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文檔簡(jiǎn)介
1、 安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性的工作,同時(shí)又是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,它不是一個(gè)部門、一個(gè)人的事情,它所涉及的內(nèi)容和領(lǐng)域非常廣泛,包括技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備器材、核算、財(cái)務(wù)等多方面的管理工作。因此,搞好項(xiàng)目安全管理工作,對(duì)提高和促進(jìn)項(xiàng)目綜合管理作用很大、意義很深。現(xiàn)我結(jié)合項(xiàng)目安全管理中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),就安全管理工作中的一些心得體會(huì)向大家做一匯報(bào): 一、完善制度一、完善制度,做到有據(jù)可依。做到有據(jù)可依。 安全生產(chǎn)管理制度是項(xiàng)目搞好安全生產(chǎn),保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段。總公司制定的安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容詳實(shí),重點(diǎn)突出,但多數(shù)制度是公司層面的。很多項(xiàng)目部制度直接套用公司制度,僅修改了封面,不切合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,造成
2、項(xiàng)目部安全管理無章可循,更談不上嚴(yán)格執(zhí)行。公司制度規(guī)定明確、適合項(xiàng)目的,項(xiàng)目部可不再編制,如安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度等。項(xiàng)目部安全管理制度編制完成后,必須會(huì)同各部門進(jìn)行會(huì)審,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽批后實(shí)施。同時(shí)還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部管理人員和班組人員進(jìn)行制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),并簽字確認(rèn)。 分公司、項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)公司制度,制定具有針對(duì)性、實(shí)效性和可操作的制度,進(jìn)一步明確制度具體實(shí)施辦法、落實(shí)責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人。各分公司、項(xiàng)目部情況不一、工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)不同,所編制的安全管理制度也應(yīng)不同,一定要力求在安全管理過程中做到有據(jù)可依,如果出現(xiàn)遺漏要及時(shí)增補(bǔ)。如涉及高空作業(yè)施工較多的項(xiàng)目,應(yīng)制定高空作業(yè)許可制度,規(guī)定辦理高空作業(yè)許
3、可證。涉及安全防護(hù)、特種設(shè)備安拆和有危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工的項(xiàng)目,應(yīng)制定安全驗(yàn)收制度,規(guī)定那些工程需要組織驗(yàn)收,有誰組織和有哪些人參加驗(yàn)收等。 能夠明確安全管理程序的,在制度中可予以明確,使管理人員明了工作內(nèi)容、程序和職責(zé),不互相推諉。比如特種設(shè)備管理制度,明確設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收,基坑施工完畢進(jìn)行驗(yàn)收,安拆前辦理告知,安拆人員進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行安全教育、交底,安拆過程的監(jiān)控,安裝完成后組織驗(yàn)收和進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)部門檢測(cè),出具檢測(cè)合格證后方可投入使用,司機(jī)及信號(hào)員的進(jìn)場(chǎng)教育培訓(xùn)、交底,使用過程的監(jiān)督檢查及按設(shè)備管理規(guī)定定期組織租賃單位安排專業(yè)人員進(jìn)行檢修等。 好的制度重點(diǎn)在于執(zhí)行,過程監(jiān)督檢查制度的落實(shí)情
4、況必不可少。公司、分公司在監(jiān)督檢查過程中,可先對(duì)項(xiàng)目部管理制度的編制情況進(jìn)行檢查,檢查其制度是否完善,內(nèi)容是否可行、是否符合項(xiàng)目實(shí)際。再根據(jù)項(xiàng)目部編制的制度,檢查過程中執(zhí)行情況,查驗(yàn)原始記錄及影像資料。制度由哪個(gè)部門或管理人員負(fù)責(zé)落實(shí),就檢查哪個(gè)工作部門或管理人員的工作記錄,這樣才真正體現(xiàn)“安全管理、齊抓共管”的思想。 二、落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。二、落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。 制定、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是保證生產(chǎn)安全的基礎(chǔ),也是重點(diǎn)。項(xiàng)目部在項(xiàng)目組建之初或每年,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況、科室的配置、人員的組成和人員崗位職責(zé),結(jié)合公司、項(xiàng)目部安全管理制度,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。人員變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)修訂,并重新簽
5、訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制覆蓋生產(chǎn)各環(huán)節(jié),確保所有管理人員對(duì)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任明晰。項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)以文件的形式頒布,并經(jīng)項(xiàng)目管理人員簽字確認(rèn)。 項(xiàng)目部各級(jí)之間應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(或安全生產(chǎn)責(zé)任狀),明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、相關(guān)工作,以及考核兌現(xiàn)的條款,將主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)收入與安全生產(chǎn)工作掛鉤。項(xiàng)目部總分包之間應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書,確定安全生產(chǎn)目標(biāo),明確雙方在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)與權(quán)限。 各分公司安全科長(zhǎng)、安全監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)各項(xiàng)目人員責(zé)任制的落實(shí)情況,結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、安全考核,定期或不定期進(jìn)行檢查和督促,對(duì)存在問題的項(xiàng)目,應(yīng)提出整改建議。 安全生產(chǎn)責(zé)任制要覆蓋生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、
6、各崗位,在不同管理層上有所區(qū)別。公司、分公司和項(xiàng)目部管理層面不同,承擔(dān)的安全責(zé)任有大小。比如,項(xiàng)目上發(fā)生重傷事故,可僅對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行處罰處理,分公司領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)人員不涉及,如果一個(gè)季度(或一年)分公司發(fā)生兩起重傷事故,分公司領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)人員要承擔(dān)一定的責(zé)任。這樣各級(jí)管理層在制度的執(zhí)行上才不會(huì)有所顧慮,制度才能嚴(yán)格執(zhí)行。 其次,各分公司、項(xiàng)目部應(yīng)運(yùn)用好公司安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度這一杠桿,使其真正發(fā)揮作用。安全風(fēng)險(xiǎn)金的繳納應(yīng)根據(jù)各級(jí)管理人員的工作職責(zé)、崗位及承擔(dān)安全責(zé)任的大小確定他們的繳納數(shù)額。重要崗位、承擔(dān)安全責(zé)任大的,應(yīng)多繳納,并重點(diǎn)考核兌現(xiàn)。比如現(xiàn)場(chǎng)施工員和安全員,與安全生產(chǎn)工作有直接聯(lián)系,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管
7、理的好壞起主要作用,同時(shí)所承擔(dān)的工作職責(zé)和法律責(zé)任也很大,其繳納的安全風(fēng)險(xiǎn)金應(yīng)高,考核時(shí)才好嚴(yán)格考核,才能真正體現(xiàn)出責(zé)權(quán)利的對(duì)等。 再次,項(xiàng)目經(jīng)理每月要組織職能部門或人員,對(duì)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考核。考核人員根據(jù)過程中的工作記錄、原始資料及崗位安全職責(zé)落實(shí)效果進(jìn)行評(píng)定,考核結(jié)果直接與安全風(fēng)險(xiǎn)金兌現(xiàn)掛鉤。比如對(duì)施工員的考核,可從項(xiàng)目安全管理制度、公司文件、下發(fā)的通知要求等落實(shí)情況、轄區(qū)內(nèi)作業(yè)人員的安全教育、交底情況、安全設(shè)施驗(yàn)收情況、現(xiàn)場(chǎng)安全隱患、文明施工管理情況、重大危險(xiǎn)源管理情況及工區(qū)內(nèi)的工傷事故等幾個(gè)方面進(jìn)行考核。 在考核中,要不斷規(guī)范檢查考核行為,做到一把尺子,一個(gè)
8、標(biāo)準(zhǔn),公正、公平。規(guī)定凡是對(duì)安全生產(chǎn)工作重視的,現(xiàn)場(chǎng)安全管理有成效的,完成了既定目標(biāo)、安全隱患整改及時(shí)、現(xiàn)場(chǎng)文明施工達(dá)標(biāo)的等給予重獎(jiǎng)。對(duì)不重視安全工作、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施不力、隱患整改不落實(shí)或現(xiàn)場(chǎng)臟亂差的班組、責(zé)任部門以及負(fù)責(zé)人進(jìn)行重罰,并與安全風(fēng)險(xiǎn)金兌現(xiàn)掛鉤。同時(shí)要加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患主管責(zé)任落實(shí)考核,對(duì)檢查的每一條問題都要落實(shí)到人,根據(jù)問題的嚴(yán)重程度對(duì)工區(qū)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行考核及連帶考核。 項(xiàng)目部各級(jí)管理人員的考核,采取結(jié)果考核和過程考核兩種方式進(jìn)行,結(jié)果考核就是針對(duì)出現(xiàn)安全事故等級(jí)進(jìn)行考核評(píng)定,過程考核就是項(xiàng)目安全科通過每月的日常過程檢查和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況檢查匯總考核,過程考核要做好隱患整改、
9、設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收等落實(shí)情況記錄和相關(guān)依據(jù)留存工作??哿P分直接從當(dāng)月的安全風(fēng)險(xiǎn)金考核分?jǐn)?shù)中扣除。過程考核采用現(xiàn)場(chǎng)檢查與內(nèi)業(yè)資料檢查相結(jié)合的辦法,進(jìn)行綜合評(píng)定,按照制定的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核表進(jìn)行打分評(píng)定??己私Y(jié)果及時(shí)進(jìn)行公示,無異議后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理簽批,作為季度安全風(fēng)險(xiǎn)金考核兌現(xiàn)依據(jù)。 三三、加大投入,保持文明施工常態(tài)化。、加大投入,保持文明施工常態(tài)化。 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平提高必須要有一定的經(jīng)濟(jì)投入,且要保證投入的有效性。比如,現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的安全防護(hù)設(shè)施、隔離設(shè)施等,既要滿足使用要求,還要具有美觀、操作便捷等特點(diǎn)。在防護(hù)設(shè)施投入上,盡量考慮設(shè)施的可重復(fù)利用,形成固定資產(chǎn),待項(xiàng)目完工后,可轉(zhuǎn)到其他項(xiàng)目繼續(xù)
10、使用。 現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理難度很大,關(guān)鍵在于項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層重視到位和項(xiàng)目部管理層認(rèn)識(shí)到位,同時(shí)還應(yīng)注重對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工班組的說服教育。過程中把現(xiàn)場(chǎng)文明施工作為一項(xiàng)重要工作來抓,明確現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工班組的責(zé)任,由轄區(qū)安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,每日巡查各在建單體現(xiàn)場(chǎng)的文明施工情況,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定要求實(shí)施文明施工的工區(qū)、單體,嚴(yán)格按照項(xiàng)目部有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行扣分、處罰處理,并把檢查結(jié)果納入安全風(fēng)險(xiǎn)金考核兌現(xiàn)中。 在此過程中還必須建立獎(jiǎng)罰機(jī)制,獎(jiǎng)罰機(jī)制是保持現(xiàn)場(chǎng)文明施工常態(tài)化的有效途徑。成立安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工檢查組,每周定期進(jìn)行檢查,只有把文明施工要求真正落實(shí)到施工班組,才能夠保證
11、現(xiàn)場(chǎng)文明施工常態(tài)化。 四、嚴(yán)格監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)罰。四、嚴(yán)格監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)罰。 針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,重點(diǎn)是查處違章違紀(jì)行為、排查安全隱患和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,把隱患排查治理的閉合管理作為重點(diǎn)來抓。在隱患排查治理過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行公司安全檢查和隱患排查的有關(guān)要求,認(rèn)真開展日常安全檢查和周安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。一方面,加大項(xiàng)目部每周一次安全檢查覆蓋面,加大現(xiàn)場(chǎng)安全檢查頻率,強(qiáng)化重點(diǎn)部位、特殊時(shí)段的監(jiān)控。另一方面,強(qiáng)化安全科全天候的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。 對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)整改的隱患,要責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改;對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的隱患,要做到“三定、一驗(yàn)收”,即定措施、定人員、定時(shí)間,整改完畢后要逐項(xiàng)驗(yàn)收;對(duì)無能力整改的隱患,要及時(shí)提
12、出臨時(shí)措施、方案,報(bào)主管部門和主管人員;隱患整改后相關(guān)負(fù)責(zé)人要簽字,并備案存檔。 暫暫 停停 相關(guān)相關(guān) 作業(yè)作業(yè) 安全隱患未按要求整改安全隱患未按要求整改 罰罰 款款 處處 罰罰 停止該工區(qū)施工停止該工區(qū)施工 停止該班組當(dāng)月結(jié)算停止該班組當(dāng)月結(jié)算 項(xiàng)目部可在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口設(shè)立公示展板或LED顯示屏,對(duì)施工中的“三違”現(xiàn)象、不文明施工現(xiàn)象進(jìn)行曝光,并從嚴(yán)從重處罰。曝光內(nèi)容包括違章者、所屬班組、工區(qū)負(fù)責(zé)人(施工員)、違章原因、整改情況及處罰措施等,切實(shí)做到安全生產(chǎn)不違章,違章就“曝光”,“曝光”就處罰。同樣,對(duì)安全生產(chǎn)過程中積極配合、遵章守紀(jì)的作業(yè)人員和施工班組、工區(qū)負(fù)責(zé)人(施工員)等也在獎(jiǎng)懲欄上予以
13、公示,以促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。 針對(duì)項(xiàng)目部管理人員,根據(jù)公司、項(xiàng)目部安全管理制度,結(jié)合各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況和過程工作記錄等檢查,對(duì)成績(jī)突出,管理有成效、認(rèn)真履職的管理人員給予嘉獎(jiǎng)。未完成目標(biāo)任務(wù),未嚴(yán)格履職,現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全管理工作滯后的管理人員,給予通報(bào)批評(píng)和處罰,并及時(shí)在獎(jiǎng)懲欄上予以公示,以提高項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任心,形成齊抓共管的局面。 五五、夯實(shí)基礎(chǔ)、夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化監(jiān)督檢查強(qiáng)化監(jiān)督檢查。 公司安全管理臺(tái)賬和各種安全工作記錄比較齊全,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作常態(tài)化與日常工作的密切結(jié)合。但由于項(xiàng)目安全管理人員素質(zhì)參差不齊,以及分公司對(duì)安全管理臺(tái)賬檢查把關(guān)不嚴(yán),項(xiàng)目安全
14、管理基礎(chǔ)較為薄弱,安全管理臺(tái)賬經(jīng)不起推敲。 公司、分公司在每月、每季度或日常對(duì)項(xiàng)目的檢查過程中,可根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況,結(jié)合公司、項(xiàng)目安全管理制度、公司文件要求及項(xiàng)目上報(bào)的月報(bào)表等,對(duì)項(xiàng)目部安全管理工作進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目安全管理臺(tái)賬、上報(bào)月報(bào)表的真實(shí)性,查驗(yàn)原始記錄資料。同時(shí),對(duì)各部門、各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查,查驗(yàn)其是否按簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書履責(zé)。比如,查項(xiàng)目總工有沒有按照公司制度要求對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工進(jìn)行方案的報(bào)批、交底、驗(yàn)收等,查核算科有沒有對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行管理等。 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及施工安排,確定日常安全管理工作流程,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),堅(jiān)持常抓不懈
15、。如項(xiàng)目經(jīng)理每周定期檢查、安全員的日常巡查、進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、施工前的安全技術(shù)交底、進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的檢查驗(yàn)收、特種設(shè)備的定期檢查維保、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工監(jiān)控、安全例會(huì)的定期召開、管理人員的定期安全培訓(xùn)等等基礎(chǔ)管理工作,要明確相關(guān)責(zé)任人落實(shí),并堅(jiān)持定期對(duì)其落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。過程中不斷完善安全管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期對(duì)其落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考核和獎(jiǎng)懲,逐步建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全管理程序化。 安全管理是一項(xiàng)綜合管理,其對(duì)象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的管理與控制,只有科學(xué)管理,扎實(shí)工作,堅(jiān)持常抓不懈,才可能避免和減少安全事故的發(fā)生。以上是我對(duì)安全管理工作的一些粗淺認(rèn)識(shí),不妥
16、之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。安全驗(yàn)收制度安全驗(yàn)收制度 堅(jiān)持“驗(yàn)收合格才能使用”的原則,列入施工安全驗(yàn)收范圍項(xiàng)目有:(1)基坑支護(hù);(2)模板支架;(3)懸挑接料平臺(tái)安裝;(4)施工電梯、塔吊、高空作業(yè)吊籃等特種設(shè)備安裝;(6)臨邊、預(yù)留洞口等防護(hù)設(shè)施;(7)各類小型機(jī)械;(8)腳手架安裝;(9)臨時(shí)用電;(10)安全防護(hù)用品;(11)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)示標(biāo)牌安裝。 針對(duì)以上驗(yàn)收項(xiàng)目,與相關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、績(jī)效考核掛勾,有1條未落實(shí)的扣除安全生產(chǎn)責(zé)任制考核1分,績(jī)效考核視情況減分;工區(qū)負(fù)責(zé)人及安全員對(duì)每項(xiàng)存在未驗(yàn)收而未采取有效措施(包括但不局限于處罰、停工整改、停止結(jié)算、停止付款、另行安排他人施工
17、、獎(jiǎng)勵(lì)等)監(jiān)督整改落實(shí)的,扣除安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核1分,績(jī)效考核視情況減分,負(fù)責(zé)質(zhì)檢報(bào)驗(yàn)的責(zé)任人未配合安全科指令的按每個(gè)單體扣除安全生產(chǎn)責(zé)任制考核1分,績(jī)效考核視情況減分。 以上規(guī)定由安全生產(chǎn)責(zé)任制考核小組負(fù)責(zé)考核,項(xiàng)目安全科具辦。并根據(jù)每月各單體完成情況給予評(píng)比,對(duì)完成較好前1一3名的相關(guān)責(zé)任人(施工員、質(zhì)檢員、安全員、工區(qū)負(fù)責(zé)人)給予獎(jiǎng)勵(lì)。人員進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)場(chǎng) 入場(chǎng)教育(三級(jí)教育、考核)入場(chǎng)教育(三級(jí)教育、考核) 進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前 (安全技術(shù)交底、作業(yè)區(qū)危險(xiǎn)源告知)(安全技術(shù)交底、作業(yè)區(qū)危險(xiǎn)源告知)施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng) 報(bào)審(監(jiān)理)報(bào)審(監(jiān)理)檢測(cè)合格后使用檢測(cè)合格后使用 (資料歸檔)(資料歸檔) 日常保養(yǎng)、維修、檢查日常保養(yǎng)、維修、檢查日常檢查日常檢查 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)巡視、監(jiān)督檢查對(duì)現(xiàn)場(chǎng)巡視、監(jiān)督檢查 安全防護(hù)、三寶、四口、文明施工、糾違(檢查資料)安全防護(hù)、三寶、四口、文明施工、糾違(檢查資料)專項(xiàng)、定期檢查專項(xiàng)、定期檢查 臨電、腳手架、大型機(jī)械臨電、腳手架、大型機(jī)械 驗(yàn)收情況、安全技術(shù)交底(危險(xiǎn)源公示)驗(yàn)收情況、安全技術(shù)交底(危險(xiǎn)源公示)季節(jié)、假日檢查季節(jié)、假日檢查 大風(fēng)、雨季大風(fēng)、雨季 、假日對(duì)作業(yè)人員的教育、假日對(duì)作業(yè)人員的教育 安全隱患和漏洞(安全隱患和漏洞(檢查記錄)檢查記錄)、是
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