，通過交通流信息研判，預(yù)知早晚高峰時(shí)段、交通沖突多發(fā)點(diǎn)段，合理排兵布陣，做到未堵先疏，確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有序通行和突發(fā)事件快處尤為重要，是實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)度峰的重要手段。2.3 各種交通事件是對

8、局部道路通行產(chǎn)生顯著擾動(dòng)的主要因素交通事故的發(fā)生具有不確定性，快速發(fā)現(xiàn)、快速處置、迅速消解由此產(chǎn)生的交通擾動(dòng)是公安交通勤務(wù)調(diào)度的重點(diǎn)工作。經(jīng)過近十年的金盾工程、三臺(tái)合一、暢通工程、平安城市建設(shè)，基于語音網(wǎng)絡(luò)的122接處警系統(tǒng)成為公安交通接處警的日?；A(chǔ)性指揮調(diào)度工具，城市主干路交叉口、重要點(diǎn)段視頻監(jiān)控已呈無縫監(jiān)控的態(tài)勢。在此大環(huán)境下，交通事件快速發(fā)現(xiàn)/接報(bào)/處置的應(yīng)用模式發(fā)生了顯著變化，體現(xiàn)在以下方面：（1）通過路段視頻交通事件檢測器主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、報(bào)送事故擁堵事件；（2）對重點(diǎn)路段視頻分組，人工巡檢發(fā)現(xiàn)警情；（3）借助實(shí)時(shí)路網(wǎng)交通流與歷史數(shù)據(jù)的研判分析，根據(jù)路段交通流突變/異常給出交通事件預(yù)警信息

9、，關(guān)聯(lián)視頻確認(rèn)事件狀況。被動(dòng)接報(bào)與主動(dòng)發(fā)現(xiàn)均成為基于事件指揮調(diào)度的重要手段，完成事件的快速發(fā)現(xiàn)、快速處置任務(wù)。2.4打擊交通違法行為是交通秩序管理的主要內(nèi)容交通違法行為是導(dǎo)致交通秩序混亂、引發(fā)交通事故的主要因素。在城市機(jī)動(dòng)車通行行為中，擁堵路段并線搶行、交叉路口不按信號規(guī)定通行、快速路出入口臨時(shí)停車、商圈/學(xué)校/醫(yī)院路段隨意停車等給交通安全帶來巨大危害，打擊交通違法行為是交通安全管理防患于未然的重要工作內(nèi)容。交通違法取證/處罰作為公安交通管理的常規(guī)工作已形成了較為完備的體系。在取證手段方面，以固定點(diǎn)自動(dòng)抓拍取證為主，移動(dòng)抓拍取證、中心視頻動(dòng)態(tài)抓拍取證為輔；在違法信息管理工具方面，建設(shè)統(tǒng)一交通違

10、法信息預(yù)處理平臺(tái)，匯聚多源違法證據(jù)，向公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)轉(zhuǎn)遞證據(jù)確鑿、信息完整的交通違法信息。同時(shí)，在信息系統(tǒng)建設(shè)方面逐漸增強(qiáng)的是對違法多發(fā)時(shí)段、多發(fā)點(diǎn)段、多發(fā)行為的分析，對重點(diǎn)企業(yè)、個(gè)人違法行為的分析，對軍警違法統(tǒng)計(jì)抄告約談，明確管理方向和重點(diǎn)，提升管控效力。2.5 執(zhí)行交通安保特勤任務(wù)，為大型/重要活動(dòng)提供安全、優(yōu)先的道路通行權(quán)在社會(huì)運(yùn)行活動(dòng)中，大型/重要經(jīng)濟(jì)/政治/文化/外事活動(dòng)等承擔(dān)著重要的功能。在遵循全民共享通行路權(quán)的原則下，公安交通管理機(jī)關(guān)需為此類活動(dòng)提供優(yōu)先、安全、臨時(shí)的交通通道，同時(shí)減少對社會(huì)車輛通行秩序的干擾。公安交通管理機(jī)關(guān)將根據(jù)活動(dòng)級別高低、預(yù)知時(shí)刻早晚、占用道路范

11、圍、活動(dòng)持續(xù)時(shí)間等因素，提供方案特勤和任務(wù)特勤兩種模式。方案特勤具有活動(dòng)級別高、時(shí)間預(yù)知早、多線路占用/大范圍交通影響、持續(xù)時(shí)間長等特點(diǎn)，一般需在保證通行線路綠波的同時(shí)，提供場館及周邊道路臨時(shí)管制；任務(wù)特勤具有活動(dòng)級別低、臨時(shí)突發(fā)、通行線路單一交通影響范圍小、持續(xù)時(shí)間短等特點(diǎn)，一般由指揮中心通過管控系統(tǒng)，快速確定通行線路，聯(lián)動(dòng)控制信號設(shè)備形成線路綠波，采用視頻監(jiān)控方式給予通行保障。2.6 加強(qiáng)對交通安全有重大影響的重點(diǎn)企業(yè)/車輛/駕駛?cè)说闹攸c(diǎn)監(jiān)管公路客運(yùn)車輛、?；愤\(yùn)輸車輛、校車由于承載主體具有特殊性，其安全問題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，更是交通安全源頭監(jiān)管的重中之重。加強(qiáng)對這些重點(diǎn)企業(yè)/車輛/駕

12、駛?cè)说墓芸?，是遏制重特大道路交通事故的有效手段。在管控模式上，首先需完善公安交管、交通運(yùn)輸?shù)榷嗖块T聯(lián)合管理組織機(jī)制，同時(shí)借助信息化手段，掌握重點(diǎn)對象及其事故、違法動(dòng)態(tài)。對交通違法行為多發(fā)的社會(huì)車輛及駕駛?cè)耍ㄟ^交通事故違法信息研判，動(dòng)態(tài)形成重點(diǎn)對象監(jiān)管黑名單，在車輛駕駛?cè)宿k理業(yè)務(wù)時(shí)增加安全教育環(huán)節(jié)，或可借助卡口系統(tǒng)開展交通執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。2.7提升交通信息服務(wù)水平，為交通出行者提供及時(shí)、準(zhǔn)確、個(gè)性化的交通信息城市交通管理者掌控整體路網(wǎng)交通態(tài)勢，但每個(gè)出行者關(guān)注的是其個(gè)性化的路徑規(guī)劃和交通信息需求。傳統(tǒng)模式下借助廣播、網(wǎng)站、誘導(dǎo)屏單向群發(fā)交通信息已經(jīng)不能滿足移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)條件下的交通信息服務(wù)需求。依托

13、互聯(lián)網(wǎng)資源，向出行者提供個(gè)性化的實(shí)時(shí)路況、交通事件、施工占道、交通管制、交通氣象、節(jié)假日出行預(yù)警等交通信息，提供個(gè)性化的交通業(yè)務(wù)辦理通知、業(yè)務(wù)進(jìn)程信息查詢，通過互聯(lián)網(wǎng)站/智能終端APP/微博/微信/短信等形式與交通參與者互動(dòng)，在提供出行信息的同時(shí)，將信息消費(fèi)者變成信息提供者，將從根本上改變傳統(tǒng)交通信息服務(wù)模式。2.8持續(xù)進(jìn)行管控措施的分析、評價(jià)、考核，是保障管控體系高效運(yùn)行的根本措施經(jīng)過多維度的交通管理需求分析，確定管控層次模型，經(jīng)過各層級多部門執(zhí)行實(shí)踐，最終需要通過相應(yīng)配套的后評價(jià)機(jī)制檢驗(yàn)落實(shí)成效，為制定優(yōu)化改進(jìn)措施、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣提供決策依據(jù)?；诖髷?shù)據(jù)的交通流OD分析、交通指數(shù)分析及變化規(guī)律，

14、可以為交通規(guī)劃組織方案、交通子區(qū)優(yōu)化方案的后評價(jià)機(jī)制提供量化評價(jià)指標(biāo)；早晚高峰時(shí)段/點(diǎn)段預(yù)測、交通擁堵時(shí)段/點(diǎn)段分析、節(jié)假日擁堵時(shí)段/節(jié)點(diǎn)預(yù)警，將為警力勤務(wù)配置及交通設(shè)施布設(shè)等管控資源調(diào)整提供依據(jù)；交通違法/事故多發(fā)點(diǎn)段/時(shí)段/類型/重點(diǎn)對象分析，將為交通安全管理決策提供依據(jù)。2.9 系統(tǒng)運(yùn)維管理是保障交通管控信息系統(tǒng)健康運(yùn)行的必備手段通過金盾工程、三臺(tái)合一、暢通工程、平安城市等信息化工程建設(shè)的洗禮，科技強(qiáng)警、信息主導(dǎo)警務(wù)的管理理念已深入各級公安交通管理者。在近十年的建設(shè)過程中，從外場路網(wǎng)路面感知設(shè)備/崗勤單警裝備，到分控中心/指揮中心機(jī)房/大廳IT設(shè)備，到各業(yè)務(wù)科室/業(yè)務(wù)大廳辦公設(shè)備，信息化

15、設(shè)備設(shè)施分布廣泛、種類繁多、系統(tǒng)日益復(fù)雜，各級交通管理機(jī)關(guān)對管控工具的依賴性增強(qiáng)。建設(shè)系統(tǒng)運(yùn)維平臺(tái)，降低運(yùn)維成本，提高運(yùn)維效率，保障信息系統(tǒng)健康運(yùn)行成為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。建設(shè)系統(tǒng)運(yùn)維平臺(tái)需要解決的主要問題有以下四點(diǎn)：設(shè)備資產(chǎn)管理、運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、運(yùn)維流程管理、運(yùn)維分析評價(jià)。設(shè)備資產(chǎn)管理提供主要設(shè)備基本屬性/點(diǎn)位分布/通訊/供電信息、設(shè)備生產(chǎn)/系統(tǒng)建設(shè)/設(shè)備運(yùn)維供應(yīng)商信息、資產(chǎn)/使用/管轄權(quán)益信息等；運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控提供設(shè)備/網(wǎng)絡(luò)/軟件運(yùn)行狀態(tài)及故障報(bào)警信息；運(yùn)維流程管理為巡檢/維護(hù)/修復(fù)提供專業(yè)流程化管理工具；運(yùn)維分析評價(jià)為常發(fā)故障時(shí)段、類別、原因提供分析展現(xiàn)工具。第二部分 公安交通管理組織機(jī)構(gòu)及

16、職責(zé)定位公安交管機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置沿兩條主線展開，其一為負(fù)責(zé)城市路網(wǎng)及國省道交通安全管理的交警總隊(duì)-交警支隊(duì)-交警大隊(duì)，其二為負(fù)責(zé)高速路網(wǎng)交通安全管理的高速總隊(duì)-高速支隊(duì)-高速大隊(duì)。在省級節(jié)點(diǎn)，交警總隊(duì)、高速總隊(duì)由省交管局統(tǒng)一管理。在省市縣各級節(jié)點(diǎn)，交警機(jī)關(guān)歸對應(yīng)公安廳/局管轄。上級公安交管機(jī)關(guān)對下級負(fù)有業(yè)務(wù)督導(dǎo)職能。組織機(jī)構(gòu)關(guān)系圖如下。地市交警支隊(duì)是城市交通管理的指揮單元，其直屬/專屬大隊(duì)為作戰(zhàn)單元。地市交警支隊(duì)各機(jī)構(gòu)橫向展開，由分管不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域二級機(jī)構(gòu)組成，典型機(jī)構(gòu)有：指揮中心、設(shè)施科/信通科/科技科、事故科、秩序科、考核科、車管所、交警大隊(duì)等。各自職能簡述如下：（1）設(shè)施科/通信科/科技科

17、，負(fù)責(zé)落實(shí)城市主干路網(wǎng)交通組織規(guī)劃和交通優(yōu)化控制。交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè)包括：道路/路口渠化、標(biāo)志標(biāo)牌、隔離護(hù)欄/減速帶等；交通優(yōu)化控制包括：交通流檢測、信號配時(shí)、交通仿真等；（2）事故科，負(fù)責(zé)對交通事故進(jìn)行現(xiàn)場勘察、責(zé)任認(rèn)定、行政處罰及賠償調(diào)解，負(fù)責(zé)事故逃逸案件偵破、人員傷殘?jiān)u定、車損技術(shù)鑒定；（3）秩序科，負(fù)責(zé)對交通違法進(jìn)行取證、處罰；負(fù)責(zé)車輛通行證、道路施工占道行政審批、交通管制行政審批；（4）指揮中心，負(fù)責(zé)崗勤報(bào)備/檢查；路況報(bào)備，交通信息發(fā)布；常規(guī)交通事件指揮調(diào)度、跟蹤督導(dǎo)；重大交通事件快速響應(yīng)、先期處置、警情上報(bào)、協(xié)同指揮；特勤任務(wù)方案制定、執(zhí)行；警情匯總，態(tài)勢分析；交通信息資源匯聚/交

18、換/共享中心；（5）考核科，負(fù)責(zé)崗勤、專項(xiàng)行動(dòng)、部門考核督導(dǎo)?？h市交警大隊(duì)有與此類同的下級機(jī)構(gòu)配置。關(guān)聯(lián)分析城市交通管控層次模型與各機(jī)構(gòu)職能可見：指揮中心在警務(wù)活動(dòng)、應(yīng)急處突和社會(huì)聯(lián)動(dòng)中發(fā)揮龍頭作用，在城市交通管控業(yè)務(wù)管理中，擁有直接指揮權(quán)、先期處置權(quán)、裝備調(diào)用權(quán)、信息報(bào)發(fā)權(quán)、通報(bào)協(xié)調(diào)權(quán)、檢查督導(dǎo)權(quán)、對外協(xié)調(diào)權(quán)等。指揮中心是面向交通事件快速反應(yīng)，保證交通管控協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管控中樞。所以，單一城市交通管控平臺(tái)建設(shè)須以交警支隊(duì)指揮中心交通管控、指揮調(diào)度為核心，延展至由其他職能機(jī)構(gòu)承擔(dān)的交通組織規(guī)劃、交通秩序管理、交通信息研判及系統(tǒng)運(yùn)維管理業(yè)務(wù)協(xié)同展開。同時(shí)，指揮中心承擔(dān)著信息中心的職責(zé)，提供

19、資源匯聚、信息分析、共享交換功能。從縱向維度觀察省市縣三級交管組織機(jī)構(gòu)：各級機(jī)構(gòu)處于不同的管理節(jié)點(diǎn)，業(yè)務(wù)關(guān)注點(diǎn)不同，上級部門對下級部門負(fù)有督導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé)。所以，在各級平臺(tái)建設(shè)時(shí)，需考慮省級交通管控平臺(tái)與地/縣市城市公安交通管控平臺(tái)功能框架的差異性，并提供省市縣管控平臺(tái)警情報(bào)送、指令下達(dá)等協(xié)同聯(lián)動(dòng)功能，形成省市縣三級立體公安交通管控網(wǎng)。省市縣各級節(jié)點(diǎn)職能不同，關(guān)注點(diǎn)相異，但均有業(yè)務(wù)管理角色、業(yè)務(wù)操作角色以及系統(tǒng)維護(hù)角色。在管控平臺(tái)建設(shè)時(shí)，需緊貼城市公安交通管理需求，面向不同層級、節(jié)點(diǎn)、角色，提供針對性的應(yīng)用功能，發(fā)揮系統(tǒng)管控的實(shí)戰(zhàn)作用。第三部分 城市公安交通管控平臺(tái)體系框架分析城市交通管控層次模

20、型，明確了城市公安交通管理任務(wù)的基本面、主干脈絡(luò)和關(guān)鍵點(diǎn)。簡述公安交通管理組織層次結(jié)構(gòu)，明確了城市公安交通管控平臺(tái)的應(yīng)用模式。結(jié)合建設(shè)實(shí)踐中的業(yè)務(wù)需求、公安交管行業(yè)規(guī)范、集成技術(shù)應(yīng)用發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以下將從體系框架、功能框架、技術(shù)路線及系統(tǒng)部署幾個(gè)方面描述面向?qū)崙?zhàn)的城市公安交通管控平臺(tái)的建設(shè)思路。1體系框架城市公安交通管控平臺(tái)由三個(gè)層次構(gòu)成：業(yè)務(wù)平臺(tái)層、資源平臺(tái)層及基礎(chǔ)應(yīng)用層。業(yè)務(wù)平臺(tái)是指為各級業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)操作崗及系統(tǒng)維護(hù)崗提供監(jiān)測、控制、決策和服務(wù)等實(shí)戰(zhàn)操控功能的應(yīng)用軟件；其關(guān)鍵業(yè)務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)須依托多個(gè)基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、信息共享方可完成；它向業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的多用戶角色提供統(tǒng)一門戶和面向角色的

21、軟件功能。交通信息資源平臺(tái)是基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)、業(yè)務(wù)平臺(tái)正常運(yùn)行所需交通基礎(chǔ)信息、原始采集信息、加工成果數(shù)據(jù)的匯聚、存儲(chǔ)、處理、交換、共享的信息資源池。基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)是為單一業(yè)務(wù)應(yīng)用提供特定功能的子系統(tǒng)。業(yè)務(wù)平臺(tái)層由交通集成指揮平臺(tái)、交通信息服務(wù)平臺(tái)、系統(tǒng)運(yùn)維管理平臺(tái)組成。交通集成指揮平臺(tái)是以（省級/地市級）城市公安交通指揮中心及城區(qū)大隊(duì)分控中心為主用戶群，負(fù)責(zé)為各級用戶/角色提供“日常管控”、“應(yīng)急指揮”、“特勤任務(wù)”及“信息研判”等主要功能的應(yīng)用系統(tǒng)。交通信息服務(wù)平臺(tái)是以城市交通參與者為主服務(wù)對象，以廣播方式向“非定向出行者”提供實(shí)時(shí)交通信息和/或向“特定出行者”以推送或交互的方式提供個(gè)性化交通信

22、息服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)。服務(wù)信息內(nèi)容包括：交通路況、交通事故/施工占道/交通管制及繞行建議、交通氣象、停車場車位；交通違法/駕駛?cè)?機(jī)動(dòng)車業(yè)務(wù)等。發(fā)布媒介包括“交通誘導(dǎo)屏”“互聯(lián)網(wǎng)站”“微信”“微博”“智能終端APP”“短信”“電臺(tái)”等。系統(tǒng)運(yùn)維管理平臺(tái)是以支隊(duì)科技科/設(shè)施科為主用戶群，提供警力資源管理、系統(tǒng)權(quán)限管理、設(shè)備/設(shè)施/基礎(chǔ)IT/應(yīng)用程序狀態(tài)監(jiān)控、故障維修管理及運(yùn)行狀態(tài)分析等功能的應(yīng)用系統(tǒng)?；A(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)包括：交通流采集系統(tǒng)、交通信號控制系統(tǒng)、交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通事件采集系統(tǒng)、警用車輛與單警定位系統(tǒng)、交通違法監(jiān)測管理系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)等。2功能框架業(yè)務(wù)平臺(tái)功能及用戶群系統(tǒng)名稱模塊名稱一級功能二級功能省級平臺(tái)用戶群城市平臺(tái)用戶群集成指揮平臺(tái)日常管控常規(guī)指揮調(diào)度交通事件采集注：含視頻巡檢指揮中心勤務(wù)指揮調(diào)度指揮中心分控中心交通信號中心干預(yù)指揮中心交通事件信息發(fā)布指揮中心指揮中心分控中心輕微事故微信備案確認(rèn)指揮中心勤務(wù)管理注：含定時(shí)報(bào)備指揮中心指揮中心分控中心交通管制指揮中心交通狀況監(jiān)測預(yù)警與督導(dǎo)交通路況監(jiān)測與督導(dǎo)注：含定時(shí)上報(bào)指揮中心指揮中心分控中心交通事件監(jiān)測與督導(dǎo)注：含定時(shí)上報(bào)