職業(yè)健康安全標準范文課件

1、職業(yè)健康安全標準1GB/T280012001職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范規(guī)范標準理解標準理解職業(yè)健康安全標準1OHSMSOHSMS標準的產(chǎn)生標準的產(chǎn)生國際職業(yè)健康安全狀況國際職業(yè)健康安全狀況 據(jù)國際勞工組織（據(jù)國際勞工組織（ILO）統(tǒng)計，全世界每年發(fā)生各）統(tǒng)計，全世界每年發(fā)生各類生產(chǎn)傷亡事故約為類生產(chǎn)傷亡事故約為2.5億起，平均每天億起，平均每天68.5萬起，每萬起，每分鐘分鐘475.6起，其中死于生產(chǎn)事故和勞動疾病的人數(shù)約起，其中死于生產(chǎn)事故和勞動疾病的人數(shù)約為為110萬人。另外，國際勞工組織估計，到萬人。另外，國際勞工組織估計，到2020年全年全世界勞動疾病將翻一番。目前

2、看來，全球職業(yè)健康安世界勞動疾病將翻一番。目前看來，全球職業(yè)健康安全狀況明顯呈惡化趨勢。全狀況明顯呈惡化趨勢。 面對日益嚴重的全球職業(yè)健康安全問題，國際勞面對日益嚴重的全球職業(yè)健康安全問題，國際勞工組織呼吁：經(jīng)濟競爭的加劇和全球化的發(fā)展，不能工組織呼吁：經(jīng)濟競爭的加劇和全球化的發(fā)展，不能以犧牲勞動者的職業(yè)健康利益為代價。現(xiàn)在已經(jīng)到了以犧牲勞動者的職業(yè)健康利益為代價?，F(xiàn)在已經(jīng)到了維護勞動者人權、對生命質(zhì)量提出更高要求的時候了維護勞動者人權、對生命質(zhì)量提出更高要求的時候了. 職業(yè)健康安全標準1OHSMSOHSMS標準的產(chǎn)生標準的產(chǎn)生國內(nèi)職業(yè)健康安全狀況國內(nèi)職業(yè)健康安全狀況 改革開放以來，我國國民經(jīng)

3、濟一直保持著改革開放以來，我國國民經(jīng)濟一直保持著高速增長。但作為社會發(fā)展主要標志之一的職高速增長。但作為社會發(fā)展主要標志之一的職業(yè)健康安全狀況卻遠遠落后于經(jīng)濟建設的步伐。業(yè)健康安全狀況卻遠遠落后于經(jīng)濟建設的步伐。重大惡性工傷事故時有發(fā)生，職業(yè)病人數(shù)居高重大惡性工傷事故時有發(fā)生，職業(yè)病人數(shù)居高不下，安全生產(chǎn)成為困擾國民經(jīng)濟發(fā)展的難題。不下，安全生產(chǎn)成為困擾國民經(jīng)濟發(fā)展的難題。 每年因工傷事故直接損失數(shù)十億人民幣，職業(yè)病的損失近百億。據(jù)粗略估算，我國每年因此而造成經(jīng)濟損失近800億元。 職業(yè)健康安全標準1OHSMSOHSMS標準的產(chǎn)生標準的產(chǎn)生 要解決各種職業(yè)健康安全問題，一個最有效的辦法就是建立

4、和實施職業(yè)健康安全管理體系。 有關職業(yè)健康安全管理體系的問題最早是由國際標準化組織（ISO）的第207分技術委員會提出的。起初，該委員會提出這個問題是由于推行環(huán)境管理體系標準（ISO14000）的過程中涉及到許多相關的職業(yè)健康安全管理問題，為此，他們希望采用類似ISO9000、ISO14000辦法來有效解決組織的職業(yè)健康安全問題，以便進一步強化組織的綜合管理水平。隨后，ISO就開始進行有關職業(yè)健康安全管理體系的研究與討論。為此，ISO專門成立了由中國、美國、英國、法國、德國、日本、澳大利亞、加拿大、瑞士、瑞典、國際勞工組織以及世界衛(wèi)生組織的代表組成的特別工作組進行專門研究。職業(yè)健康安全標準1O

5、HSMSOHSMS標準的產(chǎn)生標準的產(chǎn)生 1997年，根據(jù)特別工作組的研究結果，ISO認為：制定職業(yè)健康安全管理體系國際標準的時機尚不成熟，待將來時機成熟后再制定職業(yè)健康安全管理體系國際標準。其原因如下：一方面各國不同的勞工關系和管理體系難以在世界范圍內(nèi)達成一致，ISO難以處理與勞工和管理相關的敏感問題，如童工問題、犯人勞工問題、顧主和雇員應溝通到什么程度等；另一方面，職業(yè)健康安全管理體系將面對各國不同的法律制度，有可能會與一些國家的法律發(fā)生沖突。職業(yè)健康安全標準1OHSMSOHSMS標準的產(chǎn)生標準的產(chǎn)生 雖然ISO決定暫時不制定職業(yè)健康安全管理體系國際標準，但世界各工業(yè)發(fā)達國家早就認識到推行職

6、業(yè)健康安全管理體系的重要作用。因此，他們都積極制定本國的職業(yè)健康安全管理體系標準。英國是職業(yè)健康安全管理體系活動的倡導國之一，1996年英國標準化協(xié)會（BSI）先后與愛爾蘭國家標準局、南非標準局、挪威船級社等13個組織聯(lián)合制定了：職業(yè)健康安全管理體系-規(guī)范（OHSAS18001：1999）及職業(yè)健康安全管理體系-指南（OHSAS18002：2000）。 職業(yè)健康安全標準1我國的我國的OHSMSOHSMS標準標準我國的意見是：不贊成在目前的情況下制定統(tǒng)一的國際標準，但在國內(nèi)大力推行適合我國國情的職業(yè)健康安全管理體系，改善我國的職業(yè)健康安全狀況，以保護勞動者的身體健康和生命財產(chǎn)的安全。 參照參照O

7、HSAS18001和和OHSAS18002 吸收了吸收了QMS和和EMS標準的成功經(jīng)驗和管理思想標準的成功經(jīng)驗和管理思想我國我國OHSMS標準標準 GB/T280012001職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范規(guī)范 GB/T 280022002職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 指南指南 職業(yè)健康安全標準1OHSMSOHSMS標準的特點標準的特點采用建立管理體系的方式對職業(yè)健康安采用建立管理體系的方式對職業(yè)健康安全績效進行控制全績效進行控制在管理體系結構中采用在管理體系結構中采用PDCAPDCA運行模式運行模式強調(diào)預防為主、持續(xù)改進和動態(tài)管理強調(diào)預防為主、持續(xù)改進和動態(tài)管理遵守

8、法規(guī)要求貫穿于體系始終遵守法規(guī)要求貫穿于體系始終廣泛的適用性廣泛的適用性自愿性原則自愿性原則職業(yè)健康安全標準1OHSMSOHSMS的作用和意義的作用和意義為組織提高職業(yè)健康安全績效提供了科學、有為組織提高職業(yè)健康安全績效提供了科學、有效的管理手段效的管理手段有助于推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)有助于推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行行使組織的職業(yè)健康安全管理由被動強制行為轉(zhuǎn)使組織的職業(yè)健康安全管理由被動強制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼栽感袨椋岣呗殬I(yè)健康安全管理水變?yōu)橹鲃幼栽感袨?，提高職業(yè)健康安全管理水平平有助于消除貿(mào)易壁壘有助于消除貿(mào)易壁壘有助于提高組織的經(jīng)濟效益有助于提高組織的經(jīng)濟效益使組織樹立

9、良好的品質(zhì)和形象使組織樹立良好的品質(zhì)和形象職業(yè)健康安全標準1目目 錄錄 1 1 范圍范圍 4.4.2 4.4.2 培訓、意識和能力培訓、意識和能力2 2 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 4.4.3 4.4.3 協(xié)商和溝通協(xié)商和溝通3 3 術語和定義術語和定義 4.4.4 4.4.4 文件文件4 4 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素 4.4.5 4.4.5 文件和資料控制文件和資料控制4.1 4.1 總要求總要求 4.4.6 4.4.6 運行控制運行控制4.2 4.2 職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針 4.4.7 4.4.7 應急準備和響應應急準備和響應4.3 4.3 策劃策劃 4

10、.5 4.5 檢查和糾正措施檢查和糾正措施4.3.1 4.3.1 對危險源辨識、風險評價對危險源辨識、風險評價 4.5.1 4.5.1 績效測量和監(jiān)視績效測量和監(jiān)視 和風險控制的策劃和風險控制的策劃 4.5.2 4.5.2 事故、事件、不符合、事故、事件、不符合、 4.3.2 4.3.2 法規(guī)和其他要求法規(guī)和其他要求 糾正和預防措施糾正和預防措施 4.3.3 4.3.3 目標目標 4.5.3 4.5.3 記錄和記錄管理記錄和記錄管理4.3.4 4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案職業(yè)健康安全管理方案 4.5.4 4.5.4 審核審核4.4 4.4 實施和運行實施和運行 4.6 4.6 管理評審管理

11、評審4.4.1 4.4.1 結構和職責結構和職責職業(yè)健康安全標準11 1 范圍范圍 本標準提出了對本標準提出了對職業(yè)健康安全體系的要求，旨在使一個組織能夠控職業(yè)健康安全體系的要求，旨在使一個組織能夠控制職業(yè)健康安全風險并改進其績效。它并未提出具體的職業(yè)健康安全績制職業(yè)健康安全風險并改進其績效。它并未提出具體的職業(yè)健康安全績效準則，也未作出設計管理體系的具體規(guī)定。效準則，也未作出設計管理體系的具體規(guī)定。 本標準適用于任何有下列愿望的組織：本標準適用于任何有下列愿望的組織： a)建立職業(yè)健康安全體系，消除或減小因組織的活動而使員工和其建立職業(yè)健康安全體系，消除或減小因組織的活動而使員工和其他相關方

12、可能面臨的職業(yè)健康安全風險；他相關方可能面臨的職業(yè)健康安全風險； b)實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全體系；實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全體系； c)使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針；使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針； d)向外界證實這種符合性；向外界證實這種符合性； e)尋求外部組織對其職業(yè)健康安全體系的認證；尋求外部組織對其職業(yè)健康安全體系的認證； f)自我鑒定和聲明符合自我鑒定和聲明符合本標準本標準； 本標準中所有要求意在納入任何一個本標準中所有要求意在納入任何一個職業(yè)健康安全體系。其應用程職業(yè)健康安全體系。其應用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質(zhì)、運行的風險與

13、復雜性等度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質(zhì)、運行的風險與復雜性等因素。因素。 本標準針對的是本標準針對的是職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務安全。職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務安全。職業(yè)健康安全標準12 2 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標準的引用而成為下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不所有的修改（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版

14、本。凡的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。準。 GB/T190002000 GB/T190002000 質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系 基礎和術基礎和術語（語（idt ISO9000idt ISO9000：20002000）職業(yè)健康安全標準13 3術語和定義術語和定義 3.1 3.1 事故事故 accident 造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。損失的意外情況。 理解要點：事故是造成不良結果的非預期的情理解要點：事故是造成不良結果的非預期的情況。對照來說，質(zhì)量管

15、理體系（況。對照來說，質(zhì)量管理體系（QMS）關注的）關注的主要是預期的結果（產(chǎn)品），與之相反，職業(yè)主要是預期的結果（產(chǎn)品），與之相反，職業(yè)健康安全管理體系在主觀上關注的是活動、過健康安全管理體系在主觀上關注的是活動、過程對勞動者的健康和安全所造成的非預期的結程對勞動者的健康和安全所造成的非預期的結果，在客觀上這些非預期結果的性質(zhì)是負面的、果，在客觀上這些非預期結果的性質(zhì)是負面的、不良的，甚至是惡性的事故，如：對于人員來不良的，甚至是惡性的事故，如：對于人員來說，可能是死亡、疾病或者傷害，包括我們通說，可能是死亡、疾病或者傷害，包括我們通常所說的傷亡事故和職業(yè)??；對于物質(zhì)財產(chǎn)來常所說的傷亡事故和

16、職業(yè)??；對于物質(zhì)財產(chǎn)來說，是損毀、破壞或其他形式的價值損失。說，是損毀、破壞或其他形式的價值損失。 職業(yè)健康安全標準13.6 3.6 事件事件 incident 導致或可能導致事故的情況。導致或可能導致事故的情況。 理解要點：事件是引發(fā)事故或可能引發(fā)事故的情況。事件主要是指活動、過程本身的情況，其結果商不確定。如果造成不良結果則形成事故，如果僥幸未造成事故也應引起關注。僥幸未造成疾病、傷害、損壞或其他損失的事件，在英文中稱為”near-miss”，它是指一種臨界狀況。 職業(yè)健康安全標準1 可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源工作環(huán)境破壞或

17、這些情況組合的根源或狀態(tài)?；驙顟B(tài)。理解要點：根據(jù)理解要點：根據(jù)GB/T13861-1992生產(chǎn)過程危險生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼和有害因素分類與代碼，危險源可分為六類：，危險源可分為六類：-物理性危險和有害因素；化學性危險和有害因素；物理性危險和有害因素；化學性危險和有害因素；生物性危險和有害因素；心理、生理性危險和有害生物性危險和有害因素；心理、生理性危險和有害因素；行為性危險和有害因素；其他危險和有害因因素；行為性危險和有害因素；其他危險和有害因素。素。 3.4 3.4 危險源危險源 hazard職業(yè)健康安全標準1識別危險源的存在并確定其特性的過識別危險源的存在并確定其特性的過程。程

18、。理解要點：危險源辨識是指一個過程，該過程包括以下兩理解要點：危險源辨識是指一個過程，該過程包括以下兩方面：方面：一是識別危險源的存在一是識別危險源的存在，即采用一些特定的方法和，即采用一些特定的方法和手段找出所有與組組織的運行有關的危險源。由于能量和手段找出所有與組組織的運行有關的危險源。由于能量和物質(zhì)的運用是人類社會存在的基礎，每個組織在運行過程物質(zhì)的運用是人類社會存在的基礎，每個組織在運行過程中使用能量和物質(zhì)是不可避免的，因此，組織內(nèi)的危險源中使用能量和物質(zhì)是不可避免的，因此，組織內(nèi)的危險源是必然存在的，但存在的形式可能多種多樣，有的顯而易是必然存在的，但存在的形式可能多種多樣，有的顯而

19、易見，有的則因果關系并不明顯。為此，組織需要采用一些見，有的則因果關系并不明顯。為此，組織需要采用一些特定的方法和手段對其所有運行活動進行嚴密的分析，根特定的方法和手段對其所有運行活動進行嚴密的分析，根據(jù)因果關系確定危險源。據(jù)因果關系確定危險源。二是確定危險源的特性二是確定危險源的特性，即對所，即對所識別出的危險源進行分析并確定其類別和特點（如危險源識別出的危險源進行分析并確定其類別和特點（如危險源會造成何種疾病、傷害、損壞或其他損失；誰會受到傷害，會造成何種疾病、傷害、損壞或其他損失；誰會受到傷害，如何受到傷害等）。如何受到傷害等）。危險源辨識是職業(yè)健康安全管理體系最基本的活動。危險源辨識是

20、職業(yè)健康安全管理體系最基本的活動。 3.5危險源辨識危險源辨識 hazard identification職業(yè)健康安全標準1某一特定危險情況發(fā)生的可能性和某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。后果的組合。理解要點：風險是某種可預見的危險情況的概率及其后果理解要點：風險是某種可預見的危險情況的概率及其后果的嚴重程度這兩項指標的總體反映，是對危險情況的一種的嚴重程度這兩項指標的總體反映，是對危險情況的一種綜合性描述。綜合性描述。危險情況有兩個主要特性危險情況有兩個主要特性，即可能性和嚴重，即可能性和嚴重性?？赡苄允侵肝ｋU情況發(fā)生的概率；嚴重性是指危險情性?？赡苄允侵肝ｋU情況發(fā)生的概率；嚴重性是

21、指危險情況一旦發(fā)生后，將造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小和程況一旦發(fā)生后，將造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小和程度。度。 3.14 3.14 風險風險 risk 職業(yè)健康安全標準1評估風險大小以及確定風險是否可評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。容許的全過程。理解要點：風險評價主要包括以下兩個階段：一是理解要點：風險評價主要包括以下兩個階段：一是對風險進行評估，確定其大小或嚴重程度，二是對風險進行評估，確定其大小或嚴重程度，二是將風險與安全要求進行比較，判定其是否可接受。將風險與安全要求進行比較，判定其是否可接受。風險評估主要針對危險情況的可能性和嚴重性進風險評估主要針對危險情況的可能性和

22、嚴重性進行。安全要求是判定風險是否可接受的依據(jù)，需行。安全要求是判定風險是否可接受的依據(jù)，需要根據(jù)法規(guī)和組織的職業(yè)健康安全方針與目標等要根據(jù)法規(guī)和組織的職業(yè)健康安全方針與目標等要求確定。要求確定。 3.15 3.15 風險評價風險評價 risk assessment職業(yè)健康安全標準1 根據(jù)組織的法律義務和職業(yè)健康安全根據(jù)組織的法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險。方針，已降至組織可接受程度的風險。理解要點：可容許風險是指經(jīng)過組織的努力將原來較大的風險理解要點：可容許風險是指經(jīng)過組織的努力將原來較大的風險變成較小的可以被組織接受的風險。如何判定風險是否可容許，變成較小的可以被組

23、織接受的風險。如何判定風險是否可容許，主要是依據(jù)風險評價的結果，對照職業(yè)健康安全法規(guī)和組織的主要是依據(jù)風險評價的結果，對照職業(yè)健康安全法規(guī)和組織的職業(yè)健康安全方針的要求進行確定。組織是否可接受，主要是職業(yè)健康安全方針的要求進行確定。組織是否可接受，主要是指是否符合職業(yè)健康安全法規(guī)和組織的職業(yè)健康安全方針的要指是否符合職業(yè)健康安全法規(guī)和組織的職業(yè)健康安全方針的要求。求。 3.17 3.17 可容許風險可容許風險 tolerable risk職業(yè)健康安全標準1免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。理解要點：當風險的嚴重程度是合理的，在經(jīng)濟、身體、理解要點：當風險的嚴重程度

24、是合理的，在經(jīng)濟、身體、心理上是可承受的，即可認為處在安全狀態(tài)。當風險達到心理上是可承受的，即可認為處在安全狀態(tài)。當風險達到不可接受的程度時，則形成不安全狀態(tài)。不可接受的損害不可接受的程度時，則形成不安全狀態(tài)。不可接受的損害風險是指以下的情況：超出了法規(guī)的要求、超出了方針、風險是指以下的情況：超出了法規(guī)的要求、超出了方針、目標和組織規(guī)定的其他要求和超出了人們普遍接受程度目標和組織規(guī)定的其他要求和超出了人們普遍接受程度（通常是隱含的）的要求等。（通常是隱含的）的要求等。 安全與否，要對照風險的接受程度來判定。隨著時間、安全與否，要對照風險的接受程度來判定。隨著時間、空間的變化，可接受的程度也會發(fā)

25、生變化，從而使安全壯空間的變化，可接受的程度也會發(fā)生變化，從而使安全壯態(tài)也隨之發(fā)生變化。因此，態(tài)也隨之發(fā)生變化。因此，安全是一個相對的概念安全是一個相對的概念。 3.16 3.16 安全安全 safety職業(yè)健康安全標準14.1 4.1 總要求總要求 組織應建立并保持職業(yè)健康安組織應建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第全管理體系。第4章描述了對職業(yè)健章描述了對職業(yè)健康安全管理體系的要求?？蛋踩芾眢w系的要求。 職業(yè)健康安全管理體系模式如職業(yè)健康安全管理體系模式如圖圖1所示。所示。職業(yè)健康安全標準1管理評審檢 查 與糾正措施職業(yè)健康安全方針策 劃實施與運 行持續(xù)改進圖圖1 職業(yè)健康安全管理體系模式

26、職業(yè)健康安全管理體系模式職業(yè)健康安全標準1理解要點：“總要求”提出組織應建立并保持職業(yè)健康安全管理體系，通過體系的實施，幫助組織系統(tǒng)地控制其職業(yè)健康安全風險。所謂“建立”就是要求按照本標準的要求，規(guī)定組織結構、職責、策劃、活動、慣例、程序、過程和資源等要求并形成文件?！氨３帧本褪且蠼M織按照管理體系的要求實施管理，并不斷改進和完善職業(yè)健康安全管理體系。 職業(yè)健康安全標準14.2 職業(yè)健康安全方針（圖職業(yè)健康安全方針（圖2） 職業(yè)健康安全方針如圖職業(yè)健康安全方針如圖2所示。所示。職業(yè)健康職業(yè)健康安全方針安全方針 管理評審管理評審審核審核績效測量績效測量 的反饋的反饋策劃策劃圖圖2 職業(yè)健康安全方

27、針職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全標準14.2 4.2 職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針 組織應有一個經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)健康安全方針，組織應有一個經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)健康安全方針，該方針應清楚闡明職業(yè)健康安全總目標和改進職業(yè)健康安全該方針應清楚闡明職業(yè)健康安全總目標和改進職業(yè)健康安全績效的承諾?？冃У某兄Z。 職業(yè)健康安全方針應：職業(yè)健康安全方針應： a)適合組織的職業(yè)健康安全風險的性質(zhì)和規(guī)模；適合組織的職業(yè)健康安全風險的性質(zhì)和規(guī)模； b)包括持續(xù)改進的承諾；包括持續(xù)改進的承諾； c)包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾；

28、的其他要求的承諾； d)形成文件，實施并保持；形成文件，實施并保持； e)傳達到全體員工，使其認識各自的職業(yè)健康安全義務；傳達到全體員工，使其認識各自的職業(yè)健康安全義務； f)可為相關方所獲?。豢蔀橄嚓P方所獲??； g)定期評審，以確保其與組織保持相關和適宜。定期評審，以確保其與組織保持相關和適宜。職業(yè)健康安全標準14.3策劃策劃 策劃如圖策劃如圖3所示。所示。策劃策劃職業(yè)健康職業(yè)健康安全方針安全方針審核審核績效測量績效測量 的反饋的反饋實施和運行實施和運行圖圖3 策劃策劃職業(yè)健康安全標準1 組織應建立并保持程序，以持續(xù)進行危險源辨識、風險評價和實施必組織應建立并保持程序，以持續(xù)進行危險源辨識、

29、風險評價和實施必要的控制措施。這些程序應包含：要的控制措施。這些程序應包含： 常規(guī)和非常規(guī)活動；常規(guī)和非常規(guī)活動； 所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動； 工作場所的設施（無論由本組織還是由外界所提供）。工作場所的設施（無論由本組織還是由外界所提供）。 組織應確保在建立職業(yè)健康安全目標時組織應確保在建立職業(yè)健康安全目標時,考慮這些風險評價的結果和控考慮這些風險評價的結果和控制的效果制的效果,將此信息形成文件并及時更新。將此信息形成文件并及時更新。 組織的危險源辨識和風險評價的方法應：組織的危險源辨識和風險評價的方法應：

30、依據(jù)風險的范圍、性質(zhì)和時限性進行確定，以確保該方法是主動依據(jù)風險的范圍、性質(zhì)和時限性進行確定，以確保該方法是主動性的而不是被動性的；性的而不是被動性的； 規(guī)定風險分級，識別可通過規(guī)定風險分級，識別可通過4.3.3和和4.3.4中所規(guī)定的措施來消除或中所規(guī)定的措施來消除或控制的風險；控制的風險； 與運行經(jīng)驗和所采取的風險控制措施的能力相適應；與運行經(jīng)驗和所采取的風險控制措施的能力相適應； 為確定設施要求、識別培訓需求和（或）開展運行控制提供輸入為確定設施要求、識別培訓需求和（或）開展運行控制提供輸入信息；信息； 規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視，以確保其及時有效的實施規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視，以確保

31、其及時有效的實施.。 4.3.1 4.3.1 對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃職業(yè)健康安全標準1理解要點： 危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃一般包括如下步驟：危險源辨識-風險評價-確定風險等級-制定風險控制措施和方法（包括設定目標、對管理方案進行控制，采用運行控制、應急準備與響應程序進行控制以及其他方法等）。 1、危險源辨識 “危險源辨識”即“識別危險源的存在并確定其特性的過程”。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導致事故的直接原因。人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)使得能量或危險物質(zhì)失去控制，是能量或危險物質(zhì)釋放的導火線。事故是能量、有害物質(zhì)和能量、

32、有害物質(zhì)失去控制兩方面因素的綜合作用，所以在危險源辨識之前首先應明確任何存在能量、有害物質(zhì)和可能導致其失控的危險源。 職業(yè)健康安全標準12、風險評價和風險等級的確定 風險評價的目的是對所有已經(jīng)識別的危險源的嚴重程度進行分級，評估風險的可容許性，確定風險等級，根據(jù)風險分級的結果有針對性地進行風險控制。 常見的風險評價方法有：作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）、矩陣法、預先危險分析（PHA）、故障類型及影響分析（PMEA）、風險概率評價法（PRA）、危險可操作性研究（HAZOP）、事件樹分析（ETA）、事故樹分析（FTA）、頭腦風暴法等等。 目前關于危險源評價的方法沒有統(tǒng)一規(guī)定。在選擇評價方法時，應

33、考慮評價方法的應用是否具有邏輯性、一致性和合理性。在選擇評價方法時，組織應廣泛考慮人員能力、工藝特點、資金狀況。此外，組織還應考慮適合組織的行業(yè)特點，考慮是否簡單可行。 風險評價主要包括以下兩個階段：-對風險進行評估，確定其大小或嚴重程度；-將風險與安全要求進行比較，判定其是否可接受。職業(yè)健康安全標準13. 風險控制的策劃 風險控制措施的選擇原則是： 首先，是消除風險：停止使用某種有毒有害物質(zhì)，或以無害物代替，如用無毒、非可燃物代替高毒、高燃溶劑。 其次，是降低風險：改使用危害性低的物質(zhì)，將危險源與人員隔離，工程技術控制，管理控制。如用低毒、低燃物代替高毒、高燃物；將危險源與接受者隔離，如裝置

34、機器防護以防手接觸鋸床的鋸刃；設置屏障或屏幕以防眼睛接觸電焊的弧光；設置局部排風系統(tǒng)排除工作區(qū)的有毒氣體；限制風險，采取工程技術措施，提高機器設備的自動化程度；增加管理措施，如實行輪班制以減少暴露時間，某些過程在現(xiàn)場無人時進行等。 最后，是個體防護：即考慮對在危險環(huán)境中工作的人員使用個人防護裝置，如個人防護用品以及保健食品與用品。 職業(yè)健康安全標準1危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃三個步驟危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃三個步驟職業(yè)健康安全標準1 組織應建立并保持程序，以識別和組織應建立并保持程序，以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 組織應

35、及時更新有關法規(guī)和其他要組織應及時更新有關法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達給員工和求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關的相關方。其他有關的相關方。4.3.2 4.3.2 法規(guī)和其他要求法規(guī)和其他要求職業(yè)健康安全標準1理解要點：“法規(guī)”一般包括職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、行政規(guī)章、地方性法規(guī)以及職業(yè)健康安全標準等文件。“其他要求”則是指除此以外的其他控制或影響組織職業(yè)健康安全行為的所有規(guī)定和要求，如行業(yè)協(xié)會的條例、規(guī)章、組織上級機構的條例、總方針、相關方合理的要求等均可列入其他要求之中來進行考慮。法規(guī)和其他要求是組織評價重大危險因素的主要依據(jù)之一，是衡量組織職業(yè)健康安全績效的依據(jù)。應規(guī)定

36、法規(guī)和其他要求的識別和獲取的職責，以便識別法規(guī)及其他要求，并主動收集和及時更新。識別和收集法規(guī)和其他要求時應考慮組織的活動、產(chǎn)品和服務的實現(xiàn)過程、危險源辨識和風險評價的結果，組織內(nèi)部的要求和相關方的要求等情況。組織應建立和保持獲取法規(guī)和其他要求的信息渠道，如國際互聯(lián)網(wǎng)、政府部門、信息服務公司、報紙雜志、行業(yè)信息簡報等。通過這些渠道及時對所識別和收集的法規(guī)和其他要求進行更新，以保證使用其最新的有效版本。職業(yè)健康安全管理適用的法規(guī)和其他要求很多，一定要注意結合本行業(yè)和本組織的實際，將那些與本單位的活動、產(chǎn)品和服務結合最緊密的法規(guī)和其他要求收集起來，特別是對其中的適用章節(jié)和條款以顯著的標識標明出來并

37、傳達到使用的部門和人員之中。 職業(yè)健康安全標準1 組織應針對其內(nèi)部各有關職能和層次，建立并組織應針對其內(nèi)部各有關職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標。如可行，目標保持形成文件的職業(yè)健康安全目標。如可行，目標宜予以量化。宜予以量化。 組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標時，應考組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標時，應考慮：慮： 法規(guī)和其他要求；法規(guī)和其他要求； 職業(yè)健康安全危險源和風險；職業(yè)健康安全危險源和風險； 可選擇的技術方案；可選擇的技術方案； 財務、運行和經(jīng)營要求；財務、運行和經(jīng)營要求； 相關方的意見。相關方的意見。 目標應符合職業(yè)健康安全方針，包括對持續(xù)改目標應符合職業(yè)健康安全方

38、針，包括對持續(xù)改進的承諾。進的承諾。4.3.3 4.3.3 目標目標職業(yè)健康安全標準1 組織應制定并保持職業(yè)健康安全管理方組織應制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實現(xiàn)其目標。方案應包含形成文件的：案，以實現(xiàn)其目標。方案應包含形成文件的： a a）為實現(xiàn)目標所賦予組織有關職能和）為實現(xiàn)目標所賦予組織有關職能和層次的職責和權限；層次的職責和權限； b b）實現(xiàn)目標的方法和時間表。）實現(xiàn)目標的方法和時間表。 應定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)應定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進行評審，必要時應針對健康安全管理方案進行評審，必要時應針對組織的活動、產(chǎn)品、服務或運行條件的變化組織的活動、

39、產(chǎn)品、服務或運行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂。對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂。4.3.4 4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案職業(yè)健康安全管理方案職業(yè)健康安全標準1理解要點：管理方案是為實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標指標所規(guī)定的職責權限、資源、程序（措施）和期限的文件的統(tǒng)稱。針對不同的管理層次可理解為以下幾種形式： 1）職業(yè)健康管理體系建立和策劃階段的文件之一。 2）針對活動、產(chǎn)品、服務和/或運行條件的變化，采取不同的職業(yè)健康安全管理的具體對策或措施，形式可以列表或是綜合性指導文件； 3）項目的安全技術措施計劃可視為針對具體項目的管理方案。 職業(yè)健康安全標準14.4 實施和運行實施和運行 實施和

40、運行如圖實施和運行如圖4所示。所示。實施和實施和 運行運行 策劃策劃審核審核績效測量績效測量 的反饋的反饋檢查和糾正措施檢查和糾正措施圖圖4 實施和運行實施和運行職業(yè)健康安全標準1 對組織的活動、設施和過程的職業(yè)健康安全風險有影響的從事管理、對組織的活動、設施和過程的職業(yè)健康安全風險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，應確定其作用、職責和權限，形成文件，并予執(zhí)行和驗證工作的人員，應確定其作用、職責和權限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。 職業(yè)健康安全的最終責任由最高管理者承擔。組織應在最高管理者職業(yè)健康安全的最終責任由最高管理者承擔。組織應在最

41、高管理者中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員）作為管理者中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員）作為管理者代表承擔特定職責，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施，并在組織代表承擔特定職責，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施，并在組織內(nèi)所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求。內(nèi)所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求。 管理者應為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資管理者應為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。源。 注:資源包括人力資源，專項技能、技術和財力資源。 組織的管理者代表應有明確的作用、職責和權限，以便：組織的管理者代表應有明確的作用、職責和權限，以便

42、： a）確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求；）確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； b）確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評）確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 所有承擔管理職責的人員，都應表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改所有承擔管理職責的人員，都應表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。進的承諾。4.4.1 4.4.1 結構和職責結構和職責職業(yè)健康安全標準1 對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應對于其工作可能影響工作場所

43、內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應有相應的工作能力。在教育、培訓和（或）經(jīng)歷方面，組織應有相應的工作能力。在教育、培訓和（或）經(jīng)歷方面，組織應對其能力作出適當?shù)囊?guī)定。對其能力作出適當?shù)囊?guī)定。 組織應建立并保持程序，確保處于各有關職能和層次的員組織應建立并保持程序，確保處于各有關職能和層次的員工都意識到：工都意識到： 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性；系要求的重要性； 在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進所帶來的職業(yè)健康安全效益；及個人工作的改進所帶來的職業(yè)健康

44、安全效益； 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應急準備和響應要求（見管理體系要求，包括應急準備和響應要求（見4.4.7)方面的作用方面的作用和職責；和職責； 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 培訓程序應考慮不同層次的：培訓程序應考慮不同層次的： 職責、能力及文化程度；職責、能力及文化程度； 風險。風險。4.4.2 4.4.2 培訓、意識和能力培訓、意識和能力職業(yè)健康安全標準11 確定培訓需求2 設計和規(guī)劃培訓項目3 為培訓提供配套服務4 評估培訓成果監(jiān)督培訓控制圖培訓控制圖職業(yè)健康安全標準1

45、 組織應具有程序，確保與員工和其他相關方就組織應具有程序，確保與員工和其他相關方就相關職業(yè)健康安全信息進行相互溝通。相關職業(yè)健康安全信息進行相互溝通。 組織應將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并組織應將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報相關方。通報相關方。 員工應：員工應： 參與風險管理方針和程序的制定和評審；參與風險管理方針和程序的制定和評審； 參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化；何變化； 參與職業(yè)健康安全事務；參與職業(yè)健康安全事務； 了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見的管理者代表（見4.4.1

46、）。）。4.4.3 4.4.3 協(xié)商和溝通協(xié)商和溝通職業(yè)健康安全標準1理解要點：-協(xié)商和溝通包括內(nèi)部和外部的協(xié)商與溝通兩個方面 一是內(nèi)部的協(xié)商與溝通包括各個部門、各個層次之間的協(xié)商與溝通，其內(nèi)容包括方針、目標和職責的溝通與傳達，相關法律法規(guī)和其他要求的溝通與傳達，其他需溝通和傳達的信息。 二是外部的協(xié)商與溝通則是指組織外部各個相關方之間的協(xié)商與溝通，主要是對其施加影響，包括合同方和承包方，還要通報顧客及政府有關部門等以獲得他們對組織的職業(yè)健康安全管理體系的運行與保持的支持和監(jiān)督。-協(xié)商和溝通的形式可以是多種多樣的，它包括會議、聯(lián)絡單、意見箱、通報、調(diào)查表、內(nèi)部刊物、宣傳欄等。對此，組織應規(guī)定協(xié)

47、商和溝通的職責和實施細則，定期檢查協(xié)商與溝通工作的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。職業(yè)健康安全標準1 組織應以適當?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有谓M織應以適當?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ菏剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ?a）描述管理體系核心要素及其相互作用；）描述管理體系核心要素及其相互作用； b）提供查詢相關文件的途徑。）提供查詢相關文件的途徑。 注：重要的是，按有效性和效率要求使文注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。件數(shù)量盡可能少。4.4.4 4.4.4 文件文件職業(yè)健康安全標準14.4.5 4.4.5 文件和資料控制文件和資料控制 組織組織應建立并保持程序，控制本標準所要求的應建

48、立并保持程序，控制本標準所要求的所有文件和資料，以確保：所有文件和資料，以確保： a）文件和資料易于查找；）文件和資料易于查找； b）對文件和資料進行定期評審，必要時予以）對文件和資料進行定期評審，必要時予以修訂并由被授權人員確認其適宜性；修訂并由被授權人員確認其適宜性； c) 凡對職業(yè)健康安全體系的有效運行具有關凡對職業(yè)健康安全體系的有效運行具有關鍵作用的崗位，都可得到有關文件和資料的現(xiàn)行版鍵作用的崗位，都可得到有關文件和資料的現(xiàn)行版本；本； d）及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用）及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；場所撤回，或采取其他措施防止誤用； e

49、）對出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而留）對出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而留存的檔案文件和資料予以適當標識。存的檔案文件和資料予以適當標識。職業(yè)健康安全標準1 組織應識別與所認定的、需要采取控制措施的風險有關組織應識別與所認定的、需要采取控制措施的風險有關的運行和活動。組織應針對這些活動（包括維護工作）進行策的運行和活動。組織應針對這些活動（包括維護工作）進行策劃，通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行：劃，通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行： a）對于因缺乏形成文件的程序而可能導致偏離職業(yè)健康）對于因缺乏形成文件的程序而可能導致偏離職業(yè)健康安全方針、目標的運行情況，建立并保持形成文件的程

50、序；安全方針、目標的運行情況，建立并保持形成文件的程序； b）在程序中規(guī)定運行準則；）在程序中規(guī)定運行準則； c）對于組織所購買和（或）使用的貨物、設備和服務中）對于組織所購買和（或）使用的貨物、設備和服務中已識別的職業(yè)健康安全風險，建立并保持程序，并將有關的程已識別的職業(yè)健康安全風險，建立并保持程序，并將有關的程序和要求通報供方和合同方序和要求通報供方和合同方; d） 建立并保持程序，用于工作場所、過程、裝置、機械、建立并保持程序，用于工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設計，包括考慮與人的能力相適應，以運行程序和工作組織的設計，包括考慮與人的能力相適應，以便從根本上消除或降低職

51、業(yè)健康安全風險。便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風險。4.4.6 4.4.6 運行控制運行控制職業(yè)健康安全標準1理解要點：1、運行控制是職業(yè)健康安全管理體系中最具實際工作內(nèi)容的要素之一，直接控制與已識別的風險有關的活動。 一些有代表性的引發(fā)風險的場所以及需對其采取控制措施的情況如下： -貨物或服務的采購或運輸以及外部資源的利用，包括評估和定期重新評估承包方的職業(yè)健康安全能力； -危險任務作業(yè)控制（工作許可證制度和程序）； -危險材料的貯存和管理； -安全裝置和設備的維護，包括個體防護設備的供應、控制和維護等。風險控制最好的方法是從核心處解決，從根源處解決。常用的風險控制措施包括代替、減少或消除

52、危險源，工藝改進，管理過程改進，操作人員改變作法，使用個人防護用品等。組織所購買和（或）使用的貨物、設備和服務中已識別的職業(yè)健康安全風險，應建立并保持程序，并將有關的程序和要求傳達到合同方和承包方，對其施加影響，使相關方了解有關的風險，促使他們的行動符合組織的要求，減少傷害。職業(yè)健康安全標準1 組織應建立并保持計劃和程序，以組織應建立并保持計劃和程序，以識別潛在的事件或緊急情況，并做出響應，識別潛在的事件或緊急情況，并做出響應，以便預防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷以便預防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。害。 組織應評審其應急準備和響應的計劃組織應評審其應急準備和響應的計劃和程序，尤其是在事件或

53、緊急情況發(fā)生后。和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。 如果可行，組織還應定期測試這些程如果可行，組織還應定期測試這些程序。序。4.4.7 4.4.7 應急準備和響應應急準備和響應職業(yè)健康安全標準1文件化的應急計劃和程序內(nèi)容文件化的應急計劃和程序內(nèi)容 應急情況發(fā)生時所采取的措施（見下一）；應急情況發(fā)生時所采取的措施（見下一）； 應急設備清單（見下二）應急設備清單（見下二） ； 對應急設備進行測試的記錄；對應急設備進行測試的記錄； 以下方面的記錄：以下方面的記錄： 演習；演習； 演習的評審；演習的評審； 從評審中產(chǎn)生的建議性措施；從評審中產(chǎn)生的建議性措施； 完成建議措施的進度。完成建議措施的進度

54、。職業(yè)健康安全標準1 應急計劃應概述具體的應急情況發(fā)生時所采取的措施，包括：應急計劃應概述具體的應急情況發(fā)生時所采取的措施，包括： 識別潛在的事故和緊急情況；識別潛在的事故和緊急情況； 確定應急期間的負責人；確定應急期間的負責人； 所有人員在應急期間的職責；所有人員在應急期間的職責； 在應急期間起特殊作用的人員（例如，消防員、急救人員、在應急期間起特殊作用的人員（例如，消防員、急救人員、 核泄露或毒物泄露專家等）的職責、權限和義務；核泄露或毒物泄露專家等）的職責、權限和義務； 疏散程序；疏散程序； 危險物料的確認和位置，所要求的應急行動；危險物料的確認和位置，所要求的應急行動； 與外部應急機構

55、的接觸；與外部應急機構的接觸； 與執(zhí)法部門的交流；與執(zhí)法部門的交流； 與鄰居和公眾的交流；與鄰居和公眾的交流； 重要記錄和設備的保護；重要記錄和設備的保護； 在應急期間必要信息的可用性，例如，裝置布置圖、危險物在應急期間必要信息的可用性，例如，裝置布置圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡電話號碼等質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡電話號碼等 。（一）（一）應急情況發(fā)生時所采取的措施應急情況發(fā)生時所采取的措施職業(yè)健康安全標準1 應確定應急設備需求，并充分提供。為保證持續(xù)的可操作應確定應急設備需求，并充分提供。為保證持續(xù)的可操作性，定期對應急設備進行測試。可包括：性，定期對應急設備進行測試?？砂?/p>

56、： 報警系統(tǒng)；報警系統(tǒng)； 應急照明和動力；應急照明和動力； 逃生工具；逃生工具； 安全避難場所；安全避難場所； 安全隔離閥和切斷閥；安全隔離閥和切斷閥； 消防設備；消防設備； 急救設備（包括應急噴淋、眼沖洗站等）；急救設備（包括應急噴淋、眼沖洗站等）； 通訊設備。通訊設備。（二）（二）應急設備應急設備職業(yè)健康安全標準14.5 檢查和糾正措施檢查和糾正措施 檢查和糾正措施如圖檢查和糾正措施如圖5所示。所示。檢查和糾正檢查和糾正 措施措施 實施和運行實施和運行審核審核績效測量績效測量 的反饋的反饋管理評審管理評審圖圖5 檢查和糾正措施檢查和糾正措施職業(yè)健康安全標準1 組織應建立并保持程序，對職業(yè)健

57、康安全績效進行常規(guī)監(jiān)組織應建立并保持程序，對職業(yè)健康安全績效進行常規(guī)監(jiān)視和測量。程序應規(guī)定：視和測量。程序應規(guī)定： 適合組織需要的定性和定量測量；適合組織需要的定性和定量測量； 對組織的職業(yè)健康安全目標的滿足程度的監(jiān)視；對組織的職業(yè)健康安全目標的滿足程度的監(jiān)視； 主動性的績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管主動性的績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運行準則和適用的法規(guī)要求；理方案、運行準則和適用的法規(guī)要求； 被動性的績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他被動性的績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù)；不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù)； 記錄充分的監(jiān)視和

58、測量的數(shù)據(jù)和結果，以便于后面的記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結果，以便于后面的糾正和預防措施的分析。糾正和預防措施的分析。 如果績效測量和監(jiān)視需要監(jiān)視設備，組織應建立并保持程如果績效測量和監(jiān)視需要監(jiān)視設備，組織應建立并保持程序，對此類設備進行校準和維護，并保存校準和維護活動及其序，對此類設備進行校準和維護，并保存校準和維護活動及其結果的記錄。結果的記錄。4.5.1 4.5.1 績效測量和監(jiān)視績效測量和監(jiān)視職業(yè)健康安全標準1理解要點：應明確測量和監(jiān)視的方法、頻次、內(nèi)容和標準，確定需要定性（如耳塞或防護口罩佩帶的檢查）和定量測量（如噪聲值的測量）的內(nèi)容。對績效的測量和監(jiān)視，包括主動性的測量和監(jiān)視及被

59、動性的測量和監(jiān)視兩方面的內(nèi)容，同時，也有兩種不同的測量和監(jiān)視的方式。1、主動性的績效測量和監(jiān)視：主動性的測量和監(jiān)視是指檢查組織職業(yè)健康安全活動的符合性 2、被動性的績效測量和監(jiān)視：是指對職業(yè)健康安全中失敗的案例，如發(fā)生的事故、事件、職業(yè)疾病、財產(chǎn)損失和那些較為嚴重的不符合案例的調(diào)查、分析和處理的過程和結果以及所采取的預防措施等情況。 職業(yè)健康安全標準1 危險源辨識、風險評價和風險控制過程的結果；危險源辨識、風險評價和風險控制過程的結果； 利用檢查表進行系統(tǒng)的作業(yè)場所檢驗；利用檢查表進行系統(tǒng)的作業(yè)場所檢驗； 職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察：例如，以職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察：例如，以“巡視巡視”為基礎；為基礎； 對新裝

60、置、設備、原料、化學品、技術、過程、程序或作業(yè)模式的初評；對新裝置、設備、原料、化學品、技術、過程、程序或作業(yè)模式的初評； 特殊機械和裝置的檢驗，以檢查與安全相關的部件是否匹配和正常；特殊機械和裝置的檢驗，以檢查與安全相關的部件是否匹配和正常； 安全抽樣：檢測具體的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況；安全抽樣：檢測具體的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況； 環(huán)境抽樣：測量在化學、生物或物理因素（例如，噪音、揮發(fā)性有機物等）環(huán)境抽樣：測量在化學、生物或物理因素（例如，噪音、揮發(fā)性有機物等） 中的暴露并與公認的標準進行比較；中的暴露并與公認的標準進行比較； 具有認可的職業(yè)安全衛(wèi)生經(jīng)歷或正式資格的人員的使用及其有效性；具有認可的職業(yè)安