優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)跨越發(fā)展活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)講話稿

1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)跨越發(fā)展活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)講話稿一、高度重視，狠抓落實(shí)， “優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)跨越發(fā)展 ”活動(dòng)深入扎 實(shí) 全區(qū)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)跨越發(fā)展 ”活動(dòng)自今年 3月啟動(dòng)以來，各級各 部門高度重視， 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 周密安排，行動(dòng)迅速，整個(gè)活動(dòng)深入扎實(shí)， 進(jìn)展順利。第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，把 “優(yōu)化發(fā)展環(huán) 境，促進(jìn)跨越發(fā)展 ”活動(dòng)作為本屆區(qū)委、區(qū)政府開展的第一個(gè)全區(qū)性大 型活動(dòng)，召開了動(dòng)員大會(huì)對活動(dòng)進(jìn)行安排部署，成立了以宏偉書記為 組長，吳忠區(qū)長等 9 位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定下發(fā)了活 動(dòng)實(shí)施方案，明確了工作重點(diǎn)和工作要求， 按照宣傳發(fā)動(dòng)、 查擺問題、 治理整

2、改、建章立制和評估總結(jié)五個(gè)階段統(tǒng)籌推進(jìn)。各級各部門將 “優(yōu) 化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)跨越發(fā)展 ”活動(dòng)擺上重要議事日程， 召開動(dòng)員大會(huì) 75 次，領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議 118 次，職工會(huì)議 120 次，結(jié)合工作實(shí)際制定了相 應(yīng)的實(shí)施方案， 明確了活動(dòng)目標(biāo)、 措施和整治重點(diǎn)， 成立了由 “一把手 ” 負(fù)總責(zé)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)了工作責(zé)任，確保活動(dòng) 快速、高效和有序開展。 第二，宣傳引導(dǎo)，濃厚氛圍。各級各部門充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò) 等媒體對本地、本部門活動(dòng)開展情況進(jìn)行了宣傳，在全區(qū)營造了濃厚 的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境輿論氛圍。武陵都市報(bào)、黔江電視臺、區(qū)政府公眾信 息網(wǎng)對“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)跨越發(fā)展 ”活動(dòng)開辟

3、了宣傳專欄， 進(jìn)行了系 列報(bào)道；新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、華龍網(wǎng)等轉(zhuǎn)載了我區(qū)活動(dòng)開展動(dòng)態(tài)新聞。 組織開展了 “我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境獻(xiàn)一策 ”金點(diǎn)子征集活動(dòng)，評選出了 10 大金點(diǎn)子，增強(qiáng)了群眾參與積極性。區(qū)活動(dòng)辦制作了投訴舉報(bào)箱，公 開了舉報(bào)投訴電話，廣泛接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。 第三，查擺問題，整改落實(shí)。各級各部門按照 “問題未找準(zhǔn)不放過、問 題未解決不放過 ”的工作要求，召開座談會(huì) 272 次，發(fā)放征求意見函 7332 份，組織服務(wù)對象、“兩代表一委員 ”評議 56次，征求意見建議 976 條， 查找問題 397 個(gè)，確定整改重點(diǎn) 242 個(gè)，制定整改措施 359 條。區(qū)活 動(dòng)辦向50余戶企業(yè)寄送

4、了XX區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)跨越發(fā)展”活動(dòng) 投訴舉報(bào)聯(lián)系卡，主動(dòng)收集違法違紀(jì)線索。同時(shí)，各級各部門堅(jiān)持把 問題整改與建章立制結(jié)合起來，貫穿于活動(dòng)的始終，認(rèn)真解決服務(wù)對 象和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步健全完善了便民、利民 的工作機(jī)制。第四，加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格督查?；顒?dòng)期間，宏偉書記、吳忠區(qū)長等區(qū)領(lǐng) 導(dǎo)親自組織召開工作推進(jìn)會(huì)、牽頭工作匯報(bào)會(huì) 3 次，區(qū)活動(dòng)辦召開專 題會(huì)議 9 次，部署工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，督促整改落實(shí)。分階段 對工作推進(jìn)情況采取明察暗訪、現(xiàn)場督查、跟蹤落實(shí)等形式，對 39 個(gè) 活動(dòng)單位、9 個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目就招商引資優(yōu)惠政策落實(shí)兌現(xiàn)、 重點(diǎn)工程 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策

5、落實(shí)、行政審批和牽頭工作等情況 進(jìn)行了專項(xiàng)督查，責(zé)成相關(guān)單位對督查中發(fā)現(xiàn)的 29項(xiàng)問題進(jìn)行了整改。二、突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)， “優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)跨越發(fā)展 ”活動(dòng)成效明 各級各部門以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，以思想大 解放、作風(fēng)大整頓等 “五大行動(dòng) ”為抓手，通過近 9 個(gè)月的強(qiáng)力推進(jìn)， 我 區(qū)發(fā)展環(huán)境得到了明顯改善。第一，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。一是思想認(rèn)識有較大提高。通過開展專項(xiàng) 活動(dòng)，廣大干部職工對黔江發(fā)展面臨的重大機(jī)遇、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)有了更深 刻的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立 “愛 企、親商、便民 ”和 “人人都是發(fā)展環(huán)境、時(shí)時(shí)處處都是發(fā)展環(huán)境 ”兩種 意識。

6、二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有承諾。 39 個(gè)重點(diǎn)活動(dòng)單位在黔江電視臺就 本部門在辦事公開、行政審批、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán) 境向全社會(huì)作出了公開承諾。三是服務(wù)更主動(dòng)?；顒?dòng)開展以來，各級 各部門共解決了 687 個(gè)涉及行政審批、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、公共服 務(wù)等方面的問題，得到了企業(yè)和群眾普遍認(rèn)可。如正陽工業(yè)園區(qū)推行 企業(yè)審批辦證 “全程代理 ”、運(yùn)輸 “綠卡”服務(wù)等制度，以推進(jìn) “六大服務(wù) 體系”建設(shè)為載體，全面強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展要素保障建設(shè)。四是認(rèn)真兌現(xiàn)落 實(shí)優(yōu)惠政策。 協(xié)助 11 家招商企業(yè)解決審批和建設(shè)過程中遇到的困難和 問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決了 17 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落 實(shí)方面

7、的問題。第二，行政執(zhí)行力明顯提升。一是狠抓行政審批。積極開展深化行政 審批制度改革工作，基本上實(shí)現(xiàn)了審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)限 “三 減少”目標(biāo)。對我區(qū) 2010 年以來的行政審批辦理情況進(jìn)行了全面清理， 取消城市房屋拆遷許可等 5 個(gè)行政審批項(xiàng)目，重新審定行政審批事項(xiàng) 218項(xiàng)，公布了XX區(qū)行政審批項(xiàng)目目錄。38個(gè)有行政審批職能的部 門，按照“一個(gè)窗口對外、接辦件分離、精簡便民 ”的原則，優(yōu)化了 140 個(gè)行政審批項(xiàng)目審批流程， 200個(gè)行政審批項(xiàng)目縮短了審批時(shí)限， 目前 平均辦理時(shí)限不超過 5 個(gè)工作日。如區(qū)水務(wù)局涉及的取水許可等審批 時(shí)限比法定時(shí)限縮短了 50%以上；區(qū)消防支隊(duì)承諾消防

8、工程驗(yàn)收審批 時(shí)限從法定的 20個(gè)工作日縮短到 5個(gè)工作日。二是大力整治 “中梗阻 ”。 完善了區(qū)級部門重要崗位中層干部效能評議辦法，加大重要崗位中層 干部的輪崗交流力度，大力整治 “中梗阻”問題。三是狠剎 “五風(fēng)”。深入 開展了以各種名義借機(jī)斂財(cái)、黨員干部參與賭博、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)駕駛 公車、工作紀(jì)律渙散和 “吃拿卡要 ”等五種不良風(fēng)氣整治。 第三，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)明顯加快。一是健全項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。對落戶的重 大項(xiàng)目和區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目， 建立了“一對一”跟蹤服務(wù)機(jī)制， 從項(xiàng)目落 地到開工建設(shè)的全過程服務(wù)到底，切實(shí)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到 的各種實(shí)際困難和問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。新城管委會(huì)推行 “

9、一 線工作法 ”，堅(jiān)持“問題在一線發(fā)現(xiàn)，事情在一線解決 ”，為推進(jìn)新城項(xiàng) 目建設(shè)營造良好的環(huán)境。 二是嚴(yán)肅查處公職人員涉及 “兩違”的違法違紀(jì) 行為。查處充當(dāng) “兩違”保護(hù)傘、失職、瀆職、收受賄賂的公職人員 22 人。三是認(rèn)真解決阻工問題。通過建立機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，集中化解了 一大批多年來征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中的矛盾糾紛，大力助推了重 點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。第四，機(jī)制制度創(chuàng)新明顯加強(qiáng)。一是研究制定了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的規(guī)范 性文件。通過問題大排查和整改，相關(guān)部門研究制定了 XX 區(qū)損害發(fā) 展環(huán)境責(zé)任追究暫行辦法 、政府投資項(xiàng)目評審管理辦法 、企業(yè)服 務(wù)直通車制度、職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)制度 、招商引資

10、項(xiàng)目落實(shí)區(qū)級部門 “一對一”責(zé)任代辦制度等規(guī)范性制度。 二是完善了 內(nèi)控制度?；顒?dòng)開展以來，各級各部門新建制度 288 個(gè)、修訂完善制 度 285 個(gè)、廢止制度 3 個(gè)，做到了用制度管人、靠制度管事。三是建 立了涉企檢查報(bào)批制度。規(guī)定除安全生產(chǎn)、刑事案件、環(huán)保和公共突 發(fā)事件檢查外，區(qū)級各部門要對園區(qū)企業(yè)開展檢查活動(dòng)，必須報(bào)相關(guān) 部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。對建設(shè)工程等需由多個(gè)部門檢查驗(yàn)收的項(xiàng) 目，實(shí)行預(yù)約驗(yàn)收制度，由牽頭部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織驗(yàn)收。四是建立園 區(qū)企業(yè)服務(wù)機(jī)制。召開園區(qū)交通運(yùn)輸檢查專題會(huì)議，對公安交警和交 通運(yùn)管、路政等執(zhí)法單位在園區(qū)范圍內(nèi)的交通檢查行為進(jìn)行了規(guī)范， 杜絕違規(guī)檢查，減少企

11、業(yè)運(yùn)輸成本。在正陽工業(yè)園區(qū)成立了 “ X區(qū)工業(yè) 發(fā)展環(huán)境整頓辦公室 ”，為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。雖然活動(dòng)取得明顯成效，但與我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要還 有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是思想解放不夠。個(gè)別部門存在全局利 益與局部利益錯(cuò)位，管理與服務(wù)錯(cuò)位，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境在思想認(rèn)識上 存在誤區(qū)，未站在全區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局高度來抓發(fā)展環(huán) 境建設(shè)。 二是服務(wù)能力有待加強(qiáng)。 有的部門重承諾、 輕兌現(xiàn)， 喊得多、 干得少；少數(shù)工作人員服務(wù)質(zhì)量和水平不高，甚至違法違紀(jì)。三是基層執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范。亂罰款、亂檢查、亂作為、不作為等仍時(shí)有 發(fā)生；行政執(zhí)法輕宣傳、重罰款，輕服務(wù)、重收費(fèi)等現(xiàn)象比較突出

12、。 四是社會(huì)監(jiān)督合力有待進(jìn)一步加強(qiáng)?？陀^存在反面典型曝光不足、人 民群眾和社會(huì)各界參與監(jiān)督的積極性和自覺性未充分調(diào)動(dòng)等。對以上 問題，需要我們在今后的工作中引起高度重視， 采取扎實(shí)有效的措施， 認(rèn)真加以解決。三、再接再厲，著眼長遠(yuǎn)，不斷鞏固深化 憂化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)跨越發(fā) 展”活動(dòng)成果全區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)以今天的總結(jié)表彰大會(huì)為標(biāo)志就告一段落，但 這并不是意味著優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作到此結(jié)束。相反，我們要把優(yōu)化發(fā) 展環(huán)境工作作為促進(jìn)我區(qū)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)持不懈 地抓下去，努力營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，塑造更加開放的城市形象。 第一，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是 貫徹

13、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要措施。 各級各部門必須狠下決心破除不利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想觀念、體制 機(jī)制、政策措施和工作作風(fēng)，深入解決思想觀念僵化、大局意識不強(qiáng)、 管理方法落后等問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念、擺脫條框束縛，創(chuàng)新管理 體制、優(yōu)化工作機(jī)制，破除部門利益、增強(qiáng)服務(wù)能力，努力營造人人 都來想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。第二，深化政務(wù)公開，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。大力實(shí)施 陽光政務(wù)”，積 極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，及時(shí)把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法、公共資源父易等向社會(huì)公布。建立完善重大冋題集體決策、專家咨詢、社 會(huì)公示和聽證、決策責(zé)任等制度，提高決策的透明度和公眾參與度。 進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批制度改革，全面實(shí)行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和 責(zé)任追究制等，確保對服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。第三，強(qiáng)化監(jiān)督制約，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法環(huán)境。要堅(jiān)決制止亂罰款、亂 檢查、亂收費(fèi)行為。嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢 查報(bào)批制度。強(qiáng)化紀(jì)律和組織處理措施，堅(jiān)決制止行政不作為、亂作 為、慢作為及 吃拿卡要”行為，嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。第四，加強(qiáng)社會(huì)管理，進(jìn)一步改善治安環(huán)境。要依法從重從快懲處各 種危及投資者人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。對向企業(yè)敲詐勒索、