財資中心審核要求

1、 上海市教育委員會本級財政項目預(yù)算評審工作審核要求2016年8月 為做好上海市教育委員會本級財政項目預(yù)算評審工作，根據(jù)上海市教育委員會關(guān)于印發(fā)上海市教育委員會本級財政項目預(yù)算評審管理辦法（試行）的通知（滬教委財2015158號）、上海市教育委員會關(guān)于做好2016年市教委本部專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行工作的通知（滬教委財201611號）、上海市教育委員會關(guān)于啟動2017年市教委本部項目支出預(yù)算編制工作的通知（滬教委財201646號）及上海市教育委員會2015年財務(wù)制度匯編等文件精神制訂審核要求。前言 審核申報書的完整性、目標(biāo)相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)合理性等。 (1)申報完整性。項目申報內(nèi)容是否全面，項目申報所需資料是

2、否齊全等。 (2)目標(biāo)相關(guān)性。主要評估和審查申報單位項目立項的必要性，包括項目實施對完成行政工作任務(wù)或促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的作用。項目是否符合國家和本市有關(guān)政策法規(guī)，以及公共財政資金保障的范圍和支持方向等。 (3)經(jīng)濟(jì)合理性。主要評估審查項目內(nèi)容及其預(yù)算金額的合理程度，包括項目實施內(nèi)容的可操作性、是否具備執(zhí)行條件等，工作量與實施內(nèi)容的匹配性，以及經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)的科學(xué)性、預(yù)算金額是否經(jīng)濟(jì)合理等。 具體包括項目申報中經(jīng)費(fèi)列支內(nèi)容是否符合立項的目標(biāo)，申報書基本信息中“項目預(yù)算”與“項目實施內(nèi)容及預(yù)算”及“資金測算明細(xì)表”金額是否一致，申報單位及財務(wù)部門的簽字蓋章是否正確、齊全，市教委業(yè)務(wù)處室是否出具意見并加蓋處室

3、章等。1、專項資金申報書審核的主要內(nèi)容如：資金測算明細(xì)表應(yīng)注意以下事項：（1）表內(nèi)各項內(nèi)容應(yīng)填寫完整，應(yīng)明確具體內(nèi)容，測算依據(jù)要準(zhǔn)確；（2）表內(nèi)的單價、數(shù)量，金額要準(zhǔn)確，與備注內(nèi)容應(yīng)相符；（3）表內(nèi)橫排、豎排的數(shù)字計算應(yīng)正確無誤；（4）交通費(fèi)應(yīng)據(jù)實報銷；（5）資金測算明細(xì)表一經(jīng)修改，則申報書中“項目實施內(nèi)容及預(yù)算”部分應(yīng)按要求作相應(yīng)修改；2、專項經(jīng)費(fèi)項目一律不得列支公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格控制因公出國（境）費(fèi)和會議費(fèi)支出。確需列支因公出國（境）費(fèi)、會議費(fèi)的，其額度將占用各項目具體實施單位“三公經(jīng)費(fèi)”和會議費(fèi)分項預(yù)算控制數(shù)；4、專項經(jīng)費(fèi)項目中不得列支兩委機(jī)關(guān)工作人員的專家咨詢費(fèi)、

4、勞務(wù)費(fèi)、講課費(fèi)等涉及人員的費(fèi)用；3、專項經(jīng)費(fèi)項目列支專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、講課費(fèi)等涉及人員的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)明細(xì)人數(shù)和費(fèi)用單價標(biāo)準(zhǔn)。原則上，各實施單位編制的專項經(jīng)費(fèi)項目申報書中列支上述涉及人員的經(jīng)費(fèi)應(yīng)不超過項目預(yù)算總額的50%，如特定項目確需超過的，應(yīng)在項目預(yù)算中說明并經(jīng)各處室分管委領(lǐng)導(dǎo)和委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；5、根據(jù)本市人社和財政部門的規(guī)定，除經(jīng)市政府批準(zhǔn)以外，項目實施單位一律不得在專項經(jīng)費(fèi)支出中以各種形式安排績效工資性質(zhì)的人員經(jīng)費(fèi)；6、專項經(jīng)費(fèi)項目中一律不得列支和提取管理費(fèi)；8、涉及文教結(jié)合項目支出預(yù)算編制，應(yīng)統(tǒng)一報送文教辦。由文教辦按規(guī)定立項后，報送財務(wù)處；7、涉及信息化項目和50萬元以上大型科學(xué)儀器設(shè)

5、備購置支出預(yù)算編制，應(yīng)統(tǒng)一報送科技處。由科技處報送市有關(guān)專業(yè)部門評審?fù)ㄟ^后，報送財務(wù)處；9、涉及講課費(fèi)應(yīng)按照關(guān)于印發(fā)上海市市級機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法的通知(滬財行201435號) 的規(guī)定；講課費(fèi)（稅后）院士、全國知名專家正高級技術(shù)職稱副高級技術(shù)職稱300020001000 單位：元單位：元/人人/半天半天10、涉及差旅費(fèi)應(yīng)按照上海市市級機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法（滬財行20149號）的規(guī)定，并注明出差地點和使用的交通工具；11、涉及住宿費(fèi)應(yīng)按照關(guān)于調(diào)整中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知（財行2015497號）的規(guī)定，應(yīng)注明出差地點和住宿天數(shù)；12、涉及會議費(fèi)應(yīng)按照關(guān)于印發(fā)上海市市級機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理

6、辦法的通知(滬財行201414號)的規(guī)定；會議類別住宿費(fèi)伙食費(fèi)其他費(fèi)用三、四類會議24013080單位：元單位：元/人天人天 注：凡不住宿的，應(yīng)扣減住宿費(fèi)13、涉及培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)按照關(guān)于印發(fā)上海市市級機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法的通知(滬財行201435號) 的規(guī)定。單位：元單位：元/人天人天住宿費(fèi)伙食費(fèi)場地費(fèi)和講課費(fèi)資料費(fèi)、交通費(fèi)和其他費(fèi)用合計18011010060450 涉及兩項及兩項以上開支內(nèi)容的，可在所涉及的相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合計金額內(nèi)統(tǒng)籌使用。 其中因公出國培訓(xùn)按照關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家外國專家局關(guān)于印發(fā)因公短期出國培訓(xùn)費(fèi)用管理辦法的通知的通知(滬財行201421號)和國家外國專家局、財政部關(guān)于調(diào)整中長期出國(境)培訓(xùn)人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)的通知(外專發(fā)2012126號)的規(guī)定； 注：凡不住宿的，應(yīng)扣減住宿費(fèi)14、涉及因公出國費(fèi)用應(yīng)按照關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、外交部關(guān)于印發(fā)因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知的通知(滬財行20147號) 的規(guī)定；15、涉及通用辦公設(shè)備購置應(yīng)按照關(guān)于印發(fā)市級預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)的通知（滬財預(yù)201379號）的規(guī)定；16、涉及政府采購的專項經(jīng)費(fèi)項目，應(yīng)嚴(yán)格按照上海市政府采購集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在項目申報時予以明確；其他1234517、專項經(jīng)費(fèi)項目不能列支外聘人員工資性經(jīng)費(fèi)；18、專項經(jīng)費(fèi)項目原則上不得列支日常