校辦產(chǎn)業(yè)財務管理模式探究(1)

1、校辦產(chǎn)業(yè)財務管理形式探究(1)【摘要】 高校產(chǎn)業(yè)為高等教育的開展做出了奉獻,但高校產(chǎn)業(yè)除產(chǎn)權體制外,還存在財務管理體制無序的狀況。本文分析、研究了高校產(chǎn)業(yè)財務管理無序的成因并提出新時期校辦產(chǎn)業(yè)財務管理形式的設想。校辦產(chǎn)業(yè)是我國高等院校的重要組成部分,為我國高等教育事業(yè)的開展做出了重大奉獻。但隨著市場經(jīng)濟的不斷深化,市場競爭日益劇烈,原有校辦產(chǎn)業(yè)的體制和管理機制已不能滿足產(chǎn)業(yè)開展的需要。最主要的原因是沒有建立以財務管理為核心的運行形式。一、高校校辦產(chǎn)業(yè)財務管理無序成因探析(一)事企不分,造就兩種典型財務管理方式一種是以事業(yè)法人財務管理形式統(tǒng)攬企業(yè)財務管理,企業(yè)沒有自主權,凡事先報后行,企業(yè)財務成

2、了學校名副其實的第二財務,甚至成為事業(yè)財務不便處理時的方便場所,成為滋生腐敗的沃土。另一種是學校以模糊財務管理形式管理企業(yè)財務,指標不實,任務不明,可有可無,放任自流,企業(yè)在財務管理上有絕對的自主權,能自主經(jīng)營,能自主確定本錢費用,其結果,財務成為經(jīng)營者利用的工具,內(nèi)控虛置,社會中介遮蓋,企業(yè)損益無從考證,學校負虧不負盈。(二)財務核算不實,資產(chǎn)流失嚴重作為比較特殊的大多數(shù)全資國有校辦企業(yè),歸納起來不外乎兩個宗旨:一是產(chǎn)學研結合的需要,二是籌集教育經(jīng)費的一條渠道,為學校的開展補充財力。校辦產(chǎn)業(yè)不管國家給予什么寬松政策,如何鼓勵企業(yè)開展賺錢,關鍵是賺了利潤必須是學校和企業(yè)的,是集體的而不是個人的

3、。國家的優(yōu)惠政策不是為個人謀利,而是為真正表達時代賦予校辦產(chǎn)業(yè)的神圣職責支持教育事業(yè)快速開展。但由于部分高校指導沒有充分意識到財務管理工作是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理中心內(nèi)容,無視或缺乏財務約束機制,沒有及時建立一套權責明確、互相牽制的財務監(jiān)視制度,致使企業(yè)在財務管理上破綻百出。(三)部分企業(yè)資本金沒到位,校辦產(chǎn)業(yè)成了“空心人部分校辦企業(yè)創(chuàng)辦時,由于種種原因,資本金實際上沒到位,先天就“貧血,由此形成對國有資產(chǎn)管理的模糊概念:學校不投資、也不管理,根本喪失了對企業(yè)經(jīng)營中收、支、存的監(jiān)管權,經(jīng)營者人、財、物、產(chǎn)、供、銷大權在握,公辦私有,學校行政部門無法或無權干預企業(yè)行為。(四)管理方法簡單,分配制度不健全由

4、于部分校辦產(chǎn)業(yè)管理中還沒有形成較明晰的產(chǎn)業(yè)管理意識,企業(yè)內(nèi)部管理表現(xiàn)出一種無序特征,管理處于分散的、盲目的無專門管理部門的狀態(tài),即使有專門管理部門,也大多存在目的不清、任務不明的狀況。主要表如今制度建立不完善、產(chǎn)權關系不明晰、監(jiān)視機制不健全、本錢核算不標準、收入報酬不透明等方面。二、校辦產(chǎn)業(yè)財務管理形式的設想(一)校辦企業(yè)財務管理體制建立應遵循的根本原那么1.合法性原那么。校辦企業(yè)財務管理體制一定要符合有關法規(guī)規(guī)定才能正確發(fā)揮其職能與作用。2.適應市場原那么。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,校辦企業(yè)作為財務主體,其一切經(jīng)濟活動均要受市場機制的支配。3.切合企業(yè)實際原那么。建立企業(yè)財務體制必須充分考慮企業(yè)消費

5、經(jīng)營的特點和管理的需要,以進步其實用性和可操作性。4.權責利相結合的原那么。即所建立的校辦企業(yè)財務管理體制必須明確企業(yè)內(nèi)部各部門及職工的財務責任、財務權利的經(jīng)濟利益,以充分調(diào)動他們理財?shù)姆e極性和創(chuàng)造性。(二)嚴謹科學的投資運作目的學校在決定投資興辦企業(yè)時,應有明確的經(jīng)營思路和經(jīng)營目的,應明確辦成什么樣的企業(yè),這樣才能有的放矢,為我所用。1.科學的工程評估。由于高校所擁有的經(jīng)營性資產(chǎn)是有限的。因此,在投資選項方面必須嚴格把關。一方面防止重復投資;另一方面減少投資風險,只有這樣才能確保投資的平安和收益的實現(xiàn)。2.資金的投入與核算。財務管理的中心是資金管理,一個單位搞得好不好,要看資金搞得活不活。校辦企業(yè)財務管理工作的重點就是要加強資金管理,向資金管理要效益。為此,首先必須杜絕投資不