管理體系基礎(chǔ)知識(shí)

1、中材集團(tuán)地勘中心江西總隊(duì)中材集團(tuán)地勘中心江西總隊(duì)職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容 6060年代以前年代以前主要從安全技術(shù)方面進(jìn)行研究主要從安全技術(shù)方面進(jìn)行研究 7070年代以后年代以后注重了對(duì)人的不安全行為的研究注重了對(duì)人的不安全行為的研究 8080年代以來(lái)年代以來(lái)在世界上幾家大型公司中逐漸形成在世界上幾家大型公司中逐漸形成了一系列系統(tǒng)安全管理的新思路和新方法，這就是了一系列系統(tǒng)安全管理的新思路和新方法，這就是我們所說(shuō)的我們所說(shuō)的系統(tǒng)安全系統(tǒng)安全。安全管理的發(fā)展趨勢(shì)OHSMS是一個(gè)先進(jìn)的管理體系是一個(gè)先進(jìn)的管理體系世界上優(yōu)秀的管理方法世界上優(yōu)秀的管理方法泰勒的標(biāo)

2、準(zhǔn)化，杜拉克的目標(biāo)管理，梅奧的人本管理，泰勒的標(biāo)準(zhǔn)化，杜拉克的目標(biāo)管理，梅奧的人本管理，戴明的戴明的PDCA循環(huán)，威廉循環(huán)，威廉大內(nèi)的企業(yè)文化管理。大內(nèi)的企業(yè)文化管理。管理體系，即質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理管理體系，即質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系，是對(duì)現(xiàn)代優(yōu)秀管理方法進(jìn)行了統(tǒng)一歸納，形成體體系，是對(duì)現(xiàn)代優(yōu)秀管理方法進(jìn)行了統(tǒng)一歸納，形成體系，形成標(biāo)準(zhǔn)。系，形成標(biāo)準(zhǔn)。OHSMS管理體系是一個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)，是一管理體系是一個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)，是一種以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的管理方法。種以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的管理方法。推行推行OHSMSOHSMS管理體系是大勢(shì)管理體系是大勢(shì)所趨所趨建立O

3、HSMS管理體系的必要性推行推行OHSMSOHSMS管理體系是貫徹管理體系是貫徹“安全第一，安全第一，預(yù)防為主預(yù)防為主”方針的重要保證方針的重要保證傳統(tǒng)管理傳統(tǒng)管理1 1）無(wú)持續(xù)性）無(wú)持續(xù)性-時(shí)緊時(shí)松時(shí)緊時(shí)松2 2）無(wú)一致性）無(wú)一致性-領(lǐng)導(dǎo)不同領(lǐng)導(dǎo)不同, ,方式不同方式不同, ,隨意性指揮隨意性指揮多多3 3）只知）只知“應(yīng)應(yīng)”“”“要要”不知怎樣不知怎樣“應(yīng)應(yīng)”怎樣怎樣“要要”4 4）重復(fù)性工作多）重復(fù)性工作多5 5）偏重事故處理，預(yù)防性不強(qiáng)）偏重事故處理，預(yù)防性不強(qiáng)6 6）基礎(chǔ)不牢，壓力層層衰減）基礎(chǔ)不牢，壓力層層衰減建立OHSMS管理體系的必要性風(fēng)險(xiǎn)的感知程度時(shí)時(shí) 間間 嚴(yán)重事故嚴(yán)重事故

4、 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)感感知知程程度度 隨時(shí)間推移隨時(shí)間推移 , , 當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)減退時(shí)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)減退時(shí), , 所建立的法規(guī)和安全所建立的法規(guī)和安全條例條例將被破壞將被破壞。危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源辨辨識(shí)識(shí)頻率頻率分析分析嚴(yán)重嚴(yán)重度分析度分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)維持管理維持管理改善計(jì)劃改善計(jì)劃或或管理管理控制控制檢查糾正檢查糾正評(píng)審改進(jìn)評(píng)審改進(jìn)可可承受的風(fēng)險(xiǎn)承受的風(fēng)險(xiǎn) ？持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)NoNoYesYesPLANDODOCHECKCHECKACTION推行推行OHSMS管理體系是解決企業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題的唯一途徑管理體系是解決企業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題的唯一途徑q 體現(xiàn)全員參與，強(qiáng)化職責(zé)管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制體現(xiàn)全員參與，強(qiáng)化職責(zé)管理，

5、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制q 實(shí)現(xiàn)管理程序化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，徹底杜絕違章現(xiàn)象實(shí)現(xiàn)管理程序化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，徹底杜絕違章現(xiàn)象q 規(guī)范管理，持續(xù)改進(jìn)，克服管理上時(shí)緊時(shí)松的弊病規(guī)范管理，持續(xù)改進(jìn)，克服管理上時(shí)緊時(shí)松的弊病q 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，健全控制措施，完善應(yīng)急體系，降低事故發(fā)生的強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，健全控制措施，完善應(yīng)急體系，降低事故發(fā)生的可能性，最大限度減少事故損失可能性，最大限度減少事故損失q 突出遵守法律，強(qiáng)調(diào)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)的質(zhì)量、健康、安全突出遵守法律，強(qiáng)調(diào)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理持續(xù)滿足政府的要求與環(huán)境管理持續(xù)滿足政府的要求q 關(guān)注顧客、員工與社會(huì)，樹立企業(yè)良好形象，積累無(wú)

6、形資產(chǎn)關(guān)注顧客、員工與社會(huì)，樹立企業(yè)良好形象，積累無(wú)形資產(chǎn)q 推行體系管理，提高員工意識(shí)與技能，造就高素質(zhì)的管理人才推行體系管理，提高員工意識(shí)與技能，造就高素質(zhì)的管理人才建立OHSMS管理體系的必要性推行推行OHSMS管理體系是提升企業(yè)管理水平的重要管理體系是提升企業(yè)管理水平的重要手段手段建立OHSMS管理體系的必要性管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹IEC 國(guó)際電工委員會(huì)國(guó)際電工委員會(huì) ILO 國(guó)際勞工組織國(guó)際勞工組織WTO 世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織 WHO 世界衛(wèi)生組織世界衛(wèi)生組織 三流企業(yè)賣苦力，二流企業(yè)賣產(chǎn)品，三流企業(yè)賣苦力，二流企業(yè)賣產(chǎn)品，一流企業(yè)賣專利，超一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)。一流企業(yè)賣專利，超一流企業(yè)賣

7、標(biāo)準(zhǔn)。 “ “百年管理始于標(biāo)準(zhǔn)化百年管理始于標(biāo)準(zhǔn)化”。第一階段第一階段第二階段第二階段第三階段第三階段計(jì)劃經(jīng)濟(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)短缺經(jīng)濟(jì)短缺經(jīng)濟(jì)基本不談基本不談產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量效益基本固定效益基本固定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)買方經(jīng)濟(jì)買方經(jīng)濟(jì)注重產(chǎn)品質(zhì)量注重產(chǎn)品質(zhì)量效益與質(zhì)量有關(guān)效益與質(zhì)量有關(guān)出現(xiàn)出現(xiàn)ISO9000市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，注重步發(fā)展，注重企業(yè)社會(huì)責(zé)任企業(yè)社會(huì)責(zé)任（保護(hù)環(huán)境）（保護(hù)環(huán)境）和人的健康（和人的健康（職業(yè)安全健康職業(yè)安全健康），出現(xiàn)），出現(xiàn)ISO14000和和OHSAS18000企業(yè)管理9000族1400018000人力資源財(cái)務(wù)市場(chǎng)營(yíng)銷ISO 9001 ISO14001OHSAS1

8、8001ISO9004增加覆蓋面增加覆蓋面SA8000持久性(ISO 72)關(guān)注社會(huì)責(zé)任3、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化 為什么建立為什么建立OHSMSOHSMS體系體系(3)(3) ? ?標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展管理評(píng)審管理評(píng)審檢查和檢查和糾正措施糾正措施環(huán)境方針環(huán)境方針(職職業(yè)健康安全業(yè)健康安全方針?lè)结?規(guī)劃（策規(guī)劃（策劃）劃）實(shí)施與實(shí)施與運(yùn)行運(yùn)行 持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)OHSMS體系要素體系要素安全流程再造安全流程再造要素與要素與OHSMS管理體系的融合管理體系的融合方針和方針和戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)組織結(jié)組織結(jié)構(gòu)、資源構(gòu)、資源和文件和文件評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃規(guī)劃（策劃）（策劃）實(shí)施

9、實(shí)施和監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)評(píng)評(píng) 審審審審 核核領(lǐng)領(lǐng) 導(dǎo)導(dǎo)與與承承 諾諾 4、認(rèn)證一體化認(rèn)證一體化減少管理費(fèi)用 為什么建立為什么建立OHSMSOHSMS體系體系(4)(4) ? ? 采取層層領(lǐng)導(dǎo)簽約式承諾，實(shí)行從上至下的采取層層領(lǐng)導(dǎo)簽約式承諾，實(shí)行從上至下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制。經(jīng)理負(fù)責(zé)制。- - 要求管理人員將要求管理人員將OHSMSOHSMS理念理念 “ “關(guān)注健康、關(guān)注健康、安全安全” ” 注入到管理的全過(guò)程中。注入到管理的全過(guò)程中。- - 要致力于從根源上解決問(wèn)題，而不是只考慮要致力于從根源上解決問(wèn)題，而不是只考慮保護(hù)措施、維修和補(bǔ)救工作。保護(hù)措施、維修和補(bǔ)救工作。- - 鼓勵(lì)職工參與，創(chuàng)造良好的鼓勵(lì)職工參

10、與，創(chuàng)造良好的OHSMSOHSMS企業(yè)文化；企業(yè)文化；- - 各級(jí)各級(jí)OHSMSOHSMS部門僅對(duì)各層管理機(jī)構(gòu)提供各種部門僅對(duì)各層管理機(jī)構(gòu)提供各種咨詢、建議、技術(shù)支持和服務(wù)，并不對(duì)公司咨詢、建議、技術(shù)支持和服務(wù)，并不對(duì)公司的的OHSMSOHSMS表現(xiàn)負(fù)責(zé)。表現(xiàn)負(fù)責(zé)。- - OHSMSOHSMS管理體系采用的是不斷改進(jìn)的結(jié)構(gòu)和管理體系采用的是不斷改進(jìn)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作模式。運(yùn)作模式。- - 技術(shù)支持技術(shù)支持持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)OHSMSOHSMS在心中在心中OHSMSOHSMS在頭腦中在頭腦中OHSMSOHSMS在紙上在紙上“CCC”認(rèn)證認(rèn)證 持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和承諾領(lǐng)導(dǎo)和承諾方針?lè)结槻邉澆邉澰u(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)

11、管理評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)目標(biāo)規(guī)劃（策劃）規(guī)劃（策劃）實(shí)施和執(zhí)行實(shí)施和執(zhí)行 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件 實(shí)施實(shí)施檢查檢查 &糾正措施糾正措施監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)審核、評(píng)審審核、評(píng)審OHSMS 管理體系管理體系模式模式四、 OHSMS管理體系ISO9001/GB/T28001 控制的對(duì)象和目的控制的對(duì)象和目的 ISO9001控制的目的：控制的目的：減少和消除不合減少和消除不合格。格。 GB/T28001控制的目的：控制的目的：追求追求0事故率、事故率、0死亡率和死亡率和0職業(yè)病率。職業(yè)病率。ISO9001/GB/T28001的關(guān)系的關(guān)系 ISO9000質(zhì)量管理體系針對(duì)的是顧客的

12、需要，質(zhì)量管理體系針對(duì)的是顧客的需要，它關(guān)注的目標(biāo)主要是在企業(yè)運(yùn)行中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量它關(guān)注的目標(biāo)主要是在企業(yè)運(yùn)行中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，關(guān)注的是的影響，關(guān)注的是產(chǎn)品。產(chǎn)品。 GB/T28001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系關(guān)注的是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系關(guān)注的是在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中對(duì)職工身心健康狀態(tài)的影響，在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中對(duì)職工身心健康狀態(tài)的影響，關(guān)注的是關(guān)注的是人。人。實(shí)施實(shí)施ISO9001/ GB/T28001的步驟的步驟 一、識(shí)別過(guò)程：一、識(shí)別過(guò)程： 1、ISO9001：識(shí)別過(guò)程中，對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)：識(shí)別過(guò)程中，對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量有影響的關(guān)鍵點(diǎn)。質(zhì)量有影響的關(guān)鍵點(diǎn)。 2、GB/T28001：識(shí)別過(guò)程中，產(chǎn)品的形成：識(shí)別過(guò)

13、程中，產(chǎn)品的形成或服務(wù)的完成中，組織和組織相關(guān)方的哪些環(huán)或服務(wù)的完成中，組織和組織相關(guān)方的哪些環(huán)節(jié)會(huì)對(duì)工作者和相關(guān)方造成危害。節(jié)會(huì)對(duì)工作者和相關(guān)方造成危害。 3、法律法規(guī)：識(shí)別在過(guò)程中，組織應(yīng)遵守政、法律法規(guī)：識(shí)別在過(guò)程中，組織應(yīng)遵守政府的哪些法律法規(guī)。府的哪些法律法規(guī)。完整的綜合管理體系構(gòu)成完整的綜合管理體系構(gòu)成ISO17799信息安全信息安全管理體系管理體系Health & Safety - OHSAS18001財(cái)務(wù)管理體系財(cái)務(wù)管理體系BS8600 客戶滿意管理客戶滿意管理體系體系Finance財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理QualityManager質(zhì)量管理質(zhì)量管理Operations業(yè)務(wù)管理

14、業(yè)務(wù)管理IT信息管理信息管理Personnel人力資源人力資源Environmental環(huán)境管理環(huán)境管理Staff Development人力資源管理體系人力資源管理體系ISO9000BEMTools and TechniquesMarketing /Customer Service市場(chǎng)市場(chǎng)/客戶滿意管理客戶滿意管理ISO14001 綜合管理體系綜合管理體系 風(fēng)風(fēng) 險(xiǎn)險(xiǎn) 管管 理理 OHS 安全安全戰(zhàn)略和投戰(zhàn)略和投資管理資管理 BS6079戰(zhàn)略和戰(zhàn)略和投資管理體系投資管理體系 大大 監(jiān)監(jiān) 督督 監(jiān)監(jiān) 控控 管管 理理行業(yè)強(qiáng)制性管理體系行業(yè)強(qiáng)制性管理體系及產(chǎn)品認(rèn)證如及產(chǎn)品認(rèn)證如QS9000，IS

15、MC，TL9000（通訊），通訊），HACCP食品，食品，CE電電子產(chǎn)品認(rèn)證子產(chǎn)品認(rèn)證體系整合的目的 進(jìn)行體系整合，建立一體化的質(zhì)量、健康、進(jìn)行體系整合，建立一體化的質(zhì)量、健康、安全管理體系，其目的如下安全管理體系，其目的如下： 五、OHSMS 管理體系理解與認(rèn)識(shí)體系文件與企業(yè)規(guī)章制度的關(guān)系 一般企業(yè)在一般企業(yè)在OHSMSOHSMS管理上，都存在著原有的組織管理上，都存在著原有的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、資源等。而按機(jī)構(gòu)、管理制度、資源等。而按OHSMSOHSMS管理體系標(biāo)準(zhǔn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量、健康、安全管理體系，實(shí)際上是企業(yè)建立的質(zhì)量、健康、安全管理體系，實(shí)際上是企業(yè)實(shí)施質(zhì)量、健康、安全管理，

16、改善企業(yè)的質(zhì)量、健實(shí)施質(zhì)量、健康、安全管理，改善企業(yè)的質(zhì)量、健康、安全行為，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)目的的一種新的運(yùn)行康、安全行為，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)目的的一種新的運(yùn)行機(jī)制。它不能完全脫離企業(yè)的原有管理基礎(chǔ)，而是機(jī)制。它不能完全脫離企業(yè)的原有管理基礎(chǔ)，而是在標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)，充分結(jié)合公司的原有管理基礎(chǔ)，在標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)，充分結(jié)合公司的原有管理基礎(chǔ)，進(jìn)而形成一個(gè)結(jié)構(gòu)化的管理體系。進(jìn)而形成一個(gè)結(jié)構(gòu)化的管理體系。體系文件與企業(yè)規(guī)章制度的關(guān)系 健康和環(huán)境健康和環(huán)境政策政策審計(jì)審計(jì)計(jì)劃計(jì)劃安全計(jì)劃安全計(jì)劃安全安全操作操作安全安全政策政策OHSMS政策政策無(wú)結(jié)構(gòu)無(wú)結(jié)構(gòu) 有結(jié)構(gòu)有結(jié)構(gòu) 政策政策文件文件 程序文件程序文件操作文件和任

17、務(wù)書操作文件和任務(wù)書持續(xù)持續(xù)改進(jìn)改進(jìn)OHSMS 項(xiàng)目項(xiàng)目與管理與管理政策相政策相聯(lián)系聯(lián)系 企業(yè)原有的行之有效的管理制度，是企業(yè)原有的行之有效的管理制度，是OHSMSOHSMS管理體系的重要組成部分，是具體的管理體系的重要組成部分，是具體的行為準(zhǔn)則，也是審核行為準(zhǔn)則，也是審核OHSMSOHSMS管理體系的重要管理體系的重要依據(jù)。在實(shí)施依據(jù)。在實(shí)施OHSMSOHSMS管理體系過(guò)程中，必須管理體系過(guò)程中，必須體現(xiàn)繼承性，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理制度。體現(xiàn)繼承性，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理制度。體系文件與企業(yè)規(guī)章制度的關(guān)系 傳統(tǒng)的安全監(jiān)督檢查與體系內(nèi)審 和管理評(píng)審 的關(guān)系OHSMS管理體系的三級(jí)監(jiān)控機(jī)制包括：第一級(jí)監(jiān)控

18、（第一級(jí)監(jiān)控（4.5.1）對(duì)生產(chǎn)操作和基層管理的對(duì)生產(chǎn)操作和基層管理的監(jiān)督、檢查、監(jiān)視、測(cè)量，也包括對(duì)企業(yè)健康、監(jiān)督、檢查、監(jiān)視、測(cè)量，也包括對(duì)企業(yè)健康、安全與環(huán)境績(jī)效和目標(biāo)的例行監(jiān)控；安全與環(huán)境績(jī)效和目標(biāo)的例行監(jiān)控；第二級(jí)監(jiān)控（第二級(jí)監(jiān)控（4.5.5）對(duì)企業(yè)對(duì)企業(yè)OHSMS管理體系管理體系運(yùn)行情況的內(nèi)部審核；運(yùn)行情況的內(nèi)部審核；第三級(jí)監(jiān)控（第三級(jí)監(jiān)控（4.6）對(duì)對(duì)OHSMS管理體系持續(xù)適管理體系持續(xù)適用性、有效性和充分性的評(píng)審。用性、有效性和充分性的評(píng)審。 這三級(jí)監(jiān)控措施并不是各自獨(dú)立的，在監(jiān)這三級(jí)監(jiān)控措施并不是各自獨(dú)立的，在監(jiān)控的內(nèi)容上有所交叉，互為補(bǔ)充，構(gòu)成完整的監(jiān)控的內(nèi)容上有所交叉，互

19、為補(bǔ)充，構(gòu)成完整的監(jiān)控機(jī)制以保證企業(yè)控機(jī)制以保證企業(yè)OHSMS管理體系的持續(xù)有效。管理體系的持續(xù)有效。 傳統(tǒng)的安全監(jiān)督檢查，具有頻次高、隨機(jī)性強(qiáng)傳統(tǒng)的安全監(jiān)督檢查，具有頻次高、隨機(jī)性強(qiáng)等特點(diǎn)，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)處理問(wèn)題和糾正等特點(diǎn)，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)處理問(wèn)題和糾正偏差，對(duì)偏差，對(duì)OHSMS管理體系的持續(xù)健康運(yùn)行起著不管理體系的持續(xù)健康運(yùn)行起著不可替代的作用。監(jiān)督檢查獲取的信息，將作為審核可替代的作用。監(jiān)督檢查獲取的信息，將作為審核和管理評(píng)審的重要資源和判別依據(jù)。和管理評(píng)審的重要資源和判別依據(jù)。 傳統(tǒng)的安全監(jiān)督檢查與體系內(nèi)審 和管理評(píng)審 的關(guān)系六、OHSMS管理體系的建立體系建立的基本步

20、驟1. 管理層和先導(dǎo)人員的管理層和先導(dǎo)人員的OHSMS意識(shí)培訓(xùn)意識(shí)培訓(xùn)2. 成立成立OHSMS管理委員會(huì)和工作小組管理委員會(huì)和工作小組3. 制定制定OHSMS實(shí)施方案和體系建立工作實(shí)施方案和體系建立工作推進(jìn)計(jì)劃表推進(jìn)計(jì)劃表 4. 分層次地全員培訓(xùn)分層次地全員培訓(xùn) 5. 過(guò)程識(shí)別、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程識(shí)別、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)6. 初始狀態(tài)評(píng)審初始狀態(tài)評(píng)審7. 體系策劃和文件編寫體系策劃和文件編寫 8. 體系文件的發(fā)布體系文件的發(fā)布 9. 體系試運(yùn)行體系試運(yùn)行 10.內(nèi)審、管理評(píng)審及改進(jìn)內(nèi)審、管理評(píng)審及改進(jìn) 建立與實(shí)施OHSMS管理體系的基本要求 1.1.領(lǐng)導(dǎo)重視領(lǐng)導(dǎo)重視 2.2.資源保證資

21、源保證 3.3.認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 4.4.全員參與全員參與 5.5.體現(xiàn)繼承性體現(xiàn)繼承性 6.6.反映企業(yè)的特點(diǎn)反映企業(yè)的特點(diǎn) 7.7.借鑒、融合其他管理體系借鑒、融合其他管理體系 8.8.持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn) OHSMS管理體系框架設(shè)計(jì)體系程序體系程序操作指導(dǎo)書操作指導(dǎo)書 運(yùn)行控制程序運(yùn)行控制程序手冊(cè)手冊(cè)公司公司職能部門職能部門機(jī)臺(tái)機(jī)臺(tái)體系文件結(jié)構(gòu)q管理手冊(cè)為政策性文件，描述企業(yè)的健管理手冊(cè)為政策性文件，描述企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理的承諾、方針和目康、安全與環(huán)境管理的承諾、方針和目標(biāo)，企業(yè)對(duì)質(zhì)量、健康、安全管理的主標(biāo)，企業(yè)對(duì)質(zhì)量、健康、安全管理的主要控制環(huán)節(jié)、控制程序。要控制環(huán)

22、節(jié)、控制程序。q體系程序文件是企業(yè)內(nèi)部管理的具體運(yùn)體系程序文件是企業(yè)內(nèi)部管理的具體運(yùn)作程序，規(guī)定企業(yè)內(nèi)部對(duì)健康、安全的作程序，規(guī)定企業(yè)內(nèi)部對(duì)健康、安全的具體管理程序和控制要求。具體管理程序和控制要求。 q運(yùn)行控制程序文件圍繞管理體系手冊(cè)和程序的運(yùn)行控制程序文件圍繞管理體系手冊(cè)和程序的要求，描述具體的工作崗位和工作現(xiàn)場(chǎng)如何完要求，描述具體的工作崗位和工作現(xiàn)場(chǎng)如何完成某項(xiàng)工作任務(wù)的具體做法。是詳細(xì)的工作文成某項(xiàng)工作任務(wù)的具體做法。是詳細(xì)的工作文件。應(yīng)考慮具有重大危險(xiǎn)源的不同的運(yùn)作、活件。應(yīng)考慮具有重大危險(xiǎn)源的不同的運(yùn)作、活動(dòng)、生產(chǎn)、維護(hù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)施、動(dòng)、生產(chǎn)、維護(hù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)

23、施、等等，指令干什么、如何干和出了問(wèn)題怎么辦。等等，指令干什么、如何干和出了問(wèn)題怎么辦。每個(gè)運(yùn)行控制程序文件應(yīng)體現(xiàn)每個(gè)運(yùn)行控制程序文件應(yīng)體現(xiàn) PDCAPDCA的管理方的管理方法。法。 體系文件結(jié)構(gòu)各級(jí)體系文件的作用q 管理手冊(cè)管理手冊(cè)：是是OHSMSOHSMS管理體系文件總體性的描述，管理體系文件總體性的描述，是公司依據(jù)是公司依據(jù)OHSMSOHSMS管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，并針對(duì)公司活動(dòng)、管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，并針對(duì)公司活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)而編制的一套綱領(lǐng)性的管理文件，管產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)而編制的一套綱領(lǐng)性的管理文件，管理手冊(cè)主要描述核心要素及相互關(guān)系。通過(guò)管理手冊(cè)可理手冊(cè)主要描述核心要素及相互關(guān)系。通

24、過(guò)管理手冊(cè)可以向社會(huì)及相關(guān)方展示公司的健康、安全意圖和宗旨，以向社會(huì)及相關(guān)方展示公司的健康、安全意圖和宗旨，可以展示公司對(duì)遵守法律、法規(guī)及其他要求的承諾，可可以展示公司對(duì)遵守法律、法規(guī)及其他要求的承諾，可以展示公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制和持續(xù)改進(jìn)的承諾，也是公司申以展示公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制和持續(xù)改進(jìn)的承諾，也是公司申請(qǐng)審核認(rèn)證的重要依據(jù)。請(qǐng)審核認(rèn)證的重要依據(jù)。q 體系程序文件亦稱企業(yè)內(nèi)部通用程序文件，是為了體系程序文件亦稱企業(yè)內(nèi)部通用程序文件，是為了實(shí)施實(shí)施OHSMS管理體系要素所規(guī)定的方法。體系程管理體系要素所規(guī)定的方法。體系程序文件應(yīng)針對(duì)企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)，包含序文件應(yīng)針對(duì)企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)，包含OHSMS管理體系要素中一個(gè)邏輯上相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)管理體系要素中一個(gè)邏輯上相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)容，可以是管理體系中的一個(gè)管理要素，也可以是容，可以是管理體系中的一個(gè)管理要素，也可以是管理要素中的一個(gè)活動(dòng)，或是幾個(gè)管理要素中具有管理要素中的一個(gè)活動(dòng)，或是幾個(gè)管理要素中具有相關(guān)要求的一組活動(dòng)。相關(guān)要求的一組活動(dòng)。 體系程序文件的主要作用是實(shí)現(xiàn)職責(zé)分明、體系程序文件的主要作用是實(shí)現(xiàn)職責(zé)分明、接口順暢、流程清晰、管理規(guī)范