林地的概念、特點(diǎn)和分類.docx

1、林地的概念、特點(diǎn)和分類1林地的概念根據(jù)新頒布的中華人民共和國森林法規(guī)定：“林地，包括郁閉度 0.2以上的喬木林地以及竹林地、疏木林地、灌木林地、采伐跡地、未 成林造林地、火燒跡地、苗圃地等”根據(jù)林地分類(LY/T1812-2009 )規(guī)定：用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)和生 產(chǎn)經(jīng)營的土地和熱帶或亞熱帶的紅樹林地，包括郁閉度0.2以上的喬 木林以及竹林、灌木林地、疏林地、采伐和火燒跡地、未成林造林 地、苗圃地、森林經(jīng)營單位輔助生產(chǎn)用地和縣級以上人民政府規(guī)劃的 宜林地。林地行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)修訂報(bào)批稿中指出：“林地，用于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè) 和生產(chǎn)經(jīng)營的土地和熱帶或亞熱帶潮間帶的紅樹林地。第三次全國國土調(diào)查技術(shù)過程(TD/T

2、1055-2019)中規(guī)定：指生 長喬木、竹類、灌木的土地，及沿海生長紅樹林的土地。包括跡地, 不包括城鎮(zhèn)、村莊范圍的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林 木，以及河流、溝渠的護(hù)堤林?！本C上所述：不同技術(shù)規(guī)程對林地的解釋略有差異，也導(dǎo)致了不同調(diào)查成果間 數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差的問題，在使用這些數(shù)據(jù)前務(wù)必要銜接好數(shù)據(jù)。ps.郁閉度，林冠的垂直投影面積與林地面積的百分比。2林地的特點(diǎn)林地是林業(yè)生產(chǎn)最重要的生產(chǎn)資料，是踐行“綠水青山就是金山 銀山”理念的物質(zhì)基礎(chǔ)。林地是自然界本身的產(chǎn)物，有經(jīng)常受到人類 活動(dòng)的影響和作用，林業(yè)工作者在林地上實(shí)施生產(chǎn)活動(dòng)、取得人民所 需要的木材和其他林、副、特產(chǎn)品。林地參與了整

3、個(gè)林業(yè)生產(chǎn)過程, 參與林木及林副產(chǎn)品的形成。對林業(yè)來說，林地是林業(yè)生產(chǎn)和森林存 在的源泉。在林業(yè)生產(chǎn)諸多的物質(zhì)條件中，林地占有特殊的地位，也 具有了區(qū)別其他生產(chǎn)資料的特點(diǎn)：面積的有限性：林地是不可再生資源，其資源再一個(gè)地區(qū)，一個(gè)國家乃至 整個(gè)地球總是有限的,在不合理利用的情況下,林地還會(huì)退化，甚至達(dá)到無法 利用的地步，使可用的林地面積較少。位置的固定性：林地和所有土地一樣，它的位置是固定不變的，該位置 的溫度、濕度、光照、降雨等均有一定的狀態(tài)，構(gòu)成了林地的自然地理 位置。-永續(xù)利用性：大部分生產(chǎn)資料在使用過程中都會(huì)逐漸折舊、磨損、報(bào)廢, 而林地在長期利用之后，由于森林的生態(tài)作用，是林地長久保持

4、一定的 肥力。質(zhì)量的差異性：土地自身在形成過程中，由于處在不同的自然條件影響 下，就會(huì)形成不同的土壤類型、土壤厚度及肥力等,這就使林地具有了 不同的質(zhì)量。3林地資產(chǎn)的內(nèi)涵與特點(diǎn)林地作為一項(xiàng)資產(chǎn)就必須有明確的使用權(quán)和所有權(quán)，并且是能夠 有效控制的，對于現(xiàn)階段還無法對其實(shí)施有效控制的這些林地，只能 作為資源進(jìn)行評價(jià)而不能定為資產(chǎn)：作為資產(chǎn)的林地必須能夠進(jìn)入市 場，用貨幣計(jì)量，并進(jìn)行貨幣交換。也就是說，企業(yè)或個(gè)人對林地進(jìn) 行經(jīng)營可獲得經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)生利潤、并且其價(jià)值可以通過貨幣進(jìn)行計(jì) 量和交換的。資產(chǎn)性：林地有明確的使用權(quán)和所有權(quán)，在森林資源調(diào)查過程這是必不可少的 內(nèi)容，對每塊地塊頒發(fā)林權(quán)證，作為林農(nóng)

5、交易林地的重要憑證。林地可以轉(zhuǎn)讓、 租借、入股、抵押貸款等，并且有價(jià)格、有交易平臺。因此林地具有資產(chǎn)性， 當(dāng)然并不是每塊林地都具有資產(chǎn)性。依附性：林地資產(chǎn)是基礎(chǔ)性資產(chǎn)，它使通過在其上生長的植被來確定的。傳統(tǒng) 上采用的林地價(jià)值幾乎完全使用現(xiàn)實(shí)林地上林分的轉(zhuǎn)換價(jià)值作為依據(jù)。因此， 林地資產(chǎn)的評估，脫粒不開林地上的林木。易變性：林地范圍的界定是人們根據(jù)土地的植被用途，參照有關(guān)政策和法規(guī)界 定的，因而是人為規(guī)定的。隨著林地上植被的變化，林地很容易變?yōu)槠渌Y產(chǎn)。 如林地變建設(shè)用地、退耕還林等。此外林地的保護(hù)等級、質(zhì)量等級也都會(huì)發(fā)生 變化。法制性：林地的產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，任何人不得私自占有林地；林地的變更過

6、程 中手到法律法規(guī)調(diào)控，不得隨意改變林地性質(zhì)，如需改變要在主管部門指導(dǎo)下 走相關(guān)程序。4林地的分類林地分類是基于一定目的，按照特定標(biāo)準(zhǔn)，對林地進(jìn)行不同詳細(xì) 程度的概括、歸并或細(xì)分，區(qū)分出性質(zhì)不同、各具特色類型的過程, 科學(xué)合理進(jìn)行林地分類，對于森林資源調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測、掌握林地 資源組成及其動(dòng)態(tài)變化，評價(jià)林地質(zhì)量、進(jìn)行林地權(quán)管理、編制或修 訂森林經(jīng)營方案、開展森林經(jīng)營管理和制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及實(shí)行森 林資源資產(chǎn)化管理和獲得森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金等方面具有重要意 義?，F(xiàn)對比林地行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)修訂報(bào)批稿（用“新地類”表示）和林地分類（LY/T1812-2009）（用“原地類”表示）之間差異。序號新地類

7、序號原地類-級二級一級二級喬木林地有林地喬木林地二竹林地竹林地三紅樹林地紅樹林地四疏林地二疏林地五灌木林地國家特別灌木林地三灌木林地國家特別灌木林地其他灌木林地其他灌木林地六未成林造 林地人工造林未成林地四未成林造林地人工造林未成林地封育未成林地封育未成林地七跡地采伐跡地五無立木林地采伐跡地火燒跡地火燒跡地其他跡地其他無立木林地八苗圃地六苗圃地九森林沼澤L宜林地宜林荒山荒地十灌木沼澤宜林沙荒地其他宜林地I II八I輔助生產(chǎn)林地II-從上表可以看出，一級地類，由8類調(diào)整為10類；增加了森林沼澤、灌叢沼澤、跡地三個(gè)一級地類；-刪除了有林地一級地類，將其中的喬木林地、竹林地、紅樹林地由二級 地類調(diào)整為一級地類；-刪除了無立木林地一級地類，將其中的采伐跡地、火燒跡地，做為跡地 的二級地類；-增加了其他跡地，做為跡地的二級地類；-刪除了宜林地、輔助生產(chǎn)林地兩個(gè)一級地類。5林地分類與國土三調(diào)對接現(xiàn)在林地分類標(biāo)準(zhǔn)按林地分類(LY/T1812-2009)劃分，故 此用該標(biāo)準(zhǔn)與國土三調(diào)對接。國土三調(diào)原林地分類_級二級_級二級濕地紅樹林地有林地紅樹林地森林沼澤灌叢沼澤沼澤草地鹽田沿海灘涂沼澤地園地果園灌木林（部分劃分到此類型）茶園橡膠園其他園地林地喬木林地有林地喬木林地竹林地有林地竹林地灌木林地灌木林地其他林地未成林造林地?zé)o立木林地苗圃地輔助生產(chǎn)林地草地天然牧草地人工牧草地其他草地宜林地（部