水利安全生產專項整治工作方案

1、水利安全生產專項整治工作方案為了認真貫徹落實中央、省、市安全生產會議精神，繼續(xù)深入開展安全隱患排查和安全生 產專項治理工作，嚴厲打擊水利安全生產非法違法生產經(jīng)營 建設行為，鞏固安全生產“三項行動”和“三項建設”所取 得的成果，保持我市水利安全生產工作的良好局面，結合我 市水利工作實際，特制定本方案。一、指導思想及工作目標全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹“安全第一、預防 為主、綜合治理”的方針，認真貫徹國務院、省、市安全生產 工作會議精神和工作部署，加強水利行業(yè)安全生產工作，全面 落實安全生產責任制，強化執(zhí)法監(jiān)督， 深入開展安全生產專項 整治， 深化安全生產隱患排查治理，加大對“三非”（非法生產、非

2、法經(jīng)營、非法建設）、“三違”（違章指揮，違 章作業(yè)，違反勞動紀律）、“三超”（生產企業(yè)超能力、超強度、 超定員，車輛運輸超載、超限、超負荷）等違法違規(guī)行為的查處, 保持全市水利行業(yè)安全生產良好局面。二、整治的范圍及內容（一）安全生產專項整治的重點1.在建水利工程。以水庫的除險加固工程、河道整 治治理工程、小水電建設項目、飲水安全工程及骨干水利工 程設施的維修為重點。重點治理：工程建設單位、施工單位、 監(jiān)理單位安全生產責任制和安全生產保障措施的落實；施工 人員的安全管理及培訓；工程建設項目“三同時”情況的落 實；防汛度汛各項應急預案的建立及落實；對三違（違章指 揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）行為的

3、查處落實情況；對起 重機、塔帶機、模板支撐、高邊坡、基礎開挖以及施工現(xiàn)場 圍擋、臨時設施等易發(fā)高處墜落、坍塌、倒塌、機械傷害事 故的危險源部位重點監(jiān)督檢查。2.水利工程運行管理。重點治理：水庫大壩的安全 監(jiān)測、水情預警監(jiān)測、日常巡視管理到位情況；河道的安全 度汛；河道橡膠壩群和水庫壩區(qū)的安全運行管理；安全防護 用具的配備情況；重點項目及部位的安全檢查（包括大壩安 全、閘門啟閉設備、機械設備操作、施工安全管理）和隱患 排查的落實。3.防汛安全。主要治理：防汛責任制的落實；水情、汛 情的隨時監(jiān)測和應急通訊設備暢通保障情況；安全度汛方案及應急預案的建立；防汛隊伍的演練及防汛物資的儲備情 況等。4.農

4、村水電建設。確保水電工程的安全運行管理。對水電項目的開發(fā)、審批、驗收等各個環(huán)節(jié)要嚴格把關。重點 治理：四無（無規(guī)劃、無審查、無監(jiān)管、無驗收）水電站的清 查整治；水電管理和運行人員安全知識的培訓教育；水電站設 備的安全運行；水電站安全度汛措施的落實情況。3/7河道正常采砂秩序，保證河道行洪安全為目標。重點治理： 河道禁采區(qū)和禁采期的劃分及明確，河道采砂管理制度的健 全和完善，亂采濫挖的治理以及河道堤防和臨河、跨河建筑 物的保護。6.后勤保障安全。以防火、防爆、防毒和車輛安全 管理為重點。重點治理：消防設備的配備及檢查；安全疏散 通道的設置；車輛的保養(yǎng)和對駕駛人員的培訓管理；食堂、會議室及人員密集

5、場所的衛(wèi)生安全管理。（二）安全生產綜合整治對象及內容1 1、組織機構的建立健全。各單位要相應成立水利 安全生產監(jiān)督管理機構；配足配強監(jiān)督管理人員，配備相應 的人員和裝備，建立水利安全生產專項資金投入制度，并按 規(guī)定提取、使用和管理。2 2、安全生產責任制的建立健全。要層層簽訂安全 生產責任書，有效落實安全生產責任；建立行政責任人（主 要負責人）全面負責、分管安全負責人具體負責、班子其他 成員負責分管范圍內安全工作的“一崗雙責”安全生產領 導責任體系；落實重要安全環(huán)節(jié)、重大隱患跟蹤排查治理的 部門和責任人。3 3、安全生產工作的安排部署情況。制定工作要點 和各類方案、辦法、計劃，明確工作目標和重

6、點4 4、 制定安全生產宣傳培訓計劃。積極開展各類安 全生產培訓，做到持證上崗。5 5、 開展好“兩會”、汛期、暑期、十八大等重要 時期的安全生產專項治理工作，有效地防止水利安全事故的 發(fā)生。三、具體責任分工水利安全生產專項整治工作，按照市政府、省水利廳的安排部署，形成“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、歸口管理、各 負其責、齊抓共管”的工作機制。各縣區(qū)水務（水保）局和 局直各有關單位要結合本單位實際情況，分別負責本單位的 安全生產專項整治工作，認真組織實施。局有關科室和單位 按照各自職責分工，具體分工如下：1 1、 人事教育科：負責市水利系統(tǒng)安全生產綜合協(xié) 調和專項整治工作的日常工作。2 2、 辦公室：牽

7、頭負責全局綜合安全和日常管理方 面的安全生產專項整治工作；3 3、 建設管理科：牽頭負責水庫安全運行等方面的 安全生產專項整治工作；4 4、 農村水利科：牽頭負責灌區(qū)、泵站、農村飲水、農村水利基本建設等方面的安全生產專項整治工作；5 5、防汛抗旱辦公室：牽頭負責防汛抗旱方面的安 全生產專項整治工作;6 6、水政水資源綜合管理辦公室：牽頭負責水資源開發(fā)利用和河道采砂管理方面的安全生產專項整治工作；7 7、規(guī)劃設計辦公室：牽頭負責病險水庫除險加固、 水利工程稽查、水利工程建設等方面的安全生產專項整治工 作；8 8、水土保持工作站：牽頭負責水土保持方面的安全生產專項整治工作；9 9、水電處：負責農村

8、水電運行管理方面安全生產專項整治工作；1010、 水利工程質量監(jiān)督站：負責水利工程質量監(jiān)督方面安全生產專項整治工作；1111、 清水河河務管理處：負責清水河橡膠壩群的安全運行和調度以及灌溉安全管理方面的安全生產專項整治 工作；1212、 友誼水庫管理處：負責友誼水庫安全運行及防護方面安全生產專項整治工作；四、進度安排第一階段：安排部署和宣傳發(fā)動階段（3月31日前）根據(jù)市水務局安委會的總體部署，制訂本地專項整 治實施方案，配齊工作人員，建立專項整治工作責任制，做 好專項整治的部署工作。認真查找本單位存在的事故隱患和 問題，制訂整改方案，采取有效措施進行全面整改。各單位采取層層監(jiān)督，層層落實的方式

9、，深入幵展安全生產專項整治，對檢查出的問題要認真對待，深入分析,集中整治。對重大隱患和突出問題要掛牌督辦，對治理過程 和治理結果要及時上報。第三階段：總結階段（1212 月底前）為鞏固安全生產專項整治成果，確保取得實效，各單位在整治工作結束后要組織力量進行“回頭看”，查找整 治過程中的不足，總結經(jīng)驗，確保專項整理治工作的圓滿完 成。五、工作要求（一）加強領導，落實責任。此次水利行業(yè)安全生產專項整治是學習實踐科學發(fā)展觀和落實“安全生產年”的重要 舉措。各單位一把手是本單位水利行業(yè)安全生產專項整治工作的第一責任人，分管領導要具體負責。要把專項整治 各項具體工作落實到人。要緊密結合當?shù)貙嶋H，研究制訂

10、本單 位水利行業(yè)安全生產專項整治的具體方案，明確檢查范圍、內 容、重點、方法、步驟和具體要求。認真開展自查自糾，做到 全員、全過程、全覆蓋，確保隱患不漏，不留死角。對發(fā)現(xiàn)的 問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制定整改措施和應 急預案，限時整改。對于生產經(jīng)營單位周邊存在重大隱患的要 及時報告當?shù)卣椭鞴懿块T。（二） 點面結合，統(tǒng)籌兼顧。在專項整治的過程中，對 發(fā)現(xiàn)的各類隱患進行認真的登記、統(tǒng)計，要求有關單位切實落實整改措施，對整改情況進行跟蹤復查，確保各類隱患 整改到位。要把幵展安全生產專項整治特別行動與“安全生 產年”活動及日常工作相互結合起來，做到統(tǒng)籌兼顧、相互 促進、協(xié)調推進。（三）