大型水電站檔案管理

1、精選文檔大型水電站工程檔案管理作為一個從事大型水電站建設(shè)管理的建設(shè)單位，在從事工程建設(shè)管理的活動成果有兩個：一是向國家交驗一個合格的電站工程；另一個就是項目工程檔案。而后一成果往往不能和第一個成果相提并論，故而也得不到相應(yīng)的重視。其實，假如從生命周期上來看，一個電站的使用價值按設(shè)計上平安考核，若周期是五十年，但是一個項目工程檔案生命的周期就不僅是五十年，而是數(shù)百年，甚至更長。再以其經(jīng)濟價值來看，一座水電站投產(chǎn)的經(jīng)濟效果是格外巨大的。但項目工程檔案同樣是一個格外巨大的經(jīng)濟寶藏。它是分散了數(shù)萬科技、設(shè)計、技術(shù)。施工人員勞動才智成果的結(jié)晶。在工程建設(shè)中會有很多以科研試驗到適用的新材料。新技術(shù)的產(chǎn)生，

2、把它們適用到生產(chǎn)建設(shè)中。同樣會產(chǎn)生為社會制造巨大的財寶，由此可見項目工程檔案管理工作不應(yīng)忽視，更要大大加強，搞大型水電站項目工程檔案工作。使項目工程檔案精確、真實、齊全完整的歸檔，是我們每一個電站建設(shè)者義不容辭的責(zé)任，更是我們檔案工作者應(yīng)有的職業(yè)道德與責(zé)任。一、 對檔案及檔案工作的生疏檔案及檔案工作，既不引人注目，又無多大實惠。有的形象的比方為“被人遺忘的角落”，其實檔案及檔案工作，在中華文明悠久歷史長河中，它們都有著崇高的，不行替代的作用。中國之所以被舉世公認(rèn)為四大文明古國，而其文明是惟一一個從遠(yuǎn)古至今綿延不斷的宏大文明。這是祖國大地上有眾多的文化古跡保留至今，更有大量的史藉文獻(xiàn)保留至今，這

3、些與古代檔案工作者的悄悄奉獻(xiàn)分不開的。有一副對聯(lián)寫得好：操董孤直筆，讀司馬文章。頌揚的就是我們祖先忠于歷史、不惜犧牲自己性命，也要用筆記錄下歷史真相的高尚情操。這樣的事例在古人中屢見不鮮：如唐玄奘，又如“霽虹橋御碑記”。（講一件小事，瀾滄江最大洪水?dāng)?shù)據(jù)的得到）由此可見，古代檔案雖然表面與我們水電建設(shè)好像毫無相關(guān)，但它的確在我們今日水電建設(shè)發(fā)揮了不行替代的作用，從中可以看出檔案與檔案工作的重要性，從歷史的、社會的角度來生疏檔案及檔案工作，怎么強調(diào)也不過分，何況大型水電站這樣的項目工程檔案，它是匯合了地質(zhì)勘測、天文氣象、科研設(shè)計、設(shè)備制造、平安環(huán)保等眾多學(xué)科門類及寬敞科研設(shè)計、技術(shù)施工人員才智及勞

4、動成果的結(jié)晶，它隱藏著的巨大價值更是無法估量。所以，保證水電站項目工程檔案真實、精確、齊全完整地歸檔，既是我們檔案工作者愛崗敬業(yè)的具體體現(xiàn)，更是我們對國家、社會、歷史負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。我們從這樣的角度來生疏檔案及檔案工作，對我們從事的檔案工作，不能有絲毫的懈怠。二、 項目工程檔案管理工作的特點要搞好這項工作，首先、要對這項工作的特點有精確的生疏，大型水電站工程檔案管理工作都有以下特點：1、時間跨度長（例如，漫灣水電站檔案管理，從地質(zhì)勘測檔案資料收集開頭，19741996年，跨越了22個年頭）；2、涉及門類、學(xué)科、專業(yè)多，如地質(zhì)勘測，水文氣象，科研試驗，設(shè)備制造，施工安裝，征地移民，生態(tài)環(huán)保，消防

5、平安等，可以說是眾多學(xué)科、專業(yè)科技，工程檔案資料的大匯合；3、參建單位多：參與水電站建設(shè)的單位，科研設(shè)計，設(shè)備制造，施工安裝，一般都在數(shù)十個以上。由此，可以看出，項目工程檔案管理是一項系統(tǒng)工程，必需實行“全程跟蹤”的管理方式，加深過程管理，強調(diào)全程跟蹤管理，方能搞好。三、 建立掩蓋全部參建單位的工作網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)建立起來后，要形成信息溝通通暢，反饋快速相互協(xié)作的運行機制，從組織措施上為工作供應(yīng)保障。四、分清職責(zé)、管理到位項目工程檔案管理網(wǎng)絡(luò)形成后，要明確各自責(zé)任，管理到位：1、 建設(shè)單位及綠色工程單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任早在經(jīng)濟方案時期，國家就以紅頭文件的形式：如國家計委、國家檔案局聯(lián)合發(fā)文“88年4號

6、”文中明確指出，建設(shè)單位及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)對大型重點基建工程檔案管理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必需為所承建工程安置適應(yīng)工程檔案管理工作所需要的工作機構(gòu)及職能管理部門，并配備適應(yīng)工作需要的人員、條件及設(shè)備。在市場經(jīng)濟條件下，無論是國家要求，還是企業(yè)本身管理水平提高角度來看，對這項工作要求越來越規(guī)范，需求也越來越大，所以對檔案管理工作，只能加強不能放松，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任也越來越重要。2、 建設(shè)單位檔案室的責(zé)任 建設(shè)單位檔案室處于整個網(wǎng)絡(luò)的中心位置，既 工作機構(gòu)又是檔案職能管理部門，主要具備： (1)、依據(jù)國家有關(guān)文件的精神，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制項目工程檔案的歸檔方法，歸檔標(biāo)準(zhǔn)以及檔案工作的規(guī)章制度。 (2)、對各參建單位的工作

7、人員及檔案業(yè)務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、培訓(xùn)，以工程檔案資料收集、積累、整理、分類、立卷、歸檔的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤管理，發(fā)覺問題準(zhǔn)時解決，保證歸檔案卷質(zhì)量，削減歸檔時的返工率。 (3)、參與工程協(xié)調(diào)，工程竣工驗收會，參與機電設(shè)備的開箱，保證重要設(shè)備隨機技術(shù)文件資料的準(zhǔn)時回收。 (4)、編制適合本項目工程實際的項目工程檔案資料分類大綱并發(fā)給各參建單位，為編制一份分類科學(xué)，合理，聯(lián)系緊密，查找便利的竣工檔案打下基礎(chǔ)。3、 施工單位的責(zé)任 施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人，對本單位綠色工程應(yīng)歸檔，檔案資料的真室、精確、齊全完整負(fù)責(zé)審核，把關(guān)并組織本單位檔案工作人員，按歸檔要求對應(yīng)歸檔，檔案資料進(jìn)行整編，按時向建設(shè)單位完成

8、歸檔工作。 施工單位的檔案工作人員則負(fù)責(zé)本單位應(yīng)歸檔資料的收集、積累、分類、立卷等工作。 4、監(jiān)理工程師單位責(zé)任 監(jiān)理工程師單位不僅負(fù)責(zé)本單位應(yīng)歸檔資料的整編，還要對施工單位應(yīng)歸檔資料的真實、精確、齊全完整把關(guān)，并督促施工單位按期完成工程檔案的歸檔移交。 五、編制分類大綱建設(shè)單位檔案室，要按“水電廠09大類分類表”，編制適合本項目工程實際的分類大綱。首先，要了解本項目工程的分部分項，由于，大型水電站工程格外浩大，必需按工程規(guī)律及進(jìn)展，方能分階段、有秩序的進(jìn)行：前 期 工 程1、對外交通工程 2、場內(nèi)交通工程3、輸電線路工程4、征地移民工程5、房建及其它工程截 流 工 程 1、導(dǎo)流洞工程2、上、

9、下圍堰工程 3、截流工程 1、左岸工程2、右岸工程主 體 工 程3、河床壩段工程4、消力池、護坦工程5、壩基防滲及排水廊道6、壩基防滲固結(jié)帷幕灌漿8、大壩接縫灌漿9、壩基固結(jié)灌漿10、大壩灌漿隧洞11、大壩其它工程 廠 房 工 程 1、壓力引水隧洞 2、主廠房工程 3、副廠房工程 4、安裝間 5、廠房系統(tǒng)幫助洞室工程1、主變洞輸 電 工 程2、母線洞3、尾水洞4、尾水調(diào)壓室5、高壓電氣開關(guān)站6、變電站 以上只是對項目工程的一個粗淺了解，有了這一了解，我們對項目工程檔案管理就不至于陷入盲人摸象的境地，就能把握工作的主動權(quán)。項目建議及批復(fù)1. 項目建議書2. 懇求立項的報告3. 國家發(fā)改委及相關(guān)部

10、委批復(fù)4. 水規(guī)總院批復(fù)可行性爭辯報告5. 環(huán)保資源評估及批復(fù)1、 可行性爭辯報告前后文件及資料憑 證 性 文 件 材 料2、 可行性爭辯報告文件及附圖3、 國家相關(guān)部委對可行性報告的批復(fù)設(shè)計方案任務(wù)書4、 項目評估書及批復(fù)1、 初設(shè)之前相關(guān)部委、水規(guī)總院等批示文件、函件2、 設(shè)計方案書、相關(guān)部委及水規(guī)總院批文移民規(guī)劃1、 相關(guān)部委、省政府，規(guī)劃總院對移民方案的批文、函件2、 庫區(qū)移民規(guī)劃書3、 施工區(qū)移民規(guī)劃書4、 其它移民規(guī)劃書（含移民生產(chǎn)、生活設(shè)施、大路新建、改擴建、新建高壓電力線路）土地征用1、 征地移民規(guī)劃設(shè)計書（含庫區(qū)、施工區(qū)）及設(shè)計圖2、 征地批準(zhǔn)文件3、 征用及租用土地區(qū)域紅線

11、圖及土地使用證合同、協(xié)議施工執(zhí)照1、 勘測設(shè)計、科研、詢問、技術(shù)服務(wù)合同2、 電站主體工程勘測設(shè)計合同3、 工程施工合同4、 設(shè)備選購合同5、 其他合同6、 設(shè)計、科研、施工等單位執(zhí)照投標(biāo)文件1、 各分標(biāo)施工單位投標(biāo)書及附件2、 各分標(biāo)工程招標(biāo)方案及批復(fù) 3、 各分標(biāo)工程評標(biāo)文件 及中標(biāo)通知4、 機電及金潔投標(biāo)文件5、 機電及金潔制造投標(biāo)文件憑 證 性 文 件 材 料環(huán)保消防衛(wèi)生 1、 環(huán)保設(shè)計文件（報批文件）、審核文件2、 消防系統(tǒng)設(shè)計報告、審核文件及函件3、 衛(wèi)生設(shè)施報批文件、審核文件及函件方案、投資、統(tǒng)計、管理文件（會議紀(jì)要、決議、通知、通告等）與方案。制造、施工、監(jiān)理、試驗等單位的往來

12、文 工程大事記，質(zhì)量監(jiān)督巡察文件（方案、紀(jì)要、實施細(xì)則、報告等）建設(shè)前狀況，原始地形、地貌和省級以上領(lǐng)導(dǎo)視察等活動的聲像資料 設(shè)計基礎(chǔ)資料 工程地質(zhì). 水文地質(zhì)資料。（區(qū)域性.水庫區(qū)） 設(shè)計文件 可行性爭辯及批復(fù)，包括概預(yù)算，設(shè)計審查，專題報告及審查 土建施工文件 開工報告. 工程技術(shù)要求，圖紙會審 施工方案. 方案、措施、工藝 原材料. 構(gòu)件證明書，試驗報告憑 證 性 文 件 材 料 設(shè)計變更. 材料代用，核定審批，工程洽商單 灌漿、質(zhì)檢、試驗記錄、施工原始記錄、合格證、試驗記錄、試驗報告、值班記錄 施工報告，竣工驗收報告 設(shè)備（機電）金屬結(jié)構(gòu)及管線安裝施工文件 開工報告 竣工報告. 竣工驗

13、工報告（預(yù)決算） 其它 電氣儀表安裝施工文件 開工報告 竣工驗收報告等 竣工文件 項目工程驗收報告，以及樞紐工程檔案，環(huán)保、勞動與平安生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生、消防、移民等專項竣工驗收報告，設(shè)計、施工、監(jiān)理總結(jié)報告、鑒定書 遺留問題及處理意見 歸檔移交名目，省級獲獎證書、獎狀、獎?wù)碌葢{證性文件材料 涉及文件 詢價 出國考察及其它 監(jiān)理 總的部分：樞紐總體布置圖及地形圖由上列分類表可以看出，工程檔案資料分類與單位工程劃分已無內(nèi)在的聯(lián)系，在同一框架內(nèi)雖還列出× × ×單位工程施工報告，在這里“單位工程”，只是作為一個名詞使用，它與它同一工程其他性質(zhì)，內(nèi)容資料已無任何聯(lián)系。相反，

14、與它聯(lián)系更緊密的則是“合同”、“批復(fù)”。不同工程、不同設(shè)計、施工單位的“合同”，統(tǒng)通放進(jìn)“8005”這一框架內(nèi)，再在這一框架內(nèi)，講起排列組合。 依據(jù)這一分類原則，我們在驗收施工單位某一單位工程的竣工資料室，要保證其歸檔的齊全、完整，我們只能一個單位、一個單位，一個單位工程一個單位工程的驗收。同事，我們還要求按分類原則進(jìn)行分類立卷。施工單位檔案工作人員在整理，立卷時亦應(yīng)按這一分類原則進(jìn)行分類。不能把不同細(xì)致的資料混裝在一個案卷內(nèi)，這就為下六、案卷編制應(yīng)留意的幾個環(huán)節(jié) 1、資料形成階段，要關(guān)注承包單位應(yīng)歸檔資料使用的性質(zhì)，如紙張、用筆、印章等。是否是有永久保存的性質(zhì)，紙張規(guī)格是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

15、2、立卷把好以下幾個技術(shù)環(huán)節(jié)： （1）、組卷要遵循工程文件的自然形成規(guī)律和成套性的特點，保持卷內(nèi)文件的有機聯(lián)系，是組成的案卷既能精確、系統(tǒng)地反應(yīng)工程全貌，又便利于保管。（2）、我們要把分好類的同類資料，分階段、按程序、按時間把這些資料一頁一頁地排列起來，圖紙按專業(yè)、按圖號、挨次排列。每個案卷厚度一般不超過30mm。（3）、卷內(nèi)資料頁號的編寫，從“1”開頭，凡有圖文的資料，都連續(xù)編頁號，用鉛筆編寫。（4）、頁號編寫位置，單位書寫的文件在右下角編寫頁號，雙面書寫的、正面在右下角，背面在左下角，折疊后的圖紙頁號一律編寫在圖簽的右下角。同一問題一卷裝不下的，可分為連個以上的案卷，每卷頁號及卷內(nèi)名目均從

16、“1”編寫挨次號。（5）、成套圖樣印刷成冊的工程文件，自成一卷的原名目可代替卷內(nèi)名目，不在重新編寫頁號；與其它工程文件組成一卷的，應(yīng)排在卷內(nèi)文件材料最終，將其作為一份文件填寫卷內(nèi)名目，該冊頁號不在重新編寫?？稍趥渥⒅锌傋⒚骺傢撎?。（6）、案卷封面，卷內(nèi)名目，卷內(nèi)備考表均不編頁號。（7）、卷內(nèi)名目的填寫，卷內(nèi)名目排列在案卷文件首頁，尺寸為：297mm×210mm（A4紙）用70克以上的書寫紙制作。 序號：以一份文件（或一個部件）為單位，文件附件不編序號，用阿拉伯?dāng)?shù)字從“1”一次標(biāo)注。 責(zé)任者:填寫文件的作者單位或個人，并且使用全稱或通用簡稱。 文件標(biāo)號：填寫文件原發(fā)文號或圖紙編號。 文

17、件提名：填寫文件標(biāo)題（圖紙）的全稱，或擬寫文件提名。 日期：填寫文件形成的日期，且必需寫全，如：2006年5月15日寫為：2006515。（原始記錄以每冊中最早和最晚日期為該冊的形成的日期；竣工圖以每張竣工圖章中技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為該張圖的形成日期；設(shè)計通知單以該通知單上時間為該份通知單日期；驗收簽證或質(zhì)量評定，以監(jiān)理簽字時間為形成時間）頁次，填寫文件在卷內(nèi)的起始頁號，最終一份文件填寫止頁號。 備注：填其它需要說明的事項。（8）、備考表： 備考表示說明案卷內(nèi)文圖狀況的表格，排放在卷內(nèi)文件尾頁之后，尺寸為297mm×210mm用70克以上書寫紙制成； 備考表主要表明案卷內(nèi)文件總頁數(shù)，各

18、類文件頁數(shù)（照片張數(shù)）以及立卷單位對該案卷狀況的說明（主要說明卷內(nèi)文件、復(fù)印件狀況、頁碼錯落狀況、文件更換狀況，若無需要說明事項殼不必填寫，但立卷人、檢查人仍須簽名以示負(fù)責(zé)。） 互見號：應(yīng)填寫反應(yīng)同一狀況（內(nèi)容）而形成不同的另行報關(guān)的檔案保管單位檔號，檔號后應(yīng)注明檔案載體形式，并用括號括起， 立卷人：有該案卷立卷人簽名。 檢查人：有該案卷質(zhì)量審核者簽名。 立卷日期：填寫該卷完成日期。 檢查日期：填寫檢查人檢查審核日期。（9）、案卷卷盒封面填寫： 案卷題名：由立卷人擬寫能夠反映卷內(nèi)文件主要內(nèi)容的標(biāo)題，要求簡明、精確揭示案卷內(nèi)容。應(yīng)包括：工程項目名稱、單位工程名稱、分部分項工程名稱、專業(yè)、系統(tǒng)、組

19、件、部件、階段的名稱或文件內(nèi)容。例：魯?shù)乩娬?大壩工程 壩基開挖工程 開工令項目工程名稱 單位工程名稱 分部分項工程名稱 文件內(nèi)容 立卷單位：填寫負(fù)責(zé)工程文件組卷單位部門； 起止日期：填寫該卷內(nèi)文件的起止期，即最早文件與最晚一份文件的日期； 保管期限：分永久、長期、短期，同一案卷內(nèi)有不同保管日期限的，該卷期限從長； 密級：依有關(guān)規(guī)定劃分填寫； 檔號：由該案卷的名目號，分類號和案卷流水號組成（具體編制方法按魯?shù)乩邢薰疽?guī)定進(jìn)行）； 卷皮脊背填寫檔號（由公司進(jìn)行）； 提名：由參建單位先用鉛筆填寫，經(jīng)檢查合格后再按規(guī)定正式填寫。(10)、案卷裝訂： 卷內(nèi)圖紙不裝訂，不同幅面的工程圖紙按GB/T10609.3的規(guī)定技術(shù)用圖復(fù)制折疊方法，統(tǒng)一折疊成297mm×210mm（A4）圖幅，圖標(biāo)欄露在右下角。 卷內(nèi)文字材料必需裝訂，裝訂時去掉金屬物，接受線繩三孔左側(cè)裝訂法，裝訂前須逐頁檢查，凡未留裝訂線邊的應(yīng)加邊，殘缺文件應(yīng)修補，大張文件須折疊，幅面過小不便裝訂的材料，應(yīng)另用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格紙張貼，使卷內(nèi)文件整齊規(guī)范，但不允許為追求美觀而放大縮小復(fù)印二丟棄原件材料。 卷內(nèi)名目、備考表不須裝訂。 號的案卷要鬧固結(jié)緊裝訂線，右邊和下邊須整齊，不得錯頁，漏頁和壓字。把裝訂的案卷裝進(jìn)卷盒，并裝進(jìn)填寫好的卷內(nèi)名目，備考表，填寫好卷盒，一個合格的工程檔