安全評(píng)價(jià)與安全設(shè)計(jì)10-16

1、 安全評(píng)價(jià)師繼續(xù)教育安全評(píng)價(jià)師繼續(xù)教育安全設(shè)計(jì)和安全評(píng)價(jià)安全設(shè)計(jì)和安全評(píng)價(jià)-從從化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則說(shuō)起說(shuō)起中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì) 2014.102014.10講師講師: :化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則 為了確?；ろ?xiàng)目的本質(zhì)安全，要從設(shè)計(jì)源頭排除危險(xiǎn)因素。 化工設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法國(guó)家安監(jiān)總局45號(hào)令-2012 2013年4月7日國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)文（安監(jiān)總廳管三201339號(hào)）印發(fā)了危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則

2、2007年11月10日國(guó)家安全監(jiān)管總局（安監(jiān)總?；?007225號(hào)）發(fā)布的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則(試行） 編制專篇是為了滿足政府審批的需要，根據(jù)專篇，對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查是國(guó)家、地方和行業(yè)開展危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，是從設(shè)計(jì)源頭防止和減少安全事故的主要手段； 專篇是危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)在初步設(shè)計(jì)階段的重要輸出文件，專篇編制導(dǎo)則不僅僅是對(duì)文件的編制提出要求，更主要的是應(yīng)該按照專篇編制導(dǎo)則的要求開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和采取安全對(duì)策措施的風(fēng)險(xiǎn)管理，是借助對(duì)專篇文件的要求推動(dòng)設(shè)計(jì)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的開展； 編制專篇有助于生產(chǎn)企業(yè)建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，為生產(chǎn)裝

3、置的安全運(yùn)行管理創(chuàng)造條件，為實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的安全平穩(wěn)運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第8號(hào)） 二六年九月二日 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則（試行） (安監(jiān)總?；?007255號(hào) )二七年十二月十二日 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第17號(hào)令 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法二四年十二月十四日 第九條第九條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證；在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。 第十條第十條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品

4、生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。 安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例國(guó)務(wù)院令第397號(hào) 2004、1、13 第六條第六條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件： (一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； (二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求； (三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員； (四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格； (五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書； (六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格； (七)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)； (八)廠房、作

5、業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求； (九)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品； (十)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)； (十一)有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； (十二)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； (十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 2002年6月29日通過(guò)，自2002年11月1日起施行。 第二十五條 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。 第六十二條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證

6、、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 國(guó)務(wù)院令第344號(hào) 2002、3、15 第九條設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請(qǐng)，并提交下列文件：（一）可行性研究報(bào)告；（二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)；（三）包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；（四）安全評(píng)價(jià)報(bào)告；（五）事故應(yīng)急救援措施；（六）符合本條例第八條規(guī)定條件的證

7、明文件。中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法（年月）年月） 第五十三條明確規(guī)定第五十三條明確規(guī)定“ 勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。和使用?！边@是從國(guó)家立法上明確了這是從國(guó)家立法上明確了“三三同時(shí)同時(shí)”的含義及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的含義及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)三同時(shí)”的的要求。要求。原勞動(dòng)部令第原勞動(dòng)部令第3 3號(hào)年月號(hào)年月 建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安

8、全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定 正式提出了建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)的要求；正式提出了建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)的要求； 第三條規(guī)定第三條規(guī)定“建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”。國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)制度國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)制度 建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，運(yùn)用科建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，定性、定量地

9、分析和預(yù)測(cè)該建學(xué)的評(píng)價(jià)方法，定性、定量地分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的職業(yè)危險(xiǎn)、有害因素的種類設(shè)項(xiàng)目可能存在的職業(yè)危險(xiǎn)、有害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度，以及可能造成的后果，提和危險(xiǎn)、危害程度，以及可能造成的后果，提出合理可行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對(duì)策，出合理可行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對(duì)策，做為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)做為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察、管理的主要依和建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察、管理的主要依據(jù)據(jù) 我們需要關(guān)注 政府管理思路的轉(zhuǎn)變 安全評(píng)價(jià)-安全設(shè)計(jì) 對(duì)策：了解這一過(guò)程、提升自身實(shí)力、充實(shí)評(píng)價(jià)內(nèi)容、奪回失去的陣地。化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管

10、理導(dǎo)則主要內(nèi)容 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)程序 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)策劃 過(guò)程危險(xiǎn)源分析 項(xiàng)目安全對(duì)策措施 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)變更控制 化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則 導(dǎo)則最核心的內(nèi)容就是要求化工設(shè)計(jì)單位在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行過(guò)程危險(xiǎn)源分析。 國(guó)家安監(jiān)總局為什么要求化工設(shè)計(jì)單位按照導(dǎo)則進(jìn)行設(shè)計(jì)？如何進(jìn)行過(guò)程危險(xiǎn)源分析？ 任務(wù)來(lái)源 2007年，國(guó)家安監(jiān)總局委托中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)和中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)共同組織編制導(dǎo)則。經(jīng)過(guò)兩年多的編寫和多次評(píng)審修改，2011年5月1日，該導(dǎo)則正式全面實(shí)施。至此，導(dǎo)則成為我國(guó)石油和化工行業(yè)首個(gè)安全設(shè)計(jì)方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。編制背景1 通過(guò)對(duì)多起重大生產(chǎn)事故的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，雖然多數(shù)

11、原因是生產(chǎn)管理和操作不當(dāng)造成的，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)由于在最初項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在的諸多缺陷，導(dǎo)致了日后生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中不可避免地出現(xiàn)很多安全隱患。如現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)滯后或缺失、總體規(guī)劃布局欠完善、設(shè)計(jì)變更管理隨意性大、設(shè)計(jì)單位水平參差不齊、安全設(shè)計(jì)存在缺陷和安全設(shè)計(jì)管理存在盲區(qū)等一系列的問題。因此，進(jìn)一步規(guī)范安全設(shè)計(jì)迫在眉睫。 編制背景1 如果設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)出來(lái)的方案本身就存在大量的危險(xiǎn)源，留給生產(chǎn)企業(yè)的工人和技術(shù)人員來(lái)解決是很困難的。等設(shè)計(jì)完成后再抓安全就來(lái)不及了，必須要從源頭上開始抓，把安全工作前移，盡最大可能杜絕前期設(shè)計(jì)中的不安全因素，這也是本質(zhì)安全設(shè)計(jì)審查的要點(diǎn)！編制背景2 近年來(lái)，國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)

12、單位十分注重企業(yè)品牌建設(shè)，普遍開展了質(zhì)量管理體系（GB/T19001-ISO9001）認(rèn)證和健康安全、環(huán)境、管理體系（GB/T24001-GB/T28001）認(rèn)證，但是質(zhì)量管理體系未引入安全風(fēng)險(xiǎn)分析的理論；健康安全、環(huán)境、管理體系針對(duì)的是職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。因此質(zhì)量管理體系與健康安全、環(huán)境、管理體系不能替代過(guò)程安全設(shè)計(jì)。編制背景3 國(guó)外工程公司十分重視安全設(shè)計(jì)，他們建立了科學(xué)系統(tǒng)的化工過(guò)程安全設(shè)計(jì)體系，引入過(guò)程危險(xiǎn)源分析的技術(shù)和方法。 國(guó)外將危險(xiǎn)源辨識(shí)和審查作為化工安全設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和慣例。相比之下，我們的安全設(shè)計(jì)程序和方法落后，一般憑設(shè)計(jì)者個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，幾乎不做過(guò)程危險(xiǎn)源分析

13、，也不做安全設(shè)計(jì)審查。另外，雖然國(guó)內(nèi)也有標(biāo)準(zhǔn)，但我們的標(biāo)準(zhǔn)更新得太慢，數(shù)量也不夠，而且執(zhí)行不嚴(yán)，很容易造成安全隱患。過(guò)程危險(xiǎn)源分析是安全核心過(guò)程危險(xiǎn)源分析是安全核心 發(fā)現(xiàn)問題比解決問題更重要 違規(guī)操作、人為失誤固然是造成事故的重要原因，但是對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)，加入能夠事先對(duì)工藝過(guò)程和裝置的操作進(jìn)行分析，找出可能存在的危險(xiǎn)，并對(duì)存在的危險(xiǎn)采取相應(yīng)的措施，比如修改設(shè)計(jì)、增加安全措施等，就會(huì)大大地提高系統(tǒng)和工藝過(guò)程的安全性。 例如:在反應(yīng)器的操作中，由于操作不慎致使先后順序顛倒，極易引發(fā)故障或?qū)е挛ｋU(xiǎn)。通過(guò)過(guò)程危險(xiǎn)源分析，可以在反應(yīng)器的操作中安裝一種程序控制，如果不進(jìn)行前面的操作，就無(wú)法進(jìn)行后面的操

14、作。事故隱患在安全設(shè)計(jì)中就被巧妙地排除了。具體什么是過(guò)程危險(xiǎn)源分析呢？ 過(guò)程危險(xiǎn)源分析是一種辨識(shí)過(guò)程危險(xiǎn)源并對(duì)其產(chǎn)生的原因及其后果進(jìn)行分析的一種有組織的、系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)審查。審查結(jié)果將為設(shè)計(jì)人員糾正或完善項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)、提高建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)水平提供決策的依據(jù)。通俗地說(shuō)，過(guò)程危險(xiǎn)源分析實(shí)際是一項(xiàng)系統(tǒng)的、有組織的風(fēng)險(xiǎn)分析活動(dòng)，當(dāng)前導(dǎo)則推行的過(guò)程危險(xiǎn)源分析與美國(guó)石油協(xié)會(huì)（API）的要求原則是一致的，我們也是在與國(guó)際接軌。 過(guò)程危險(xiǎn)源分析涵蓋前期工作、基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)和詳細(xì)工程設(shè)計(jì)三個(gè)階段。其中，前期工作過(guò)程危險(xiǎn)源分析主要包括項(xiàng)目設(shè)立前的工藝包設(shè)計(jì)、概念（方案）設(shè)計(jì)、特大型項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)以及業(yè)主委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)

15、行的廠址選擇、安全條件論證、可行性研究報(bào)告編制階段所進(jìn)行的過(guò)程危險(xiǎn)源分析。它是實(shí)施本質(zhì)安全設(shè)計(jì)的最佳時(shí)機(jī)。 以前設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)，也不是不考慮安全的問題。比如設(shè)計(jì)單位編寫的安全專篇、勞動(dòng)衛(wèi)生專篇也可以看做是一種過(guò)程危險(xiǎn)源分析，但是很不系統(tǒng)。而且只是把各專業(yè)的東西羅列在一起，并不強(qiáng)調(diào)方法，實(shí)用性不強(qiáng)。而在國(guó)外，在不同的階段進(jìn)行過(guò)程危險(xiǎn)源分析，需要組成不同的小組，小組人員涵蓋設(shè)計(jì)人員、業(yè)主、承包施工方，需要各方參與，并且還要和設(shè)計(jì)進(jìn)度配合起來(lái)。 安全設(shè)計(jì)-原則要求 以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ) 以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為準(zhǔn)繩 以技術(shù)經(jīng)濟(jì)為平衡 以合理可行為目的。 化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則要 點(diǎn) 介 紹27 策劃的基本要

16、求 策劃是將本導(dǎo)則的原則和要素應(yīng)用于具體工程建設(shè)項(xiàng)目的一種事先的全面的部署和安排 策劃是確定方向的過(guò)程，是組織、管理和確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)按導(dǎo)則要求落實(shí)的關(guān)鍵過(guò)程 設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、合同要求和設(shè)計(jì)階段，事先對(duì)化工安全設(shè)計(jì)進(jìn)行全面策劃，并將策劃結(jié)果納入項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃/項(xiàng)目開工報(bào)告，或編制獨(dú)立的項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)計(jì)劃1 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的策劃281 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的策劃 策劃的主要內(nèi)容 明確項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的方針、目標(biāo)和要求 確定項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理模式、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工 明確項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的范圍、依據(jù)、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定的要求 開展過(guò)程危險(xiǎn)源分析和項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查的時(shí)間、方法、內(nèi)容和要求 制定項(xiàng)

17、目安全設(shè)計(jì)計(jì)劃292 過(guò)程危險(xiǎn)源分析 過(guò)程 Process ISO19000定義： “一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。” 關(guān)注點(diǎn)：質(zhì)量管理體系是肯定和 控制正面的過(guò)程化工過(guò)程安全設(shè)計(jì)是否定和控制負(fù)面的過(guò)程過(guò)程要素：1 資源 （物料、設(shè)備、程序、數(shù)據(jù)等）The material2 活動(dòng) (輸送、混合、加熱、反應(yīng)）The activity3 輸入（來(lái)自）Source4 輸出（去向） Destination302 過(guò)程危險(xiǎn)源分析 美國(guó)OSHA 標(biāo)準(zhǔn)1910.119定義： “過(guò)程”是指涉及高?；瘜W(xué)品，包括這些高?；瘜W(xué)品的使用、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、處置，或現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行的任何活動(dòng)或這些活動(dòng)的組合 關(guān)注

18、點(diǎn)：該定義是ISO19000定義應(yīng)用于化工過(guò)程的具體化“過(guò)程安全”源自于該定義，所以將“Process safety”譯成“工藝安全”似為不妥312 過(guò)程危險(xiǎn)源分析 過(guò)程方法 Process approach ISO19000定義： 一個(gè)組織內(nèi)系統(tǒng)地識(shí)別和管理所采取的過(guò)程以及這些過(guò)程的相互作用的方法稱為過(guò)程方法 解析： 化工過(guò)程：輸送 加料 混合 反應(yīng) 除熱 產(chǎn)出 安全設(shè)計(jì)過(guò)程：概念設(shè)計(jì) 工藝設(shè)計(jì) 基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì) 詳細(xì)設(shè)計(jì) 事件過(guò)程（scenarios）腐蝕 泄露 擴(kuò)散 引爆第一事件 第二事件 322 過(guò)程危險(xiǎn)源分析 過(guò)程安全與職業(yè)安全 過(guò)程安全 process safety防止對(duì)安全、環(huán)境或企

19、業(yè)造成嚴(yán)重影響的危險(xiǎn)物或能量的重大意外釋放 職業(yè)安全 occupational safety:影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員安全的條件和因素332 過(guò)程危險(xiǎn)源分析 過(guò)程安全與職業(yè)安全的區(qū)別與聯(lián)系過(guò)程安全關(guān)注的是過(guò)程本身以及操作和維修人員與過(guò)程相互影響的方式；職業(yè)安全傾向于關(guān)注人的問題，例如人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的行為和意愿。（關(guān)注的重點(diǎn)不同）過(guò)程安全事件發(fā)生概率非常低，但涉及的是火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等重大事故；職業(yè)安全事件的發(fā)生更頻繁，涉及的是滑倒、墜落、身體過(guò)勞等。（發(fā)生的概率不同）過(guò)程安全事件一般憑經(jīng)驗(yàn)都難以意識(shí)到到其發(fā)生的可能性，因此需要采用特定的方法來(lái)管理風(fēng)險(xiǎn)；職業(yè)

20、安全事件的發(fā)生更頻繁，但危害性相對(duì)較小、造成影響的范圍也比較局限。（風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和識(shí)別難度不同）342 過(guò)程危險(xiǎn)源分析 過(guò)程安全與職業(yè)安全的區(qū)別與聯(lián)系系統(tǒng)安全系統(tǒng)安全職業(yè)安全職業(yè)安全過(guò)程安全過(guò)程安全352 過(guò)程危險(xiǎn)源分析 職業(yè)安全適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范職業(yè)健康安全管理體系 指南相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有：OHSAS 18001職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范職業(yè)健康安全管理體系 指南362 過(guò)程危險(xiǎn)源分析 過(guò)程安全適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn) AQ/T 3033-2010 化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則 AQ/T 3034-2010 化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)

21、施導(dǎo)則 相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有：OSHA 29 CFR - 1910.119美國(guó)高?；瘜W(xué)品過(guò)程安全管理標(biāo)準(zhǔn)等37 過(guò)程危險(xiǎn)源分析 Process Hazard Analysis 過(guò)程危險(xiǎn)源分析是一種有組織的、系統(tǒng)的的安全分析，是過(guò)程安全管理最重要的要素之一 過(guò)程危險(xiǎn)源分析的目標(biāo)是對(duì)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)、和控制 過(guò)程危險(xiǎn)源分析的重點(diǎn)是火災(zāi)、爆炸、毒氣釋放、易燃化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品的重大泄漏 過(guò)程危險(xiǎn)源分析還應(yīng)關(guān)注設(shè)備、儀表、公用工程、人員活動(dòng)（常規(guī)的和非常規(guī)的）、和可能影響過(guò)程的外界因素2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析續(xù)下頁(yè)續(xù)下頁(yè)382 過(guò)程危險(xiǎn)源分析 過(guò)程危險(xiǎn)源分析開始前應(yīng)進(jìn)行準(zhǔn)備和策劃 設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)

22、化工建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)范圍、風(fēng)險(xiǎn)大小、設(shè)計(jì)階段、安全信息收集的完備性以及合同規(guī)定的要求，確定分析對(duì)象、目標(biāo)和內(nèi)容，選擇適宜的方法，組建審查小組，制定審查進(jìn)度計(jì)劃 過(guò)程危險(xiǎn)源分析應(yīng)由一個(gè)具有不同專業(yè)背景、對(duì)工程、操作及過(guò)程有經(jīng)驗(yàn)的人員組成的小組來(lái)執(zhí)行。至少小組主持人應(yīng)全面掌握所采用的審查方法 過(guò)程危險(xiǎn)源分析應(yīng)形成記錄，審查輸出應(yīng)建立跟蹤程序，確保審查提出的問題和建議都能按要求執(zhí)行并記錄存檔39 過(guò)程危險(xiǎn)源分析時(shí)應(yīng)關(guān)注以下問題： 辨識(shí)導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、毒氣釋放或易燃化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大泄漏的潛在危險(xiǎn)源 辨識(shí)在同類裝置中曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的可能導(dǎo)致工作場(chǎng)所潛在災(zāi)難性后果的事件 辨識(shí)設(shè)備、儀表、公用工程、人員活動(dòng)

23、（常規(guī)的和非常規(guī)的）、以及來(lái)自過(guò)程以外的各種危險(xiǎn)因素 2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析續(xù)下頁(yè)續(xù)下頁(yè)40 辨識(shí)和評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)已經(jīng)采取的安全對(duì)策措施的充分性和可靠性 辨識(shí)和評(píng)價(jià)控制事故后果的技術(shù)和管理措施 評(píng)價(jià)事故控制措施失效以后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作人員安全和健康的影響 2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析412 過(guò)程危險(xiǎn)源分析過(guò)程危險(xiǎn)源分析的基本程序 規(guī)定過(guò)程危險(xiǎn)源分析的依據(jù)、對(duì)象、范圍和目標(biāo) 收集過(guò)程危險(xiǎn)源分析所需的數(shù)據(jù)和相關(guān)信息 辨識(shí)過(guò)程危險(xiǎn)源 確定風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議 形成分析結(jié)果文件 風(fēng)險(xiǎn)控制的跟蹤和再評(píng)價(jià)422 過(guò)程危險(xiǎn)源分析 過(guò)程危險(xiǎn)源分析的基本方法預(yù)先危險(xiǎn)源分析 （Preliminary Hazards A

24、nalysis）故障假設(shè)分析（What-If）安全檢查表分析（Checklist）故障假設(shè)/安全檢查表分析（What-If/Checklist）危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP)故障類型和影響分析（FMEA)故障樹分析（FTA）其他43 過(guò)程危險(xiǎn)源分析方法選擇的因素 化工建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度已進(jìn)行的項(xiàng)目初步危險(xiǎn)源分析的結(jié)果已進(jìn)行的項(xiàng)目立項(xiàng)安全評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)果新技術(shù)采用的深度設(shè)計(jì)所處的階段法律法規(guī)的要求合同或業(yè)主要求合同相關(guān)方的要求其他2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析442 過(guò)程危險(xiǎn)源分析 不同階段對(duì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析方法的選擇45 過(guò)程危險(xiǎn)源分析的前提最新的、準(zhǔn)確的過(guò)程安全信息，例如： 與化學(xué)物質(zhì)相關(guān)

25、的信息 與工藝過(guò)程相關(guān)的信息 與設(shè)備相關(guān)的信息2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析46 與化學(xué)物質(zhì)相關(guān)的信息 毒性 容許暴露的濃度 物理性資料 腐蝕性資料 熱即化學(xué)穩(wěn)定性資料 可預(yù)期誤混合時(shí)的危害影響 反應(yīng)性資料 因溫度原因造成失控的聚合反應(yīng) 因污染原因造成失控的聚合反應(yīng) 兩種化學(xué)品之間的活性反應(yīng)2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析47 與工藝過(guò)程相關(guān)的信息 方塊流程圖 過(guò)程化學(xué) 最大存量 安全操作條件 過(guò)程偏離的后果2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析48 與設(shè)備相關(guān)的信息 結(jié)構(gòu)材料 管道及儀表流程圖（PID圖） 安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì) 設(shè)備設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)限度 電器分類及防爆區(qū)域等級(jí) 通風(fēng)系統(tǒng) 釋壓系統(tǒng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)及其基準(zhǔn) 建筑物材料 物料平衡、能量平衡 設(shè)

26、計(jì)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析49 前期工作過(guò)程危險(xiǎn)源分析 前期工作過(guò)程危險(xiǎn)源分析是指項(xiàng)目設(shè)立前的工藝包設(shè)計(jì)、概念（方案）設(shè)計(jì)、特大型項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)以及業(yè)主委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行的廠址選擇、安全條件論證、可行性研究報(bào)告編制階段所進(jìn)行的過(guò)程危險(xiǎn)源析 前期工作是實(shí)施本質(zhì)安全設(shè)計(jì)的最佳時(shí)機(jī)，也是本質(zhì)安全設(shè)計(jì)審查的重點(diǎn)2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析50 前期工作過(guò)程危險(xiǎn)源分析的主要目標(biāo) 辨識(shí)需要關(guān)注的和潛在的危險(xiǎn)物質(zhì)和過(guò)程危險(xiǎn)源 對(duì)工藝路線和工藝方案的本質(zhì)安全設(shè)計(jì)進(jìn)行審查 根據(jù)業(yè)主的要求對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目安全條件進(jìn)行論證，評(píng)估項(xiàng)目廠址選擇的可行性 確認(rèn)缺失的重要信息，提示下一級(jí)過(guò)程危險(xiǎn)源分析的注意點(diǎn)2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析51 前

27、期工作過(guò)程危險(xiǎn)源分析的結(jié)果 前期工作過(guò)程危險(xiǎn)源分析的結(jié)果決定于分析所確定的對(duì)象、目標(biāo)和內(nèi)容?？赡塬@取的結(jié)果包括下列全部或部分： 裝置各部分危險(xiǎn)有害物料總量清單 物料危險(xiǎn)有害性質(zhì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 對(duì)潛在危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià) 需要特別關(guān)注的危險(xiǎn)源一覽表續(xù)下頁(yè)續(xù)下頁(yè)2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析52 對(duì)影響其他裝置和周邊地區(qū)的重大危險(xiǎn)源定量評(píng)價(jià)的建議 對(duì)項(xiàng)目決策的全面評(píng)估和建議 對(duì)本質(zhì)安全對(duì)策措施和其他安全對(duì)策措施的建議 對(duì)廠址選擇、總平面布置的建議 災(zāi)難應(yīng)急計(jì)劃的指導(dǎo)原則 缺失數(shù)據(jù)一覽表 2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析53 基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析 基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析一般應(yīng)選擇在P&IDs（管道儀表流程圖）已接

28、近完成、不計(jì)成本的非理性更改已經(jīng)沒有的最佳點(diǎn)進(jìn)行 基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)過(guò)程危險(xiǎn)源分析主要用于識(shí)別與預(yù)期操作的偏差，是何原因引起的偏差，以及安全和操作性問題 審查前期工作過(guò)程危險(xiǎn)源分析的執(zhí)行結(jié)果，對(duì)未關(guān)閉的問題納入本級(jí)審查2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析續(xù)下頁(yè)續(xù)下頁(yè)54 識(shí)別和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)已經(jīng)采取的安全設(shè)施設(shè)計(jì)的充分性、可靠性和合規(guī)性 對(duì)識(shí)別的問題進(jìn)行評(píng)價(jià)，幫助決定是否需要減少或減輕每一種事態(tài)的后果。在可能的情況下，識(shí)別解決問題的方法，如果不可能作出決定，則識(shí)別所需要的信息或措施 通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)輸出的系統(tǒng)審查，以確保所有潛在的不可接受的危險(xiǎn)源得到充分地辨識(shí)和評(píng)價(jià)并采取了可靠的預(yù)防控制措施 2 過(guò)程危險(xiǎn)源分析5

29、52 過(guò)程危險(xiǎn)源分析n HAZOP偏離與其關(guān)聯(lián)引導(dǎo)詞的示例偏離與其關(guān)聯(lián)引導(dǎo)詞的示例 （待續(xù)）（待續(xù)）偏離類型引導(dǎo)詞過(guò)程工業(yè)例釋可編程電子系統(tǒng)例釋(PES)否定NO任何設(shè)計(jì)意圖均未達(dá)到，如,無(wú)流量無(wú)任何數(shù)據(jù)或控制信號(hào)通過(guò)定量改變MORE量的增加，如溫度更高數(shù)據(jù)傳輸速度比預(yù)期的快LESS量的減少，如溫度更低數(shù)據(jù)傳輸速度比預(yù)期的慢定性改變AS WELL AS出現(xiàn)雜質(zhì)同時(shí)執(zhí)行了其他的操作或步驟出現(xiàn)某些附加的或虛假的信號(hào)PART OF只實(shí)現(xiàn)部分設(shè)計(jì)意圖，如：只有部分預(yù)期流體的輸送發(fā)生數(shù)據(jù)或控制信號(hào)不完全56概念/設(shè)計(jì)危險(xiǎn)源辨識(shí)/風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)外加安全裝置被動(dòng)的主動(dòng)的程序的滿足整個(gè)生命周期的安全本質(zhì)安全

30、方法傳統(tǒng)方法3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施57 本質(zhì)安全策略 基于消除或大量削減過(guò)程危險(xiǎn)源排除危險(xiǎn)物料（Eliminate the material）變更危險(xiǎn)物料（Change the material） 變更使用的條件（Change the conditions of use）3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施續(xù)下頁(yè)續(xù)下頁(yè)58 傳統(tǒng)安全策略基于減少事故發(fā)生的可能性和/或減輕事故的后果來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn) 力圖控制危險(xiǎn)源而不是排除危險(xiǎn)源。 盡管非常重要和有效，但不足以減少重大化學(xué)事故的危險(xiǎn) 安全功能基于“外加”而非“內(nèi)造”預(yù)防 報(bào)警、聯(lián)鎖、規(guī)程、培訓(xùn)減輕 自動(dòng)噴水系統(tǒng)、水簾、緊急響應(yīng)系統(tǒng)和程序管理3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施59本質(zhì)安

31、全設(shè)計(jì)原則 最小化（Minimize） 最大限度地減小系統(tǒng)中危險(xiǎn)物質(zhì)或能量的數(shù)量，如果可能，全部排除危險(xiǎn)源 替代 （Substitute） 用危險(xiǎn)性較小的物料代替危險(xiǎn)物料，或者用危險(xiǎn)性較小的化學(xué)過(guò)程代替危險(xiǎn)的化學(xué)過(guò)程3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施續(xù)下頁(yè)續(xù)下頁(yè)60緩解（Moderate）通過(guò)在危險(xiǎn)性較小的狀態(tài)或條件下（例如低溫和低壓）處理物料，以削減過(guò)程危險(xiǎn)源簡(jiǎn)化（Simplify）消除不必要的復(fù)雜性，使裝置更人性化，以減少人為失誤和錯(cuò)誤操作本質(zhì)安全設(shè)計(jì)更多的是原則和思路，缺少的是成熟的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及一整套具體的工具和方法3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施61 被動(dòng)安全設(shè)計(jì)策略（Passive） 不需要采取任何主動(dòng)動(dòng)作的

32、過(guò)程或裝置，即可減少事故發(fā)生的頻率或減輕其后果的 例如：l采用較高壓力等級(jí)的設(shè)備和管道 l防油防液堤、防火防爆墻3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施62 主動(dòng)安全設(shè)計(jì)策略（Active） 控制裝置、安全聯(lián)鎖、自動(dòng)停車系統(tǒng) 各種各樣主動(dòng)動(dòng)作的原件 傳感器 - 檢測(cè)危險(xiǎn)條件 邏輯運(yùn)算器 - 決定做什么 執(zhí)行元件 - 實(shí)施控制 預(yù)防事故發(fā)生、或減輕事故的后果 例如:儲(chǔ)罐高位報(bào)警和聯(lián)鎖（自動(dòng)切斷進(jìn)料閥）3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施63 程序的（Procedural） 例如： 標(biāo)準(zhǔn)操作程序 緊急響應(yīng)程序 特殊培訓(xùn)程序 安全管理制度 安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施64社區(qū)緊急響應(yīng)系統(tǒng)社區(qū)緊急響應(yīng)系統(tǒng)(911, (

33、911, 緊急廣播緊急廣播) )工廠緊急響應(yīng)系統(tǒng)工廠緊急響應(yīng)系統(tǒng)( (疏散程序疏散程序) )被動(dòng)型物理防護(hù)系統(tǒng)被動(dòng)型物理防護(hù)系統(tǒng)( (防護(hù)堤防護(hù)堤, , 防爆墻防爆墻, , 安全殼安全殼, , 消防消防 & & 氣防系統(tǒng)氣防系統(tǒng), , 自動(dòng)噴淋系統(tǒng)自動(dòng)噴淋系統(tǒng)) )主動(dòng)型物理防護(hù)系統(tǒng)機(jī)械型安全防護(hù)系統(tǒng) (減壓閥, 爆破片, 真空 / 放空管) 預(yù)防層預(yù)防層 減輕事故發(fā)生的概率減輕事故發(fā)生的概率安全儀表系統(tǒng)安全儀表系統(tǒng)安全儀表控制系統(tǒng)安全儀表控制系統(tǒng) (SIS), (SIS), 安全儀表防護(hù)系統(tǒng)安全儀表防護(hù)系統(tǒng)管理控制管理控制監(jiān)視系統(tǒng)監(jiān)視系統(tǒng) ( (過(guò)程報(bào)警過(guò)程報(bào)警), ), 操

34、作人員監(jiān)視操作人員監(jiān)視/ /介入介入基本過(guò)程控制基本過(guò)程控制(BPCS)本質(zhì)安全設(shè)計(jì) 緩解層緩解層 減輕后果減輕后果n 安全對(duì)策措施的防護(hù)層次安全對(duì)策措施的防護(hù)層次65 項(xiàng)目安全對(duì)策措施設(shè)計(jì)原則 事故預(yù)防優(yōu)先原則 采取本質(zhì)安全設(shè)計(jì)的方法消除或削減危險(xiǎn)； 采取預(yù)防事故的設(shè)施，防止因裝置失靈和操作失誤導(dǎo)致事故的發(fā)生：探測(cè)、報(bào)警設(shè)施設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施防爆設(shè)施3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施安全警示標(biāo)志安全警示標(biāo)志66 可靠性優(yōu)先原則 采取本質(zhì)安全對(duì)策措施 采用被動(dòng)性安全技術(shù)措施 采取主動(dòng)性安全技術(shù)措施 采取程序性管理措施3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施6768 在不同層次的防護(hù)中?！坝布琳稀?/p>

35、比“軟件屏障”更可靠，但所有這些都依賴于人3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施 針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性原則 根據(jù)化工建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)論采取有針對(duì)性的安全對(duì)策措施 安全對(duì)策措施應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、時(shí)間上具有可行性和可操作性 當(dāng)安全技術(shù)措施與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，在優(yōu)先考慮化工安全技術(shù)措施要求的同時(shí)，避免采取不必要的過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)所造成的工程建設(shè)投資和操作運(yùn)行費(fèi) 3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施69 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的符合性原則 項(xiàng)目安全對(duì)策措施設(shè)計(jì)涉及大量技術(shù)和管理方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定，設(shè)計(jì)各專業(yè)應(yīng)嚴(yán)格識(shí)別和執(zhí)行相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定的要求 設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別和獲得適用法規(guī)

36、、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定的要求；應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給所有設(shè)計(jì)人員和其他有關(guān)的相關(guān)方3 項(xiàng)目安全對(duì)策措施704 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查 安全設(shè)計(jì)審查 傳統(tǒng)意義的安全設(shè)計(jì)審查 過(guò)程危險(xiǎn)源分析 本導(dǎo)則對(duì)兩者關(guān)系的處理714 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查 傳統(tǒng)意義的安全設(shè)計(jì)審查主要是指： 安全對(duì)策措施審查l審查的目標(biāo)主要是針對(duì)已經(jīng)識(shí)別和確定的危險(xiǎn)源所采取的安全對(duì)策措施的充分性、可靠性和合規(guī)性進(jìn)行審查 設(shè)計(jì)文件的審查l通過(guò)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)文件的審查，對(duì)不同階段已完成的設(shè)計(jì)輸出（包括設(shè)計(jì)方案、各版次階段性文件、中間文件和最終成品等）的安全性提供證實(shí) 合規(guī)性審查l確保項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)產(chǎn)品符合法

37、規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定和合同規(guī)定的要求724 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查 過(guò)程危險(xiǎn)源分析 “過(guò)程危險(xiǎn)源分析”的目標(biāo)是識(shí)別潛在的危險(xiǎn)源；對(duì)有實(shí)際意義的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)；提出控制危險(xiǎn)源的建議 “過(guò)程危險(xiǎn)源分析”是一種有組織的、系統(tǒng)的、需要采用一種或多種科學(xué)和技術(shù)方法進(jìn)行的審查 “過(guò)程危險(xiǎn)源分析”的前提是最新的、準(zhǔn)確的過(guò)程安全信息 這從廣義角度來(lái)說(shuō)，過(guò)程危險(xiǎn)源分析本身就是一種設(shè)計(jì)審查734 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查 本導(dǎo)則對(duì)兩者關(guān)系的處理 在相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和文獻(xiàn)中往往用不同的英語(yǔ)近義詞表達(dá)不同方式的審查，例如: audit / check / review / examine / analysis / study / i

38、nspect 從安全審查的完整性出發(fā)，本導(dǎo)則第7條項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查仍然包含了“過(guò)程危險(xiǎn)源分析”的相關(guān)條目，但重點(diǎn)是除了“過(guò)程危險(xiǎn)源分析”以外的安全設(shè)計(jì)審查 “過(guò)程危險(xiǎn)源分析”在第5條中進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定74 安全設(shè)計(jì)審查的形式 設(shè)計(jì)者自查 專業(yè)審查 多專業(yè)參加的會(huì)議評(píng)審 參加必要的外部安全設(shè)計(jì)審查 業(yè)主審查 相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查 預(yù)開車安全審查(PSSR）4 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查75 安全設(shè)計(jì)審查的內(nèi)容： 規(guī)定好三個(gè)階段安全設(shè)計(jì)審查的重要設(shè)計(jì)文件 與每個(gè)階段的過(guò)程危險(xiǎn)源辨識(shí)相互呼應(yīng)和銜接 對(duì)重大的安全設(shè)計(jì)審查，像HAZOP審查、SIS審查等提出要求4 化工安全設(shè)計(jì)審查76 變更是一個(gè)重要而廣泛的課題。本

39、導(dǎo)則只涉及與安全設(shè)計(jì)變更相關(guān)的內(nèi)容，即： 基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)文件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告及審批意見的變更； 詳細(xì)工程設(shè)計(jì)對(duì)基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)文件安全審批意見的變更； 采購(gòu)訂貨和施工安裝對(duì)詳細(xì)工程設(shè)計(jì)文件中安全設(shè)計(jì)的變更4 化工安全設(shè)計(jì)審查775 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)變更控制 導(dǎo)則對(duì)變更管理的相關(guān)規(guī)定 化工安全設(shè)計(jì)變更的主要內(nèi)容 化工安全設(shè)計(jì)變更管理程序 化工安全設(shè)計(jì)變更的實(shí)施78 變更控制的要點(diǎn)變更控制的要點(diǎn) 變更控制是一項(xiàng)對(duì)所擬議的修改在實(shí)施前所進(jìn)行的正式、獨(dú)立的審查 變更控制不適用于已滿足先前確定的設(shè)計(jì)要求的替換（同類替代 ） 對(duì)提議的變更，必須審查評(píng)估會(huì)不會(huì)引入新的危險(xiǎn)或增加現(xiàn)有危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)5 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)

40、變更控制續(xù)下頁(yè)續(xù)下頁(yè)79 變更評(píng)估的結(jié)果包括： 或者被批準(zhǔn)實(shí)施 或者要求修改、包括增加風(fēng)險(xiǎn)控制措施 或者因?yàn)槠洳话踩环艞?對(duì)已經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)布的變更，要在變更前通知或培訓(xùn)所有可能受到影響的員工 為了反映變更，必須修訂所有的記錄5 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)變更控制80 變更的分類 過(guò)程設(shè)備 結(jié)構(gòu)材料、設(shè)計(jì)參數(shù)、和設(shè)備構(gòu)造形式 過(guò)程控制 儀表、控制、聯(lián)鎖、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)（包括邏輯運(yùn)算和軟件）5 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)變更控制續(xù)下頁(yè)續(xù)下頁(yè)81 操作與技術(shù) 工藝條件或極限值、工藝流程、原料和產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格、現(xiàn)場(chǎng)引入新的化學(xué)品、以及包裝的變更 程序 標(biāo)準(zhǔn)操作程序、安全工作規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案、行政管理規(guī)定、以及維修、檢查、測(cè)試程序 安全系

41、統(tǒng) 當(dāng)某些安全系統(tǒng)停止工作時(shí)，是否允許過(guò)程繼續(xù)運(yùn)行5 項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)變更控制826 對(duì)附錄的說(shuō)明 附錄A （資料性附錄） 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法舉例 附錄B （資料性附錄） 化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)檢查提綱 B1 工藝過(guò)程安全設(shè)計(jì)檢查提綱 B2 作業(yè)場(chǎng)所、區(qū)域安全設(shè)計(jì)檢查提綱 B3 防火安全設(shè)計(jì)檢查提綱 B4 公用工程系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)檢查提綱 附錄C （資料性附錄） 化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)檢查表示例83化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)檢查提綱 工藝過(guò)程安全設(shè)計(jì)檢查提綱 物料 反應(yīng) 操作 配管和閥門 泄壓和破真空 機(jī)械 儀表控制 誤操作 布置和總平面布置 作業(yè)場(chǎng)所、區(qū)域安全設(shè)計(jì)檢查提綱1. 項(xiàng)目場(chǎng)址位置2. 建筑和結(jié)構(gòu)3. 操作

42、區(qū)域4. 裝卸場(chǎng)地 防火安全設(shè)計(jì)檢查提綱 公用工程系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)檢查提綱84設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)的一個(gè)實(shí)例 涉氨項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)中所涉及的設(shè)計(jì)條款解讀 GB500162006建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 5.5.10 氨的安全閥排放氣應(yīng)經(jīng)處理后放空。 6.3.3 液化烴、可燃?xì)怏w、助燃?xì)怏w的罐組內(nèi)，儲(chǔ)罐的防火間距不應(yīng)小于表6.3.3的規(guī)定。介質(zhì)球罐臥（立）罐全冷凍式儲(chǔ)罐（容積）水槽式氣柜干式氣柜100m3100m3液化烴全壓力式或半冷凍式儲(chǔ)罐有事故排放至火炬的措施0.5D1.0D*無(wú)事故排放至火炬的措施1.0D*全冷凍式儲(chǔ)罐100m3*1.5m0.5D*100m3*0.5D0.5D助燃?xì)怏w球罐0.5D0.65D*臥（立）罐0.65D0.65D*可燃?xì)怏w水槽式氣柜*0.5D0.65D干式氣柜*0.65D0.65D球罐0.5D*0.65D0.65D 注：1. D為相鄰較大儲(chǔ)罐的直徑； 2. 液氨儲(chǔ)罐間的防火間距要求應(yīng)與