2018年質(zhì)監(jiān)局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案

1、質(zhì)監(jiān)局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案近年來船舶修造（拆）行業(yè)事故頻發(fā)，給國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成極大損失。為消除事故隱患，促進(jìn)船舶修造（拆）行業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，市政府決定在全市深入開展船舶修造（拆）行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定質(zhì)監(jiān)局船舶修造（拆）行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案，希貫徹執(zhí)行。一、整治目標(biāo)根據(jù)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和關(guān)于印發(fā)市船舶修造（拆）行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見的通知等文件精神，全面開展對船舶修造（拆）行業(yè)在用特種設(shè)備安全使用情況的安全檢查。利用一年半的時(shí)間，有效消化、消除特種設(shè)備安全隱患，清除特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的盲區(qū)、死角，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備登記注冊告知率

2、、已注冊設(shè)備檢測檢驗(yàn)率兩個(gè)100%的目標(biāo)，為船舶修造（拆）行業(yè)實(shí)現(xiàn)再次騰飛和銷售破“千億元”大關(guān)、為全市加快轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。二、工作安排本次專項(xiàng)整治分為四個(gè)階段，即：動員部署階段、自查自改階段、隱患整改階段和總結(jié)提高階段。1、動員部署階段（2013年5月）各市（區(qū)）局成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求小組組長由分管特種設(shè)備安全工作的局長擔(dān)任，成員由特設(shè)、稽查、法規(guī)和技術(shù)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員組成，具體負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)本次專項(xiàng)整治工作。根據(jù)（泰船整治【201311號）文件精神和“5.17”聯(lián)席會議要蒯定專項(xiàng)整治方案，明確工作要求，明確序時(shí)進(jìn)度，明確責(zé)任人員。各市（區(qū)）局應(yīng)在6月10日前將貫徹落實(shí)會議情況

3、、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組建情況和實(shí)施方案報(bào)市局備案。2、自查自改階段（2013年6-8月）各市（區(qū)）局通過召開專題會議、開展現(xiàn)場安全監(jiān)察、開展定期檢驗(yàn)等日常工作與專項(xiàng)整治穿插結(jié)合的方式，宣貫本次專項(xiàng)整治工作的精神和任務(wù)，逐企告知其特種設(shè)備安全使用主體責(zé)任義務(wù)，簽訂特種設(shè)備使用單位安全責(zé)任告知書。督促企業(yè)確定專人負(fù)責(zé)事故隱患的排查和整改，做好本單位的自查自改工作。配合當(dāng)?shù)卣虬脖O(jiān)部門，督促企業(yè)做好隱患自查自改表的填寫上報(bào)任務(wù)。各單位應(yīng)對上報(bào)的事故隱患進(jìn)行甄別，做好隱患的分類分級和登記入賬。同時(shí)，還應(yīng)發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)部門的技術(shù)優(yōu)勢和行政職能，開展對企業(yè)的幫扶。如舉辦特種設(shè)備安全管理人員培訓(xùn)班，提高企業(yè)安全員隱患排

4、查和整改能力，安排技術(shù)專家進(jìn)行隱患分析等形式，達(dá)到自查自糾階段的預(yù)期效果。3、隱患整改階段（2013年9月-2014年9月）（1）跟蹤隱患整改進(jìn)程各市（區(qū)）局應(yīng)對照臺賬中記錄的隱患，逐企逐條核實(shí)隱患的整改落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查特種設(shè)備登記注冊情況、定期檢驗(yàn)情況、操作人員持證上崗情況、安全管理制度落實(shí)情況等。對于存在隱患多、突出的單位，應(yīng)安排時(shí)間與企業(yè)負(fù)責(zé)人見面約談，書面明確整改進(jìn)度，明確完成時(shí)間；對于隱患情況復(fù)雜，存在整改難度的，應(yīng)安排專家進(jìn)行會診，與企業(yè)一起商定整改方案；對于存在重大違法行為和拒不整改的，應(yīng)安排行政執(zhí)法力量跟上，依法對其違法行為進(jìn)行查處；對于發(fā)現(xiàn)的典型案例和重大違法行為，應(yīng)充分利

5、用電視、電臺、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞輿論陣地，堅(jiān)決予以曝光、通報(bào)，擴(kuò)大整治工作的社會影響力。(2)暢通隱患整改渠道各地監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動履行職能，優(yōu)先為本次專項(xiàng)整治工作服務(wù)，暢通企業(yè)隱患整改渠道。對申請?zhí)胤N設(shè)備登記注冊且符合法定條件的，監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)從快從速辦理。對資料缺失或形式不符合要求的，應(yīng)按照市效能建設(shè)要求，一次性告知企業(yè)需增補(bǔ)或變更的材料；對申請?zhí)胤N設(shè)備檢驗(yàn)的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)抽調(diào)檢驗(yàn)人員，落實(shí)對船舶修造(拆)行業(yè)特種設(shè)備的檢驗(yàn)；對申請?zhí)胤N設(shè)備作業(yè)人員資質(zhì)的，考試機(jī)構(gòu)應(yīng)壓縮辦理時(shí)限，及時(shí)考核，及時(shí)發(fā)證；對企業(yè)管理制度缺失或不完善的，監(jiān)察人員、檢驗(yàn)人員應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動答復(fù)企業(yè)提出的疑問。(

6、3)參與隱患督查活動各單位應(yīng)提高認(rèn)識，全力參與、配合各地政府組織的督查工作。一要掌握市船舶修造（拆）行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見（以下簡稱實(shí)施意見）中督查整改階段的各時(shí)間段的檢查重點(diǎn)，檢查前做到熟悉企業(yè)各自隱患存在情況的不同，劃分重點(diǎn)，區(qū)別對待。檢查中做到嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施意見提出的工作要求，逐家過堂，逐條核實(shí)；二要及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況。實(shí)施意見已明確要求各地在每月25日前上報(bào)市船舶修造（拆）行業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展表，各市（區(qū)）局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行此項(xiàng)規(guī)定，在向整治辦上報(bào)進(jìn)展情況的同時(shí)，將進(jìn)展情況上報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地工作開展情況跟蹤監(jiān)督、落實(shí)考核；三要做好與特種設(shè)備使用標(biāo)準(zhǔn)化管理的結(jié)合。特種設(shè)備使用標(biāo)準(zhǔn)化管理是我局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”也是開展使用單位現(xiàn)場監(jiān)察時(shí)的主要檢查依據(jù)之一。各單位應(yīng)以本次專項(xiàng)整治為契機(jī)，加強(qiáng)與安監(jiān)部門的溝通協(xié)作，把特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理工作與安監(jiān)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，深化、鞏固專項(xiàng)整治效果。4、總結(jié)提高階段（2013年12月及2014年10-12月）各地政府將于2013年12月、2014年10月進(jìn)行專項(xiàng)整治工作階段性檢查驗(yàn)收和總結(jié)，各市（區(qū)）局應(yīng)在配合參與好驗(yàn)收工作的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)驗(yàn)收過程中暴露出的特種設(shè)備安全方面的問題，研討解決方案，形成總結(jié)