招標(biāo)文件編制審核要點(diǎn)

1、招標(biāo)文件編制審核要點(diǎn)為規(guī)范和加強(qiáng)招標(biāo)文件文件審查工作，在認(rèn)真研究相關(guān)通用制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司招標(biāo)管理工作的要求，編寫本手冊(cè)。統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，明確審查依據(jù)，供采購(gòu)計(jì)劃編制、審查使用。一、審查要點(diǎn)序號(hào)審查內(nèi)容要點(diǎn)內(nèi)容1 .名稱不出現(xiàn)甲方單位名稱；2 .名稱不以“XX經(jīng)費(fèi)、XX合同”等做為項(xiàng)目名稱；3 .名稱不出現(xiàn)重復(fù)；4 .名稱不得過(guò)于概括；示例1:“硬件采購(gòu)項(xiàng)目”硬件過(guò)于概括，正確：“交換機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目”體現(xiàn)具體標(biāo)的物。1項(xiàng)目名稱5.物資、服務(wù)類名稱不混淆。示例1:“服務(wù)器項(xiàng)目”服務(wù)類名稱為：服務(wù)器維保服務(wù)；物資類名稱為：服務(wù)器采購(gòu)項(xiàng)目。示例2:“地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)”“系統(tǒng)建設(shè)”為服務(wù)名稱，實(shí)

2、際需求為采購(gòu)硬件，修改后為“地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)-在線監(jiān)測(cè)裝置采購(gòu)項(xiàng)目”。2米購(gòu)范圍1 .不簡(jiǎn)單的復(fù)制項(xiàng)目名稱；2 .需求明確，與技術(shù)規(guī)范中的需求T;3 .不指定供應(yīng)商或排斥其它潛在供應(yīng)商；4 ./、存在傾向性，不寫具體的品牌型號(hào)、廠家、產(chǎn)地等。3工期/服務(wù)期、交貨期工期/服務(wù)期、交貨期設(shè)置合理，綜合考慮供貨需求和行業(yè)實(shí)際的供貨能力，并預(yù)留招標(biāo)及合同簽訂的合理時(shí)間；示例：1.自合同簽訂之日起X月內(nèi)。2.自合同簽訂之日起至20XX年XX月XX日止。4最高限價(jià)如設(shè)置最高限價(jià)，最高現(xiàn)價(jià)不得高于預(yù)算。5專用資格要求1 .不存在排斥性條款；2 .原則上不設(shè)置注冊(cè)資本金；3 .涉及國(guó)家強(qiáng)制規(guī)定的資格、

3、檢測(cè)、認(rèn)證等需列明；4 .通用資格要求為不接受聯(lián)合體投標(biāo)，如接受聯(lián)合體投標(biāo)，請(qǐng)?jiān)诖嗣鞔_提出；5 .涉及ISO系列證書、信息系統(tǒng)集成證書、CMM認(rèn)證證書等，由行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)頒發(fā)的證書，不得專用資格要求中體現(xiàn)，可作為技術(shù)標(biāo)加減分項(xiàng)；6 .業(yè)績(jī)要求合理，同類項(xiàng)目的業(yè)績(jī)要求需統(tǒng)一；最低標(biāo)準(zhǔn)如下：物資類項(xiàng)目：“近3年內(nèi)，具有同類產(chǎn)品供貨業(yè)績(jī)不少于3項(xiàng)，并提供相關(guān)證明材料（包括但不限于，合同封面、合同簽字頁(yè)）服務(wù)類項(xiàng)目：“近3年內(nèi)，具有同類服務(wù)業(yè)績(jī)不少于3項(xiàng)，并提供相關(guān)證明材料（包括但不限于，合同封面、合同簽字頁(yè)）7 .資格要求的設(shè)置要保證項(xiàng)目具有充分的競(jìng)爭(zhēng)性。6合同模板1 .選用公司統(tǒng)一的通用合同文本，

4、請(qǐng)寫清楚合同模版編號(hào)和合同名稱；2 .如單獨(dú)提供合同附件，需由法務(wù)部門確認(rèn)。7合同條款說(shuō)明1 .根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求提出；2 .條款設(shè)置合法、合理；3 .如無(wú)特殊說(shuō)明，均填寫“無(wú)”。8合同價(jià)款支付1.部分通用合同模版中存在支付比例，需確認(rèn)合同模版中的支付比例是否滿足需求（注：如合同模版中的支付比例不滿足需求，合同模版請(qǐng)單獨(dú)提供）；2 .不簡(jiǎn)單的寫“背靠背付款”；3 .合同首付款不超過(guò)30%4 .為避免歧義，需以文字形式表述合同價(jià)款支付階段和支付比例，不出現(xiàn)模糊字眼。9打分權(quán)重1 .價(jià)格分比例不得低于30%商務(wù)分比例不得高于10%2 .按照技術(shù)：價(jià)格：商務(wù)服務(wù)項(xiàng)目45:45:10物資類純供貨40:5

5、0:10物資類帶集成45:45:103 .單一來(lái)源、詢價(jià)采購(gòu)，均填寫“/。10是否接受代理投標(biāo)一般情況下，服務(wù)類項(xiàng)目不接受代理，物資類項(xiàng)目根據(jù)具體情況確定。是否接收代理為廢標(biāo)條款，需謹(jǐn)慎核對(duì)，確保無(wú)誤。11集團(tuán)相關(guān)主管部門1 .生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，均“/”；2 .非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，若無(wú)主管部門，則“/”。12框架采購(gòu)1 .非框架采購(gòu)項(xiàng)目，“授標(biāo)原則”和“二階段分配原則”兩列均“/”；2 .框架采購(gòu)項(xiàng)目，“授標(biāo)原則”和“二階段分配原則”兩列不可為空；3 .“授標(biāo)原則”明確表述入圍原則、入圍家數(shù)；4.“二階段分配原則”明確表述各入圍供應(yīng)商所占合同份額。13技術(shù)規(guī)范1 .要點(diǎn)詳見，附件一：技術(shù)規(guī)范編制與

6、審核要點(diǎn)。2 .模版詳見，附件一：采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范（模版）14質(zhì)量保質(zhì)期1 .部分通用合同模版中存在質(zhì)量保質(zhì)期，需確認(rèn)合同模版中的質(zhì)保期是否滿足需求（注：如合同模版中的質(zhì)量保質(zhì)期不滿足需求，合同模版請(qǐng)單獨(dú)提供）；2 .如有質(zhì)量保質(zhì)期首先需要與合同條款中保持f,并在技術(shù)規(guī)范中寫明，需要填寫自驗(yàn)收合格后X個(gè)月。15評(píng)分辦法根據(jù)項(xiàng)目類型從標(biāo)準(zhǔn)模版中選取。附件一：技術(shù)規(guī)范編制與審核要點(diǎn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、公司相關(guān)通用制度，結(jié)合集團(tuán)采購(gòu)的實(shí)際狀況，為提高項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范編制和審核的質(zhì)量，編制本要點(diǎn)。一、技術(shù)規(guī)范編寫要求在保證滿足法律法規(guī)和通用制度要求的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步提升集團(tuán)招標(biāo)（采購(gòu)）文件技術(shù)規(guī)范的編制

7、效率和質(zhì)量，結(jié)合集團(tuán)采購(gòu)實(shí)際情況，提出如下要求：1 .技術(shù)規(guī)范應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及實(shí)際需求制定，不得設(shè)置明顯高于項(xiàng)目實(shí)際需求的資格業(yè)績(jī)及技術(shù)參數(shù)要求，不得對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別或歧視性待遇。2 .在技術(shù)規(guī)范中設(shè)置技術(shù)類廢標(biāo)條款的，需在對(duì)應(yīng)的技術(shù)條款前加“*”號(hào)，并黑體加粗突出顯示，同時(shí)添加“投標(biāo)（應(yīng)答）文件不滿足'*'號(hào)條款要求的作廢標(biāo)處理”的類似描述。3 .不得在技術(shù)規(guī)范中指定品牌型號(hào)，原則上也不得列參考品牌。若因特殊情況確實(shí)無(wú)法對(duì)所購(gòu)產(chǎn)品參數(shù)進(jìn)行具體描述而需列參考品牌的，則需添加“參考品牌型號(hào)不具指定或唯一的意思表示，供應(yīng)商可提供相當(dāng)或優(yōu)于所列品牌型號(hào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品”等類似描述，同

8、時(shí)參考品牌不得少于三個(gè)。4 .技術(shù)規(guī)范中應(yīng)詳盡描述所采購(gòu)物資或服務(wù)的具體名稱、數(shù)量和內(nèi)容，具體標(biāo)準(zhǔn)為：讓投標(biāo)（應(yīng)答）人能夠根據(jù)技術(shù)規(guī)范，明確所采購(gòu)物資或服務(wù)的具體要求、數(shù)量以及可能存在的應(yīng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，從而報(bào)出單價(jià)乘以數(shù)量后，最后報(bào)出投標(biāo)（應(yīng)答）總價(jià)。5 .技術(shù)規(guī)范中有設(shè)備清單的，應(yīng)要求供應(yīng)商在報(bào)價(jià)單中對(duì)設(shè)備報(bào)價(jià)，并做為星號(hào)條款；6 .服務(wù)類項(xiàng)目中，需對(duì)服務(wù)人員提出要求，需提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及核心人員簡(jiǎn)歷；如有軟硬件，硬件應(yīng)明確相關(guān)參數(shù)和明細(xì)，軟件應(yīng)明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及明細(xì)，并要求做相應(yīng)報(bào)價(jià)；7 .知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，統(tǒng)一為“采購(gòu)人或者項(xiàng)目單位”；8 .技術(shù)規(guī)范中無(wú)需給出技術(shù)偏差表等通用投標(biāo)文件格式。二、技術(shù)規(guī)范審

9、查要點(diǎn)技術(shù)規(guī)范審查要點(diǎn)主要包括如下幾點(diǎn)：1 .項(xiàng)目概況。采購(gòu)項(xiàng)目名稱是否準(zhǔn)確，實(shí)施地點(diǎn)是否詳盡?！案艣r”描述中是否存在不適宜公開的內(nèi)容，是否體現(xiàn)了甲方單位的名稱。2 .采購(gòu)范圍、貨物具體要求/服務(wù)內(nèi)容。是否存在指定品牌型號(hào)、設(shè)置明顯高于項(xiàng)目實(shí)際需求的技術(shù)參數(shù)等違法違規(guī)條款；物資或服務(wù)的具體要求、數(shù)量是夠明確，應(yīng)答供應(yīng)商是否能夠據(jù)此進(jìn)行單價(jià)及總價(jià)報(bào)價(jià)。3 .企業(yè)資質(zhì)要求。完成項(xiàng)目必備的資質(zhì)要求需填寫在需求計(jì)劃表的“專用資格要求”中，不在技術(shù)規(guī)范中重復(fù)體現(xiàn)。涉及ISO系列證書、信息系統(tǒng)集成證書、CMM認(rèn)證證書等，由行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)頒發(fā)的證書，不在“專用資格要求”中體現(xiàn)，可作為技術(shù)標(biāo)加減分項(xiàng)。4 .供貨周期/服務(wù)周期。周期設(shè)置是否滿足項(xiàng)目?jī)?nèi)容所需正常工作進(jìn)度時(shí)間要求；是否存在開始供貨/服務(wù)時(shí)間早于批次定標(biāo)時(shí)間的情況。5 .人員、設(shè)備要求。人員及設(shè)備要求是否為項(xiàng)目實(shí)際需求；人員資質(zhì)設(shè)置是否有高于項(xiàng)目實(shí)際需求的違規(guī)情況；人員