建筑企業(yè)安全管理的風險防范及控制.docx

1、建筑企業(yè)平安管理的風險防與控制1 建筑企業(yè)平安管理風險因素分析建筑生產(chǎn)風險因素大致由高處作業(yè)風險、地質因素、環(huán)境因素、 設備因素、材料因素、人員因素等組成，有時幾種因素相互穿插產(chǎn)生， 但總的來說峭外乎人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)造成。通過調查 和分析， 認為企業(yè)平安風險主要可以歸納為以下幾個面：平安認識 不到位，平安管理松懈構成風險；平安責任制不到位，考核淡化構 成風險；總包監(jiān)視不到位，以包代管構成風險；平安技術措施不 到位，落后的生產(chǎn)技術構成風險；平安教育培訓不到位，平安知識 缺乏構成風險；工程平安事故的頻繁發(fā)生，直接構成企業(yè)管理風險。2 平安風險產(chǎn)生的機理平安風險直觀的表現(xiàn)是事故，事故總

2、是在人們對危險因素控制不 力，危險趨勢未及時遏制時突然發(fā)生，追溯事故成因，人的不平安因 素和物的不平安因素是事故產(chǎn)生的根本原因。2.1人的不平安因素人的不平安因素包括人的不平安行為和人的失誤，這既有人的自 身因素，又有環(huán)境因素，如身體素質差異、身體狀態(tài)疲勞、疾病 技能上下、管理好壞等。加強教育培訓工作，提高平安意識和防護技能完善用工制度， 使用成建制的勞務隊伍，進一步加強勞務人員 輸入地和輸出地的培訓力度，格執(zhí)行三級教育制度，特別是一些重要 部位、 關鍵施工環(huán)節(jié)、 企業(yè)和工程技術負責人一定要進展有針對性的 技術和平安生產(chǎn)交底，堅決杜絕隨意施工的現(xiàn)象。(2) 加強平安隊伍建立， 提高從業(yè)人員的地

3、位和素質。企業(yè)成立平 安專家?guī)?，定期針對性培訓，才受權平安專家對企業(yè)所有工程進展督查， 以提高平安管理人員地位，穩(wěn)定平安管理隊伍，加大督查力度。3.4研究建立新的平安工作管理法和手段“抓兩頭、 促中間"形成鏈式管理模式 確定省市標準化 工地、企業(yè)樣板工地為優(yōu)秀典型，塑造企業(yè)形象，通過扣分制、黃旗 警告、開現(xiàn)場會等措施，狠抓落實現(xiàn)場的根底管理。通過對建立重點 重大工程定期匯報制度進展落實，通過每匯報和每半月協(xié)調會形式， 掌握工程動態(tài)，預先控制，緊抓兩頭，帶動中間，共同開展。2.2物 的不平安因素人機系統(tǒng)把生產(chǎn)過程中發(fā)揮一定作用的機械、物料、生產(chǎn)對象以 及其他生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物。物都具有不

4、同形式、性質的能量，當能量 意外釋放，可能引發(fā)事故，這種可能稱為物的不平安因素。在建筑施 工中物的不平安因素，主要來源于高處作業(yè)、地質條件、環(huán)境條件、 機械設備、材料等五大面。3躲避風險，強化平安防與控制的措施3.1 加強平安生產(chǎn)責任制的落實和考核工作進一步增強責任意識，明確責任主體，全面落實平安生產(chǎn)責任 制。首先，要建立和完善責任明確的平安生產(chǎn)責任制度，實行領導負 責、部門負責、崗位負責，把平安責任真正落實到每個部門、每個人 員，真正落實到生產(chǎn)過程中的每一個崗位和環(huán)節(jié)，做到平安生產(chǎn)工作 與施工工作同步部署、同步檢查、同步落實，同時工程總包單位要催 促各分包單依建立健全生產(chǎn)責任制，監(jiān)視這些單位

5、平安生產(chǎn)責任制落 實。(2)建立有效的平安生產(chǎn)責任制考核機制， 企業(yè)和下屬分公司、工 程部、 工程部與作業(yè)班組、作業(yè)班組與作業(yè)人員必須層層簽訂平安責 任狀，對責任目標執(zhí)行情況實行平時抽查、季度考核、年終認定。 加大與各分公司、工程主要領導簽訂的“年度經(jīng)濟與管理責任書"中 平安獎罰的力度。平安和上繳利潤作為首要指標進展考核，同時將平 安考核進展細化和量化，按照“平安生產(chǎn)管理目標責任制考核表的 容進展考核，考核采用打分制，80分以下為不合格，重罰，對造成 死亡的平安責任事故指標實行一票否決制，雙軌考核運作。實行平 安生產(chǎn)工作業(yè)績考核與管理人員日常工資掛鉤，每季度按照“崗位績 效工資考核方

6、法"對公司職能部門人員進展考核，發(fā)生平安事故或平 安管理不佳被省市級主管部門通報批評的實行一票否決制，取消管理 人員當季績效工資；按考核打分方法對于當季平安生產(chǎn)工作取得優(yōu)異 成績的給予最高上浮30%季度績效工資，反之則下浮30 %03.2 加強企業(yè)平安生產(chǎn)科研和技術開發(fā)有方案、有步驟地進展平安技術的開發(fā)改造，開發(fā)有效的防護 體系，使平安防護設施加快實現(xiàn)定型化、工具化、標準化。(2)改革工藝， 提高施工技術水平，減少不平安因素，從根本上改 善建筑施工環(huán)境惡劣的勞動條件，使用新技術和新機械設備時，必須 使平安技術同步實施。(3) 根據(jù)實際情況，系統(tǒng)開展對傷亡事故的預測、預控技術的研究工作

7、。 3.3(2) 改良平安監(jiān)管式 隨著企業(yè)規(guī)模、區(qū)域日益擴大，檢查管理模 式要從工程實體為重點的檢查，轉入對二級單位的安保體系是否建 立、健全落實上來，催促二級單位加大自檢頻率和落實力度。(3) 建立平安信用體系 對分包單位和聯(lián)營合作單位的平安生產(chǎn) 意識，平安資金的投入，施工現(xiàn)場管理等面進展信用體系評價，加強 企業(yè)部誠信制度建立，建立不良行為檔案，定期在企業(yè)部局域網(wǎng)公示， 必要時對相關單位人員實行禁人制，從源頭上把好關。3.5 建立平安生產(chǎn)統(tǒng)籌基金，保證平安生產(chǎn)必要投入企業(yè)建立平安生產(chǎn)統(tǒng)籌基金，把平安生產(chǎn)必要投人作為一種制度 來管理，以企業(yè)銷售收入為基數(shù)，根據(jù)一定比例設立平安基金*,專 戶儲存

8、、?？顚Ｓ茫瑢ｍ椨糜谄桨布夹g科研經(jīng)費、平安技術設備更新、 平安獎勵、平安知識培訓、 安保體系宣貫及認證工作、緊急平安預警 支出等，為平安生產(chǎn)的動態(tài)管理和平安保證體系正常運行提供有力的 經(jīng)濟后盾；在此根底上制定企業(yè)部不同規(guī)模、不同招標式工程平安措 施費用概算標準，建立平安專項經(jīng)費使用明細表，以進一步明確每個 工程應該投入措施費用的具體數(shù)據(jù)，逐步完善企業(yè)提取平安費用制 度，形成企業(yè)平安投入長效機制。3.6 加強重大危險源工程平安監(jiān)視管理為杜絕重特大惡性、群死群傷等事故，重大危險源控制尤為重要。 重大危險源主要指5m以上的深基坑、大型機械設備拆裝、大型鋼構 造吊裝、 大體積模板支撐(連續(xù)排架面積10

9、0m2以上、層高5m以上)、 提升腳手架以及專業(yè)性強、工藝復雜、危險性大的施工作業(yè)。針對重 大危險源，企業(yè)與工程部必須簽訂“重大危險源工程平安控制責任 狀；施工前必須編制專項施工案，除包括相應的平安技術措施外， 還應包括監(jiān)控措施、應急案以及緊急救護措施等；建立管理制度，落 實重大危險工程的施工籌劃、監(jiān)控、檢查和驗收，案編制人員應參加 首次驗收工作，并及時形成驗收記錄臺帳。3.7 處理好六大關系平安與規(guī)模的關系 平安和規(guī)模相互依存、相互制約，平安是 規(guī)模的保證，規(guī)模影響平安。(2) 平安與質量的關系 質量包含平安工作質量，相互作用，互為 因果，平安第一、質量第一，平安第一是從保護生產(chǎn)要素的角度出發(fā)， 質量第一是從產(chǎn)品成果的角度出發(fā)，平安為質量效勞，質量需要平安 保證。(3) 平安與進度的關系 進度應以平安為保障，平安就是速度，在 工程實施中，應追求平安加進度，當進度與平安發(fā)生矛盾時，應暫時 放慢進度，保證平安。(4) 平安與效益的關系 平安與效益是完全一致的，平安技術措施 的實施，會改善作業(yè)條件，帶來經(jīng)濟效益，平安促進了效益的增長， 當然在平安管理中，投入應適當，既要保證平安，又要經(jīng)濟合理。(5) 平安與危