國家CPA經(jīng)濟(jì)法科目考試的特點(diǎn)及動態(tài)研究

1、附件1：國家CPA經(jīng)濟(jì)法科目考試的特點(diǎn)及動態(tài)研究報(bào)告1.國家CPA經(jīng)濟(jì)法科目考試情況1.1考試及格率表1 近五年國家CPA經(jīng)濟(jì)法科目考試及格率年度20052006200720082009及格率12.4716.6917.0917.9828.16近五年國家CPA經(jīng)濟(jì)法科目及格率如下表，可以看出呈逐年上升的趨勢。從2009年的形勢和題型變化上看，及格率會進(jìn)一步提高1.2題型分布從近五年經(jīng)濟(jì)法科目題型分布如表2，可以看出試卷分為兩大部分，即客觀題部分和主觀題部分。2009年舊制度及2008年之前各年均采用客觀題部分和主觀題部分各占一半的分?jǐn)?shù)，而2009年新制度及2010年經(jīng)濟(jì)法科目的考試題型去掉了判斷

2、題，試卷分為三個部分，即單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題和綜合題。2009年新制度考試中：單項(xiàng)選擇題共30小題，每小題1分，共30分；多項(xiàng)選擇題共28小題，每小題1.5分，共表2 近五年國家CPA經(jīng)濟(jì)法科目考試各類題型分?jǐn)?shù)分布表 題型年度單項(xiàng)選擇題多項(xiàng)選擇題判斷題綜合題201020300502009313903020081820125020071820125020062018125042分；初步引入英語答題，綜合題第1小題可以選用中文或英文解答，如使用中文解答，最高得分為14分；如使用英文解答，該小題須全部使用英文，最高得分為19分，與原制度考試相比（不考慮英語加分的情況）綜合題分值比重由50%下降為不

3、足30%。而2010年考試中：單項(xiàng)選擇題共20小題，每小題1分，共20分；多項(xiàng)選擇題共20小題，每小題1.5分，共30分；綜合題共50分其中第1小題、第2小題每小題7分。第3小題可以選用中文或選用英文解答，如使用中文解答，最高得分為18分；如使用英文解答，須全部使用英文，最高得分為23分，第4小題18分。與上一年新制度考試相比（不考慮英語加分的情況），綜合體分值比重又恢復(fù)到50%。由此可見，綜合題的解題能力仍然是通過經(jīng)濟(jì)法科目考試的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1.3國家CPA經(jīng)濟(jì)法科目考試考題難度分布近五年經(jīng)濟(jì)法科目考題中純考察記憶類的考題與案例應(yīng)用類考題分布情況如下表3 近五年國家CPA經(jīng)濟(jì)法科目考試記憶類與

4、案例類考題分布表年度題型20062007200820092010舊制度新制度記憶題393021243416.5案例題617079766683.5表，可以看出單純考察記憶的題逐漸減少。在2010年考試題中，無論是單項(xiàng)選擇題還是多項(xiàng)選擇題，大部分是以小案例的形式出現(xiàn)，有些還有一定的難度。要想正確選擇答案，不能單純靠記憶，必須進(jìn)行一些分析。同時(shí)，無論是客觀題還是主觀題，綜合性越來越強(qiáng)，跨章節(jié)考查提高了考題的難度?？梢?，國家CPA經(jīng)濟(jì)法科目的考試主要考察的是考生在必要的記憶的基礎(chǔ)上的綜合分析、判斷、歸納能力。2.國家CPA經(jīng)濟(jì)法科目指定輔導(dǎo)教材體系2.1指定輔導(dǎo)教材結(jié)構(gòu)層次2010年國家CPA經(jīng)濟(jì)法科

5、目輔導(dǎo)教材共十五章，按照各章內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性可以劃分為五大部分（見下表）。表4 國家CPA經(jīng)濟(jì)法科目輔導(dǎo)教材結(jié)構(gòu)結(jié) 構(gòu)內(nèi) 容章 節(jié)第一部分注會經(jīng)濟(jì)法相關(guān)法律基礎(chǔ)知識第一章法律基礎(chǔ)知識第二部分商事法律關(guān)系主體特征及相關(guān)制度第二章 個人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)法律制度第三章外商投資企業(yè)法律制度第四章公司法第五章證券法第六章企業(yè)破產(chǎn)法第三部分財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)的相關(guān)制度（物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)）第七章企業(yè)國有資產(chǎn)管理法第八章物權(quán)法第九章合同法（總則）第十章合同法（分則）第十四章工業(yè)產(chǎn)權(quán)法第四部分結(jié)算制度第十一章外匯管理法律制度第十二章支付結(jié)算法律制度第十三章票據(jù)法律制度第五部分其他國家CPA業(yè)務(wù)相關(guān)制度第十五章競爭法

6、第一部分是與國家CPA經(jīng)濟(jì)法相關(guān)的法律基礎(chǔ)知識的介紹，就是第一章法律的基礎(chǔ)知識，這一章節(jié)雖出題點(diǎn)不多，但是以后各章節(jié)的基礎(chǔ)。主要內(nèi)容是法律基本理論、中國法律體系結(jié)構(gòu)和與國家CPA執(zhí)業(yè)相關(guān)的民商法基本制度、訴訟仲裁制度。第二部分是商事法律關(guān)系主體特征及相關(guān)制度，包括第二章個人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)法律制度、第三章外商投資企業(yè)法律制度、第四章公司法、第五章證券法、第六章企業(yè)破產(chǎn)法。主要內(nèi)容是各類商事主體的特點(diǎn)及與其他主體之間的區(qū)別與聯(lián)系；證券法律制度、企業(yè)破產(chǎn)法律制度、企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度等具體制度與商事主體制度之間的關(guān)聯(lián)性以及在實(shí)務(wù)中的具體運(yùn)用。第三部分是財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)的相關(guān)制度，包括介紹不同所有制下

7、動產(chǎn)和不動產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)的第七章國有資產(chǎn)管理法律制度和第八章物權(quán)法；對產(chǎn)生債權(quán)的主要原因即交易行為加以規(guī)范的第九章合同法（總則）與第十章合同法（分則）；對智力成果財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)的第十四章工業(yè)產(chǎn)權(quán)法律制度。第四部分是結(jié)算制度，包括第十一章外匯管理法律制度、第十二章支付結(jié)算法律制度、第十三章票據(jù)法律制度。主要介紹非票據(jù)交易的結(jié)算和票據(jù)結(jié)算的法定程序，運(yùn)用這些制度解決實(shí)務(wù)中的具體問題。第五部分是涉及國家CPA業(yè)務(wù)其他相關(guān)制度，就是第十五章競爭法。主要介紹反不正當(dāng)競爭法律制度及反壟斷法律制度。2.2指定輔導(dǎo)教材各章重點(diǎn)及難點(diǎn)分布近五年國家CPA經(jīng)濟(jì)法科目試卷中考點(diǎn)在輔導(dǎo)教材各章的分布情況如下表，通過

8、計(jì)算平均分值情況可以將教材中的十三章按照重要情況不同分為三個層次：第一層次是平均分值在10分以上的章節(jié)，即重點(diǎn)章。這部分內(nèi)容不僅在客觀題中所占分值較大，同時(shí)也是綜合題的主要出題范圍，要求考生能夠?qū)ζ渲械闹R點(diǎn)在記憶的基礎(chǔ)上完全理解，并能夠綜合運(yùn)用。包括：第四章公司法、第五章證券法、第六章企業(yè)破產(chǎn)法、第八章物權(quán)法、第九章合同法（總則）、第十三章票據(jù)法律制度。同時(shí)，這些重點(diǎn)章的內(nèi)容也是難點(diǎn)相對集中的部分，單憑簡單記憶是很難準(zhǔn)確理解并掌握的，需要進(jìn)行大量的分析、歸納和總結(jié)。第二層次是平均分值在5分左右的章節(jié)，即次重點(diǎn)章。這部分內(nèi)容多數(shù)情況在客觀題中考察，要求考生能夠加強(qiáng)記憶并能夠應(yīng)用相關(guān)制度分析一些

9、簡單案例。包括：第一章法律基礎(chǔ)知識、第二章獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)法律制度、第七章企業(yè)國有資產(chǎn)管理法、第十章合同法（分則）、 第十四章工業(yè)產(chǎn)權(quán)法。從難易角度來看，這些章節(jié)理解起來難度不大，以記憶為主，輔以簡單分析。需要注意的是，雖然單純考察第一章內(nèi)容的分值比例并不高，但由于第一章是后面所有章節(jié)的基礎(chǔ)，因此對其內(nèi)容的掌握不可忽視。同時(shí)，單純考察第十章合同法（分則）的題也比較少，一般會結(jié)合第九章合同法（總則）的內(nèi)容來考察，因此也要引起重視。第三層次是平均分值在3分左右的章節(jié)，即非重點(diǎn)章節(jié)。這部分內(nèi)容僅在客觀題中出現(xiàn)過，一般以記憶性題為主。包括：第三章外商投資企業(yè)法、第十一章外匯管理法律制度、第十二章支付

10、結(jié)算法律制度、第十五章競爭法3. 國家CPA經(jīng)濟(jì)法科目考試大綱3.1測試目標(biāo)本科目主要測試考生的下列能力：1.熟悉法律基本理論、中國法律體系結(jié)構(gòu)和與注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)相關(guān)的民商法基本制度、訴訟仲裁制度的運(yùn)作原理；理解和認(rèn)識與會計(jì)制度有關(guān)的重要商業(yè)法律環(huán)境；運(yùn)用法律基本理論理解相關(guān)具體法律制度。 2.掌握各類商事主體的特點(diǎn)及主體間的區(qū)別與聯(lián)系；理解公司法律制度中相關(guān)的法律問題。 3.掌握證券法律制度、企業(yè)破產(chǎn)法律制度、企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度等具體制度；掌握這些制度與商事主體制度的關(guān)聯(lián)性以及在實(shí)務(wù)中的具體運(yùn)用。 4.掌握物權(quán)法律制度、合同法律制度的基本內(nèi)容及制度間的區(qū)別與聯(lián)系；運(yùn)用這些法律制度分析實(shí)務(wù)中

11、的具體問題。 5.掌握中國支付結(jié)算制度和票據(jù)法律制度的基本內(nèi)容；運(yùn)用這些制度分析實(shí)務(wù)中的具體問題。 6.掌握外匯管理法律制度的基本內(nèi)容；掌握具體的法律、法規(guī)以及政策的規(guī)定和操作程序。 7.掌握工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度及競爭法律制度中的基本內(nèi)容；運(yùn)用這些制度分析實(shí)務(wù)中的具體問題。 8.運(yùn)用前述需掌握的知識進(jìn)行分析、判斷，避免工作中潛在法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。3.2測試內(nèi)容與能力等級關(guān)于能力等級的說明:1級：專業(yè)知識理解能力要求考生掌握構(gòu)成注冊會計(jì)師知識主體的基本原理和內(nèi)容。簡單的說，對于1級能力等級的考點(diǎn)，要求考生知道即可，多為記憶性客觀題的方式考察。2級：基本應(yīng)用能力要求考生在職業(yè)環(huán)境中，合理、有效地運(yùn)用專業(yè)知識

12、，保持職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)道德與態(tài)度，能夠解決基本的實(shí)務(wù)問題。簡單的說，對于2級能力等級的考點(diǎn)，要求考生要在理解的基礎(chǔ)上，能夠解決簡單的案例，多以案例性的客觀題的形式考察。3級：綜合運(yùn)用能力要求考生綜合運(yùn)用專業(yè)知識和職業(yè)技能，保持職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)道德與態(tài)度，能夠解決較為復(fù)雜的實(shí)務(wù)問題。簡單的說，對于3級能力等級的考點(diǎn)，即為重要考點(diǎn)，不但要記憶，更重要的是理解并靈活運(yùn)用，甚至?xí)缯鹿?jié)考察，不但是客觀題考察的重點(diǎn)，在重點(diǎn)章節(jié)中還會以綜合題的形式出現(xiàn)。3.3考試大綱變動情況 從近五年注冊會計(jì)師經(jīng)濟(jì)法科目考試大綱都會根據(jù)最近一年來法規(guī)制度的變化及理論研究的最新發(fā)展予以修訂，都會增加一些新的知識點(diǎn)，而這些新

13、知識往往在考試中又特別容易考到，這就需要考生在學(xué)習(xí)中應(yīng)引起重視。2006年更新了公司法和證券法的相關(guān)內(nèi)容；2007年的更新了合伙企業(yè)法和企業(yè)破產(chǎn)法，以及證券法中新增加的有關(guān)證券發(fā)行和上市的規(guī)定；2008年的考試大綱和輔導(dǎo)教材新增了物權(quán)法一章，根據(jù)有關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章等，對國有資產(chǎn)管理法律制度、公司法、外商投資企業(yè)法、證券法等相關(guān)內(nèi)容作了相應(yīng)的增刪。2009年舊制度與2008年度經(jīng)濟(jì)法大綱相比，主要修改有： 根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章等，對國有資產(chǎn)管理法律制度的相關(guān)內(nèi)容作了相應(yīng)的增刪。 同時(shí)，增加了中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)管理法、中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法、中華人民共和國票據(jù)法、最高人

14、民法院關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定、最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問題的規(guī)定，以及關(guān)于修改中華人民共和國專利法的決定第三次修正。 2009年新制度下的考試輔導(dǎo)教材，與原教材相比，內(nèi)容更新較大，各章對理論知識的講解有所加大，并且進(jìn)行了一些刪減和調(diào)整，近年國家頒布的相關(guān)最新法律法規(guī)在教材中也有重要體現(xiàn)。第一章法律基礎(chǔ)知識已經(jīng)取代了原教材的經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識；第七章企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度取代了原教材的國有資產(chǎn)管理法律制度，其中第一節(jié)完全是根據(jù)2009年5月1日即將實(shí)施的企業(yè)國有資產(chǎn)法重新編寫；第十四章工業(yè)產(chǎn)權(quán)法已取代原教材知識產(chǎn)權(quán)法，原教材第二節(jié)著作權(quán)法已不再涉及；第十五章競爭法律

15、制度是完全新增的章節(jié)，2008年8月1日起實(shí)施的反壟斷法成為本章的核心內(nèi)容，原教材第十五章會計(jì)法的內(nèi)容已不再涉及。2010年主要是更新了外匯管理法律制度的內(nèi)容。近五年考試大綱變化來看，企業(yè)破產(chǎn)法、合同法、票據(jù)法變化不大，也都是歷年考試的傳統(tǒng)內(nèi)容。4.解題技巧4.1關(guān)于記憶技巧1. 理解性記憶有些內(nèi)容只要理解，不用死記。2. 列舉性記憶的規(guī)定可以有技巧的記憶。經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入具體包括18項(xiàng)；資本項(xiàng)目外匯收入具體包括5項(xiàng)，記少的。3. 關(guān)鍵詞記憶對于數(shù)字、時(shí)間、比例等對于某些法律規(guī)定中的關(guān)鍵詞。對于“另有規(guī)定的除外”。 4.2關(guān)于不同題型解題技巧4.2.1關(guān)于選擇題選擇題有單項(xiàng)選擇題和多項(xiàng)選擇題。

16、單項(xiàng)選擇題每題只有一個正確答案。其他選項(xiàng)要么不符合題意，要么是錯誤的。單項(xiàng)選擇題是考試的主要題型之一，目的是檢驗(yàn)學(xué)生對所學(xué)知識的掌握程度和辨別分析能力。題干在情境設(shè)計(jì)和設(shè)問上多種多樣，選項(xiàng)往往似是而非，迷惑性強(qiáng)，稍一疏忽，就會選錯。但相對來說單選題又是最容易得分的，因此，要加快速度，不要占用太多的時(shí)間，為后面的題目留下充足的時(shí)間，在以往考試中，大約1/3的題屬于直接命題，2/3的題屬于小案例形式，便需要考生對法條活學(xué)活用。多項(xiàng)選擇題每題都有兩個以上的正確答案。多項(xiàng)選擇題往往是最容易丟分的，因?yàn)檫@種題型答案數(shù)目不固定，由于不答、錯答、漏答均不得分，難度明顯高于單項(xiàng)選擇題。答好選擇題，首先要掌握相

17、應(yīng)的知識，如果再掌握一些答題技巧，就將有助于考生選擇正確答案。這類題既有直接命題，又有小案例，還有綜合性較強(qiáng)的試題。4.2.2關(guān)于綜合題綜合題以較復(fù)雜的案情、較長的內(nèi)容為特點(diǎn)，要求回答的問題難度較大綜合性強(qiáng)。尤其是近年的考試出現(xiàn)跨章節(jié)的綜合案例，難度和復(fù)雜程度增大不少。綜合題出題概率最大的是公司法和證券法組合、合同法（總則和分則）、票據(jù)法和物權(quán)法組合。另外，還有專利法和技術(shù)合同的組合，支付結(jié)算和票據(jù)法的組合。1.綜合題的評分標(biāo)準(zhǔn) 答題與標(biāo)準(zhǔn)答案不一致，文意正確的也可以得分，例如：“不符合法律規(guī)定”和“違反了法律規(guī)定”都可以?；卮鸬膯栴}應(yīng)直截了當(dāng)，不必過多展開說明。需要回答理由的提問，如果說不出

18、理由，僅對答案判斷（或猜測）正確，一般可以得1分。2.答題步驟及方法1）對照問題快速閱讀：綜合題的案例敘述大都很長，為了能夠快速抓住重點(diǎn)，應(yīng)先看一下問題，然后再有針對性地閱讀案例，在閱讀中，要注意理清法律關(guān)系，可以畫出當(dāng)事人的法律關(guān)系圖示，以便一目了然。另外，在閱讀時(shí)要隨時(shí)標(biāo)出重點(diǎn)詞匯和句子，以防止重復(fù)閱讀。要注意層次清楚，用分段、序號或者其他方法標(biāo)出答題的層次。2）根據(jù)不同的提問方式答題： 標(biāo)準(zhǔn)提問。綜合題問題的標(biāo)準(zhǔn)格式是：“?并（分別）說明理由?！边@樣的提問占90%以上，答題的標(biāo)準(zhǔn)格式是：“合法（或不合法）。根據(jù)××法規(guī)定，”。如果不清楚那個法律規(guī)定，也可以簡單地指出根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定，在敘述法律條文時(shí)，要盡量準(zhǔn)確，但是，如果和法律原文不完全符合，但基本靠譜者原則上不會減分。再次，結(jié)合案情進(jìn)行一定的論證和分析。 單純提問。例如，2006年考試中的綜合第2題問題（1）：“甲公司是否具備發(fā)行公司債券的主體資格？”，對此只回答“甲公司具備發(fā)行公司債券的主體資格?！奔纯?，對于沒有要求說明理由的可以不說。 綜合提問。這樣的提問方式是：“按上述各點(diǎn)之順序，分別指出，并說明理由?！??；卮疬@樣的問題，應(yīng)當(dāng)按照案情敘述順序一一作答，例如：首先、其次、再次；第一、第二、第三；、?；卮疬@樣的問題，