清單宣貫正文部分

1、清單宣貫正文部分一、新規(guī)范出臺(tái)的背景及過(guò)程一、新規(guī)范出臺(tái)的背景及過(guò)程: 根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷建立和發(fā)展的需要,建設(shè)部于2003年2月17日以第119號(hào)公告批準(zhǔn)發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB505002003(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“03規(guī)范”),自2003年7月1日起施行?！?3規(guī)范”的發(fā)布施行, 是我國(guó)工程造價(jià)管理改革的一項(xiàng)重大舉措，此舉使我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)及管理工作從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下傳統(tǒng)的、單一的“定額計(jì)價(jià)模式”向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)際通行的“工程量清單計(jì)價(jià)模式”發(fā)生轉(zhuǎn)變，它的出臺(tái)是第一次以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式來(lái)推行改革工作，不僅在工程造價(jià)領(lǐng)域產(chǎn)生了極為重要的影響，同時(shí)也引起了建設(shè)行業(yè)及財(cái)政、審計(jì)、發(fā)展

2、改革等相關(guān)部門(mén)的廣泛關(guān)注。規(guī)范的實(shí)施對(duì)建立市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機(jī)制、規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為和維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序發(fā)揮了重大作用。“03規(guī)范”實(shí)施以來(lái)，據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì),迄今為止全國(guó)已有60的國(guó)有投資工程實(shí)行了工程量清單計(jì)價(jià)。各地在實(shí)施“03規(guī)范”的過(guò)程中, 積累了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn), 取得了豐碩的成果, 但也發(fā)現(xiàn)了“03規(guī)范”的一些不足的之處, 例如適用范圍不寬、可操作性不夠強(qiáng)、不適應(yīng)深入推行工程量清單計(jì)價(jià)改革工作等等。為此, 建設(shè)部從2006年開(kāi)始,組織有關(guān)單位和專(zhuān)家對(duì)“03規(guī)范”的正文部分進(jìn)行修訂, 經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的起草、論證、在廣泛征求各方意見(jiàn)后經(jīng)過(guò)多次修改，完成了新規(guī)范(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“08規(guī)范”)的修訂工

3、作, 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2008年7月9日以第63號(hào)公告發(fā)布了修訂后的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB505002008，自2008年12月1日起施行，原“03規(guī)范”同時(shí)廢止。從“08規(guī)范”修訂的力度來(lái)講，它不是對(duì)老規(guī)范的小修小改，而是在繼承的基礎(chǔ)上在許多方面有所突破。它的出臺(tái)，對(duì)鞏固工程量清單計(jì)價(jià)改革的成果，進(jìn)一步規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)行為具有十分重要的意義。二、二、“0808規(guī)范規(guī)范”的特點(diǎn)的特點(diǎn)1.1.適用范圍的變化適用范圍的變化03規(guī)范規(guī)范08規(guī)范規(guī)范適用于“全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程”。1.適用于“全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目”。取消了限

4、制詞取消了限制詞“大中型大中型”三個(gè)字三個(gè)字。新增了“非國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，可采用工程量清單計(jì)價(jià)”的條文。03規(guī)范規(guī)范08規(guī)范規(guī)范2.側(cè)重于規(guī)范工程招投標(biāo)過(guò)程中的計(jì)價(jià)行為。2.內(nèi)容涵蓋了工程施工階段從招投標(biāo)開(kāi)始到工程竣工結(jié)算辦理的全過(guò)程。包括工程量清單的編制、招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、合同價(jià)款的約定、工程量的計(jì)量與價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款的調(diào)整、工程竣工結(jié)算的辦理、工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議的處理等。03規(guī)范規(guī)范08規(guī)范規(guī)范3.附錄部分包括建筑、裝飾裝修、安裝、市政、園林綠化工程的工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則。3.附錄部分除包括建筑、裝飾裝修、安裝、市政、園林綠化工程的工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)

5、則外，另增加了礦山工程的工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則。2“08規(guī)范規(guī)范”的要點(diǎn)的要點(diǎn)（1）“08規(guī)范”改“03規(guī)范”的“四統(tǒng)一”（項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一）為“五大要件”（項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則）。其中“項(xiàng)目特征”這一要件是“08規(guī)范”新增的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，充分體現(xiàn)了新規(guī)范對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范管理的要求?！绊?xiàng)目特征”是構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單自身價(jià)值的本質(zhì)特征，因此對(duì)它的描述應(yīng)按規(guī)范附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征并結(jié)合擬建工程的實(shí)際，準(zhǔn)確、全面地進(jìn)行描述，以便準(zhǔn)確的組建綜合單價(jià)，避免因“項(xiàng)目特征”描述不具體、特征不清、界限不明而造成

6、所組建綜合單價(jià)失真、引起工程造價(jià)糾紛等問(wèn)題的發(fā)生。因此，招標(biāo)人應(yīng)高度重視分部分項(xiàng)工程量清單“項(xiàng)目特征”的描述，任何不描述或描述不清，均會(huì)在施工合同履約過(guò)程中產(chǎn)生分歧，導(dǎo)致糾紛或索賠的產(chǎn)生。實(shí)際工作中如果發(fā)生采用文字難以準(zhǔn)確、全面地對(duì)項(xiàng)目特征進(jìn)行描述的少量項(xiàng)目，可采用“詳見(jiàn)圖集或圖號(hào)”的方式，但前提是所采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿(mǎn)但前提是所采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿(mǎn)足項(xiàng)目特征描述的要求足項(xiàng)目特征描述的要求，對(duì)不能滿(mǎn)足項(xiàng)目特征描述要求的部分，仍應(yīng)用文字描述進(jìn)行補(bǔ)充。另外對(duì)于“項(xiàng)目編碼”中的第五級(jí)(1012位)編碼，“03規(guī)范”要求從“001”開(kāi)始順序編排；“08規(guī)范”對(duì)此則不

7、作強(qiáng)求，從“002”、“003” 開(kāi)始排序也可以，但要求同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不能出現(xiàn)重碼現(xiàn)象。編制工程量清單過(guò)程中如出現(xiàn)規(guī)范附錄中未包括的內(nèi)容，編制人應(yīng)作補(bǔ)充，并報(bào)省級(jí)(或行業(yè))工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。（2）“08規(guī)范”增加了對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)范圍”的限制新規(guī)范規(guī)定：采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。 本規(guī)范定義的“風(fēng)險(xiǎn)”是綜合單價(jià)包含的內(nèi)容。根據(jù)我國(guó)目 前

8、工程建設(shè)的實(shí)際情況，基于對(duì)市場(chǎng)交易的公平性、對(duì)等性原則要求，發(fā)、承包雙方應(yīng)合理分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。所以規(guī)范要求招標(biāo)人在招標(biāo)文件或合同中禁止采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍或風(fēng)險(xiǎn)幅度?！?8規(guī)范”在條文說(shuō)明中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的合理分?jǐn)偨o定了一個(gè)參考系數(shù)：即對(duì)關(guān)系職工切身利益的人工費(fèi)不宜納入風(fēng)險(xiǎn)范圍，材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)范圍宜控制在5%以?xún)?nèi)（我省規(guī)定為（我省規(guī)定為5%10%，具體幅度在招標(biāo)文件中明確，一般，具體幅度在招標(biāo)文件中明確，一般均按均按8%確定）確定），施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)范圍宜控制在10%以?xún)?nèi)（我省規(guī)定施工機(jī)械使用費(fèi)暫不考慮風(fēng)險(xiǎn)）（我省規(guī)定施工機(jī)械使用費(fèi)暫不考慮風(fēng)險(xiǎn)），超過(guò)者

9、應(yīng)予調(diào)整，管理費(fèi)和利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人全部承擔(dān)。 (3) “08規(guī)范規(guī)范”首次以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式規(guī)定了對(duì)工程造價(jià)加強(qiáng)首次以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式規(guī)定了對(duì)工程造價(jià)加強(qiáng)監(jiān)管的措施：監(jiān)管的措施： A.在計(jì)價(jià)過(guò)程中，有關(guān)工程建設(shè)的各方對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)、辦法及相在計(jì)價(jià)過(guò)程中，有關(guān)工程建設(shè)的各方對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)、辦法及相關(guān)政策規(guī)定發(fā)生爭(zhēng)議的，由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。關(guān)政策規(guī)定發(fā)生爭(zhēng)議的，由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。B.招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。查。 C.招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或(和和) 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理投標(biāo)人對(duì)招

10、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的投訴，并對(duì)投訴情況進(jìn)行處理。標(biāo)控制價(jià)的投訴，并對(duì)投訴情況進(jìn)行處理。 D.工程竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)將結(jié)算書(shū)報(bào)工程所在地造價(jià)管理工程竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)將結(jié)算書(shū)報(bào)工程所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案，以便管理機(jī)構(gòu)對(duì)本規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。機(jī)構(gòu)備案，以便管理機(jī)構(gòu)對(duì)本規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。（4）工程量清單及其主要表格設(shè)置的變化工程量清單及其主要表格設(shè)置的變化03規(guī)范規(guī)范08規(guī)范規(guī)范分部分項(xiàng)工程量清單分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表措施項(xiàng)目清單其它項(xiàng)目清單零星工作計(jì)價(jià)表工程量清單綜合單價(jià)分析表（不填寫(xiě)人、材、機(jī)單價(jià)）將“分部分項(xiàng)工程量清單”與“計(jì)價(jià)表”二

11、表合一措施項(xiàng)目清單其它項(xiàng)目清單規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單工程量清單綜合單價(jià)分析表（需填寫(xiě)人、材、機(jī)單價(jià)） “08規(guī)范”對(duì)“工程量清單綜合單價(jià)分析表”的編制，要求投標(biāo)人采用“一個(gè)分項(xiàng)一張表一個(gè)分項(xiàng)一張表”的辦法編制，以利于辦理竣工結(jié)算調(diào)整價(jià)款時(shí)核對(duì)使用。由于此表數(shù)量較多，業(yè)主可在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人只需在投標(biāo)文件的正本中附上此表即可。 另外，“08規(guī)范”還要求投標(biāo)人對(duì)“分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表”中列明的需要填寫(xiě)的“單價(jià)”和“合價(jià)”都必須填寫(xiě)，對(duì)未填寫(xiě)的“單價(jià)”和“合價(jià)”，將被視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在清單其它單價(jià)和合價(jià)中。 (5) “08規(guī)范規(guī)范”對(duì)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定對(duì)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定 A“招標(biāo)控制價(jià)”定義：定義

12、：招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管理部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。要求：要求：1. 招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門(mén)審核。 2. 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予拒絕。 3. 控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮。 4. 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前5天向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或(和) 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改。 5. 招標(biāo)控制價(jià)的“綜合單價(jià)”中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用

13、。 6. 招標(biāo)控制價(jià)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)司幹啤Ｈ〉眉准?jí)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)丝沙袚?dān)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)的編制；取得乙級(jí)資質(zhì)(含暫定乙級(jí)資質(zhì))的工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藙t只能承擔(dān)5000萬(wàn)元以下的招標(biāo)控制價(jià)的編制。 7. 工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)瞬坏猛瑫r(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)同一工程的招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。 B“暫列金額” 定義定義：“暫列金額”是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。它是對(duì)“03規(guī)范”中“預(yù)留金”的更名。 用途用途：施工合同簽訂時(shí)尚未確定或不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)費(fèi)用；施工過(guò)程中可能發(fā)生的工程(設(shè)計(jì))變更而增加的工程造價(jià)；

14、當(dāng)合同約定的調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)需增加的工程價(jià)款；對(duì)索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證等確認(rèn)后的費(fèi)用支付。 性質(zhì)：性質(zhì)：“暫列金額”包括在合同價(jià)款之內(nèi)，但不直接屬于承包人所有，而是由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項(xiàng)，其節(jié)余歸發(fā)包人所有。節(jié)余歸發(fā)包人所有。 估算值：估算值：可根據(jù)工程特點(diǎn)，按分部分項(xiàng)工程費(fèi)的10%15%作為計(jì)算參考值。 要求：要求： 投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人在其它項(xiàng)目清單中列出的“暫列金額”填寫(xiě)。 C“暫估價(jià)” 定義：定義：“暫估價(jià)”是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生，但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專(zhuān)業(yè)工程的金額。 要求：要求：1投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)將招標(biāo)人在其它項(xiàng)目清單中列出的材料暫估價(jià)計(jì)

15、入綜合單價(jià)。專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)按按招標(biāo)人在其它項(xiàng)目清單中列出的金額填寫(xiě)。 2施工過(guò)程中，如材料、設(shè)備(含專(zhuān)業(yè)分包工程)屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人和招標(biāo)人共同通過(guò)招標(biāo)確定材料(設(shè)備)單價(jià)與專(zhuān)業(yè)工程分包價(jià)；若材料不屬于依法必須招標(biāo)的，承包人在進(jìn)行材料采購(gòu)前，應(yīng)將需采購(gòu)物品的品牌、單價(jià)、數(shù)量告知發(fā)包人并取得相應(yīng)簽證后方可采購(gòu)。 D“總承包服務(wù)費(fèi)” 定義：定義：“總承包服務(wù)費(fèi)”是指總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人在法律、法規(guī)允許的條件下對(duì)專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行發(fā)包和對(duì)其自行采購(gòu)供應(yīng)的設(shè)備、材料進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。費(fèi)率：費(fèi)率：在我省未對(duì)“總承包服務(wù)費(fèi)”取費(fèi)費(fèi)率作出規(guī)定以前，編制

16、招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，可參考下值計(jì)算：1.招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專(zhuān)業(yè)工程估算造價(jià)的1.5%計(jì)算； 2.招標(biāo)人要求對(duì)分包的專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件列出的配合服務(wù)內(nèi)容和所提出的要求，按分包的專(zhuān)業(yè)工程估算造價(jià)的3%5%計(jì)算； 3.招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按其供應(yīng)材料價(jià)值的1%計(jì)算。 E工程價(jià)款調(diào)整的條件及辦法工程價(jià)款調(diào)整的條件及辦法 1. 招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整

17、合同價(jià)款。 2. 施工過(guò)程中若出現(xiàn)施工圖紙(含設(shè)計(jì)變更)與工程量清單特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的特征描述確定相應(yīng)項(xiàng)目的綜合單價(jià)。 3.因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或因非承包人原因引起的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目時(shí)，對(duì)新增項(xiàng)目綜合單價(jià)的確定，按以下方法辦理： a)合同中已有適用的綜合單價(jià)，按同中已有的綜合單價(jià)確定，(前提條件是：采用的材料、施工工藝和方法相同，也不增加關(guān)鍵線(xiàn)路上的施工時(shí)間)； b)合同中有類(lèi)似的綜合單價(jià)，參照類(lèi)似的綜合單價(jià)確定，(前提條件是：采用的材料、施工工藝和方法基本相似，不增加關(guān)鍵線(xiàn)路上的施工時(shí)間)； c)合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似的綜合單價(jià)，由承包人提出新的綜合單

18、價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行，(新單價(jià)的確定應(yīng)采用招投標(biāo)時(shí)的基礎(chǔ)資料，按成本加利潤(rùn)的原則由發(fā)、承包雙方協(xié)商取定)。 4.因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因發(fā)生的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)沒(méi)有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變化情況，提出適當(dāng)?shù)倪m當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 5.因非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度(10%)以?xún)?nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；工程量變化在合同約定幅度(10%)以外的，且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò)0.1%時(shí)，其綜合單價(jià)及對(duì)應(yīng)的措施項(xiàng)目費(fèi)(如有)應(yīng)予

19、調(diào)整。調(diào)整的方法是由承包人對(duì)增加或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 6.施工期內(nèi)若因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度(如材料5%、機(jī)械10%)時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)(行業(yè))建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。 7.因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用，按以下原則由發(fā)、承包雙方分別承擔(dān)并調(diào)整工程價(jià)款： A.工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)； B.發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；C.承包人的機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由

20、承包人承擔(dān)，D.停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)；E.工程所需的清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。 8.工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告應(yīng)由受益方在合同約定時(shí)間內(nèi)向合同的另一方提出，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。(合同未作約定或本規(guī)范的有關(guān)條款未作規(guī)定時(shí)，以調(diào)整因素確定后14天內(nèi)為限)，受益方未在合同約定時(shí)間內(nèi)提出工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告的，視為不涉及合同價(jià)款的調(diào)整。收到工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告的一方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)(合同未作約定或本規(guī)范的有關(guān)條款未作規(guī)定時(shí)，以收到調(diào)整工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)為限)確認(rèn)或提出協(xié)商意見(jiàn)，否則，視為工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告已經(jīng)確認(rèn)。F有關(guān)工程合同價(jià)款約定

21、的規(guī)定有關(guān)工程合同價(jià)款約定的規(guī)定 1.招標(biāo)工程合同價(jià)款應(yīng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)，由發(fā)、承包雙方根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書(shū)面合同中約定。合同約定不得違背招、投標(biāo)文件中有關(guān)工期、造價(jià)、質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。招標(biāo)文件與中標(biāo)人的投標(biāo)文件有不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。 2.不實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款，在發(fā)、承包雙方認(rèn)可的工程價(jià)款(施工圖預(yù)算)基礎(chǔ)上，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。 3實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，宜采用單價(jià)合同實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，宜采用單價(jià)合同。 4.承、發(fā)包雙方應(yīng)在合同條款中對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行約定；合同中沒(méi)有約定或約定不明確的，由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不能達(dá)成一致的，按本規(guī)范

22、執(zhí)行。 預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)間及抵扣方式； 工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式； 工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時(shí)間； 索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間； 發(fā)生工程價(jià)款爭(zhēng)議的解決方法及時(shí)間；(如合同約定采用仲裁方式解決，應(yīng)標(biāo)明具體的仲裁機(jī)關(guān)名稱(chēng)，以避免仲裁無(wú)效) 承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法； 工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對(duì)、支付及時(shí)間； 工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)間； 與履行合同、支付價(jià)款有關(guān)的其它事項(xiàng)等。 G.有關(guān)工程計(jì)量與價(jià)款支付的規(guī)定有關(guān)工程計(jì)量與價(jià)款支付的規(guī)定 工程預(yù)付款(備料款)：發(fā)包人應(yīng)按合同約定支付工程預(yù)付款。發(fā)包人應(yīng)按合同約

23、定支付工程預(yù)付款。支付的工程預(yù)付款，按合同約定在工程進(jìn)度款中抵扣。支付的工程預(yù)付款，按合同約定在工程進(jìn)度款中抵扣。本條規(guī)定有三層含義：(a) 工程預(yù)付款的比例：包工包料的工程，原則上不低于合同金額(扣除暫列金額)的10%，不高于合同金額(扣除暫列金額)的30%；對(duì)重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，預(yù)付款的比例(或金額)可按實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗部分分別確定，在合同中明確。 (b) 工程預(yù)付款的支付時(shí)間：在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或約定的開(kāi)工日期前7天內(nèi)預(yù)付工程款。發(fā)包人未按時(shí)支付預(yù)付款的，承包人可在預(yù)付期滿(mǎn)后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付工程款的通知，發(fā)包人在收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在通知發(fā)出14天后停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任并按銀行同期貸款利率支付應(yīng)付預(yù)付款的利息。 (c)凡未簽