凈水器項目工程咨詢服務招標投標_范文

1、凈水器項目工程咨詢服務招標投標目錄第一章 公司簡介3一、 基本信息3二、 公司簡介3三、 公司主要財務數(shù)據4第二章 項目背景分析6第三章 工程咨詢服務招標投標9一、 國際工程咨詢服務投標9二、 國際工程咨詢服務的采購方式及程序17三、 確定招標方式和發(fā)布招標信息23四、 招標文件編制與發(fā)放26五、 監(jiān)督管理32六、 電子招標投標交易系統(tǒng)和平臺33第四章 項目投資分析36一、 投資估算的編制說明36二、 建設投資估算36三、 建設期利息38四、 流動資金39五、 項目總投資41六、 資金籌措與投資計劃42第五章 項目經濟效益評價44一、 基本假設及基礎參數(shù)選取44二、 經濟評價財務測算44三、

2、項目盈利能力分析48四、 財務生存能力分析51五、 償債能力分析51六、 經濟評價結論53第一章 公司簡介一、 基本信息1、公司名稱：xx有限公司2、法定代表人：王xx3、注冊資本：510萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-10-97、營業(yè)期限：2014-10-9至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx二、 公司簡介企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學

3、發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造

4、成為國內一流的供應鏈管理平臺。三、 公司主要財務數(shù)據表格題目公司合并資產負債表主要數(shù)據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額9032.527226.026774.39負債總額3788.163030.532841.12股東權益合計5244.364195.493933.27表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入20411.2016328.9615308.40營業(yè)利潤4153.473322.783115.10利潤總額3511.362809.092633.52凈利潤2633.522054.151896.13歸屬于母公司所有者的凈利潤2633

5、.522054.151896.13第二章 項目背景分析堅持“工業(yè)強基”理念，按照調高調輕調優(yōu)調強調綠的目標取向，加快供給側結構性改革，積極營造符合產業(yè)轉型導向的政策環(huán)境，優(yōu)化布局結構，拓展發(fā)展空間，提高層次能級，提高全要素生產率，加快推動形成先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅動的現(xiàn)代產業(yè)體系，推動蘇州市經濟建設邁上新臺階。（一）營造有利于產業(yè)轉型的政策環(huán)境圍繞構建現(xiàn)代產業(yè)體系，更好發(fā)揮政府引導服務作用，制定專項規(guī)劃和細化政策，明確產業(yè)發(fā)展空間引導，營造公平市場環(huán)境，完善企業(yè)服務體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，為產業(yè)轉型發(fā)展創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。（二）形成高端化的產業(yè)結構圍繞調優(yōu)調強的目標取向，

6、堅持品質化、融合化、制造業(yè)服務化的導向，積極培育新增長點，推動產業(yè)結構向中高端邁進，加快構建以現(xiàn)代服務業(yè)為引領、新興產業(yè)為亮點、先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系。（三）培育具有競爭力的市場主體充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，全力支持龍頭企業(yè)跨越發(fā)展，支持企業(yè)走國際化發(fā)展道路，引導企業(yè)集群式、生態(tài)鏈式發(fā)展，加快培育“四新”經濟企業(yè)，打造在國內外具有競爭力的市場主體。2013-2018年，中國凈水器行業(yè)市場規(guī)模逐年升高，2018年達到316.9億元，同比增長17.37%。2019年和2020年，市場規(guī)模出現(xiàn)下滑，2020年僅為239億元，跌破300億元，同比下降22.73%。2020年凈水器行

7、業(yè)規(guī)模大幅下滑，部分需安裝的凈水器產品受到疫情影響較大。一二線城市的市場滲透率上升暫時遇到阻礙，短期內更新?lián)Q代需求將驅動行業(yè)發(fā)展。從凈水器銷售渠道看，線上銷售額占比提升，2020年受疫情催化，線上銷售額占比達到38%。部分產品在線上平臺的銷售額占比較高，尤其是在專業(yè)電商平臺。從線上線下品牌集中度看，2020年線上品牌集中度CR5下降2%，與此相反，2020年線下CR5集中度提升4.4%。2020年線下市場受到疫情沖擊更大，部分品牌市場被頭部企業(yè)占領。從凈水器產品的通量來看，400G、500G的大通量產品依然是主流，線上渠道600G產品的占比高達25.9%。根據奧維云網發(fā)布的2020年凈水器零售

8、市場年報，線上產品短期內依然呈現(xiàn)大通量迭代小通量產品的趨勢。近兩年，反滲透技術依然是凈水器行業(yè)的主流技術，2020年線下產品中反滲透產品的市場占有率達到94.8%，較2019年提升了0.9%。線下產品中，反滲透產品也達到了80%。第三章 工程咨詢服務招標投標一、 國際工程咨詢服務投標()投標準備如果工程咨詢單位準備參加某項咨詢項目的投標，首先應做好投標前的準備工作，主要是組織咨詢投標團隊和編寫咨詢單位實力介紹文件；加強與客戶的溝通，進行深入的調查研究，以獲取更詳細的相關信息，努力爭取被列入招標短名單中。組織咨詢項目的投標團隊一個好的投標團隊是爭取獲得咨詢項目的基本保證。咨詢單位要通過投標團隊編

9、制一系列的文件，表現(xiàn)本單位的實力和水平，以贏得客戶的信任。投標團隊應由有經驗的專業(yè)技術人員、工程管理人員和商務人員組成，必要時也應有法律人員參加。這個團隊的負責人應具有更全面的知識和更豐富的工作經驗，并具有組織管理才能，能充分發(fā)揮全體成員的積極性，同時，還應具備勇于開拓與不斷進取的精神。投標團隊在項目咨詢招標初期應做好以下工作：認真填報、及時遞交資格預審申請文件，積極爭取列入短名單中。編制并主動向招標人提交本咨詢單位“實力介紹文件”，讓招標人充分了解本單位的實力、水平和信譽。加強與客戶的聯(lián)系，詳細了解客戶對咨詢服務的要求。通過各種渠道，盡可能收集與項目有關的信息資料。了解項目所在國家或地區(qū)的政

10、治、經濟、文化、法律、自然條件等方面的情況。研究制定初步的投標計劃，認真考慮承擔咨詢任務的專家人選。編寫咨詢單位實力介紹文件實力介紹文件是介紹咨詢單位情況的材料。通過這份材料向客戶宣傳本咨詢單位的服務范圍、專業(yè)特長、科技水平和綜合實力，說明以往所取得的工程咨詢業(yè)績，使新客戶開始了解本咨詢單位，使老客戶了解本咨詢單位新的進步和成果，為進入短名單創(chuàng)造條件。咨詢單位實力介紹文件的內容一般包括：咨詢單位的背景與機構。介紹咨詢單位的歷史和背景、參加國際、國內組織及注冊情況、產權結構、內部組織機構（包栝分支機構）的情況等。咨詢單位的資源情況。介紹咨詢單位的人力資源，包括人員和專業(yè)構成、工作經驗、主要咨詢人

11、員的業(yè)務簡歷和水平；咨詢單位擁有的設備資源，其中包括勘測設備、試驗室和試驗設備、分析儀器以及計算機和專用軟件等；咨詢單位的財務狀況等。咨詢單位的業(yè)務與經驗。介紹咨詢單位的資質、業(yè)務領域和服務范圍，已完成的工程咨詢項目的情況，包括獨立或合作承擔的咨詢項目的客戶、地點、規(guī)模和技術特點，咨詢單位提供的咨詢服務形式、內容、完成的時間和完成的質量等。咨詢單位的榮譽和信譽。結合具體工程實例，介紹咨詢單位在科技進步和提高投資效益等方面的咨詢成果，曾經獲得的國際組織、項目所在國、當?shù)卣?、客戶的表彰和獎勵的情況。文件中列舉的數(shù)字、圖表、照片應真實可靠，維護咨詢單位的良好信譽和形象。(二）投標文件的編制工程咨詢

12、服務的投標文件通常采用“建議書”的形式，建議書分為技術建議書和財務建議書。咨詢單位在通過資格預審進入了短名單，并購買了招標文件之后，應立即著手建議書的編制工作。編制準備工作在正式編制建議書之前，應充分做好各項準備工作，以便能編寫出高水平的咨詢服務投標文件。這些準備工作包括：認真研究招標文件。咨詢項目的招標文件是編制建議書的基本依據。通過認真分析研究，明確需要咨詢單位提供的咨詢服務的類型、工作內容、工作的深度和進度要求，所需要的咨詢專家的專業(yè)和資歷，以及客戶可能給予的協(xié)助等。充分了解工程項目的有關信息。一份高質量的技術建議書，在很大程度上取決于對工程項目的背景、所處環(huán)境及相關條件的深入了解。調查

13、研究通常可以采用資料查詢、實地考察、與客戶及其相關咨詢單位會晤等方式。除了具體掌握項目本身的信息之外，還應全面了解項目所在地的地理、地質、水文、氣象等數(shù)據。對于海外項目還要了解當?shù)氐恼?、經濟、社會、人文等方面的情況。合理選配執(zhí)行任務的咨詢專家。為了滿足客戶對咨詢專家和服務質量的要求，咨詢單位在技術建議書中應明確提出咨詢專家的人選，介紹每位專家的專業(yè)特長、工作簡歷，著重介紹與咨詢項目相關的工作經驗。項目組的組長應選擇經驗豐富、業(yè)績突出的專家擔任，并合理選配項目組的成員。技木建議書的編制技術建議書應根據招標文件中投標人須知、委托服務范圍的要求編制，典型的技術建議書可參考下述結構形式和內容編寫：(

14、1)概述。介紹投標單位（包括合作者）名稱；說明建議書的結構與主要內容；簡述投標單位承擔該咨詢項目的優(yōu)勢，所選派專家的經驗和特長，所建議的咨詢方案的可行性和先進性。(2)投標單位概況。簡要敘述本單位的情況，相當于咨詢單位實力介紹文件的摘要。如果與其他單位聯(lián)合投標，還應介紹合作單位的情況，說明聯(lián)合體的組成結構和各成員之間的分工、協(xié)作方式等。(3)工程咨詢的經驗。介紹本單位資質、工程經驗和業(yè)績，重點說明曾經在類似項目、類似地區(qū)、類似自然條件下完成的咨詢任務的情況。特別是近幾年完成的項目，尤其是海外項目的經驗。其表達應圖文并茂，充分展示本單位的技術水平、工作經驗和承擔該咨詢項目的優(yōu)勢。(4)對本項目的

15、理解。闡述項目的背景及其對所在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的影響；項目的特征、技術指標與環(huán)境條件；影響本項目的關鍵因素和敏感性因素等。對委托服務范圍的理解與建議。闡述對委托服務范圍內每項任務的工作內容與深度的理解，在執(zhí)行任務中與項目相關單位的協(xié)調，對委托服務范圍提出改進意見和合理化建議。完成任務的方法與途徑。詳細描述為完成任務擬采取的方法、途徑和步驟，包括：完成咨詢任務的總體方案與計劃、各子項任務的劃分、工作標準、技術措施、質量保證體系、提交成果的方式、內容和時間。本部分為技術建議書的核心內容。工作進度計劃。在充分考慮項目所在地區(qū)的政治、經濟、法律法規(guī)、自然條件、宗教信仰和風俗習慣等因素的基礎上，編制

16、切實可行的工作進度計劃，以文字、圖表等形式表明項目的總體進度安排，各子項任務開始與結束的時間及其相互銜接。咨詢人員工作安排。介紹項目組組長和成員的組成，簡述主要咨詢人員資歷和工作經驗;咨詢單位總部對項目組的支持；項目組每個成員的任務分工及其工作時間安排計劃。咨詢人員的工作安排可用橫道圖表示，并作為財務建議書中費用估算的時間依據。需要客戶提供的協(xié)助。根據委托服務范圍，列出為完成咨詢任務所需要客戶提供的協(xié)助，包括：提供相關文件、基礎資料、輔助設施與設備，以及人員的協(xié)助和配合；幫助辦理咨詢專家的入境、出境手續(xù)，以及咨詢單位使用的儀器設備進出關手續(xù)等。附件。技術建議書的附件通常包括：委托服務范圍；咨詢

17、單位從事類似咨詢項目實例（按招標文件的格式和要求填寫）；項目組成員和咨詢單位主要支持人員簡歷（按招標文件的格式和要求填寫）；咨詢單位實力介紹；客戶要求的其他文件資料。財務建議書的編制財務建議書也稱商務建議書，咨詢單位應按照招標文件的要求編寫。通常在招標文件投標人須知規(guī)定了財務建議書的內容和格式，其中包括要求填寫的表格和數(shù)據等。財務建議書的內容一般包括：咨詢費用估算方法及財務建議書的編制說明；咨詢費用總金額，包括：咨詢人員的酬金、可報銷費用和不可預見費的金額；咨詢人員酬金的估算明細；可報銷費用估算明細；不可預見費估算；附件，包括支付程序和支付方式；由注冊會計師審計的咨詢單位資產負債表和損益表、社

18、會福利明細表等。(三）合同談判派出談判小組工程咨詢單位在接到客戶的談判通知后，應準時派出談判小組前往指定地點參加合同談判。談判小組一般應由編寫建議書的負責人、財務與法律人員、項目組組長等人組成。談判小組組長應具有廣博的業(yè)務知識、豐富的工程咨詢經驗和一定的合同談判經驗，能夠對談判中的問題及時作出應對和決策。談判小組組長應持有公司法定代表人簽署的授權書，證明他有資格代表本單位進行談判以達成具有法律效力的協(xié)議。談判準備在談判前要做好談判的準備：擬定出談判大綱，列出咨詢單位希望在談判中需要解決的問題和解決方案；確定談判小組組長的授權范圍；整理好談判使用的參考資料。談判圍繞合同文件進行，并以此為基礎進行

19、商談，最終明確界定甲乙雙方的權利、責任和義務，并達成協(xié)議后結束。進行合同談判，從咨詢單位的角度應特別注意下列問題：區(qū)分合同生效期和咨詢服務開始日期；明確“不可抗力”的具體含義，以及在不可抗力出現(xiàn)時，咨詢單位應采用的對策和應得到的合理補償；咨詢單位需要客戶提供的支持應詳細開列出來，并作為合同的一部分；明確支付的細節(jié)，如支付方式、支付時間、外匯支付方式和比例、延期支付的補償?shù)?；明確稅務、保險等方面雙方各自應盡的責任和義務；明確爭端解決的程序、方法，如雙方同意采用仲裁解決爭端，應寫明仲裁機構、仲裁規(guī)則、仲裁地點等。雙方通過談判取得一致意見并簽署協(xié)議書之后，咨詢項目就進人實施準備階段。二、 國際工程咨

20、詢服務的采購方式及程序(一）國際工程咨詢服務常用采購方式國際上通行的工程咨詢服務的采購方式有兩類：招標方式和非招標方式。我國使用國際金融組織貸款項目的咨詢服務，分別采用公開招標、邀請招標、框架合同、競爭性談判、直接委托等方式選聘咨詢單位和個人咨詢專家。與國際通行的工程咨詢服務常用的采購方式基本相同?？蚣芎贤蚣芎贤x擇方式，是通過公開招標、邀請招標相結合的兩階段招標選聘咨詢單位，執(zhí)行框架合同咨詢任務?？蚣芎贤x聘方式的第一階段，是選聘人確定咨詢服務框架合同范圍并編制招標文件，然后按照公開招標程序選聘，并分別與經評審后排名前46名的咨詢單位簽訂框架合同保留協(xié)議，形成保留咨詢單位短名單?？蚣芎贤x

21、聘方式的第二階段，是選聘人細化框架合同內的咨詢任務并編制具體項目招標文件，按照邀請招標的程序和評審辦法，評審各保留咨詢單位提供的具體項目的技術建議書和財務建議書，從中選定綜合分數(shù)排名第一的咨詢單位，并與其談判和簽訂框架合同內具體項目咨詢服務合同。合同金額在限額以內，需要較長時間陸續(xù)完成的系列咨詢服務項目，并符合下列情形之一的，可采用框架合同選聘方式：工程項目管理咨詢或幾個階段咨詢的系列項目；咨詢服務內容和特點相同的項目；咨詢服務內容和特點不同的短期、簡單的項目?？蚣芎贤绞?，是亞洲開發(fā)銀行倡導的一種采購方式。個人咨詢專家的選聘選聘個人咨詢專家的方式，一般是由選聘人向幾個具備相應資格或能力的專家

22、發(fā)送委托咨詢服務范圍材料，并通知其準備個人應聘材料。選聘人通過調查、面談或組織資格評估，選擇專業(yè)技術知識、工作經驗最符合要求的專家承擔咨詢任務。選聘個人咨詢專家，應符合下列條件：個人能夠獨立完成，選聘咨詢單位不值得；除辦公條件外，不需要個人所在單位提供支持、組織管理和承擔責任；個人的經驗和資歷是主要的合格條件。聘請個人咨詢專家，一般是承擔課題研究、參加評審工作或擔任咨詢顧問等，有的相對固定，有的“一事一聘”，視工程咨詢任務的具體情況而定，選聘過程和環(huán)節(jié)也因不同情況而簡單或復雜。(二）國際工程咨詢服務采購程序對于咨詢服務而言，世亞行貸款項目的選擇方法主要包括6類基于質量和費用的選擇、基于質量的選

23、擇、固定預算下的選擇、最低費用的選擇、基于咨詢顧問資歷的選擇和單一來源的選擇。其中，基于質量和費用的選擇方法、基于質量的選擇方法是采購咨詢服務最常用的兩種方法?；谫|量和費用的選擇基于質量和費用的選擇是在列入短名單的咨詢公司中使用競爭程序，根據其技術建議書的質量和所提供服務的價格來選擇咨詢公司。具體選擇程序如下：準備任務大綱，明確咨詢服務的工作目標和范圍、職能和職責等；準備費用估算及預算；刊登廣告；準備咨詢公司長、短名單；準備并發(fā)出建議書征詢文件，包括：邀請信、咨詢顧問須知、技術建議書標準格式、財務建議書標準格式、任務大綱、標準合同格式、世亞行成員國名單;接收建議書：技術建議書和財務建議書應分

24、別裝在密封的信封中同時提交(即采用雙信封形式提交技術建議書和財務建議書）；評審技術建議書：對技術建議書進行質量評審并打分，評審因素一般包括：咨詢公司與咨詢任務有關的特別經驗；針對任務大綱制定的方法和工作計劃的適當性；提供咨詢任務的主要業(yè)務人員的資格和勝任能力，考慮人員的一般資格、對工作的適合性、在類似地區(qū)工作的經驗和語言；知識轉讓（培訓）計劃的適應性；主要人員中當?shù)厝藛T的參與。財務建議書公開拆封：對于技術建議書未能達到最低的合格分或技術建議書被認為未對建議書征詢文件和任務大綱做出響應的咨詢公司，其財務建議書將不予拆封并在合同簽訂后被原封退回。借款人應通知那些達到最低合格分的咨詢公司，并告知拆封

25、財務建議書的日期、時間和地點。在拆封財務建議書時，應大聲宣讀咨詢公司的名稱、技術得分和建議的價格。評審財務建議書：如財務建議書存在算術錯誤，應予以校正。一般情況下，最低報價的建議書可得財務滿分100分，其他建議書的財務得分按其報價成反比遞減。質量和費用綜合評審：總分應在對質量和費用的得分加權后再相加得到，并決定了咨詢公司的最終排名。費用權重一般為20%。談判并向所選中的公司授予合同：借款人應邀請得分最高的公司進行談判。談判應包括對技術建議書、建議的技術方式與方法、工作計劃、組織機構與人員配備的討論以及咨詢公司對改進任務大綱的建議。借款人和咨詢公司將共同確定任務大綱、人員配備、工作時間表、后勤支

26、持和遞交報告等內容。如果談判失敗無法達成協(xié)議，借款人將邀請排名表中的下一家咨詢公司進行合同談判?；谫|量的選擇基于質量的選擇是僅對技術建議書的質量進行評審，而與技術建議書排名最高的咨詢公司就財務建議書與合同進行談判的一種方法。征詢文件只要求咨詢公司提交技術建議書（不提交財務建議書），在使用基于質量和費用的選擇方法中所使用的方法完成技術建議書評審后，借款人應要求獲最高技術分的咨詢公司提供一份詳細的財務建議書。然后，借款人應與咨詢公司就財務建議書和合同進行談判。固定預算下的選擇此方法僅適用于簡單的咨詢任務，而且能夠準確地界定，同時預算也是固定的。建議書征詢文件應說明可獲得的預算，并要求咨詢公司以不

27、同的信封分別提交其在預算范圍內的最佳技術和財務建議書。首先對所有技術建議書進行評審，然后當眾拆封達到最低合格分的咨詢公司的財務建議書，并宣布其報價。超過指定預算金額的建議書應被拒絕。余者中技術建議書得分最高的咨詢公司將被邀請進行合同談判。最低費用的選擇此方法僅適用于為標準的或常規(guī)性質的咨詢任務（審計、非復雜工程的工程設計等）選擇咨詢公司，而這類任務一般都有公認的慣例和標準。使用此方法時，應為“質量”設定一個“最低”合格分值。短名單上的咨詢公司將被邀請同時用兩個信封分別提交技術建議書和財務建議書。首先對所有技術建議書進行評審，未達到最低合格分的技術建議書將被拒絕，其余的財務建議書將被當眾拆封。報

28、價最低的咨詢公司將被邀請進行合同談判?；谧稍冾檰栙Y歷的選擇此方法可用于小型的咨詢任務（通常不超過20萬美元），不宜為此準備和評審有競爭的建議書。在這種情況下，借款人應準備任務大綱，尋求有興趣的意向表示、咨詢公司與咨詢任務有關的經驗和能力情況，制定短名單，選擇擁有最合適資質和業(yè)績的公司。被選中的公司應提交一份技術財務綜合建議書，然后受邀請進行合同談判。單一來源的選擇使用此方法選擇咨詢公司將無法得到質量和費用方面的競爭所帶來的好處，同時在選擇過程中缺乏透明度，因此，只可在例外的情況下使用。只有在單一來源的選擇方法表現(xiàn)出比競爭性選擇具有明顯優(yōu)勢時，此方法才是適當?shù)模哼@項工作是公司以前承擔工作的自然

29、連續(xù)；或在緊急情況下，如應對災害以及在緊急情況之后的一段時間內所需要的咨詢服務；或非常小的咨詢任務（通常不超過10萬美元）;或只有一家公司是合格的或具有特殊價值的經驗。三、 確定招標方式和發(fā)布招標信息(一）確定招標方式招標方式包括公開招標和邀請招標，招標人應依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定確定工程項目采用的招標方式。公開招標指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標，也稱為無限競爭性招標，由招標人按照法定程序，通過報刊、信息網絡或者其他媒介發(fā)布招標公告，所有符合條件的承包商都可以平等參加投標競爭，從中擇優(yōu)選擇中標者的招標方式。邀請招標指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投

30、標，也稱為有限競爭性招標，由招標人選擇三家以上具備承擔施工招標項目的能力、資信良好的特定承包商，向其發(fā)出投標邀請，由被邀請的承包商投標競爭，從中選定中標者的招標方式。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標。依法必須進行公開招標的項目，有下列情形之一的，可以邀請招標：(1)項目技術復雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；(2)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標；(3)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行施工招標的工程建設項目，采用邀請招標的，應當由項

31、目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定；其他項目由招標人申請有關行政監(jiān)督部門作出認定。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的并需要審批的工程建設項目的邀請招標，應當經項目審批部門批準，但項目審批部門只審批立項的，由有關行政監(jiān)督部門批準。公開招標與邀請招標的區(qū)別公開招標與邀請招標的區(qū)別主要在于：（1)發(fā)布信息的方式不同；（2)選擇投標人的渠道不同；（3)競爭的范圍不同；（4)公開的程度不同。(二）發(fā)布招標信息招標人在完成招標備案后，須根據已確定的招標方式發(fā)布招標信息。招標信息載體包括招標公告和投標邀請書。招標公告和投標邀請書發(fā)布招標公告是公開招標最顯著的特征之一，也是公開招

32、標的第一個環(huán)節(jié)。招標公告在何種媒介上發(fā)布，直接決定了招標信息的傳播范圍，進而影響到招標的競爭程度和招標效果。實行公開招標的工程項目，應當在報刊、信息網絡或者其他媒介上發(fā)布招標公告。實行邀請招標的工程項目，應當向三家以上特定的承包商發(fā)出投標邀請書。采取資格預審的，招標人應當發(fā)布資格預審公告。依法必須招標項目的資格預審公告和招標公告應當在“中國招標投標公共服務平臺”或者項目所在地省級電子招標投標公共服務平臺發(fā)布。除在上述發(fā)布媒介發(fā)布外，招標人或其招標代理機構也可以同步在其他媒介公開資格預審公告和招標公告，但應確保公告內容一致。招標公告和投標邀請書的內容發(fā)出招標公告和投標邀請書的主要目的是發(fā)布招標信

33、息，使那些感興趣的潛在投標人知悉，前來購買招標文件，編制投標文件并參加投標。因此，招標公告和投標邀請書所載明的內容，對潛在投標人來說至關重要。根據這些內容，投標人才能確定招標項目的各項條件是否為他們所接受，進而決定是否參加投標以及投標策略。依法必須招標項目的資格預審公告、招標公告和投標邀請書，應當載明以下內容：(1)招標項目名稱、內容、范圍、規(guī)模、資金來源；(2)投標人資格能力要求，以及是否接受聯(lián)合體投標；(3)獲取資格預審文件或招標文件的時間、方式；(4)遞交資格預審申請文件或投標文件的截止時間、方式；(5)招標人及其招標代理機構的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；(6)采用電子招標投標方式的，

34、潛在投標人訪問電子招標投標交易平臺的網址和方法；(7)其他依法應當載明的內容。四、 招標文件編制與發(fā)放招標文件是招標人向投標人發(fā)出的，向其提供編寫投標文件所需的資料，并說明招標項目情況、招標投標規(guī)則和程序等內容的書面文件。一般情況下，在發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書前，招標人或其委托的招標代理機構應根據招標項目的特點和要求編制招標文件。(一）招標文件編制原則招標文件的編制應遵循下列原則和要求：(1)招標文件必須遵守國家有關招標投標的法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，避免出現(xiàn)招標文件發(fā)售、澄清或者修改、投標文件遞交時限少于法定時限等情況。(2)招標文件必須遵循公開、公平、公正的原則，不得以不合理的條件限

35、制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。(3)招標文件必須遵循誠實信用的原則，招標人向投標人提供的工程情況，特別是工程項目的審批、資金來源和落實等情況，都要確保真實和可靠。(4)招標文件內容應當完整，文字應當嚴謹、規(guī)范，避免出現(xiàn)文件前后不一致、條款存在歧義或者重大漏洞等現(xiàn)象，損害招投標當事人的利益。例如，招標文件介紹的工程情況和提出的要求，必須與資格預審文件的內容相一致；招標文件要能清楚地反映工程的規(guī)模、性質、商務和技術要求等內容，設計圖紙應與技術規(guī)范或技術要求相一致，使招標文件系統(tǒng)、完整、準確。(5)招標文件應當針對招標項目技術、經濟特點和實際需求編制，擬訂的投標人資格條件和評標

36、辦法要保證充分競爭及科學擇優(yōu)，合同條款要考慮發(fā)包人和承包人之間風險的合理分擔、招標人對項目風險的管理能力和意愿等因素。(二）招標文件內容主要內容招標人根據施工招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件一般包括下列內容：(1)招標公告或投標邀請書；(2)投標人須知；(3)合同主要條款；(4)投標文件格式；(5)采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；(6)技術條款；(7)設計圖紙；(8)評標標準和方法；(9)投標輔助材料。招標人應當在招標文件中規(guī)定實質性要求和條件，并用醒目的方式標明。招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規(guī)定要求的投標文件外，提交備選投標方案，但應當在招標文件中做出說明，并提

37、出相應的評審和比較辦法。施工招標項目工期較長的，招標文件中可以規(guī)定工程造價指數(shù)體系、價格調整因素和調整方法。招標人編制的招標文件的內容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響潛在投標人投標的，依法必須進行招標的項目的招標人應當在修改招標文件后重新招標。技術指標招標文件規(guī)定的各項技術標準應符合國家強制性標準，并均不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、原產地或生產供應者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一生產供應者的技術標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術標準時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。標段劃分施工招標項目需要劃

38、分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。對工程技術上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標段。招標人不得以不合理的標段或工期限制或者排斥潛在投標人或者投標人。依法必須進行施工招標的項目的招標人不得利用劃分標段規(guī)避招標。投標有效期招標文件應當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行冢员ＷC招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。在原投標有效期結束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標人可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件的實質性內容，但應當相應延長其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長的，

39、其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力需要延長投標有效期的除外。(三）招標文件發(fā)放發(fā)放形式招標人應當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點，向合格的投標申請人發(fā)放招標文件。招標人可以通過信息網絡或者其他媒介發(fā)布招標文件，也可以通過出售方式發(fā)布書面招標文件。通過信息網絡或者其他媒介發(fā)布的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時以書面招標文件為準。招標人應當保持書面招標文件原始正本的完好。發(fā)放時限自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日。招標文件售出后，不予退還。文件收費對招標文件的收費應當限于補償

40、印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。對于所附的設計文件，招標人可以向投標人酌收押金；對于開標后投標人退還設計文件的，招標人應當向投標人退還押金。投標文件編制時間招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。(四）招標文件的澄清和修改招標人可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，招標人應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，招標人應當順延提交投標文件的截止時間。(五）對招標文件的異議潛在投標人

41、或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。五、 監(jiān)督管理(一）行政監(jiān)督和監(jiān)察電子招標投標活動及相關主體應當自覺接受行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機關依法實施的監(jiān)督、監(jiān)察。行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機關結合電子政務建設，提升電子招標投標監(jiān)督能力，依法設置并公布有關法律法規(guī)規(guī)章、行政監(jiān)督的依據、職責權限、監(jiān)督環(huán)節(jié)、程序和時限、信息交換要求和聯(lián)系方式等相關內容。行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機關及其工作人員，除依法履行職責外，不得干預電子招標投標活動，并遵守有關信息保密的規(guī)定。(二）信息記錄和歸檔電子招標投標交易平臺應當依法設置

42、電子招標投標工作人員的職責權限，如實記錄招標投標過程、數(shù)據信息來源，以及每一操作環(huán)節(jié)的時間、網絡地址和工作人員，并具備電子歸檔功能。電子招標投標公共服務平臺應當記錄和公布相關交換數(shù)據信息的來源、時間并進行電子歸檔備份。任何單位和個人不得偽造、篡改或者損毀電子招標投標活動信息。(三）投訴處理投標人或者其他利害關系人認為電子招標投標活動不符合有關規(guī)定的，應通過相關行政監(jiān)督平臺進行投訴。行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關在依法監(jiān)督檢查招標投標活動或者處理投訴時，通過其平臺發(fā)出的行政監(jiān)督或者行政監(jiān)察指令，招標投標活動當事人和電子招標投標交易平臺、公共服務平臺的運營機構應當執(zhí)行，并如實提供相關信息，協(xié)助調查處理。六

43、、 電子招標投標交易系統(tǒng)和平臺(一）電子招標投標系統(tǒng)根據功能的不同，電子招標投標系統(tǒng)可分為交易平臺、公共服務平臺和行政監(jiān)督平臺。交易平臺。交易平臺是招標投標當事人通過數(shù)據電文形式完成招標投標交易活動的信息平臺。交易平臺主要用于在線完成招標投標全部交易過程，編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關招標投標數(shù)據信息，為行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關依法實施監(jiān)督、監(jiān)察和受理投訴提供所需的信息通道。公共服務平臺。公共服務平臺是為滿足各交易平臺之間電子招標投標信息對接交換、資源共享的需要，并為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會公眾提供信息交換、整合和發(fā)布的信息平臺。公共服務平臺具有招標投標相關信息對接交換和發(fā)布、資格信譽和業(yè)

44、績驗證、行業(yè)統(tǒng)計分析、連接評標專家?guī)?、提供行政監(jiān)督通道等服務功能。屬于依法必須公開的信息，公共服務平臺應當無償提供。行政監(jiān)督平臺。行政監(jiān)督平臺是行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關在線監(jiān)督電子招標投標活動并與交易平臺、公共服務平臺對接交換相關監(jiān)督信息的信息平臺。行政監(jiān)督平臺應當公布監(jiān)督職責權限、監(jiān)督電子招標投標環(huán)節(jié)、程序、時限和信息交換等要求。(二）電子招標投標交易平臺建設和運營主體。依法設立的招標投標交易場所、招標人、招標代理機構以及其他依法設立的法人組織可以按行業(yè)、專業(yè)類別，建設和運營電子招標投標交易平臺。國家鼓勵電子招標投標交易平臺平等競爭。建設和運營原則。電子招標投標交易平臺的建設和運營，應按照標準

45、統(tǒng)一、互聯(lián)互通、公開透明、安全高效的原則以及市場化、專業(yè)化、集約化方向進行。電子招標投標交易平臺服務器應當設在中華人民共和國境內。電子招標投標交易平臺應當允許社會公眾、市場主體免費注冊登錄和獲取依法公開的招標投標信息，為招標投標活動當事人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關按各自職責和注冊權限登錄使用交易平臺提供必要條件。平臺的主要功能。應當具備的主要功能包括：在線完成招標投標全部交易過程；編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關招標投標數(shù)據信息；提供行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關依法實施監(jiān)督和受理投訴所需的監(jiān)督通道等。開放數(shù)據接口。電子招標投標交易平臺應當按照技術規(guī)范規(guī)定，執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標準，為各類電子招標投

46、標信息的互聯(lián)互通和交換共享開放數(shù)據接口、公布接口要求。電子招標投標交易平臺接口應當保持技術中立，與各類需要分離開發(fā)的工具軟件相兼容對接，不得限制或者排斥符合技術規(guī)范規(guī)定的工具軟件與其對接。運營機構。應當是依法成立的法人，擁有一定數(shù)量的專職信息技術、招標專業(yè)人員。運營機構應當根據國家有關法律法規(guī)及技術規(guī)范，建立健全電子招標投標交易平臺規(guī)范運行和安全管理制度，加強監(jiān)控、檢測，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患，并采用可靠的身份識別、權限控制、加密、病毒防范等技術，防范非授權操作，保證交易平臺的安全、穩(wěn)定、可靠。運營機構還應當采取有效措施，驗證初始錄人信息的真實性，并確保數(shù)據電文不被篡改、不遺漏和可追溯。運營機構不

47、得以任何手段限制或者排斥潛在投標人，不得泄露依法應當保密的信息，不得弄虛作假、串通投標或者為弄虛作假、串通投標提供便利。第四章 項目投資分析一、 投資估算的編制說明（一）投資估算的依據本期項目其投資估算范圍包括：建設投資、建設期利息和流動資金，估算的主要依據包括：1、建設項目經濟評價方法與參數(shù)（第三版）2、投資項目可行性研究指南3、建設項目投資估算編審規(guī)程4、建設項目可行性研究報告編制深度規(guī)定5、建設工程工程量清單計價規(guī)范6、企業(yè)工程設計概算編制辦法7、建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定（二）項目費用與效益范圍界定本期項目費用界定為工程費用和項目運營期所發(fā)生的各項費用；項目效益界定為運營期所產

48、生的各項收益，并嚴格遵循財務評價過程中費用與效益計算范圍相一致性的原則。二、 建設投資估算本期項目建設投資19245.27萬元，包括：工程費用、工程建設其他費用和預備費三個部分。（一）工程費用工程費用包括建筑工程費、設備購置費、安裝工程費等；工程建設其他費用包括：建設管理費、勘察設計費、生產準備費、其他前期工作費用，合計16511.42萬元。1、建筑工程費估算根據估算，本期項目建筑工程費為9249.83萬元。2、設備購置費估算設備購置費的估算是根據國內外制造廠家（商）報價和類似工程設備價格，同時參照機電產品報價手冊和建設項目概算編制辦法及各項概算指標規(guī)定的相應要求進行，并考慮必要的運雜費進行估

49、算。本期項目設備購置費為6860.57萬元。3、安裝工程費估算本期項目安裝工程費為401.02萬元。（二）工程建設其他費用本期項目工程建設其他費用為2149.75萬元。（三）預備費本期項目預備費為584.10萬元。表格題目建設投資估算表單位：萬元序號項目建筑工程設備購置安裝工程其他費用合計1工程費用9249.836860.57401.0216511.421.1建筑工程費9249.839249.831.2設備購置費6860.576860.571.3安裝工程費401.02401.022其他費用2149.752149.752.1土地出讓金1296.161296.163預備費584.10584.103

50、.1基本預備費282.31282.313.2漲價預備費301.79301.794投資合計19245.27三、 建設期利息按照建設規(guī)劃，本期項目建設期為24個月，其中申請銀行貸款10500.01萬元，貸款利率按4.9%進行測算,建設期利息514.51萬元。表格題目建設期利息估算表單位：萬元序號項目合計第1年第2年1借款1.1建設期利息514.51128.63385.881.1.1期初借款余額5250.0051.1.2當期借款10500.015250.015250.011.1.3當期應計利息514.51128.63385.881.1.4期末借款余額5250.00510500.011.2其他融資費用

51、1.3小計514.51128.63385.882債券2.1建設期利息2.1.1期初債務余額2.1.2當期債務金額2.1.3當期應計利息2.1.4期末債務余額2.2其他融資費用2.3小計3合計514.51128.63385.88四、 流動資金流動資金是指項目建成投產后，為進行正常運營，用于購買輔助材料、燃料、支付工資或者其他經營費用等所需的周轉資金。流動資金測算一般采用分項詳細測算法或擴大指標法，根據企業(yè)流動資金周轉情況及本項目產品生產特點和項目運營特點，該項目流動資金測算參照同行業(yè)流動資產和流動負債的合理周轉天數(shù)，采用分項詳細測算法進行測算。根據測算，本期項目流動資金為3302.15萬元。表格

52、題目流動資金估算表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1流動資產0.0016862.7619271.7224089.651.1應收賬款0.007588.248672.2710840.341.2存貨0.005901.976745.108431.381.2.1原輔材料0.001770.592023.532529.411.2.2燃料動力0.0088.53101.18126.471.2.3在產品0.002714.903102.743878.431.2.4產成品0.001327.941517.651897.061.3現(xiàn)金0.001349.021541.741927.171.4預付賬款0.00

53、2023.532312.612890.762流動負債0.0014551.2516630.0020787.502.1應付賬款0.005238.455986.807483.502.2預收賬款0.009312.8010643.2013304.003流動資金0.002311.512641.723302.154流動資金增加0.002311.51330.22660.435鋪底流動資金0.005058.835781.527226.90五、 項目總投資本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資23061.93萬元，其中：建設投資19245.27萬元，占項目總投資的83.45

54、%；建設期利息514.51萬元，占項目總投資的2.23%；流動資金3302.15萬元，占項目總投資的14.32%。表格題目總投資及構成一覽表單位：萬元序號項目指標占總投資比例1總投資23061.93100.00%1.1建設投資19245.2783.45%1.1.1工程費用16511.4271.60%1.1.1.1建筑工程費9249.8340.11%1.1.1.2設備購置費6860.5729.75%1.1.1.3安裝工程費401.021.74%1.1.2工程建設其他費用2149.759.32%1.1.2.1土地出讓金1296.165.62%1.1.2.2其他前期費用853.593.70%1.2.3預備費584.102.53%1.2.3.1基本預備費282.311.22%1