常用公文寫作(改) 2

1、公文公文學習交流講義學習交流講義主講人：凌駟容主講人：凌駟容中德大講堂中德大講堂2 主要內容一、公文的種類二、公文的寫作要求三、常用公文的基本寫法四、公文中存在的常見錯誤五、公文的通用格式3 一、公文的種類 1、決議 適用于會議討論通過的重大決策事項 2、決定 適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關 位和人員、變更 或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項 3、命令（令） 適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員 4、公報 適用于公布重大決定或者重大事項 5、公告 適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項 6、通告 適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知

2、的事項 7、意見 適用于對重要問題提出見解和處理辦法48、 通知 適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文9、 通報 適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況10、報告 適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問11、 請示 適用于向上級機關請求指示、批準，需要上級機關作出批復 12、批復 適用于答復下級機關請示事項13、函 適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項14、會議紀要 適用于記載會議主要情況和議定事項15、議案 適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議

3、事項 5 二、公文寫作的要求 1、主題規(guī)范 2、使用材料規(guī)范 3、文字表述規(guī)范 4、標點符號使用規(guī)范: 該用逗號用逗號，該用句號用句號。需要慢慢積累琢磨。要注意：轉發(fā)上 級或下級文件時，標題一般不用標點符號（有書名號的，取消書名號）；5、數(shù)字和計量單位使用規(guī)范 :一般使用阿拉伯數(shù)字。前后要統(tǒng)一，不能一時用大寫，一時用小寫。成文日前的正確寫法：用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。 6、成文日期: 是最后一個領導簽發(fā)的日期。6 三、常用公文的基本寫法（一）、 公文包括標題、正文、結尾三個部分 1、標題：公文標題的寫法一般是發(fā)文機關+事由+文種 2、主送機關

4、的寫法：一是只寫受文機關的名稱，不寫領導個人名字；二是只能寫一個主送機關， 三是用統(tǒng)稱或者規(guī)范的簡稱，四是行文關系，只能逐級行文，一般不能越級行文。 3、正文：正文是主送機關以下、結束語之前的部分 4、結尾：7 1、通知 適用于批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或執(zhí)行的事項，任免人員等。從常用的通知看，可分為： 1、批轉通知：用以批轉下級機關公文。 2、轉發(fā)通知 3、傳達通知：用以傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項。主要有：（1）印發(fā)規(guī)章制度（2）要求下級周知或辦理（3）會議通知 4、任免通知：寫法：依據(jù)，經研究，任命

5、任免職任職免職。2、報告 適用于向上級機關匯報工作，反映情況、提出意見或建議，答復上級詢問。主要有： 1.匯報工作報告。 2.反映情況報告。 3.答復問題報告 3、請示 適用于向上級機關請求指示、批準。 1.請求指示的請示： 2.請求批準的請示： 3.請求批轉和轉發(fā)的請示：4、批復 適用于答復下級機關的請示事項。 1.批復依據(jù)。 2.批復內容。 3.結束語 （二）、常用公文的寫作8 5、通報 適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況 1.表彰性通報： 2.批評性通報： 3.情況性通報： 6、函 適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題。 1.商洽函： 2.詢問答復函： 3.請批函、批

6、準函 7、會議紀要 適用于記載、傳達會議情況和議定事項。 寫法： 1.時間、地點、主持人、出席人、缺席人、列席人 2.議題：議定事項的主題，要簡明扼要 3.議定事項： 詳細內容。（二）、常用公文的寫作9 四、公文中存在的常見錯誤（一）、文種錯誤（二）、發(fā)文機關標志錯誤（三）、發(fā)文字號中的常見錯誤（四）、標題中的錯誤（五）、主送機關中的常見錯誤（六）、上行文與下行文、平行文格式錯誤（七）、正文中的常見錯誤101、自制文種：在正式文種之外，隨心所欲，生造公文文種并以正式公文行文。常見的有：“請示報告”、“工作思路”、“情況說明”、“匯報”、“申請”、“鄭重聲明”等。若是以報告形式向上級部門進行情況

7、說明，要用關于*情況說明的報告而不能用關于*的情況說明 。2、混用文種：常見的有： “請示”與“報告”、“請示”與“函”、“批復”與“函”混用。主要表現(xiàn)為將請示誤用為報告，將報告誤用為請示，將“請示”、“報告”合用為“請示報告”，“請示”和“報告”本身是兩個文種，將函誤用為請示或報告，將復函誤用為批復。 3、“請示”和“報告”：“請示”是辦件，需要回復，適用于向上級機關請求批示、批準。“請示”必須在事前報送，并嚴格執(zhí)行“一事一請示”，絕不能一文多事項請示?！皥蟾妗笔情喖?，一般不需回復，適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問?！皥蟾妗笔窃谑潞蠡蚴轮袌笏?。文件中只要有請求事項的，就

8、不能用“報告”來處理，否則很容易誤事。如果既想匯報工作，讓上級掌握，又想請示解決問題，一般可采用兩種辦法來解決:一是將“報告”和 “請示”分開，形成兩份公文分別上報；二是以請示公文為主，將報告的內容作為附件，附在請示后面作為背景材料，讓上級了解請示的充分理由。4、 “請示”和 “函”：“函”適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項?！昂焙?“請示”容易混淆的主要在“請求批準和答復審批事項”這一適用規(guī)定上。“請示”的主送機關必須是直接的上級機關，而“函”的主送機關則是不相隸屬的機關，可以是上級機關，也可以是平級單位，還可以是下級單位。某一部門或單位向同級有權單位或

9、上級不相隸屬機關請求批準和答復審批事項，只能用“函”，而不能用“請示”。5、“批復”和“函”：“批復”適用于答復下級機關的請示事項。對不相隸屬機關來函商洽工作、詢問問題、請求批準事項的，受文機關也應用“函”來答復。（一）、文種錯誤 11 發(fā)文機關標志由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。如果在發(fā)文機關全稱前加上了“四川省或者宜賓市”這些前綴，都是不規(guī)范的。 （二）、發(fā)文機關標志錯誤 （三）、發(fā)文字號中的常見錯誤1、年號不全如：將“2013”省略為“13”。2、括弧不對黨政機關公文格式規(guī)定發(fā)文年度用六角括弧“”括入。錯用成圓括弧“（）”、方括弧“

10、”、方頭括弧“【】”。尤其是錯用成方括弧“ ”的情況極為普遍。3、序號累贅發(fā)文順序號中多加了“0”，如“8號”變成“08號”。有些文件發(fā)文字號中還存在不規(guī)范的地方，比如：2013號110號121、用發(fā)文字號代替文件名稱如：“關于字2013第號文的批復”，這類標題的事由，除極少數(shù)熟悉標題中所述文件的內容的人外，其他人是不能明白的。2、文字累贅如：在標題中常出現(xiàn)文字或詞義重復的現(xiàn)象，如關于貫徹通知的通知的通知，應為關于貫徹通知的通知；又如關于請求解決的請示，應為關于解決的請示，后面有請示，前面用請求就是多余的。3.濫用標點符號除批轉法規(guī)性文件外，公文標題中一般不加書名號。常見非法規(guī)、規(guī)章名稱用了書

11、名號，如關于認真貫徹決定的通知、關于批轉報告的通知、關于請示的批復，標題中加書名號是錯的。 為了保持標題簡煉和整潔大方，可以不用標點符號的盡可能的不用。 4.標題排列不美觀根據(jù)標題長短，分一行、二行、三行均可，注意分割合理，布局勻稱、美觀，不可割裂題意，即一個詞不可斷開分在兩行。標題排列應當使用梯形或菱形，不應使用長方形或沙漏形。 （四）、標題中的錯誤131、主送機關表述不規(guī)范：從系統(tǒng)的角度說，應按黨政軍群的順序排列，四大家領導班子排序應為：黨委、人大、政府、政協(xié)；從級別的角度說，應按由高至低的順序排列。不同系統(tǒng)、不同級別的主送機關之間用逗號隔開，同一系統(tǒng)、同一級別的主送機關之間用頓號隔開。當

12、公文的主送機關為平級機關時，可按公文的內容與主送機關關系的密切程度安排先后順序。 2、多頭主送：主送機關不止一個。向上級機關行文，只能寫一個主送機關，如需同時送其他機關，應當用抄送的形式，但不得同時抄送下級機關。3、主送個人：公文不得主送領導者個人。4、越級主送：一般不得越級請示，特別情況下必須越級請示時，應當抄送被越過的機關。（五）、主送機關中的常見錯誤 （六)、上行文與下行文、平行文格式錯誤 1、排版錯誤 2、平行文和下行文使用簽發(fā)人141、錯別字：如快速“反應”誤為“反映”，“不再”誤為“不在”，“匯總”誤為“會總”，“定期交賬”誤為“定期交帳” ，“必須”與“必需”混用，“約”字亂用，

13、如“實際完成投資約4490萬元（數(shù)字已經很精確了）”，“年”與“年度”使用不當（年：時間概念；年度：專業(yè)用語，強調時間段、周期），“主體”與“主題”使用不當，“要”與“應”使用不當（后者語氣較弱，公文中很少使用）等等。2、標點符號錯誤：常見頓號與逗號混用，逗號與句號混用，方括號與六角括號混用，書名號與引號混用，一逗到底等等。 如：文件簡稱中的年度，應該用六角括號誤為四角括號。“1”后的“.”誤為“、”。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“鎮(zhèn)”不加（），或者有的加有的不加。 正文中“具體見附件”沒有加（）。3、數(shù)字使用不規(guī)范應該用阿拉伯數(shù)字的用了漢字，如“20世紀90年代”錯成“二十世紀九十年代”；應該用漢字的用了阿拉伯

14、數(shù)字，如“黨的十八大”錯成“黨的18大”。 數(shù)字使用的要點： 成文日期用阿拉伯數(shù)字書寫。 年份一律使用公歷年份的全稱，如2013年不能略為13年。 同一文件中同類數(shù)量的表示方法應前后一致。 在文章結構中結構層次序數(shù)的使用規(guī)范： 第一層為“一”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。 四層標題的字體分別為黑體一 楷體（一） 仿宋體加粗1. 仿宋體（1）4、特定文種的特定語言使用不準確 （1）請示的結束語不準確。明確請求批準的請示，可以用“如無不妥，請批復實施”；有的也可用“妥否，請批示”。 （2）函的結尾漏掉：此函。 （3）批復。首句“你單位”漏掉。批復后沒有工作要求性的話：

15、請認真抓好落實，你單位要等。 （4）通知的承上啟下語：“經研究，決定如下：”應為“現(xiàn)將有關事宜通知如下：” （5）報告的承上啟下語也應簡潔“現(xiàn)將有關情況報告如下：”。 （6）通知后面要刪去文尾“特此通知”幾個字。(七)、正文中的常見錯誤15（八）、附件標識中的錯誤1、有附件不標注2、附件名未標全稱3、標注不規(guī)范。 附件與正文之間未空一行；“附件”二字頂格標注，字體為三號黑體。只標了一個“附”字；附件未全部標注；附件標題末用了冒號、頓號等其他標點符號。（九）、抄送機關標識中的常見錯誤1、使用已廢除了的“抄報”或“報”、“送”、“發(fā)”等。2、抄送個人。公文不能抄送個人，需要送某位領導閱否由收文機關秘書部門決定。3、抄送主送機關。既然是主送機關就不必再抄送了。4、濫抄濫送。將向上級機關的“請示”同時抄送平級機關或下級機關；將公文抄送 給與公文內容無關的機關。5、標識不規(guī)范。抄送機關未分類或標點符號使用不當