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文檔簡介
1、政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理的影響工商2班徐麗.政府職能理論 1.自由市場理論(斯密) 2.政府干預(yù)理論(凱恩斯) 3.其他理論二.波特五力模型三.從政府的不同角色看政府職能對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略制定的影響政府作為局內(nèi)人對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略制定政府作為局內(nèi)人對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略制定的影響的影響所謂的局內(nèi)人,就是政府與企業(yè)之間直接聯(lián)系,又有參與者和控制者兩種身份。當(dāng)政府以參與者的身份出現(xiàn)在市場時(shí),它是與它所選擇進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)相聯(lián)系的。政府作為局外人時(shí)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略制政府作為局外人時(shí)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略制定的影響定的影響當(dāng)政府以局外人的身份與企業(yè)相聯(lián)系時(shí),主要是以宏觀調(diào)控的方式間接地與企業(yè)相聯(lián)系,從而影響企業(yè)戰(zhàn)略的選擇。p
2、當(dāng)政府只做市場經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者時(shí),企業(yè)具有完全的自主權(quán),是市場競爭的真正主體。政府只在外圍做浦助,通過財(cái)政、金融政策和有關(guān)保護(hù)競爭的法律來為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)非強(qiáng)制性的,但又能反映政府意圖的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,而企業(yè)在市場中根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律自由競爭。這時(shí),企業(yè)在戰(zhàn)略選擇方而也有充分的自主性,一方面根據(jù)競爭的規(guī)律和市場的信號(hào)去選擇適合自己發(fā)展的戰(zhàn)略.另一方面,只要配合好政府的財(cái)政、金融政策,依法規(guī)行事,就不會(huì)造成與政府的對(duì)抗。p當(dāng)政府以非強(qiáng)制性的政策、措施來引導(dǎo)企業(yè)時(shí),對(duì)企業(yè)的管理是從企業(yè)結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制兩方面來進(jìn)行的,在企業(yè)結(jié)構(gòu),匕政府通過分行業(yè)、分規(guī)摸和分層次的“混合”方式,既對(duì)于某些行業(yè)、某種規(guī)模、某一層次實(shí)行
3、國家所有或國有經(jīng)濟(jì)成分滲透其中,也可以對(duì)某一行業(yè)實(shí)行國家壟斷。在管埋機(jī)制上則逅過制定國家發(fā)展目標(biāo),并建立相應(yīng)的政策體系使政府目標(biāo)通過企業(yè)追求利潤的動(dòng)機(jī)而得以實(shí)施。在這種模式下,一方面,企業(yè)有經(jīng)營自主權(quán),可以遵照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營和參與竟?fàn)帲硪环矫?針對(duì)政府非強(qiáng)制性的政策、措施,企業(yè)可以通過權(quán)衡來選擇是否遵從,并采取相應(yīng)的對(duì)策,抓住對(duì)于自己有利的政策、措施,適時(shí)發(fā)展自己;三.從價(jià)值鏈看政府對(duì)企業(yè)的影響從價(jià)值鏈的主要環(huán)節(jié)上看,價(jià)值鏈包括了采購后勤、生產(chǎn)、出廠后勤、市場營銷和售后服務(wù)等基礎(chǔ)活動(dòng)及采購、研發(fā)、人力資源管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支持活動(dòng),無論是支持活動(dòng)還是基礎(chǔ)活動(dòng),都要受到政府行為的影響。政府
4、在最低工資方面的規(guī)定,直接影響到人力資源部門和財(cái)務(wù)部門的計(jì)劃和戰(zhàn)略;政府對(duì)某種產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專利等的規(guī)定使研發(fā)部門在開發(fā)產(chǎn)品時(shí)要注意使所開發(fā)的產(chǎn)品符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并要及時(shí)神請(qǐng)專利保護(hù);政府在市場方面的規(guī)范政策則使銷售人員要遵循政策規(guī)定,合法宣傳,合法銷售;消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)為服務(wù)部門的工作樹立了一道屏障,因此,企業(yè)在服務(wù)上的戰(zhàn)略要充分考慮消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、創(chuàng)造等等。作為市場競爭的主體,企業(yè)要從價(jià)值鏈的某個(gè)環(huán)節(jié)上建立并維持自己的競爭優(yōu)勢才在激烈的競爭中站穩(wěn)腳.因此,企業(yè)必須把握好各環(huán)節(jié)上的政府因素。四.從需求角度看政府職能對(duì)企業(yè)的影響五.從產(chǎn)品生命周期看政府對(duì)企業(yè)的影響企業(yè)一般都處于某個(gè)產(chǎn)
5、業(yè)之中,并隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展,政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的政策作用同樣也于適用于產(chǎn)業(yè)內(nèi)的每一個(gè)企業(yè)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)一般都會(huì)經(jīng)歷萌芽期、成長期、成熟期和衰退期。在產(chǎn)業(yè)萌芽期,企業(yè)數(shù)較少,只有一兩個(gè),技術(shù)條件不成熟,資金、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較大,在緊缺、重要的產(chǎn)業(yè),政府在資金、技術(shù)等方面給予支持,這會(huì)使產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)得以生存和發(fā)展的機(jī)率提高。而在成長、成熟期,隨著產(chǎn)品、技術(shù)逐漸成熟,企業(yè)數(shù)增加,政府制定的游戲規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)可以規(guī)范競爭。引導(dǎo)企業(yè)成長,在衰退期,政府鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策則可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),使企業(yè)以創(chuàng)新來求發(fā)展,實(shí)現(xiàn)差異化的戰(zhàn)略。 六.存在的問題1. 企業(yè)在制定戰(zhàn)略中遇到的問題 轉(zhuǎn)型期沒有適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行調(diào)整導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不靈。 過度依
6、賴政府扶持,缺乏自主發(fā)展意識(shí) 缺乏核心競爭力,沒有長久發(fā)展的支柱性競爭力和資本 盲目實(shí)行多元化戰(zhàn)略 行業(yè)壟斷存在破壞競爭只許2. 政府存在的問題 不良的政策干預(yù),經(jīng)濟(jì)干預(yù) 政府只能轉(zhuǎn)變?nèi)蕴幱谶^渡階段七.措施 一。建立良好的信息服務(wù)機(jī)制和企業(yè)家培訓(xùn)機(jī)制。 二。切實(shí)解決國有企業(yè)深化改革中存在的問題 三。加快政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的步伐 四。建立良好的激勵(lì)機(jī)制和合理的限制機(jī)制。八.結(jié)語政府對(duì)企業(yè)的影響是多方面的,政府對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的影響是有利有弊的,實(shí)踐證明了,在制定戰(zhàn)略時(shí)充分考慮政府因素的企業(yè)往往會(huì)因此而得益,而政府對(duì)企業(yè)影響得當(dāng)?shù)膰业钠髽I(yè)往往也在發(fā)展中具有相對(duì)競爭力.因此,對(duì)政府與企業(yè)戰(zhàn)略的研究具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。在全球化的大背景下,企業(yè)更加需要戰(zhàn)略來支持自身發(fā)展,獲取競爭優(yōu)勢,政府對(duì)企業(yè)的支持是必要的,政府對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的影響更是比任
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