創(chuàng)建全國(guó)殘疾人文化建設(shè)示范區(qū)實(shí)施方案

1、創(chuàng)建全國(guó)殘疾人文化建設(shè)示范區(qū)實(shí)施方案為加強(qiáng)我區(qū)殘疾人文化建設(shè)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，根據(jù) x 人民政府X創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人文化建設(shè)示范市”實(shí)施方案 （xX 50號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀和X精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中宣部、中殘聯(lián)等 11個(gè)部門關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見(jiàn)和 x人民政府xX50 號(hào)文件精神，不斷豐富殘疾人文化生活，滿足殘疾人精神需求，保障 殘疾人享受基本均等的文化服務(wù)，完善殘疾人公共文化服務(wù)體系，推 動(dòng)我區(qū)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。二、基本原則- -堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，將創(chuàng)建工作 納入我區(qū)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施。-

2、-堅(jiān)持政府主導(dǎo)。充分發(fā)揮政府殘疾人工作委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào) 作用，把創(chuàng)建示范區(qū)工作作為各成員單位殘疾人工作的重要抓手，明確職責(zé)，抓好落實(shí)。各街鎮(zhèn)、x社區(qū)要將殘疾人文化建設(shè)納入公共服 務(wù)體系建設(shè)，并給予政策和財(cái)力上的傾斜。- -堅(jiān)持社會(huì)參與。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界參與、支持殘疾人文化 建設(shè)，培育理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚。- -堅(jiān)持示范引領(lǐng)。按照文化強(qiáng)區(qū)的建設(shè)要求，抓住打造“全省 和諧文化建設(shè)示范區(qū)”和全國(guó)殘疾人文化體育示范點(diǎn)（和園社區(qū)、美湖社區(qū)）建設(shè)契機(jī)，以點(diǎn)帶面，切實(shí)改善殘疾人文化環(huán)境，提升我區(qū) 殘疾人的幸福指數(shù)。- -堅(jiān)持長(zhǎng)效管理。嚴(yán)格按照全國(guó)殘疾人文化建設(shè)示范市（區(qū)） 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，

3、查缺補(bǔ)漏，把弱項(xiàng)做強(qiáng)，強(qiáng)項(xiàng)做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理， 不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)殘疾人文化工作新局面。三、主要任務(wù)（一）組織管理1 .各街鎮(zhèn)、x社區(qū)要將殘疾人文化建設(shè)納入公共文化服務(wù)體系， 作為文化強(qiáng)區(qū)和文明創(chuàng)建的重要指標(biāo)，作為殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè) 的重要內(nèi)容，進(jìn)行綜合考評(píng)獎(jiǎng)懲。（二）經(jīng)費(fèi)保障2 .各街鎮(zhèn)、x社區(qū)要增加經(jīng)費(fèi)投入，在財(cái)政預(yù)算中安排殘疾人文 化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)公益性殘疾人文化、體育活動(dòng)予以支持和傾斜。（三）文化服務(wù)3 .區(qū)級(jí)公共圖書館建立盲人閱覽室，配備盲文圖書、有聲資料及 相關(guān)設(shè)備。4 .各街鎮(zhèn)、x社區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施中要開(kāi)辟便于殘疾人參與、 設(shè)施無(wú)障礙的文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，努力增加殘疾人文化、體育

4、活動(dòng)內(nèi) 容和總量。5 .區(qū)級(jí)新聞媒體要開(kāi)辟殘疾人文化建設(shè)專題欄目。6 .殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施中要有專門提供給殘疾人集中參與文體 活動(dòng)的場(chǎng)所并配置文體用具。7 .按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，完成公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙項(xiàng)目建設(shè)，滿足殘 疾人的特殊需求。免費(fèi)向殘疾人開(kāi)放圖書館等公共文化服務(wù)設(shè)施，并在入口處設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，提供語(yǔ)音、文字提示及手語(yǔ)等信息交流服務(wù)。（四）文體活動(dòng)8 .采取集中與分散、定期與經(jīng)常相結(jié)合等方式，各街鎮(zhèn)、x社區(qū)每月組織不少于2次以上形式多樣的文化體育活動(dòng)。9 .積極開(kāi)展“殘疾人文化周”、“殘疾人健身周”等文體活動(dòng)， 不斷豐富和創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)容與形式，使殘疾人參與率達(dá)到當(dāng)?shù)爻肿C殘 疾人口的20%以上。

5、10 .每年按照社區(qū)總數(shù)10%的進(jìn)度積極推進(jìn)“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)” 建設(shè)，為基層殘疾人提供參與文化生活的基本條件。11 .積極組織殘疾人參加省、市、區(qū)各級(jí)舉辦的各類文藝匯演和 殘疾人書畫、攝影、手工藝品展覽等活動(dòng)。（五）文化產(chǎn)業(yè)12 .扶持以殘疾人群體為主要受眾的文化企業(yè)，落實(shí)殘疾人文化 產(chǎn)業(yè)財(cái)政、稅收、金融、用地等政策。13 .扶持轄區(qū)內(nèi)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)基地，每年組織向上推薦2人/次以上殘疾人參加市文化藝術(shù)創(chuàng)業(yè)從業(yè)能力培訓(xùn)。14 .鼓勵(lì)創(chuàng)作殘疾人題材文化藝術(shù)作品，并納入各類文化藝術(shù)比 賽與評(píng)獎(jiǎng)范圍。15 .制定和完善殘疾人文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資政策，引導(dǎo)社會(huì)資本 投入發(fā)展殘疾人文化事業(yè)。I （六）人

6、才建設(shè)I16 .各街鎮(zhèn)、x社區(qū)文化站要有工作人員，社區(qū)要有公共文化服 務(wù)崗位人員負(fù)責(zé)殘疾人文化體育活動(dòng)，有專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)開(kāi)展殘疾人文 化活動(dòng)。17 .建立自上而下、分級(jí)負(fù)責(zé)的殘疾人文化體育管理人員和殘疾 人文化藝術(shù)、體育人才、教練員培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。18 .建立健全殘疾人運(yùn)動(dòng)員選拔、培養(yǎng)和扶助機(jī)制，為 x組建殘 疾人游泳運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送人才。19 .發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)殘疾人特殊藝術(shù)人才，建立殘疾人特殊藝術(shù)人才 庫(kù)，滿足各類特殊藝術(shù)人才成長(zhǎng)。建立有不同年齡段的特殊文化藝術(shù) 人才儲(chǔ)備，定期更新人才信息。（七）社會(huì)參與20 .開(kāi)展“文化助殘公益行動(dòng)”，營(yíng)造關(guān)注殘疾人精神文化生活 的社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界支持和參與殘疾人

7、文化建設(shè)。21 .進(jìn)一步發(fā)揮殘疾人讀書指導(dǎo)委員會(huì)和五個(gè)殘疾人協(xié)會(huì)組織的 作用，定期開(kāi)展相應(yīng)的讀書活動(dòng)，指導(dǎo)殘疾人愛(ài)讀書、讀好書、善讀 書，提高其綜合素質(zhì)。22 .引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、 提供設(shè)施等形式參與、開(kāi)展殘疾人文化服務(wù)。23 .發(fā)揮助殘志愿者隊(duì)伍作用，通過(guò)開(kāi)展青年志愿者助殘、巾幗 志愿者助殘、手拉手紅領(lǐng)巾助殘等多種形式，為殘疾人參與各種文化 活動(dòng)提供幫助，建立志愿文化助殘的協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制，更好地 為殘疾人提供文化服務(wù)。四、工作步驟創(chuàng)建工作總體分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）準(zhǔn)備階段（x年3月）。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展前期研究評(píng) 估，制定實(shí)施方案；成立x殘疾人文化建設(shè)

8、工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定創(chuàng)建 工作機(jī)制，明確任務(wù)和職責(zé)。（二）部署階段（x年4月）。召開(kāi)全區(qū)動(dòng)員大會(huì)，全面部署安 排各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)；做好輿論宣傳工作，營(yíng)造創(chuàng)建工作氛圍，動(dòng)員全社 會(huì)廣泛參與，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。（三）實(shí)施階段（x年5月一x年9月）。各牽頭部門對(duì)照創(chuàng)建 標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定創(chuàng)建階段性工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，全面實(shí)施我 區(qū)創(chuàng)建工作；區(qū)殘疾人文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立創(chuàng)建工作 監(jiān)督檢查機(jī)制和例會(huì)制度，定期研究創(chuàng)建工作，解決存在的問(wèn)題，落 實(shí)各項(xiàng)措施，確保創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成。（四）驗(yàn)收階段（x年10月一x年12月）。做好創(chuàng)建工作各類 資料臺(tái)帳的收集、整理。區(qū)殘疾人文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

9、室牽頭 組織對(duì)各街鎮(zhèn)、x社區(qū)的創(chuàng)建驗(yàn)收，做好省、市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì) 我區(qū)創(chuàng)建工作初審評(píng)估準(zhǔn)備工作，迎接中殘聯(lián)檢查驗(yàn)收。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)殘疾人文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；各街鎮(zhèn)、 社區(qū)要建立完善“政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同 參”的工作機(jī)制，按照屬地管理原則，組織完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)；各成 員單位要充分發(fā)揮職能作用，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，全力推進(jìn)，抓好 落實(shí)。（二）營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。充分利用新聞媒體、公益廣告、電子屏、 宣傳欄等各類宣傳陣地，采取多種形式，集中宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中群眾關(guān) 心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，宣傳創(chuàng)建示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求、群