新教材第六章)

1、1第六章第六章 樹立法治理念樹立法治理念 維護(hù)法律權(quán)維護(hù)法律權(quán)威威教學(xué)重點(diǎn)：教學(xué)重點(diǎn)：社會(huì)主義法治思維；社會(huì)主義法治理念。社會(huì)主義法治思維；社會(huì)主義法治理念。難點(diǎn)：難點(diǎn)：維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威。維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威。2第一節(jié)第一節(jié) 樹立社會(huì)主義法治理念樹立社會(huì)主義法治理念法治理念是理性化的法治觀念，是指導(dǎo)人們進(jìn)法治理念是理性化的法治觀念，是指導(dǎo)人們進(jìn)行法治實(shí)踐的思想基礎(chǔ)、基本原則和價(jià)值追行法治實(shí)踐的思想基礎(chǔ)、基本原則和價(jià)值追求。求。一、樹立社會(huì)主義法治理念的重要意義一、樹立社會(huì)主義法治理念的重要意義有利于促進(jìn)正確法治觀念的形成。有利于促進(jìn)正確法治觀念的形成。有利于理解法律的內(nèi)在精神。有利于理解法

2、律的內(nèi)在精神。有利于養(yǎng)成依法辦事的行為習(xí)慣。有利于養(yǎng)成依法辦事的行為習(xí)慣。3二、社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容二、社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容依法治國(guó)。依法治國(guó)。執(zhí)法為民。執(zhí)法為民。公平正義。公平正義。服務(wù)大局。服務(wù)大局。黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)。4依法治國(guó)依法治國(guó) “為了保障人民為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制，民主，必須加強(qiáng)法制，必須使民主制度化、法必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改法和注意力的改變而改變。變?！?依法治國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵依法治國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)

3、容，是黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。人民治理國(guó)家的基本方略。 依法治國(guó)是指廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法依法治國(guó)是指廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，保障人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。化，保障人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。依法治國(guó)就是以憲法和法律作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家依法治國(guó)就

4、是以憲法和法律作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，主要包括四項(xiàng)基本要求：一是科學(xué)立法；的基本方式，主要包括四項(xiàng)基本要求：一是科學(xué)立法；二是嚴(yán)格執(zhí)法；三是公正司法；四是全民守法。二是嚴(yán)格執(zhí)法；三是公正司法；四是全民守法。6執(zhí)法為民執(zhí)法為民執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，是人民當(dāng)執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)在法治上的必然反映。家作主的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)在法治上的必然反映。執(zhí)法為民包括三項(xiàng)基本要求：一是以人為本；二執(zhí)法為民包括三項(xiàng)基本要求：一是以人為本；二是尊重和保障人權(quán)；三是文明執(zhí)法。是尊重和保障人權(quán)；三是文明執(zhí)法。 7 公平正義公平正義u公平正義是社會(huì)主義法治

5、建設(shè)的根本價(jià)值追公平正義是社會(huì)主義法治建設(shè)的根本價(jià)值追求，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。求，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。u公平正義主要包括兩個(gè)方面的基本要求。一公平正義主要包括兩個(gè)方面的基本要求。一是堅(jiān)持立法公正和執(zhí)法公正并重。二是堅(jiān)持是堅(jiān)持立法公正和執(zhí)法公正并重。二是堅(jiān)持實(shí)體公正和程序公正并重。實(shí)體公正和程序公正并重。8服務(wù)大局服務(wù)大局服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，是由建設(shè)服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，是由建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)所決定的。中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)所決定的。社會(huì)主義法治要以服務(wù)大局為目標(biāo)方向，具體工社會(huì)主義法治要以服務(wù)大局為目標(biāo)方向，具體工作要以服務(wù)大局

6、為基本準(zhǔn)則，工作成效要以服務(wù)作要以服務(wù)大局為基本準(zhǔn)則，工作成效要以服務(wù)大局為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。大局為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。9黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的領(lǐng)導(dǎo)l 黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)憲法確定的基本原則，是實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)憲法確定的基本原則，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治的根本保證和強(qiáng)大推動(dòng)力量?，F(xiàn)社會(huì)主義法治的根本保證和強(qiáng)大推動(dòng)力量。l 黨對(duì)社會(huì)主義法治的領(lǐng)導(dǎo)主要是思想領(lǐng)導(dǎo)、黨對(duì)社會(huì)主義法治的領(lǐng)導(dǎo)主要是思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。10三、自覺樹立社會(huì)主義法治理念三、自覺樹立社會(huì)主義法治理念社會(huì)主義法治理念與中國(guó)傳統(tǒng)法律思想的關(guān)系。社會(huì)主義法治理念與中國(guó)傳統(tǒng)法律思想的關(guān)系。 中國(guó)傳統(tǒng)法律思想既是社會(huì)主義法治理念產(chǎn)生的文化背景和歷

7、史土壤，又為社會(huì)主義法治理念提供了思想元素和文化資源。社會(huì)主義法治理念并不是中國(guó)傳統(tǒng)法律思想的直接延續(xù)，而是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律思想的批判吸收。社會(huì)主義法治理念與資本主義法治思想的關(guān)系。社會(huì)主義法治理念與資本主義法治思想的關(guān)系。資本主義法治思想的一些有益思想和觀點(diǎn)，如人民主權(quán)、資本主義法治思想的一些有益思想和觀點(diǎn)，如人民主權(quán)、人權(quán)保障、權(quán)力制約、法律平等、正當(dāng)程序、罪刑法人權(quán)保障、權(quán)力制約、法律平等、正當(dāng)程序、罪刑法定、無罪推定等，對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)具有借鑒意義。定、無罪推定等，對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)具有借鑒意義。 11黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的關(guān)系黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的關(guān)系黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)是有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系。

8、一黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)是有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基方面，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本方略，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證；另一方面，依法執(zhí)政是黨執(zhí)政的基本保證；另一方面，依法執(zhí)政是黨執(zhí)政的基本方式，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，又必本方式，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，又必須自覺遵守憲法和法律，帶頭維護(hù)憲法和法須自覺遵守憲法和法律，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。律的權(quán)威。12服務(wù)大局與依法治國(guó)的關(guān)系服務(wù)大局與依法治國(guó)的關(guān)系服務(wù)大局與依法治國(guó)服務(wù)大局與依法治國(guó)是統(tǒng)一的。依法正確是統(tǒng)一的。依法正確履行職責(zé)是執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)是執(zhí)法機(jī)關(guān)

9、和執(zhí)法人員服務(wù)大局和執(zhí)法人員服務(wù)大局的基本要求。的基本要求。13第二節(jié)第二節(jié) 培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式一、法治思維方式的基本含義和特征一、法治思維方式的基本含義和特征法治思維方式是指人們按照法治的理念、原則和法治思維方式是指人們按照法治的理念、原則和標(biāo)準(zhǔn)判斷、分析和處理問題的理性思維方式。標(biāo)準(zhǔn)判斷、分析和處理問題的理性思維方式。其特征體現(xiàn)為：其特征體現(xiàn)為：l法律至上。法律至上。法律的至上性，具體表現(xiàn)為法律法律的至上性，具體表現(xiàn)為法律的普遍適用性、優(yōu)先適用性和不可違抗性。的普遍適用性、優(yōu)先適用性和不可違抗性。l權(quán)力制約。權(quán)力制約。權(quán)力制約原則可以概括為職權(quán)由權(quán)力制約原則可

10、以概括為職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究四項(xiàng)要求。四項(xiàng)要求。14 人權(quán)保障。人權(quán)保障。人權(quán)是人作為人所享有或應(yīng)當(dāng)人權(quán)是人作為人所享有或應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。人權(quán)的法律保障包括憲法保障、享有的權(quán)利。人權(quán)的法律保障包括憲法保障、立法保障、行政保護(hù)和司法救濟(jì)。立法保障、行政保護(hù)和司法救濟(jì)。 正當(dāng)程序。正當(dāng)程序。程序具有獨(dú)立的價(jià)值和意義，程程序具有獨(dú)立的價(jià)值和意義，程序問題與實(shí)體問題同等重要。正當(dāng)程序具有中序問題與實(shí)體問題同等重要。正當(dāng)程序具有中立性、參與性、公開性、時(shí)限性等基本特征。立性、參與性、公開性、時(shí)限性等基本特征。15二、正確理解法治思維方式二

11、、正確理解法治思維方式民主與法治的關(guān)系。民主與法治的關(guān)系。 一方面，社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法治的基礎(chǔ)，決定著社會(huì)主義法治的性質(zhì)和內(nèi)容。另一方面，社會(huì)主義法治是社會(huì)主義民主的保障，是社會(huì)主義民主的重要實(shí)現(xiàn)途徑。權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系。權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系。第一，權(quán)力來源于權(quán)利。第二，權(quán)力服務(wù)于權(quán)利。第三，權(quán)力應(yīng)當(dāng)以權(quán)利為界限。第四，權(quán)力必須受到權(quán)利的制約。16權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。法律問題的核心是法律權(quán)利義務(wù)問題，法治思維是一種法律權(quán)利義務(wù)思維。法律權(quán)利和法律義務(wù)的關(guān)系體現(xiàn)為三方面：第一，結(jié)構(gòu)上的相關(guān)關(guān)系。第二，總量上的等值關(guān)系。第三，功能上的互補(bǔ)關(guān)系。17自由與平等的關(guān)系自由與平等的關(guān)系。保

12、障公民的自由與平等是我國(guó)憲法和法律的基本價(jià)值取向。樹立正確的自由與平等觀念，協(xié)調(diào)自由與平等的關(guān)系，是法治思維的內(nèi)在要求。我國(guó)憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利?！?8實(shí)體與程序的關(guān)系。實(shí)體與程序的關(guān)系。在法治實(shí)踐中，實(shí)體和程序的關(guān)系主要表現(xiàn)為兩方面：一是實(shí)體法和程序法的關(guān)系。實(shí)體法是規(guī)定社會(huì)主體的權(quán)利、義務(wù)的法，如民法、刑法、行政法等。程序法是保障社會(huì)主體的權(quán)利、義務(wù)得以履行或?qū)崿F(xiàn)的法，如民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法等。二是實(shí)體公正和程序公正的關(guān)系。19三、培養(yǎng)法治思維方式的途徑三、培養(yǎng)法治思維方式的途

13、徑學(xué)習(xí)法律知識(shí)。學(xué)習(xí)法律知識(shí)。掌握法律方法。掌握法律方法。參與法律實(shí)踐。參與法律實(shí)踐。20第三節(jié)第三節(jié) 維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威 一、維護(hù)法律權(quán)威的意義一、維護(hù)法律權(quán)威的意義法律權(quán)威是就國(guó)家和社會(huì)管理過程中法律的地位和作用而言的，是指法律的不可違抗性。21 法律權(quán)威的樹立主要依靠法律的內(nèi)在說服力和外在強(qiáng)制力。22樹立和維護(hù)法律權(quán)威，是社會(huì)主義法治理念和法治思維的核心要求，是建設(shè)社會(huì)主義民主政治和法治國(guó)家的前提條件。 樹立法律權(quán)威是促進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障，是國(guó)家穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。23二、保障法律的至上地位二、保障法律的至上地位推進(jìn)依法執(zhí)政。推進(jìn)依法執(zhí)政。提

14、高立法質(zhì)量。提高立法質(zhì)量。嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。提升司法公信力。提升司法公信力。深入開展法制宣傳教育。深入開展法制宣傳教育。24三、努力成為法律權(quán)威的堅(jiān)定維護(hù)者三、努力成為法律權(quán)威的堅(jiān)定維護(hù)者應(yīng)努力做到三點(diǎn)： 樹立法律信仰法律信仰 引導(dǎo)他人尊重法律權(quán)威 敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)25思考題1、法治與人治、法制、德治有什么區(qū)別？2、如何正確理解社會(huì)主義法治理念？3、法治思維的基本特征是什么？4、聯(lián)系實(shí)際談?wù)勅绾尉S護(hù)法律權(quán)威。26 “法律必須被信仰，否則它將法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)，它不僅包含有人的理形同虛設(shè)，它不僅包含有人的理性和意志，而且還包含了他的感性和意志，而且還包含了

15、他的感情，他的直覺和獻(xiàn)身，以及他的情，他的直覺和獻(xiàn)身，以及他的信仰。信仰?！?7 唯有服從人們自己為自己所規(guī)定的法律，才是自由。 盧梭282002年中國(guó)的國(guó)防白皮書值得關(guān)注1.對(duì)全球的安全形勢(shì)的基本判斷 進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)際局勢(shì)正在發(fā)生深刻變化。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從這幾個(gè)變化中得出一個(gè)結(jié)論，就是人類面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這是對(duì)國(guó)際形勢(shì)的基本判斷。根據(jù)這個(gè)判斷我們可以看出，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題。292.對(duì)中國(guó)的安全形勢(shì)判斷 在對(duì)全球安全形勢(shì)進(jìn)行基本估計(jì)的基礎(chǔ)上，白皮書還對(duì)亞太地區(qū)如何維持和平穩(wěn)定作了一些分析，指出影響和平與

16、發(fā)展的不確定因素在增加，這個(gè)世界還很不安寧。白皮書同時(shí)指出，對(duì)于中國(guó)來講，不穩(wěn)定因素還表現(xiàn)在臺(tái)灣問題上。 30 3.我國(guó)的國(guó)防政策 中國(guó)制定國(guó)防政策的依據(jù)是中國(guó)的國(guó)家利益。新的國(guó)防白皮書強(qiáng)調(diào)建立鞏固的國(guó)防是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，是維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。從這里可以看出中國(guó)國(guó)防的基本性質(zhì)是始終奉行防御性的，是為了自己國(guó)家的安全統(tǒng)一，是為了自己國(guó)家的進(jìn)一步發(fā)展。不論什么情況下，中國(guó)都奉行防御性的國(guó)防政策。31 中國(guó)發(fā)布2002年中國(guó)的國(guó)防白皮書，是為了讓世界各國(guó)進(jìn)一步了解中國(guó)的國(guó)防政策。中國(guó)的國(guó)防不論如何強(qiáng)大，中國(guó)不論如何繁榮昌盛，都絕不會(huì)對(duì)外搞侵略擴(kuò)張，不會(huì)走稱霸的道路

17、。一個(gè)發(fā)展中的中國(guó)，需要和平的國(guó)際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境，而中國(guó)的發(fā)展又必將對(duì)世界和平和人類進(jìn)步事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。 摘自中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)摘自中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)網(wǎng)焦點(diǎn)新聞網(wǎng)焦點(diǎn)新聞2002.12.102002.12.1032 在津巴布韋首都哈拉雷，饑餓的孩子在津巴布韋首都哈拉雷，饑餓的孩子們等待著聯(lián)合國(guó)的救濟(jì)糧們等待著聯(lián)合國(guó)的救濟(jì)糧33埃塞俄比亞饑俄的兒童埃塞俄比亞饑俄的兒童34全球40個(gè)國(guó)家糧食短缺 缺糧國(guó)主要在非洲 聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織10月9日發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告讓世界一驚。報(bào)告稱，全球正面臨著30年來最為嚴(yán)重的糧食危機(jī)，有40個(gè)國(guó)家存在著不同程度的糧食短缺，迫切需要國(guó)際社會(huì)提供糧食援助，否則就可能面臨

18、饑荒。 新浪網(wǎng)新聞中心2006年10月15日 35中國(guó)已是世界第三大糧食援助國(guó) 作為農(nóng)業(yè)大國(guó)和人口大國(guó)，在糧食問題上中國(guó)一直受到世界的關(guān)注，并為解決世界糧食問題做出了自己的貢獻(xiàn)。 上個(gè)世紀(jì)，美國(guó)社會(huì)學(xué)家萊斯特布朗曾寫了誰來養(yǎng)活中國(guó)一書，大肆炒作“中國(guó)糧食威脅論”。鄰國(guó)日本也不斷出現(xiàn)擔(dān)心中國(guó)人“吃掉”他們糧食的聲音。 36 事實(shí)卻是，中國(guó)沒有讓別人養(yǎng)，反而養(yǎng)活了世界上很多人。25年來，世界主要農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)份額20%以上來自中國(guó)，中國(guó)糧食年產(chǎn)量從3億噸增至5億噸，不僅以事實(shí)回答了布朗的質(zhì)疑，還得到了聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署官員“中國(guó)在全球千年發(fā)展目標(biāo)中所做的貢獻(xiàn)，給予再高評(píng)價(jià)也不過分”的贊譽(yù)，同時(shí)讓所謂“中

19、國(guó)糧食威脅論”不攻自破。37中國(guó)糧食安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻 養(yǎng)活中國(guó)還要靠科技 38 目前，中國(guó)人均耕地面積只有1.41畝，僅為世界平均水平的40%。全國(guó)有666個(gè)縣(區(qū))人均耕地面積低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的0.8畝的警戒線。預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)人口將達(dá)到15億左右，按現(xiàn)有人均占有糧食水平和未來需求變化，當(dāng)年中國(guó)應(yīng)獲得糧食6億噸左右，這也意味著需要供給的糧食總量要比目前水平增加大約l億噸。 39 據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：1998年中國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到5.12億噸的歷史最高水平，此后連續(xù)5年下降，2003年已跌至4.31億噸。結(jié)束了連續(xù)數(shù)年的糧食產(chǎn)量持續(xù)下滑后，近兩年來，中國(guó)糧食產(chǎn)量出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)的可喜態(tài)勢(shì)

20、。2005年，中國(guó)糧食總產(chǎn)量超過4800億公斤，比2004年增產(chǎn)200多億公斤。40 “民以食為天”，中國(guó)必須盡快建立信息完備的糧食安全預(yù)警系統(tǒng)。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授高旺盛提出，2020年中國(guó)的糧食總產(chǎn)要想達(dá)到6億噸以上，科技對(duì)糧食的貢獻(xiàn)率至少在50%以上。積極尋求糧食安全中降低生態(tài)代價(jià)的技術(shù)，要切實(shí)加大對(duì)糧食科技的投入。 摘自中新網(wǎng)41應(yīng)對(duì)石油運(yùn)輸情勢(shì) 維護(hù)國(guó)家能源安全中國(guó)組建超級(jí)船隊(duì) 42 據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2003年我國(guó)進(jìn)口原油9112萬噸，進(jìn)口成品油2824萬噸。有關(guān)權(quán)威部門預(yù)計(jì)，2004年我國(guó)進(jìn)口的原油將首次突破1億噸大關(guān)。根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，到2005年，中國(guó)石油消費(fèi)量將達(dá)3億噸，將

21、進(jìn)口原油1億噸。43 就在我國(guó)石油需求不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，一個(gè)嚴(yán)重的問題驟然擺在我們面前：我國(guó)的遠(yuǎn)洋運(yùn)油船隊(duì)規(guī)模小得可憐。根據(jù)我國(guó)交通部提供的資料，目前，我國(guó)90%以上的進(jìn)口石油需要從海上船運(yùn)，而海上船運(yùn)的90%又是由外輪承擔(dān)的。這又帶來另一個(gè)更為嚴(yán)重的問題：我國(guó)的石油安全受制于人。44 由于我國(guó)的海上油運(yùn)業(yè)務(wù)大多由海外油輪公司承運(yùn)，一旦遇到戰(zhàn)爭(zhēng)、外交或是其他不可抗拒的緊急情況，中國(guó)將面臨斷油、缺油的危險(xiǎn)。 45 在這樣的情況下，我國(guó)有關(guān)單位開始紛紛建造7萬噸級(jí)、17萬噸級(jí)、25萬噸級(jí)乃至更大規(guī)模的遠(yuǎn)洋船只。其中，組建30萬噸級(jí)超級(jí)油輪船隊(duì)的規(guī)劃更是引人注目。 46手機(jī)信息安全受重視手機(jī)戰(zhàn)打響了

22、手機(jī)在給人們生活帶來便利的同時(shí)，也給信息安全帶來隱患。各國(guó)已開始關(guān)注手機(jī)的泄密、引爆等問題。 47 2004年3月發(fā)生的馬德里“311”恐怖襲擊中，手機(jī)就成了重要作案工具，恐怖分子將手機(jī)作為引信，綁在炸彈上，送進(jìn)滿載乘客的火車，并在安全距離外撥打手機(jī)引爆炸彈，結(jié)果造成西班牙有史以來傷亡最慘重的恐怖爆炸案。48敵方通過竊聽手機(jī)獲取情報(bào) 通過衛(wèi)星傳輸?shù)囊苿?dòng)電話很容易被竊聽，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的情報(bào)部門、軍方和重要政府部門，都禁止在辦公場(chǎng)所使用移動(dòng)電話，即使是關(guān)閉的手機(jī)也不允許帶入。美國(guó)等軍事強(qiáng)國(guó)已經(jīng)建立起覆蓋全球的電子監(jiān)聽網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，廣泛地收集對(duì)手或潛在對(duì)手的電子情報(bào)。 49中國(guó)生態(tài)安全拉響警報(bào) 黃河斷流

23、，長(zhǎng)江泛濫，淮河污染；森林減少，濕地萎縮，森林區(qū)入不敷出，出現(xiàn)嚴(yán)重“赤字”；耕地銳減，荒漠化土地?cái)U(kuò)大，沙進(jìn)人退；赤潮頻發(fā)，酸雨增多，紅樹林逐漸消失紅色污染水流向黃河紅色污染水流向黃河50數(shù)字向人們敲響了警鐘 近五十年來，中國(guó)因?yàn)樽匀粸?zāi)害付出了二萬五千億元人民幣的代價(jià)，洪澇、干旱、地震、生物等各種災(zāi)害，侵襲著中國(guó)約三分之一的國(guó)土。中國(guó)每年因?yàn)樗|(zhì)污染、大氣污染、生態(tài)環(huán)境破壞和自然災(zāi)害造成的損失高達(dá)到二千八百三十億元人民幣。51 中國(guó)政府頒布國(guó)際生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要，把國(guó)家生態(tài)安全問題提到前所未有的戰(zhàn)略高度。中國(guó)已經(jīng)痛下決心，實(shí)現(xiàn)綱要所確立的新世紀(jì)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。52我國(guó)生態(tài)建設(shè)目標(biāo) 到二0一0年，基本

24、遏制生態(tài)破壞趨勢(shì)；到二0三0年全國(guó)百分之五十的縣、市、區(qū)實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)良性循環(huán)；到二0五0年，全國(guó)大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)山川秀美的宏偉目標(biāo)。 摘自中國(guó)新聞網(wǎng)53中國(guó)生態(tài)安全報(bào)告沙漠化的土地 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)土地沙漠化推進(jìn)速率已從每年的1000多平方公里發(fā)展到每年2460平方公里，這就意味著，在一年的時(shí)間內(nèi)，一個(gè)中等縣的土地面積將被沙漠覆蓋。 這就提醒人們，其實(shí)沙漠離我們很近，從北京出發(fā)向北100公里就是連綿的沙丘。54北京沙塵暴北京沙塵暴55北京沙塵暴北京沙塵暴56沙塵暴危害 1、我國(guó)2000年以來已經(jīng)出現(xiàn)過1200多次沙塵暴天氣，而且在逐步上升； 2、我國(guó)特大沙塵暴在20世紀(jì)5

25、0年代發(fā)生過5次、60年代8次、70年代13次、80年代14次、90年代23次。57沙塵暴危害 3、21世紀(jì)一開始，沙塵暴更是愈演愈烈，我國(guó)每年因風(fēng)沙災(zāi)害造成的損失約為540億人民幣，占全球荒漠化損失的16%； 4、建國(guó)53年（到2002年止）來，沙漠化蠶食的可利用土地有：耕地67萬公頃、草地275萬公頃、林灌地639萬公頃。58沙塵暴危害 目前，我國(guó)土地沙漠化面積已經(jīng)達(dá)到262.33萬平方公里，占國(guó)土面積的27. 3%，超過耕地面積的總和。而且，我國(guó)沙漠化面積每年正在以2460平方公里的速度擴(kuò)展，已經(jīng)形成一條西起塔里木盆地，東至松嫩平原，東西長(zhǎng)4500公里，南北寬600公里的風(fēng)沙帶。59沙塵暴危害6061 62636465案例討論 被告：吳某，男，31歲，原系某通訊社編輯。被告：馬某，女，29歲，原系某雜志社編輯，被告人吳某之妻。 1992